TIỂU LUẬN MÔN: QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIỀN QUAN TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Đề tài tiểu luận: Thực trạng in lậu vi phạm quyền chép hoạt động xuất địa bàn Hà Nội MỤC LỤC I, MỞ ĐẦU .1 II NỘI DUNG TỔNG QUAN VỀ SÁCH LẬU 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Khái niệm sách lậu 1.2 Đặc điểm sách lậu: 1.3 Các tiêu chí xác định in lậu sách 1.5 Nguyên nhân việc in lậu sách 1.6 Hậu việc in lậu sách THỰC TRẠNG SÁCH LẬU TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 12 2.1 Những loại sách thường bị in lậu 12 2.2 Thực trạng in sách lậu địa bàn Hà Nội 13 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ SÁCH LẬU TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 17 III KẾT LUẬN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 22 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Báo chí Tuyên truyền đưa môn Quyền tác giả, quyền liên quan vào chương trình giảng dạy Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên môn – cô Trần Thị Mai Dung giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian học tập vừa qua Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để em vững bước sau Môn Quyền tác giả, quyền liên quan mơn học thú vị, vơ bổ ích có tính thực tế cao Đảm bảo cung cấp đủ kiến thức, gắn liền với nhu cầu thực tiễn sinh viên Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế khả tiếp thu thực tế nhiều bỡ ngỡ Mặc dù em cố gắng chắn tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác, kính mong xem xét góp ý để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn I, MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Trong nhiều năm trở lại đây, với việc mở cửa hội nhập, kinh tế Việt Nam đà tăng trưởng phát triển, đời sống người dân cải thiện Bên cạnh phát triển kinh tế, phát triển văn hóa xã hội dần làm phong phú đời sống tinh thần người dân Việt Nam vốn quốc gia giàu truyền thống, việc giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phần thiếu xã hội ngày phát triển Văn hóa đọc giá trị văn hóa cần phải gìn giữ, thị trường sách xuất phẩm nhiều bất cập với hàng loạt tượng tiêu cực vi phạm quyền, sách giả, sách in lậu, sách có nội dung khơng lành mạnh, Sách loại sản phẩm văn hoá đặc biệt, thu hút người đọc không nội dung mà cịn hình thức chất lượng in ấn Trong ngành xuất bản, chất lượng in ấn có vai trị quan trọng việc truyền tải đầy đủ, xác khoa học thông tin, nội dung bên sách, giúp người đọc hiểu đúng, hiểu đủ ý tưởng mà tác giả muốn biểu đạt Việc in lậu sách làm ảnh hưởng đến chất lượng sách, vi phạm quyền tác giả, gây thiệt hại kinh tế cho nhà xuất mà cịn ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc truyền bá tri thức, phần tác động xấu đến người đọc Lý chọn đề tài Trên địa bàn Hà Nội xuất nhiều sở in tiêu thụ sách lậu khiến cho thị trường sách bị ảnh hưởng cách nghiêm trọng Khi khách hàng, đặc biệt khách hàng nhỏ tuổi tiếp cận với sản phẩm chất lượng nội dung hình thức dễ bị ảnh hưởng đến phát triển nhân cách tâm lý sau Thực tế địi hỏi cần phải có nghiên cứu cách tồn diện, sở tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân tìm giải pháp hiệu nhằm chống lại vấn nạn sách lậu Đây đòi hỏi mang tính cấp thiết khơng lĩnh vực in ấn, phát hành sách mà yêu cầu chung xã hội việc lành mạnh hóa thị trường sách Chính vậy, em lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng in lậu vi phạm quyền chép hoạt động xuất địa bàn Hà Nội nay” Đối tượng, phạm vi mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài thực trạng sách lậu địa bàn thành phố Hà Nội Mục đích nghiên cứu thông qua việc nghiên cứu thực trạng sách lậu địa bàn Hà Nội, nhằm tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp góp phần hạn chế bước đẩy lùi tình trạng sách lậu Hà Nội II NỘI DUNG TỔNG QUAN VỀ SÁCH LẬU 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách Sách loạt tờ giấy có chữ hình ảnh viết tay in ấn, buộc dán với phía Một tờ sách gọi trang sách Sách dạng điện tử gọi sách điện tử e-book Sách chứa đựng giá trị văn hóa tinh thần (các tác phẩm sáng tác tài liệu biên soạn) thuộc hình thái ý thức xã hội nghệ thuật khác nhau, ghi lại dạng ngôn ngữ khác (chữ viết, hình ảnh, âm thanh, ký hiệu, ) dân tộc khác nhằm để lưu trữ, tích lũy, truyền bá xã hội Sách khái niệm mở, hình thức sách cịn thay đổi cấu thành dạng khác theo phương thức chế tác nhân khác nhau, tùy thuộc vào môi trường sống phát triển khoa học công nghệ thời đại 1.1.2 Khái niệm sách lậu Sách lậu sách in ấn phát hành trái pháp luật, tức khơng có văn hợp pháp chứng minh nguồn gốc tác phẩm quyền sở hữu tác phẩm phạm vi thị trường, khơng có giấy phép đăng ký xuất hợp pháp In lậu hành vi sản xuất lưu hành tiêu thụ ấn phẩm không tuân theo quy định pháp luật, tức khơng có văn hợp pháp chứng minh nguồn gốc tác phẩm quyền sở hữu tác phẩm phạm vi thị trường, khơng có giấy phép đăng ký xuất hợp pháp Sách lậu rẻ nên có hình thức xấu hơn, giấy in chất lượng in tệ hơn, đặc biệt khơng có tem chống hàng giả, xem hàng giả, hành vi vi phạm pháp luật Luật Xuất năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2018) quy định hành vi bị cấm hoạt động xuất sau: “Điều 10 Những nội dung hành vi bị cấm hoạt động xuất Nghiêm cấm thực hành vi sau đây: a) Xuất mà không đăng ký, khơng có định xuất khơng có giấy phép xuất bản; b) Thay đổi, làm sai lệch nội dung thảo ký duyệt thảo tài liệu khơng kinh doanh có dấu quan cấp giấy phép xuất bản; c) In lậu, in giả, in nối trái phép xuất phẩm; d) Phát hành xuất phẩm khơng có nguồn gốc hợp pháp chưa nộp lưu chiểu; đ) Xuất bản, in, phát hành xuất phẩm bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy nhập trái phép; e) Các hành vi bị cấm khác theo quy định pháp luật.” Như vậy, “In lậu” hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xuất Tùy vào mức độ hành vi, in lậu bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 1.2 Đặc điểm sách lậu: Có thể thấy, nguồn in sách giả, sách lậu thường từ xuất phẩm phát hành thị trường Các đơn vị buôn lậu thường lấy để chép lại nội dung, thay đổi bìa, kích cỡ sách thật phân phối thị trường Ngồi ra, với phát triển cơng nghệ thơng tin, việc tìm kiếm tải xuống ấn phẩm điện tử để in hoàn toàn dễ dàng đơn