Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 TRƢƠNG THỊ LINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Trang 2 TRƢƠNG THỊ LINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC T
O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRƢƠNG THỊ LINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2023 O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRƢƠNG THỊ LINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thị Ngân Loan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề án “Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định” là công trình nghiên cứu của riêng tôi và đƣợc sự hƣớng dẫn khoa học của TS Nguyễn Thị Ngân Loan Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề án này là trung thực và chƣa công công bố dƣới bất kì hình thức nào trƣớc đây Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc chính tác giả thu thập từ nguồn khác nhau, có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo Bình Định, ngày tháng năm 2023 Học viên Trƣơng Thị Linh LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện đề án này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân ặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Ngân Loan, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; đã hết lòng tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề án này Tôi cũng xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới toàn thể các thầy, cô giáo của Trƣờng ại học Quy Nhơn, những ngƣời đã giảng dạy, chia sẻ cùng tôi những khó khăn, động viên và khích lệ tôi trong học tập, nghiên cứu để hoàn thành đề án này Tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề án Trong quá trình thực hiện đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc sự góp ý, nhận xét của quý thầy cô để đề án đƣợc hoàn thiện hơn Kính chúc quý thầy (cô) luôn vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi dào và thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜ AM OAN LỜ ẢM ƠN ANH M V ẾT TẮT ANH M SƠ Ồ ANH M ỂU Ồ ANH M HÌNH ANH M ẢN MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 7 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 7 1.1.1 Một số khái niệm 7 1.1.2 ặc điểm và vai trò thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 9 1.1.3 ơ sở hình thành và cơ cấu thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 12 1.2 Khái niệm, nguyên tắc, nguồn thu và nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 14 1.2.2 Mục đích và bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 16 1.2.3 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 17 1.2.4 ác nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 21 1.3 Tổng quan kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện của một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện ở một số địa phƣơng 24 1.3.2 Rút ra một số bài học tham khảo cho huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh về quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 30 2.1 Khái quát về huyện Hoài Ân, bộ máy và phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nƣớc của huyện Hoài Ân 30 2.1.1 Giới thiệu chung về huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 30 2.1.2 ơ cấu tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 34 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 38 2.2.1 Lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 38 2.2.2 hấp hành dự toán thu NS nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 40 2.2.3 Quyết toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 44 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 45 2.3 ánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 47 2.3.1 Những kết quả đạt đƣợc quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 47 2.3.2 Những hạn chế chủ yếu quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 50 2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế về quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 54 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 57 3.1 Mục tiêu và định hƣớng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 57 3.1.1 ịnh hƣớng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 57 3.1.2 Mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 59 3.1.3 ịnh hƣớng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh trong thời gian tới 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 61 3.2.1 Nâng cao năng lực và trách nhiệm của các cơ quan quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 61 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 65 3.2.3 Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 68 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng công tác quyết toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 72 3.2.5 Tăng cƣờng công tác giám sát, kiểm tra quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 73 3.2.6 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 75 3.3 Kiến nghị hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 77 3.3.1 Một số kiến nghị đối với Trung ƣơng 77 3.3.2 Kiến nghị đối với chính quyền địa phƣơng 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ H N Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - Xã hội NN Nhà nƣớc NS Ngân sách NS P Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng QLNN Quản lý nhà nƣớc QLNS Quản lý ngân sách UBND Ùy ban nhân dân DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ thống ngân sách nhà nƣớc Việt Nam…………………………… 8 Sơ đồ 1.2 ơ cấu bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện……… 17 Sơ đồ 2.1 ơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh 34 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iểu đồ 2.1 ơ cấu ngành kinh tế của huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh năm 2022…………………………………………………………………… … 31 iểu đồ 2.2 Tình hình thực hiện dự toán thu NSNN trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh ình ịnh ( V: Tỷ đồng) 42