Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nhiều năm gần đây, hệ thống thông tin địa lý (GIS) đã hội nhập và được ứng dụng rộng rãi trong các ngành các cấp khác nhau. GIS là công cụ quản lý và trợ giúp ra quyết định trong nhiều ngành như môi trường, biến đổi khí hậu đến quản lý hạ tầng cơ sở kỹ thuật, lâm nghiệp, kinh tế, xã hội… Công nghệ GIS với khả năng lưu trữ, xử lý và phân tích dữ liệu không gian mạnh mẽ rất thích hợp trong việc quản lý đất đai.
DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Huế năm 2022 53 Bảng 4.2 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 61 Bảng 4.3 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 62 Bảng 4.4 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 64 Bảng 4.5 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 4 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 65 Bảng 4.6 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 67 Bảng 4.7 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 69 Bảng 4.8 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 71 Bảng 4.9 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 73 Bảng 4.10 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 76 Bảng 4.11 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 79 Bảng 4.12 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 4 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 82 Bảng 4.13 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 85 Bảng 4.14 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 87 Bảng 4.15 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 88 Bảng 4.16 Giá đất ở theo các tuyến đường của phường Hương Sơ giai đoạn 2020-2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) 92 Bảng 4.17 Giá đất ở theo các tuyến đường của phường Thuỷ Vân giai đoạn 2021 – 2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) 98 Bảng 4.18 Giá đất ở trong các khu quy hoạch, khu đô thị của phường Thuỷ Vân giai đoạn 2021 – 2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) 99 Bảng 4.19 Giá đất ở theo các tuyến đường của phường An Đông giai đoạn 2021 – 2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) 100 Bảng 4.20 Giá đất ở trong các khu quy hoạch, khu đô thị của phường An Đông giai đoạn 2021 – 2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) .102 Bảng 4.21 Giá đất ở theo các tuyến đường của xã Hương Phong giai đoạn 2020 – 2024 (Sửa đổi tháng 2/2023) 102 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Giao diện ứng dụng ArcMap .29 Hình 2.2 Giao diện ứng dụng ArcCatalog 29 Hình 2.3 Giao diện ứng dụng ArcToolbox .30 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu 40 Hình 4.2 Bản đồ hiện trạng đất ở và một số loại đất khác phường Hương Sơ năm 2022 57 Hình 4.3 Bản đồ hiện trạng đất ở và một số loại đất khác phường Thủy Vân năm 2022 58 Hình 4.4 Bản đồ hiện trạng đất ở và một số loại đất khác phường An Đông năm 2022 59 Hình 4.5 Bản đồ hiện trạng đất ở và một số loại đất khác xã Hương Phong năm 2022 60 Hình 4.6 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 62 Hình 4.7 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 63 Hình 4.8 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 64 Hình 4.9 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 4 phường Hương Sơ giai đoạn 2015-2024 66 Hình 4.10 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 68 Hình 4.11 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 70 Hình 4.12 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường Thủy Vân giai đoạn 2015-2024 72 Hình 4.13 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 75 Hình 4.14 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 78 Hình 4.15 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 81 Hình 4.16 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 4 phường An Đông giai đoạn 2015-2024 84 Hình 4.17 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 1 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 86 Hình 4.18 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 2 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 87 Hình 4.19 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại vị trí 3 xã Hương Phong giai đoạn 2015-2024 88 Hình 4.20 Sơ đồ quy trình thành lập bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở .90 Hình 4.21 Bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở tại phường Hương Sơ giai đoạn 2020-2024 (Sửa đổi 2023) 103 Hình 4.22 Bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở tại phường