Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 4 Để hoàn thành Đề án nghiên cứu: “Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định” cùng với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ KIM VÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định – Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ KIM VÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS HỒ THỊ MINH PHƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, tài liệu sử dụng trong đề án là nguồn chính thống được trích dẫn rõ ràng Kết quả nghiên cứu của Đề án là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này./ Bình Định, ngày 10 tháng 12 năm 2023 Tác giả Nguyễn Thị Kim Vân LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Đề án nghiên cứu: “Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định” cùng với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ của các cá nhân, đơn vị, tổ chức Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hồ Thị Minh Phương, người trực tiếp hướng dẫn trong suốt quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành Đề án đúng tiến độ Đồng thời, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn quý thầy cô giáo khoa Lý luận chính trị - Luật và QLNN, phòng Đào tạo Sau đại học, quý thầy cô giáo giảng dạy ngành Quản lý kinh tế của trường Đại học Quy Nhơn, cùng Tập thể cán bộ, công chức, viên chức Cục Thống kê tỉnh Bình Định, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Tỉnh Đoàn Bình định đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình thu thập thông tin nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Bình Định, ngày 10 tháng 12 năm 2023 Tác giả Nguyễn Thị Kim Vân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 5 Nội dung nghiên cứu 5 6 Phương pháp nghiên cứu 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 7 1.1 Việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên 7 1.1.1 Việc làm, ý nghĩa của việc làm cho thanh niên 7 1.1.2 Giải quyết việc làm, ý nghĩa của giải quyết việc làm cho thanh niên 8 1.2 Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 9 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 9 1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 10 1.2.3 Mục tiêu quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 11 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 12 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 15 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định 19 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên ở một số địa phương 19 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 22 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 24 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 24 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Định 24 2.1.2 Thuận lợi và khó khăn trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định xuất phát từ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 2.2 Thực trạng việc làm của thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 29 2.2.1 Tổng quan về thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 29 2.2.2 Thực trạng việc làm của thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 31 2.3 Hoạt động quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 34 2.3.1 Ban hành, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật và các chính sách về giải quyết việc làm cho thanh niên 34 2.3.2 Đào tạo nghề cho thanh niên 39 2.3.3 Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm cho thanh niên 41 2.3.4 Hợp tác quốc tế về giải quyết việc làm (xuất khẩu lao động) 43 2.3.5 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về giải quyết việc làm 45 2.4 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 47 2.4.1 Những kết quả đạt được 47 2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 49 Chƣơng 3 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 53 3.1 Quan điểm và phương hướng quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 53 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 53 3.1.2 Phương hướng quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 55 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định 57 3.2.1 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế, chính sách về giải quyết việc làm cho thanh niên 57 3.2.2 Nâng cao công tác tổ chức dạy nghề, đẩy mạnh chương trình khởi nghiệp cho thanh niên 61 3.2.3 Đẩy mạnh xuất khẩu lao động tạo việc làm cho thanh niên 64 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và định hướng nghề nghiệp cho thanh niên 66 3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 69 3.2.6 Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành và tổ chức chính trị - xã hội trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên 71 3.2.7 Nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh Bình Định 71 3.2.8 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quản lý nhà nước trong giải quyết việc làm cho thanh niên 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ GQVL Giải quyết việc làm NĐ Nghị định QLNN Quản lý nhà nước QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Lực lượng thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 29 Bảng 2.2 Trình độ văn hóa của thanh niên tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 30 Bảng 2.3 Trình độ chuyên môn của thanh niên tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 31 Bảng 2.4 Tình hình việc làm của thanh niên tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 32 Bảng 2.5 Thanh niên việc làm trong các ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 33 Bảng 2.6 Thanh niên được tư vấn hướng nghiệp, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 40 Bảng 2.7 Thanh niên xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2022 45 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Thiếu việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng vẫn diễn ra khá phổ biến ở các địa phương trên cả nước Vì vậy, hiện nay giải quyết việc làm là mối quan tâm hàng đầu, đặc biệt đối với thanh niên là lực lượng hàng đầu quan trọng nhất trong phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương và quốc gia Tỉnh Bình Định có số lượng lao động thanh niên tương đối đông, nên chính quyền địa phương luôn nhận thức rõ đây là lực lượng quan trọng đi đầu trong xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Thời gian qua, GQVL cho thanh niên luôn được quan tâm, triển khai thực hiện và được xem là nhiệm vụ quan trọng nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực đáp ứng nguyện vọng về việc làm của thanh nên Hoạt động quản lý nhà nước về GQVL của Tỉnh trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định: Công tác tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và chính sách GQVL đúng quy định; Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm cho thanh niên được triển khai thực hiện đúng đối tượng; triển khai nhiều hoạt động chương trình đào tạo nghề cho thanh niên; tìm kiếm thị trường lao động cho thanh niên đã được triển khai thực hiện Tuy nhiên, công tác QLNN về GQVL cho thanh niên vẫn còn hạn chế: Kế hoạch về GQVL cho thanh niên chưa có; thực hiện chính sách về giải quyết việc làm cho thanh niên chưa hiệu quả và chưa có chính sách đặc thù của địa phương; giới thiệu việc làm và thông tin cung – cầu về lao động chưa nhiều; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động dịch vụ việc làm, tiếp nhận, giải quyết các thủ tục về xuất khẩu lao động còn hạn chế; công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về giải quyết việc làm chưa thường xuyên và đôi lúc còn mạng tính