Tham khảo Phương án QLBVR bền vững

MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC CÁC PHỤ BIỂU x DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT xi MỞ ĐẦU 1 1. Khái quát chung về công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng đảm bảo mục đích sử dụng rừng 1 2. Sự cần thiết phải xây dựng và thực hiện phương án quản lý rừng bền vững (sau đây viết tắt là phương án) 2 Chương 1 CĂN CỨ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN 1 I. CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC 1 1. Văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương 1 2. Văn bản của địa phương 5 II. CAM KẾT QUỐC TẾ 7 III. TÀI LIỆU SỬ DỤNG 7 1. Tài liệu dự án, đề án, quyết định thành lập, giao nhiệm vụ cho chủ rừng 7 2. Các tài liệu điều tra chuyên đề của khu rừng 8 3. Bản đồ 8 4. Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh 8 5. Số liệu hiện trạng tài nguyên rừng, kế hoạch sử dụng đất của đơn vị 9 Chương 2 ĐẶC ĐIỂM HIỆN TRẠNG CỦA ĐƠN VỊ 10 I. THÔNG TIN CHUNG 10 1. Tên đơn vị: 10 2. Địa chỉ: 10 4. Quyết định thành lập 10 5. Cơ cấu tổ chức 11 II. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐỊA HÌNH, KHÍ HẬU, THỦY VĂN VÀ THỔ NHƯỠNG 14 1. Vị trí địa lý, địa hình 14 2. Khí hậu 15 3. Thủy văn 16 4. Thổ nhưỡng 16 5. Nhận xét những thuận lợi, khó khăn 19 III. DÂN SINH, KINH TẾ, XÃ HỘI 20 1. Dân số, dân tộc, lao động 20 2. Kinh tế 22 3. Xã hội: 23 4. Đánh giá chung về dân sinh kinh tế xã hội 25 IV. GIAO THÔNG 28 1. Hệ thống giao thông đường bộ 28 1.1. Giao thông đường bộ các xã 28 1.2. Giao thông trong lâm phận của Khu KTQP Quảng Sơn 28 2. Nhận xét thực trạng giao thông. 28 V. DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG 29 1. Những loại DVMTR tỉnh Đắk Nông và đơn vị đang triển khai, thực hiện 29 2. Đánh giá tiềm năng cung cấp các loại dịch vụ môi trường 30 3. Nhận xét 31 VI. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 32 1. Thống kê hiện trạng sử dụng đất của đơn vị chủ rừng 32 2. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý, sử dụng đất 33 a) Phân tích quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai 33 b) Quyền sử dụng rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp 35 c) Tình hình cắm mốc ranh giới đất lâm nghiệp 36 d) Tình hình thực hiện Phương án giải quyết các tồn tại trong công tác quản lý bảo vệ rừng và diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh 36 3. Nhận xét hiện trạng sử dụng đất 37 VII. HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN RỪNG 38 1. Hiện trạng diện tích, trạng thái, chất lượng các loại rừng thuộc phạm vi quản lý của chủ rừng 38 2. Tổng trữ lượng, trữ lượng bình quân các loại rừng 42 a) Tổng trữ lượng rừng của đơn vị quản lý 42 3. Hiện trạng phân bố lâm sản ngoài gỗ 45 4. Nhận xét đánh giá về tài nguyên rừng 45 VIII. HIỆN TRẠNG VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT, CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐÃ THỰC HIỆN 47 1. Thống kê số lượng, diện tích văn phòng, chốt, trạm 47 2. Thống kê số lượng phương tiện, thiết bị,... của Đại đội 531 48 3. Kết quả thực hiện các chương trình, dự án 50 3.1. Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về PTR bền vững (CT886) 50 3.2. Phòng cháy chữa cháy rừng 53 3.3. Chương trình phát triển, nâng cao năng suất chất lượng rừng 55 3.4. Dự án quy hoạch ổn định dân di cư tự do Khu kinh tế quốc phòng Quảng Sơn 56 3.5. Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng trong Khu KT – QP Quảng Sơn 56 IX. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG, BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC 57 1. Đánh giá công tác quản lý, bảo vệ, phục hồi, phát triển rừng phòng hộ 57 2. Đánh giá công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng sản xuất. 59 2.1. Quản lý rừng tự nhiên 59 2.2. Quản lý rừng trồng 62 3. Công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và sâu bệnh gây hại rừng 62 4. Quản lý lâm sản ngoài gỗ 63 5. Quản lý, bảo tồn đa dạng sinh học 64 a) Đa dạng thực vật rừng 64 b) Đa dạng động vật rừng 65 c) Danh mục loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; những loài đặc hữu. 66 6. Công tác quản lý, xử lý vi phạm pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học. 66 IXC. KẾT QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CHỦ RỪNG TRONG BA NĂM LIÊN TIẾP LIỀN KỀ 69 Chương 3 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ HIỆU QUẢ PHƯƠNG ÁN 71 I. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG 71 1. Mục tiêu chung 71 2. Mục tiêu cụ thể 72 a) Mục tiêu về môi trường 72 b) Mục tiêu về kinh tế 72 c) Mục tiêu về xã hội 73 II. KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 73 1. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của Đoàn KT – QP Quảng Sơn 73 III. XÁC ĐỊNH KHU VỰC LOẠI TRỪ VÀ KHU VỰC TỔ CHỨC SẢN XUẤT, KINH DOANH RỪNG 75 IV. KẾ HOẠCH KHOÁN BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TẠI CHỖ 75 1. Khoán ổn định 75 2. Khoán công việc, dịch vụ 76 V. KẾ HOẠCH QUẢN LÝ, BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN, SỬ DỤNG RỪNG BỀN VỮNG, BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC 76 1. Kế hoạch bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học 76 1.1. Kế hoạch bảo vệ rừng tập trung 76 1.2. Kế hoạch xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy rừng 82 g. Kế hoạch mua sắm trang thiết bị phục vụ PCCCR 88 1.3. Kế hoạch phòng trừ sinh vật gây hại rừng 91 1.4. Kế hoạch bảo tồn ĐDSH và khu rừng có giá trị bảo tồn cao 91 1.5. Kế hoạch nguồn vốn bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học 93 2. Kế hoạch phát triển rừng 94 2.1. Kế hoạch phát triển rừng phòng hộ 94 3. Kế hoạch sử dụng rừng 100 3.1. Kế hoạch khai thác gỗ 100 3.2. Khai thác lâm sản ngoài gỗ (LSNG) phi lợi nhuận 101 a. Mục tiêu 101 b. Đối tượng và loại LSNG 101 c. Điều kiện loại trừ và nguyên tắc khai thác 101 d. Những cơ sở và kỹ thuật xây dựng kế hoạch khai thác 101 e. Công nghệ khai thác 102 f. Tổ chức khai thác 103 g. Doanh thu, lợi nhuận và thuế khai thác lâm sản ngoài gỗ 103 4. Kế hoạch nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập, đào tạo nguồn nhân lực 103 a. Danh mục, kế hoạch triển khai các chương trình, đề tài, dự án NCKH 104 b. Nhu cầu và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 104 c. Kế hoạch nguồn vốn đầu tư NCKH, ĐT, BD nguồn nhân lực 105 5. Kế hoạch du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí 106 a. Dự kiến các địa điểm, khu vực tổ chức du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí 106 b. Các phương thức tổ chức thực hiện 107 c. Tiến độ và hình thức tổ chức du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí 107 d. Nguồn vốn đầu tư 107 6. Kế hoạch sản xuất lâm, nông, ngư nghiệp kết hợp 108 6.1. Mô hình chăn nuôi dưới tán rừng 108 6.2. Mô hình trồng cây Dược liệu dưới tán rừng chất lượng, hiệu quả kinh tế cao 109 7. Kế hoạch xây dựng hạ tầng phục vụ quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng 113 7.1. Xây dựng, mua sắm bổ sung mới 113 7.2. Sửa chữa nâng cấp, duy tu bảo dưỡng 113 8. Kế hoạch hoạt động dịch vụ cho cộng đồng 114 a. Dự kiến các dịch vụ cho cộng đồng 114 b. Hình thức tổ chức thực hiện 114 c. Nguồn vốn 114 9. Kế hoạch hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng, thuê môi trường rừng 114 a. Các dịch vụ được tiến hành 114 b. Tổ chức triển khai, thực hiện 115 c. Nguồn vốn 115 10. Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, GDPL về bảo vệ, phát triển rừng 115 a. Mục tiêu – đối tượng 115 b. Hình thức – phương thức thực hiện 115 c. Nội dung truyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 116 d. Nguồn vốn 116 11. Kế hoạch theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, ĐDSH; điều tra, kiểm kê rừng 116 a. Mục tiêu 116 b. Đối tượng 117 c. Tổ chức thực hiện 117 d. Nguồn vốn 118 12. Kế hoạch thực hiện hoàn thiện hồ sơ giao rừng và cắm mốc ranh giới rừng 118 a. Mục tiêu 118 b. Nội dung 118 c. Tổ chức thực hiện 119 d. Thời gian và ngân sách dự kiến 119 13. Kế hoạch xây dựng Dự án Khu NTTS theo tiêu chuẩn Vietgap 119 a. Mục tiêu 119 b. Đối tượng – phạm vi 120 c. Địa điểm dự kiến xây dựng dự án NTTS 120 d. Quy mô, khối lượng 120 e. Đánh giá hiệu quả kinh tế môi trường xã hội 121 f. Giải pháp thực hiện 122 e. Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng dự án Khu nuôi trồng thủy sản 123 14. Kế hoạch xây dựng Dự án khu chăn nuôi công nghệ cao 125 a. Mục tiêu 125 b. Tên dự án 125 c. Phạm vi tổ chức thực hiện dự án 125 c. Quy mô, khối lượng 125 d. Giải pháp thực hiện 125 g. Nhu cầu vốn đầu tư 128 VI. NHU CẦU VỐN VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 130 1. Tổng hợp nhu cầu vốn cho kế hoạch quản lý rừng bền vững 130 b. Phân bổ nguồn vốn theo năm và giai đoạn thực hiện dự án 130 b. Tổng hợp nhu cầu và phân bổ nguồn vốn đầu tư 130 2. Cơ sở khái toán vốn và nguồn vốn đầu tư 133 2.1. Cơ sở phân bổ nguồn vốn 133 2.2. Cơ sở khái toán vốn đầu tư 133 VII. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 134 1. Giải pháp về công tác quản lý, nguồn nhân lực 134 2. Giải pháp về phối hợp với các bên liên quan 136 3. Giải pháp về khoa học, công nghệ 136 4. Giải pháp về nguồn vốn, huy động nguồn vốn đầu tư 137 5. Giải pháp về thị trường 137 6. Giải pháp khác 137 VIII. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN 138 1. Hiệu quả về kinh tế 138 a. Giá trị sản phẩm thu được 138 b. Sản phẩm từ các hoạt động lâm sinh 138 c. Tăng vốn rừng 139 d. Giá trị kinh tế thu từ các dịch vụ 139 2. Hiệu quả về xã hội 139 3. Hiệu quả về môi trường 140 a. Ảnh hưởng tích cực 140 b. Ảnh hưởng tiêu cực 140 Chương 4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 143 I. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 143 1. Công ty TNHH MTV Cà Phê 15 143 1.1. Ban Giám đốc C. ty TNHH MTV Cà phê 15 143 1.2. Phòng Kế hoạch Kinh doanh – Kỹ thuật 143 1.3. Phòng Tài chính – Kế toán 143 1.4. Phòng Tham mưu Hành chính 143 1.5. Đoàn Kinh tế Quốc phòng Quảng Sơn 143 1.5. Đại đội 531 144 1.6. Các Trạmchốt bảo vệ rừng 144 2. Đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 145 3. Đối với Quân khu V 145 4. Chính quyền địa phương các cấp nơi xây dựng phương án 145 II. KẾ HOẠCH KIỂM TRA, GIÁM SÁT 145 1. Mục đích của việc kiểm tra, giám sát 145 2. Nội dung kiểm tra, giám sát 146 a) Kiểm tra, giám sát hoạt động nuôi dưỡng rừng, các hoạt động NLKH 146 b) Kiểm tra, giám sát các hoạt động chăm sóc rừng 146 c) Kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ rừng 147 d) Kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác LSNG phi lợi nhuận 147 e) Kiểm tra, giám sát các hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng, tuyên truyền và các hoạt động cộng đồng 148 3. Nội dung, tần suất kiểm tra, giám sát và xử lý kết quả sau kiểm tra, giám sát 148 a) Nội dung và tần suất kiểm tra, giám sát 148 b) Xử lý kết quả giám sát 150 III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 150 1. Kết luận 150 2. Kiến nghị 151 PHẦN PHỤ BIỂU i