Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 6 Thứ nhất, các mối quan hệ phản ánh tập trung nhất, khái quát nhất, bảnchất nhất mối quan hệ giữa về kinh tế và chính trị.Thứ hai, là những mối quan hệ phản ánh đúng mâu thuẫn, bả
Câu Quan điểm CN Mác Lê - nin MQH KT CT - Khái niệm kinh tế Trong việc nghiên cứu mối quan hệ kinh tế trị, kinh tế hiểu kinh tế quốc dân với đầy đủ nội dung chế độ xã hội định Đồng thời, kinh tế cịn lợi ích kinh tế giai cấp, tập đồn nhóm xã hội hiệu kinh tế, Nói tóm lại, kinh tế tồn phương thức sản xuất trao đổi chế độ xã hội, nguồn gốc biến đổi xã hội đảo lộn trị - Khái niệm trị Chính trị tồn hoạt động có liên quan đến mối quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia, lực lượng xã hội xoay quanh vấn đề giành, giữ thực thi quyền lực trị, mà quyền lực nhà nước * Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin quan hệ kinh tế trị C.Mác Ph.Ăngghen coi quan hệ kinh tế trị biểu tập trung quan hệ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Trong đó, sở hạ tầng - kinh tế giữ vai trò định, đồng thời, kiến trúc thượng tầng - trị có tính độc lập tương đối, tác động trở lại sở hạ tầng V.I.Lênin khái quát chất mối quan hệ kinh tế trị sau: “Chính trị biểu tập trung kính tế” ; “Chính trị tức kinh tế đọng lại” Sự khẳng định có nghĩa, trị đời từ kinh tế, kinh tế định; trị phản ánh, tính thứ hai so với kinh tế Chính trị phải xây dựng sở kinh tế, khơng ly đặc trưng nhiệm vụ kinh tế xã hội Khi sở kinh tế biến đổi, trị phải biến đổi theo để phản ánh sở kinh tế, phù hợp với kinh tế nhằm tạo môi trường tốt cho kinh tế phát triển theo quy luật khách quan Đồng thời, với việc thừa nhận tính thứ kinh tế trị, V.I.Lênin cho rằng: “Chính trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế” Khẳng định V.I.Lênin nhấn mạnh tính độc lập tương đối, vai trị tác động trở lại tích cực trị kinh tế Sự tác động trị kinh tế thơng qua sức mạnh hệ thống trị, đặc biệt nhà nước thể chỗ: đường lối trị đắn, khoa học, phù hợp với sở kinh tế xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển Ngược lại, trị sai lầm, trì trệ, khơng khoa học, không phù hợp với thực trạng kinh tế lực lượng kìm hãm phát triển kinh tế, chí đẩy kinh tế vào khủng hoảng, hậu kèm tất yếu ổn định trị - xã hội Qua nghiên cứu tác phẩm kinh điển CMác Ph.Ăngghen V.I.Lênin hiểu quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin mối quan hệ kinh tế trị sau: - Kinh tế nhân tố suy cho định trị Chính trị hình thức biểu kinh tế, hình thức biểu tập trung nhất, đọng Nội dung định hình thức, kinh tế, suy cho nhân tố định trị Tính định kinh tế trị thể chỗ: Tương ứng với trình phát triển định kinh tế trình độ phát triển định trị Cơ sở kinh tế thể chế trị tương ứng Kinh tế phát triển tạo sở cho trị ổn định Ngược lại, kinh tế khủng hoảng, suy thối, trị ảnh hưởng, chí bị khủng hoảng theo Nguồn gốc sâu xa biến đổi xã hội, đảo lộn trị xuất phát từ nguyên nhân kinh tế Đồng thời, trị khơng ngồi mục đích hướng vào phát triển kinh tế Kinh tế gốc trị, thước đo tính hợp lý trị - Chính trị có tính độc lập tương đối, tác động trở lại kinh tế Trong tất tác động trở lại nhân tố xã hội khác kinh tế tác động trở lại trị giữ vị trí quan trọng hàng đầu, thể cụ thể là: + Thắng lợi cách mạng trị tiên đề, điều kiện tiên cho biến đổi chất phát triển kinh tế diễn Điều thực tế hiển nhiên qua cách mạng xã diễn + Với tính độc lập tương đối, trị tác động trở lại kinh tế theo nhiều hướng khác nhau, thúc đẩy kìm hãm Tác động ngược lại quyền lực nhà nước phát triển kinh tế có ba loại: tác động ngược lại phát triển kinh tế; cản trở phát triển kinh tế thúc đẩy phát triển chiều hướng khác + Chính trị đóng vai trị định hướng tạo mơi trường trị - xã hội ổn định bảo đảm cho phát triển kinh tế Sự định hướng trị cho phát triển kinh tế thể việc xây dựng đường lối phát triển kinh tế, quản lý trình phát triển kinh tế… Hiện nay, điều kiện tồn cầu hóa đời sống kinh tế, ổn định trị điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh phát triển kinh tế + Chính trị khơng lãnh đạo kinh tế mà cịn tham gia kiểm soát chặt chẽ vấn đề bản, then chốt kinh tế như: ngân sách, vốn, hoạt động tài chính, tiền tệ, sách kinh tế đối ngoại, v.v - Trong mối quan hệ xã hội, quan hệ kinh tế trị quan