vị in lậu sách Một thủ đoạn sử dụng thường xuyên đối tượng phân chia công đoạn làm sách thực địa điểm khác nhau: ruột sách in nơi, bìa sách in nơi khác, sau gia cơng hồn thiện nhiều nơi để dễ tẩu tán, tiêu thụ Sau in hoàn thiện xong, sách lậu phân tán nhanh nơi để tung thị trường Đối tượng sử dụng định xuất hết hiệu lực để in, in sách vượt số lượng ghi định xuất in xuất phẩm khơng có định xuất quan có thẩm quyền Ngồi ra, đối tượng cịn chụp ngun từ sách thật đưa vào in, đóng xén hồn chỉnh Với phương thức này, đối tượng cầm đầu, chủ mưu in lậu sách thường thực loại sách có giá trị cao, với số lượng lớn bán chạy thị trường để bán công khai với sách thật Sử dụng mã số, mã vạch giả giống nhà xuất để dán sách nhằm đánh lừa bạn đọc Có sách lậu in ấn tinh vi giống tới 90-95% sách thật, độc giả khơng thể phân biệt được, có người nghề nhận Bên cạnh cịn có trường hợp số đơn vị xuất in lậu sách Cụ thể, đơn vị in nhiều số sách đăng ký phân phối phần chênh lệch mà không trả thêm tiền quyền cho tác giả Nhiều tác giả phản ánh điều Trong hợp đồng tác giả NXB thường thỏa thuận số lượng đầu sách phát hành tương ứng với khoản phí tác quyền xác định, sau tác giả phát số lượng sách bán thị trường nhiều số lượng sách mà bên thỏa thuận Tuy nhiên, tác giả gặp khó khăn để chứng minh điều chi phí, thời gian thu thập thơng tin nhiều số tiền quyền nhận Trên thực tế, có nhiều cách để nhận biết sách giả, sách lậu Thông thường nhất, độc giả đánh giá qua chất lượng hình ảnh bìa, chữ in chất lượng giấy Sách giả, sách lậu thường có màu bìa nhạt, tươi, chữ in nhịe kèm với bố cục không thẳng hàng, gáy sách dễ bong tróc; giấy in đen, thơ ráp mỏng Trên sách thường khơng có tem chống giả Bên cạnh đó, gáy sách giả thường khơng vng vức, lệch so với sách thật Cuốn sách nhìn mỏng èo uột Ngồi ra, độc giả kiểm tra thêm thông tin số xác nhận đăng ký xuất bản, lưu chiểu hay đơn vị cấp phép in xuất trang web Cục Xuất bản, In Phát hành https://ppdvn.gov.vn/web/guest/ Tuy nhiên, nhược điểm trang dễ truy cập chép thơng tin, đó, đơn vị in lậu hồn tồn có khả tiếp cận để sử dụng cho mục đích Một tiêu chí khác để đánh giá thật giả nguồn phát hành Với đặc thù không bị giới hạn không gian thời gian mạng Internet, việc chào bán hàng hóa nói chung với sách báo nói riêng trở nên dễ dàng, tiết kiệm hết Theo đó, khơng gian Internet trở thành địa bàn giao dịch người bn lậu sách Vì vậy, đầu sách tiếng chào bán với giá rẻ không tưởng kèm theo nhiều quà tặng, khuyến mãi, bạn đọc nên cảnh giác tốt không nên đặt hàng qua trang mạng Trước đây, sách lậu thường nhận diện qua mã số, mã vạch tem chống giả, biện pháp không hiệu quả, mã số, mã vạch tem chống giả bị đối tượng in lậu tìm biện pháp làm giả 1.3 Các tiêu chí xác định in lậu sách Một là, sở in không đủ tư cách pháp nhân Mỗi sở in cần có tối thiếu ba loại giấy tờ quan có thẩm quyền cấp: giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép hoạt động ngành in, giấy xác nhận đủ điều kiện an ninh trật tự Mọi sở in hoạt động in khơng có đủ giấy tờ in lậu đối tượng in lậu Hai là, in giấy phép hợp pháp, tức hoạt động tổ chức in in không quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép in theo quy định, giấy phép Cục Xuất bản, nhà xuất Sở Thông tin Truyền thông địa phương cấp Ba là, in không nội dung ghi giấy phép Đó là: in xuất phẩm sách không với thảo nhà xuất bản, quan, tổ chức phép xuất ký duyệt mà biểu in không tên sách xuất phẩm; giấy phép cấp cho lại in sách, xin phép thảo lại in thảo khác,… Bốn là, in khơng có hợp đồng in in q số lượng ghi hợp đồng in ghi giấy phép; in lại tác phẩm mà tổ chức, cá nhân khác cấp phép giữ quyền; in nối tái không xin phép mà thực chất in mà trang lưu chiểu để năm cũ, Năm là, in sách xuất phẩm giấy phép hết hạn; dùng giấy phép để in nhiều sở in khác nhau; in sách xuất phẩm có định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đình chỉ, thu hồi, tịch thụ, cấm lưu hành, tiêu huỷ; in sách xuất phẩm gia cơng cho nước ngồi khơng có giấy phép in quan có thẩm quyền cấp… 1.4 Các loại sách lậu Sách khơng có quyền: Việc vi phạm quyền sách, sản phẩm trí tuệ thiếu tôn trọng công sức lao động chất xám mà tác giả bỏ Theo đánh giá Cục Xuất Cục Bản quyền tác giả Việt Nam tình hình vi phạm quyền nước ta khơng giảm mà cịn diễn trầm trọng trước diễn lĩnh vực với loại sách tham khảo, sách văn học truyện tranh Sách xuất khơng có quyền dạng sách giấy: Việc ăn cắp ý tưởng tác phẩm chép, cóp nhặt ý tưởng từ nhiều tác phẩm khác để xây dựng thành tác phẩm mang kinh doanh diễn khơng Ngồi việc ăn cắp ý tưởng tác giả việc xuất tác phẩm vi phạm quyền diễn Vấn đề vi phạm quyền trở thành rào cản ghìm chân ngành xuất Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng Sách xuất khơng có quyền thơng qua internet: Hiện có nhiều diễn đàn, forum, trang web như: www.ebooktienganh.com, www.ebook4u.vn, đưa sách truyện lên mạng với danh nghĩa “chia sẻ cộng đồng phi lợi nhuận” Chỉ cần gõ từ “ebook free” Google, có khoảng 314.000.000 kết vòng 0,11 giây Những trang web không trao đổi download tài liệu, kiến thức mà nơi thành viên cịn giao bán có Trong thời gian gần đây, người làm sách lậu chuyển qua chọn cách phát hành qua mạng, giao hàng tận nhà Sách có nội dung trái với Đường lối chủ trương Đảng Nhà nước Sách in nối không xin phép sách in vượt số lượng cho phép Sách giả 1.5 Nguyên nhân việc in lậu sách Nguyên nhân khiến cho tình trạng sách lậu ngày diễn biến phức tạp lợi nhuận thu từ hành vi vi phạm lớn, trót lọt Không quản xuất với đối tác liên doanh, liên kết để thu quản lý phí mà khơng ý đến quy trình xuất bản, biên tập thảo, không thực quy định liên doanh, liên kết, buông lỏng quản lý đối tác tự dưng, tự tác việc in phát hành sách lậu Các nhà xuất bản, tác giả chủ sở hữu tác phẩm chưa có chế phối hợp đề biện pháp hữu hiệu để tự bảo vệ sản phẩm sách trước nạn in lậu sách Mặc dù vừa qua, nhà xuất sử dụng mã số, mã vạch, dán tem chống giả Mặt khác, nhà xuất chưa chủ động việc cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho quan nhà nước có thẩm quyền để điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tố cáo đối tượng in lậu sách nhằm bảo vệ quyền lợi ich hợp pháp tác giả Ngồi ra, qua khảo sát thấy, phần lớn người đọc