Thủy Vân giai đoạn 2020-2024 (Sửa đổi 2023) 104 Hình 4.23 Bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở tại phường An Đông giai đoạn 2020-2024 (Sửa đổi 2023) 106 Hình 4.24 Bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở tại xã Hương Phong giai đoạn 2020-2024 (Sửa đổi 2023) 108 Hình 4.25 Thông tin của thửa đất được tra cứu 110 Hình 4.26 Thông tin của thửa đất được tra cứu 111 Hình 4.27 Thông tin của thửa đất được tra cứu 112 Hình 4.28 Thông tin của thửa đất được tra cứu 113 Hình 4.29 Thông tin của thửa đất được tra cứu 114 Hình 4.30 Thông tin của thửa đất được tra cứu 115 Hình 4.31 Thông tin các thửa đất được tra cứu 116 BẢNG CHÚ GIẢI CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn giải 1 CSDL Cơ sở dữ liệu 2 GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System) 3 NĐ-CP Nghị định của Chính phủ 4 NQ-UBTVQH Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 5 QĐ-UBND Quyết định của Ủy ban nhân dân 6 TT-BTNMT Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường 7 TTLT-BTC- Thông tư liên tịch của Bộ Tài chính và Bộ Tài BTNMT nguyên và Môi trường 8 UBND Ủy ban nhân dân 9 VBHN-BTNMT Văn bản hợp nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường MỤC LỤ PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu của đề tài .2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 Yêu cầu của đề tài 2 PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1 Cở sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 3 2.1.1 Giá đất .3 2.1.2 Giới thiệu về hệ thống thông tin địa lý (GIS) 13 2.1.3 Giới thiệu phần mềm ArcGIS 26 2.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu .32 2.2.1 Ứng dụng GIS trong quản lý đất đai trên thế giới 32 2.2.2 Ứng dụng GIS trong quản lý đất đai tại Việt Nam 33 2.2.3 Cách xác định vị trí đất ở tại thành phố Huế 34 2.3 Một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .36 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 3.1 Đối tượng nghiên cứu 38 3.2 Phạm vi nghiên cứu 38 3.3 Nội dung nghiên cứu 38 3.4 Phương pháp nghiên cứu 38 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu 38 3.4.2 Phương pháp phân tích, xử lý và tổng hợp số liệu 39 3.4.3 Phương pháp ứng dụng công nghệ tin học 39 3.4.4 Phương pháp xây dựng bản đồ 39 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Huế .40 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 45 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 53 4.2 Nghiên cứu tình hình giá đất ở theo bảng giá UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (giá Nhà nước) tại khu vực nghiên cứu .61 4.2.1 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại phường Hương Sơ giai đoạn 2015 - 2024 61 4.2.2 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại phường Thủy Vân giai đoạn 2015 – 2024 66 4.2.3 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại phường An Đông giai đoạn 2015 – 2024 72 4.2.4 Biến động bảng giá đất ở Nhà nước tại xã Hương Phong giai đoạn 2015 – 2024 85 4.3 Xây dựng bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở 89 4.3.1 Thu thập số liệu .89 4.3.2 Xây dựng bản đồ phân vùng giá Nhà nước cho đất ở .89 4.4 Ứng dụng GIS trong tra cứu và tìm kiếm thông tin đất đai 109 4.5 Đề xuất các giải pháp trong việc ứng dụng công nghệ GIS xây dựng bản đồ giá đất 116 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 5.1 Kết luận 118 5.2 Kiến nghị 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên mang nhiều ý nghĩa quan trọng, là tài sản vô cùng quý giá của mỗi quốc gia Đất đai không chỉ đơn thuần là không gian sống của chúng ta, mà còn là nơi để sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế Đất đai là phương tiện thiết yếu của mọi hoạt động sống của sinh vật và là nền tảng cơ bản không thể thiếu cho sự phát triển của con người, bởi vì đất đai còn là tư liệu sản xuất quý báu của các ngành công nông nghiệp, nhằm tạo ra của cải vật chất trực tiếp nuôi sống con người Hiện nay, vấn đề đất đai ngày một nóng bỏng và đất ngày càng trở nên có giá Giá đất và việc giải quyết các vấn đề về đất đai có ý nghĩa hết sức quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Giá đất là thước đo kinh tế của đất, nó phản ánh khả năng sinh lợi của đất, đồng thời giá đất phản ánh trình độ sử dụng đất, sự phát triển xã hội, thúc đẩy việc sử dụng đất ngày càng có lợi, giúp các bên tham gia thị trường bất động sản ra quyết định nhanh chóng, thúc đẩy và phát triển thị trường bất động sản, điều tiết quan hệ cung cầu, giúp Nhà nước nhanh chóng ra quyết