hệ nhất, đồng thời nhạy cảm, phức tạp Việc giải mối quan hệ cần phải tránh hai thái cực: tuyệt đối hóa kinh tế tuyệt đối hóa trị Nếu theo khuynh hướng thứ nhất, kinh tế phát triển cách tự phát, vơ phủ Nếu theo khuynh hướng thứ hai, kinh tế phát triển theo hướng áp đặt, không theo quy luật khách quan Câu Quá trình hình thành phát triển đường lối, phát triển kinh tế ĐCS VN Bước vào thời kỳ đổi mới, nước ta có kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp, quản lý thông qua mệnh lệnh hành chủ yếu Cùng với chế kế hoạch hóa, quan hệ hàng hóa - tiền tệ hiệu kinh tế không trọng Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, cán thiếu động, không thạo kinh doanh, v.v Vào cuối năm 1970, Đảng ta xác định rõ rằng, mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung phù hợp với hồn cảnh thời chiến, bộc lộ rõ hạn chế, làm cho đời sống kinh tế - xã hội đất nước lâm vào khủng hoảng Vì vậy, Đảng tổ chức nghiên cứu, thử nghiệm để đổi hệ thống kinh tế theo hướng thị trường Để hình thành đường lối đổi toàn diện, Đảng ta trải qua ba bước đột phá tư - Bước đột phá Hội nghị Trung ương khóa IV (tháng - 1979) - mốc khởi đầu công đổi kinh tế nước ta Với quan điểm “bỏ ngăn sông cấm chợ”, “làm cho sản xuất bung ra”, phá bỏ cản trở lực lượng sản xuất phát triển; khuyến khích phát triển sản xuất, lưu thơng hàng hóa Trong lĩnh vực nơng nghiệp, tháng 1/1981, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 100 cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động”, khuyến khích lợi ích thiết thân người lao động, làm cho người nơng dân thực gắn bó với sản phẩm cuối cùng, làm chó người lao động đem hết nhiệt tình, khả để sản xuất Trong lĩnh vực công nghiệp, tháng 1-1981, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 25-CP số chủ trương biện pháp phát huy quyền chủ động sản xuất - kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh - Bước đột phá thứ hai Nghị Hội nghị Trung ương khóa V (tháng 6-1985) với định xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển hoạt động sản xuất, kinh doanh sang chế hạch toán kinh doanh Đây bước mở đầu hình thành tư sản xuất hàng hóa, thừa nhận quy luật sản xuất hàng hóa - Bước đột phá thứ ba kết luận Hơi nghị Bộ Chính trị khóa V (tháng 8-1986) với nội dung: 1) Bố trí lại cấu kinh tế, cấu đầu tư, lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng phát triển có chọn lọc; 2) Thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta; 3) Trong chế quản lý kinh tế thừa nhận lấy kế hoạch làm trung tâm phải sử dụng quan hệ tiền tệ - hàng hóa Đây phát triển vượt bậc tưu lý luận Đảng ta, gắn đổi kinh tế với đổi trị Tại Đại hội VI (năm 1986), Đảng đề đường lối đổi toàn diện đất nước Trước hết, nhận thức cần thiết phải giải phóng sức sản xuất; xây dựng hồn thiện bước quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Văn kiện Đại hội VI khẳng định: Quá trình chuyển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nước ta q trình chuyển hóa kinh tế cịn nhiều tính chất tự cấp, tự túc, thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần; kiên xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng chế quản lý có kế hoạch theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Đảng ta nhấn mạnh cần thiết phải kết hợp hài hịa lợi ích người lao động với lợi ích tồn xã hội, coi đơng lực thúc đẩy phát triển kinh tế; thực phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế; bảo đảm thống nhất, hài hòa phát triển kinh tế phát triển xã hội, thực công xã hội Như vậy, chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần mà Đảng ta đề phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội dất nước đặc điểm thời đại Có thể nói, Đại hội VI Đảng đánh dấu bước ngoặt bản, toàn diện sâu sắc nghiệp xây dựng đất nước, tạo bước đột phá lớn, đem lại nguồn sinh khí xã hội, làm xoay chuyển tình hình, đưa đất nước vượt qua khủng hoảng, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội - Đến năm 1989, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VI có bước chuyển nhận thức thừa nhận chế quản lý “cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hôi chủ nghĩa” Lần Đảng ta rằng, kinh tế quốc doanh cần trở thành lực lượng đủ sức chi phối thị trường, song không thiết chiếm tỷ trọng lớn ngành nghề, khu vực Thị trường xã hội thể thống với nhiều lực lượng khác tham gia lưu thơng hàng hóa Thị trường thơng suốt nước gắn với thị trường giới - Đại hội VII (năm 1991) đề nhiệm vụ phải tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đổi kinh tế mặt: xếp củng cố đơn vị kinh tế, bước hình thành mở rộng đồng thị trường, đổi hoàn thiện công cụ quản lý vĩ mô trọng yếu cải tiến công tác điều hành Nhà nước Tiến thêm bước nhận thức lý luận Đảng ta xác định: Cơ chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác Tại Đại hội VIII (năm 1996), Đảng ta xác định mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nước ta thành nước công nghiệp vào năm 2020 Từ nhận định “sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng”, Đảng chủ trương: “… phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Thời điểm này, nghị Đảng nói đến “kinh tế hàng hóa”, “cơ chế thị trường”, mà chưa sử dụng khái niệm “kinh tế thị trường” Tại Đại hội IX (năm 2001), Đảng ta thức đưa khái niệm “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội khẳng định chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt, đường lối chiến lược quán Việt Nam thời kỳ độ chủ nghĩa xã hội Nghị Đại hội rõ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với quản lý Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách; sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích cho toàn thể nhân dân Đại hội X (năm 2006) Đảng tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; nâng cao vai trò hiệu quản lý kinh tế Nhà nước theo hướng quản lý pháp luật, hạn chế tối thiểu can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Đồng thời, Đảng chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường Như vậy, với trình đổi mới, hệ thống quan điểm, lý luận đổi kinh tế, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành ngày sáng tỏ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế phù hợp với đặc điểm đất nước Đây vấn đề mang tính chiến lược để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam Câu MQH xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN với xây dựng hoàn thiện thể chế CT XHCN Thực chất mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị quan hệ đổi kinh tế với đổi trị (mà hệ thống trị) hướng tới tạo lập thể chế kinh tế - trị bảo đảm cho phát triển kinh tế, mở rộng phát huy dân chủ, thực tiến công xã hội Việc xác định mối quan hệ phản ánh tập trung chất, nội dung mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta dựa vào sau: Thứ nhất, mối quan hệ phản ánh tập trung nhất, khái quát nhất, chất mối quan hệ kinh tế trị Thứ hai, mối quan hệ phản ánh mâu thuẫn, chất trình đổi phát triển, trước hết phát triển kinh tế Thứ ba, mối quan hệ phản ánh đặc trưng chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, vừa phù hợp với quy luật, xu thời đại, vừa phù hợp với trình độ phát triển sắc Việt Nam Thứ tư, mối quan hệ phản ánh mối quan hệ đời sống xã hội, tập trung kinh tế trị * Mối quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với xây dựng hồn thiện thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Quan hệ chủ yếu, phản ánh tập trung mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị mối quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với xây dựng hồn thiện thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm giải đắn quan hệ quyền lực trị lợi ích kinh tế - Khái niệm thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặc dù có khác biệt định, song nhìn chung định nghĩa thể chế thống số điểm quan trọng nhất, là: 1) Các quy tắc, hay “luật chơi” (pháp luật, quy tắc xã hội, cộng đồng….); 2) Các chủ thể tham gia “trò chơi”, hay “người chơi” (cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ, doanh nghiệp, cộng đồng….); 3) Cơ chế thực thi quy tắc, “cách chơi” (các sách , chế hỗ trợ…) Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn song trùng với phận khác thể chế trị, thể chế gia đình, thể chế giáo dục, thể chế tơn giáo, v.v Đó hệ thống bao gồm: 1) Các quy định Nhà nước kinh tế; quy tắc kinh tế Nhà nước công nhận; 2) Hệ thống chủ thể thực hoạt động kinh tế; 3) chế, phương pháp, thủ tục thực quy định vận hành máy Thể chế kinh tế thị trường là: 1) luật