định quan trọng trong việc quản lý đất và thị trường bất động sản Trong nhiều năm gần đây, hệ thống thông tin địa lý (GIS) đã hội nhập và được ứng dụng rộng rãi trong các ngành các cấp khác nhau GIS là công cụ quản lý và trợ giúp ra quyết định trong nhiều ngành như môi trường, biến đổi khí hậu đến quản lý hạ tầng cơ sở kỹ thuật, lâm nghiệp, kinh tế, xã hội… Công nghệ GIS với khả năng lưu trữ, xử lý và phân tích dữ liệu không gian mạnh mẽ rất thích hợp trong việc quản lý đất đai Việc ứng dụng GIS trong chuyên môn, nghiệp vụ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả đáp ứng nhu cầu quản lý cũng như khai thác tài nguyên đất phục vụ cho quá trình phát triển đất nước Huế là thành phố tỉnh lỵ của tỉnh Thừa Thiên Huế, Việt Nam Hiện nay, thành phố là một trong những trung tâm về văn hóa – du lịch, y tế chuyên sâu, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ của miền Trung - Tây Nguyên và cả nước Trong thời gian qua, thành phố Huế phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, dịch vụ, hình thành các khu công nghiệp Do tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh, vấn đề đất đai ở thành phố Huế có nhiều biến động, quá trình quản lý và theo dõi giá đất đang gặp nhiều khó khăn 1 Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn trên và được sự cho phép và sự phân công của Khoa Tài nguyên đất và Môi trường nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ứng dụng công nghệ GIS xây dựng bản đồ giá đất tại thành phố Huế” 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Điều tra thông tin giá đất để phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ GIS vào xây dựng bản đồ giá đất tại thành phố Huế Từ đó, đề xuất được các giải pháp ứng dụng công nghệ GIS trong việc xây dựng bản đồ giá đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Thu thập thông tin giá đất Nhà nước tại thành phố Huế - Xây dựng được bản đồ giá đất bằng phần mềm ArcGIS - Đề xuất được các giải pháp ứng dụng công nghệ GIS trong việc xây dựng bản đồ giá đất 1.3 Yêu cầu của đề tài - Các số liệu thu thập phải đảm bảo đầy đủ, tính chính xác và có nguồn gốc rõ ràng - Đáp ứng nhu cầu khai thác và sử dụng thông tin giá đất - Hệ thống tài liệu phải tuân thủ theo các quy định hiện hành trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai - Làm việc với phần mềm phải trùng với các văn bản quy định về nội dung đó PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cở sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Giá đất 2.1.1.1 Khái niệm về giá đất Theo Khoản 19 Điều 3 Luật Đất Đai 2013 quy định: Giá đất là giá trị của quyền sử dụng đất tính trên một đơn vị diện tích đất [10] Khoản 3 Điều 3 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất: Giá đất phổ biến trên thị trường là mức giá xuất hiện với tần suất nhiều nhất trong các giao dịch đã chuyển nhượng trên thị trường, trúng đấu giá quyền sử dụng đất, giá đất xác định từ chi phí, thu nhập của các thửa đất có cùng mục đích sử dụng tại một khu vực và trong một khoảng thời gian nhất định [2] Xét về phương diện tổng quát, giá đất là giá bán quyền sở hữu đất, chính là mệnh giá quyền sở hữu mảnh đất nào đó trong không gian và thời gian xác định Giá đất được hình thành và vận động theo các quy luật sản xuất hàng hóa: Quy luật giá trị, quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh Nó dựa trên giá trị của đất nhưng không phải bằng giá trị và được thể hiện ra bên ngoài bằng giá cả Giá cả được xác định trên thị trường thể hiện bằng tiền và chính sự không ổn định của đồng tiền dẫn đến giá cả không ổn định Nhà nước điều tiết quản lý đất đai qua giá hay nói cách khác, giá đất là công cụ kinh tế để quản lý và người sử dụng đất tiếp cận với cơ chế thị trường Đồng thời đây cũng là phương tiện thể hiện nội dung kinh tế của các quan hệ chủ quyền sử dụng đất và là căn cứ tính toán giá trị thu tiền khi giao đất hoặc cho thuê đất, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi và tính thuế đất [8] 2.1.1.2 Giá trị của đất đai Theo Karl Marx, “đất đai là cha, lao động là mẹ tạo ra mọi của cải vật chất cho xã hội” Đất đai ở trong bất kỳ chế độ xã hội nào đều được phân định ranh giới đối với từng quốc gia, các quốc gia quản lý sử dụng thu lại lợi ích cho mình Đất đai không những mang lại giá trị kinh tế mà còn có ý nghĩa to lớn về mặt chính trị, quốc phòng Đất đai có ý nghĩa rất quan trọng đối với đời sống con người và sự phát triển kinh tế - xã hội, là tư liệu sản xuất để tạo ra của cải vật chất nuôi sống con 3