chơi quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường; 2) thân bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường; 3) cách thức tổ chức thực luật chơi đó, nhằm đạt mục tiêu, hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN hệ thống “các thiết kế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạp lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” - Thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan niệm thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống quy tắc, quy định pháp luật, luật lệ với tư cách chuẩn mực điều chỉnh hành vi chủ thể trị, tổ chức trị, quan quản lý nhà nước chế vận hành, điều chỉnh hoạt động lĩnh vực trị hướng tới thiết lập phát triển trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm toàn quyền lực nhan dân - Xét chất mối quan hệ, thể chế trị phải tổ chức vận hành theo chế kinh tế, song thể chế trị có vai trị định hướng trị, tạo mơi trường động lực cho phát triển kinh tế Mặt khác, thể chế trị phải có khả vượt trước quan hệ kinh tế, tạo khn khổ trị thơng thống cho quan hệ kinh tế phát triển ln giành chủ động vai trị tác động tích cực phát triển kinh tế, bảo đảm định hướng trị kinh tế - Giải mối quan hệ Việt Nam: Vị trí mối quan hệ: Trong tổng hòa mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị đổi quan hệ thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa nội dung cốt lõi Đổi thể chế kinh tế tạo môi trường động lực phát triển kinh tế, củng cố sở kinh tế cho đổi trị Đến lượt nó, đổi trị, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đổi thể chế nhà nước luật pháp lại tạo sở trị - pháp lý cho phát triển kinh tế Thực tiễn Việt Nam qua năm đổi mới: Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường, từ làm cho kinh tế phát triển nhanh, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Kết tạo điều kiện cho việc hồn thiện thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, đồng thời tạo điều kiện cho việc thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Như vậy, sở thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện, thể chế kinh tế - trị đời tạo điều kiện cho kinh tế nước ta phát triển, dân chủ mở rộn phát huy, xã hội ngày tiến bộ, văn minh Quan điểm tiếp tục đổi mới: Sự phát triển mạnh mẽ, động kinh tế thị trường đòi hỏi thể chế trị phải thường xun đổi mới, hồn thiện, bảo đảm cho thể chể trị khơng phù hợp với bước phát triển kinh tế, mà phải chủ động quan hệ kinh tế, có khả lãnh đạo, điều hành kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Do vậy, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, lực điều hành Nhà nước kinh tế điều kiện tiên để thể chế trị đóng vai trị nhân tố tác động tích cực đến kinh tế Câu MQH đổi thể chế KTT định hướng XHCN với nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Ngày 3/6, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng CNXH - Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khố X, Đảng ta ln quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế - Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hoá tương đối đầy đủ Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngồi đạt kết tích cực - Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hoá, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thơng thống hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, quán; có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Cơ chế kiểm soát quyền lực, phân cơng, phân cấp cịn nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế Những hạn chế, yếu nêu có nguyên nhân khách quan chủ quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan, đặc biệt do: Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đủ rõ Tư bao cấp ảnh hưởng nặng nề Năng lực xây dựng thực thi thể chế nhiều bất cập, chưa theo kịp với phát triển kinh tế thị trường Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp, ngành, người đứng đầu thiếu liệt, hiệu thấp chưa nghiêm Vai trò, chức năng, phương thức hoạt động quan hệ thống trị chậm đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế Sự suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm hiệu lực, hiệu thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Quan điểm đạo Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến công xã hội Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện phát triển đất nước giai đoạn Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế Gắn kết hài hoà tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội, phát triển văn hố, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển liên tục; kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Hồn thiện thể chế kinh tế đơi với hồn thiện thể chế trị mà trọng tâm đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức máy cán Có bước phù hợp, vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện Xác định rõ thực vị trí, vai trị, chức mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội phù hợp với kinh tế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài hệ thống trị Đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo tiền đề vững cho việc xây dựng thành công vận hành đồng bộ, thông suốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần huy động phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 Phấn đấu hoàn thiện bước đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo chuẩn mực phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Cơ bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Mục tiêu đến năm 2030 Hồn thiện đồng vận hành có hiệu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta * Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - xã hội - Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng Tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận xây dựng, ban hành nghị Đảng kinh tế - xã hội Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phương thức hoạt động Đảng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị phẩm chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động toàn hệ thống trị Câu MQH phát triển KTTT định hướng XHCN với xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo nững quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa trân sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực kiểm soát quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng đời sống xã hội; Nhà nước Đảng Cộng sản lãnh đạo, đồng thời bảo đảm giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Xã hội dân tổng thể quan hệ mạng lưới tổ chức xã hội hình thành hoạt động theo nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự trang trải kinh phí, khn khổ pháp luật; phối hợp với nhà nước để kiểm sốt hồn thiện Nhà nước pháp quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế, bước hoàn thiện phát huy xã hội dân chủ nhằm trì, bảo đảm ổn định, cân phát triển bền vững nhà nước xã hội, thực hóa quyền lợi cá nhân cộng đồng - Thực chất mối quan hệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng phát triển xã hội dân quan hệ ba lĩnh vực đời sống xã hội hướng tới xã hội dân chủ, phát triển bền vững, hài hòa mặt: kinh tế - trị - xã hội Mối quan hệ lại thể ba mối quan hệ cụ thể: - Mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với tăng cường vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Kinh tế thị trường đời phát triển giải phóng phát huy mạnh mẽ sức sản xuất xã hội cho phát triển kinh tế Song, thân kinh tế thị trường khắc phục khuyết tật cố hữu nó: khủng hoảng chu kỳ, tàn phá mơi trường, phân tầng phân hóa xã hội, băng hoại giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp… Bởi thế, để khắc phục mặt trái kinh tế thị trường, để hướng phát triển kinh tế tới bền vững hiệu quả, vai trò “bàn tay hữu hình” - Nhà nước pháp quyền, tất yếu phải đề cao phát 12 huy Như vậy, nhà nước pháp quyền đời bảo đảm cho điều kiện để phát triển kinh tế thị trường Nói cách khác, Nhà nước pháp quyền đời bảo đảm pháp lý cho kinh tế thị trường phát triển - Mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường với xây dựng hoàn thiện xã hội dân sự: Với “can thiệp” vào kinh tế, Nhà nước pháp quyền có vai trị lớn việc khắc phục vấn nạn xã hội nảy sinh từ kinh tế thị trường vấn đề kinh tế kinh tế thị trường Song, phát triển kinh tế thị trường tạo mặt tích cực mặt tiêu cực Để ngăn ngừa khắc phục triệt để mặt trái kinh tế thị trường hạn chế Nhà nước tất yếu phải phát triển xã hội dân Với chức giám sát phản biện xã hội, chức bù đắp thiếu hụt mà thân kinh tế thị trường Nhà nước pháp quyền khơng có khả thực hiện, xã hội dân bổ sung “sức mạnh” quản lý, điều hành xã hội, đồng thời phát huy mạnh mẽ nguồn lực cho phát triển xã hội Phương châm “Nhà nước nhân dân làm” thể sức mạnh cộng xã hội dân Nhà nước phát triển bền vững Giải mối quan hệ xây dựng xã hội dân định hướng xã hội chủ nghĩa với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng bền vững nôi dung quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Để thể chế kinh tế thị trường thực có vai trị định hướng xã hội chủ nghĩa, cần phải phát huy tinh thần, truyền thống yêu nước nhân dân xây dựng kinh tế thị trường; coi trọng vai trò trách nhiệm cá nhân phát triển kinh tế thị trường; có sách phát huy tiềm trí tuệ tầng lớp nhân dân - Mối quan hệ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ với xã hội dân định hướng xã hội chủ nghĩa: Nhà nước pháp quyền thực thừa nhận thực tế có xã hội dân Xã hội dân vừa với tính cách mặt đối lập Nhà nước pháp quyền thể thống xã hội dân chủ, vừa với tính cách thể chế bổ sung cho hồn thiện Nhà nước pháp quyền Bởi vậy, trình độ phát triển xã hội dân định hướng xã hội chủ nghĩa phản ánh mức độ hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Chăm lo tới việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi Đảng, Nhà nước quan tâm tới việc kiện toàn phát huy vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời với việc xây dựng phát triển xã hội dân sự, sở động lực cho việc giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Định hướng quản lý xã hội Nhà nước Việt Nam giai đoạn 13 + Hệ thống sách Nhà nước phải xây dựng phù hợp với vận động thực tiễn Tổng kết trình thực đường lối đổi mới, Đảng ta kết luận rằng, thành tựu thu hoạt động quản lý nhà nước năm qua thật to lớn, nhiên bước đầu Xét toàn diện mặt, Nhà nước ta chưa đáp ứng yêu cầu tình hình phát triển kinh tế xã hội, Ở nhiều phận hệ thống nhà nước chưa thể đầy đủ, đắn với tinh thần nhà nước “của dân, dân, dân” Chính vậy, Đảng ta chủ trương phải tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Có nghĩa Nhà nước ta phải mở rộng phương hướng hoạt động tác động vào lĩnh vực xã hội, nâng cao chất lượng sách xã hội, chủ động hoạch định lại sách xã hội phát sinh cho phù hợp trình phát triển kinh tế, lĩnh vực biến động + Nhà nước xây dựng hệ thống sách đảm bảo cơng xã hội Hiện nay, vấn đề công xã hội quan tâm xác định rõ ràng Nội dung thể cụ thể như: Nhà nước xác lập mặt pháp lý quyền nghĩa vụ công dân mối quan hệ với nhà nước, xã hội với công dân khác, nhà nước tạo hội, may ngang nhau, bình đẳng cho cơng dân để họ thực quyền nghĩa vụ thực tế; Nhà nước tơn trọng bảo vệ nguyên tắc “làm theo lực, hưởng theo lao động” Như vậy, việc thực công xã hội phải gắn với sở trình độ phát triển nên kinh tế đất nước Công xã hội phải tương ứng phù hợp với điều kiện kinh tế định đến nội dung công xã hội ngược lại, thực công xã hội tác động trở lại kinh tế + Xác định rõ ranh giới phạm vi điều tiết Nhà nước tự điều chỉnh xã hội Trong trình quản lý xã hội, quản lý kinh tế, Nhà nước thực trực tiếp thông qua hệ thống tổ chức Nhà nước quản lý xã hội hình thức dân chủ, bảo đảm điều hịa lợi ích thành viên xã hội mà không bị xâm phạm hay bị lạm dụng tư nhân Hơn nữa, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm Nhà nước xã hội, với cộng đồng với cơng dân Xuất phát từ nhận thức chăm lo cho người, cho cộng đồng trách nhiệm toàn xã hội, nghiệp chung, Nhà nước chủ trương giải vấn đề xã hội theo tinh thần “xã hội hóa” Nhà nước giữ vai trị chủ đạo Cần khẳng định nghiệp cách mạng quần chúng nhân dân, việc phải dựa vào dân, kết hợp phát huy sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần Nhà nước, cộng đồng thân người dân, huy động nguồn lực nhân dân làm lợi cho dân Tăng cường xã hội hóa giải vấn đề xã hội nhằm xác định trách nhiệm cộng đồng, gia đình vấn đề xã hơi, từ nâng cao vai trò trách nhiệm cộng đồng, 14 công dân việc bảo vệ lợi ích mình, điều hịa lợi ích với tầng lớp khác Các chủ thể xã hội mức độ khác tham gia vào trình giải cơng bình đẳng xã hội Tuy nhiên, cần tránh tuyệt đối hóa hai khuynh lường: “nhà nước hóa” cách thái dẫn đến độc quyền làm hiệu thực sách xã hội thấp, dẫn đến cửa quyền, tham nhũng, thiếu cơng bằng, bình đẳng; lạm dụng “xã hội hóa” - giao cho tư nhân thực cơng việc xã hội, dẫn đến tình trạng ý đến lợi nhuận kinh tế mà không quan tâm đến mục đích phục vụ người, phục vụ xã hội Do vậy, tham gia đóng góp Nhà nước nhân dân vào giải vấn đề xã hội nói chung vấn đề kinh tế nói riêng mang lại hiệu thiết thực làm cho đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao + Nhà nước xử lý tốt mối quan hệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, không chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn mà xem nhẹ phát triển xã hội Nhà nước phải thường xuyên theo dõi xu hướng biến đổi xã hội để nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng đáng giai cấp, tầng lớp dân cư để nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng đáng giai cấp, tầng lớp dân cư để có sách phù hợp Nhà nước chủ động tạo đồng thuận xã hội niềm tin nhân dân, dùng phương pháp bảo lực để giải mâu thuẫn xã hội, mà tăng cường biện pháp vận động, giáo dục, thuyết phục Có ý thức sâu sắc dân chủ hóa phong cách quản lý máy quyền cấp, biện pháp lắng nghe tiếng nói trung thực người dân Kết hợp chặt chẽ tăng cường pháp luật đề cao đạo đức quản lý xã hội Câu Định hướng nâng cao vai trò hiệu hoạt động chủ thể trị đổi KT VN Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII xác định quan điểm quan điểm đạo xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến cơng xã hội Hồn thiện thể chế kinh tế đơi với hồn thiện thể chế trị mà trọng tâm đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức máy cán Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài hệ thống trị Đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 15 Nghị xác định mục tiêu tổng quát tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo tiền đề vững cho việc xây dựng thành công vận hành đồng bộ, thông suốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần huy động phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Trong đó, mục tiêu cụ thể đến năm 2020 phấn đấu hoàn thiện bước đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo chuẩn mực phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Cơ bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, hoàn thiện thể chế kiểm soát quyền lực, tinh giản máy, biên chế, xây dựng đội ngũ cán có lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động toàn hệ thống trị Tiếp tục đổi máy Đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành Các kỳ đại hội trước, Đảng ta chủ trương tập trung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức trị - xã hội Tại Đại hội XII, Đảng ta chủ trương tập trung đổi máy Đảng, có việc “Nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan đảng nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ” để sở đó, tinh giản tổ chức, máy, gắn với phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động tổ chức toàn hệ thống trị Xác định rõ vai trò lãnh đạo Đảng chức quản lý kinh tế Nhà nước, nhằm khắc phục sai lầm thường xảy quản lý kinh tế nước ta quan đảng làm thay chức quản lý nhà nước, quan nhà nước lại lấn át quyền quản lý doanh nghiệp Do vậy, năm tới cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo hướng cải cách đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp, không ngừng tinh gọn máy nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch; sử dụng nguồn lực, cơng cụ, chế, sách để định hướng, điều tiết kinh tế; thực tiến bộ, công xã hội bước, từ sách phát triển Trong đổi trị năm qua, nhấn mạnh ý nghĩa đổi tư trị, cịn đổi người trị - cấu chế hệ thống trị - cịn mức khiêm tốn Vì vậy, thời gian 16 tới cần tập trung đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức máy nhà nước hệ thống trị Ngồi ra, cần tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức trị - xã hội Trong đó, trọng đa dạng hóa hình thức hoạt động, nâng cao tính thiết thực hiệu quả, làm tốt chức phản biện giám sát xã hội tổ chức trị - xã hội Tránh tình trạng “hành hóa” tổ chức trị - xã hội, làm cho ngân sách nhà nước phải gánh lớn; vậy, cần khắc phục tình trạng theo hướng ngân sách nhà nước hỗ trợ cho tổ chức họ thực cơng việc Nhà nước yêu cầu, đặt hàng Quan điểm Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị phải bám sát, cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, văn kiện Đại hội XII Đảng, đồng với nội dung sửa đổi Hiến pháp 2013; bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân; giữ vững ổn định trị, xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Đổi mới, hoàn thiện đồng tổ chức hệ thống trị, đồng với đổi thể chế kinh tế, phù hợp với đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm người đứng đầu Về tổ chức máy, không thiết Trung ương có tổ chức địa phương có tổ chức Căn điều kiện cụ thể, tiêu chí quy định khung Trung ương, địa phương lập (hoặc khơng lập) tổ chức sau đồng ý cấp có thẩm quyền Đổi mạnh mẽ tổ chức chế hoạt động đơn vị nghiệp công Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị cần thực mạnh mẽ với tâm trị cao Những vấn đề thực tiễn địi hỏi, đủ rõ, chín muồi kiên thực Những vấn đề chưa đủ rõ khẩn trương nghiên cứu, làm thí điểm tổng kết thực tiễn để làm rõ, có bước thích hợp, khơng nóng vội, chủ quan, ý chí Những chủ trương thực hiện, thực tiễn khẳng định không phù hợp điều chỉnh, sửa đổi Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh" Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở nhằm xây dựng tổ chức máy đồng bộ, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp 17 với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị có tiền lương, thu nhập bảo đảm sống Nâng cao vai trò hiệu hoạt động chủ thể trị đổi KT VN Văn kiện Đại hội XII đặt nhiệm vụ trọng tâm là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu” => Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Hoàn thiện thể chế kinh tế phải đơi với đổi mới, hồn thiện máy tổ chức, cán tồn hệ thống trị; xác định rõ thực vị trí, vai trị, chức mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội phù hợp với kinh tế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Câu MQH phát triển KTTT bảo đảm định hướng Chính trị XHCN VN - Định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội thể toàn lĩnh vực đời sống xã hội, kinh tế - Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa chế độ sở hữu toàn dân tập thể Đảng Cộng sản lãnh đạo, phục vụ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, xóa bỏ chế độ bóc lột, giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất Nền kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối chất, quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh tồn cầu hóa Do đó, định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta hoạt động tự giác, nỗ lực chủ quan hệ thống trị lãnh đạo Đảng, sở nhận thức chất, quy luật vận động kinh tế thị trường đặc trưng chủ nghĩa xã hội để điều tiết kinh tế thị trường vận động, phát triển phục vụ công xây dựng chủ nghĩa xã hội - Về tiêu chí kinh tế thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta xác định bốn yếu tố bản: 18 1) Về mục tiêu: thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác nghèo bước giả hơn; 2) Về phương hướng phát triển: phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; 3) Về định hướng xã hội phân phối: thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo,…, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội; 4) Trong lĩnh vực quản lý: phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Khái quát tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam, Đảng ta xác định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản” Như vậy, quan hệ kinh tế thị trường bảo đảm định hướng xã hộ chủ nghĩa mối quan hệ khách quan chủ quan, khách quan vận hành nhận biết thơng qua chủ quan, cịn chủ quan điều chỉnh, định hướng khách quan Vị trí, tầm quan trọng việc giải mối quan hệ: Đây mối quan hệ then chốt, chi phối vận động, phát triển kinh tế Việc giải mối quan hệ tạo điều kiện để thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững; giảm thiểu hạn chế, tiêu cực, phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường để thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa Câu MQH phát triển KT với thực tiến công XH VN Thực chất mối quan hệ quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển bền vững, phát triển kinh tế với định hướng trị - xã hội tạo động lực cho phát triển Mối quan hệ thể phương diện cụ thể sau: - Mối quan hệ phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội hướng tới phát triển bền vững Việt Nam 19