có tâm lý thích mua sách giá rẻ, chiết khấu cao Trong đó, in ấn gia cơng rẻ tiền, khơng phải trả phí quyền cho tác giả, khơng kinh phí khác trình in ấn xuất như: Giấy phép, tiền dịch, hiệu đính, biên tập viên, nhân viên chế bản, họa sĩ trình bày bìa… giá sách “lậu” ln rẻ so với sách Bên cạnh đó, người đọc chưa phân biệt sách thật sách giả, thích giảm giá, miễn phí nên ln có thói quen mua hàng vỉa hè, sở nhỏ lẻ tìm phiên sách điện tử lậu Internet thay đến sở quy mô lớn Đây nguyên nhân giúp cho sách lậu “đất sống” 1.6 Hậu việc in lậu sách 1.6.1, Đối với lĩnh vực trị - xã hội, sách loại hàng hố đặc biệt, mang đậm tính tư tưởng, tính trị, tính văn hố tính khoa học Trong giai đoạn Cách Mạng, Đảng ta coi sách báo vũ khí sắc bén đấu tranh cách mạng, xây dựng Đảng quyền nhà nước, nghiệp xây dựng phát triển đất nước Trong thành tựu phát triển kinh tế, văn hố, khoa học… đất nước ta ln có phần đóng góp hoạt động xuất sách Mỗi loại sách có yêu cầu cao độ xác nội dung Ví dụ: sách trị nội dung cần xác tuyệt đối, khơng quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước không hiểu đúng, ảnh hưởng trực tiếp đến trình thực hiện; sách giáo khoa cần xác tuyệt đối khơng gây nhận thức sai lệch kiến thức với người đọc Ngoài việc mang lại tri thức quý báu, sách cịn đảm nhiệm chức giáo dục, hồn thiện nhân cách người Vậy mà sách in lậu làm gía trị đích thực sách kẻ hám lợi, làm ăn phi pháp 1.6.2, Đối với lĩnh vực kinh tế, in phát hành sách lậu hoạt động kinh doanh trốn thuế, thu lợi nhuận bất chính, làm nhiễu loại thị trường, khiến nguồn thu Nhà nước bị thất thu, gây thiệt hại kinh tế Hơn nữa, quan chức Nhà nước phải nhiều thời gian cơng sức “trận chiến” phịng, chống in lậu sách In phát hành sách lậu thường không đảm bảo chất lượng, gây nên nhầm lẫn tốn cho độc giả Theo cán NXB Giáo Dục, riêng sách giáo khoa bị in lậu gây thiệt hại cho Nhà xuất hàng năm lớn, gần 50 tỉ đồng năm 1999 1.6.3, Đối với tác giả, mặt pháp lý, hành vi in lậu trước hết hành vi vi phạm quyền, xâm hại đến quyền lợi ích tác giả, tác giả không nhận số tiền nhuận bút số in phát hành sách lậu Mặt khác, cịn biến dạng nội dung, kết cấu, phong cách, dẫn đến hệ luỵ cho tác giả Việc in lậu sách khiến tác giả khơng cịn tâm huyết với nghề viết nhuận bút chất xám lại bị sách lậu chiếm dụng Hệ dẫn đến tác giả khơng nhiệt tình với suy nghĩ sáng tạo sách hay, sách tốt, đồng thời làm hạn chế việc khai thác thảo nhà xuất làm cho thị trường sách thiếu văng sách hay, sách có giá trị với đọc xã hội Ngồi cịn làm cho uy tín, thương hiệu xuất bị giảm sút, ảnh hưởng đến việc thực 10 nhiệm vụ trị, kinh tế nhà xuất bản, làm lòng tin độc giả vào sản phẩm sách nhà xuất 1.6.4, Đối với độc giả, in phát hành sách lậu làm cho độc giả mua phải loại hàng thứ phẩm: chữ in nhoè, mờ, giấy xấu, đóng xén ẩu Điều làm cho độc giả nản lòng, buộc phải chấp nhận “sống chung với sách lậu” Một thiệt hại lớn thói quen tiêu dùng sách lậu cách thản nhiên, dẫn tới vô cảm độc giả, quan quản lý thị trường lẫn “đồng thuận” xã hội với sách lậu Ví dụ: sách giáo khoa bị in lậu ảnh hưởng đến việc học tập học sách, sách toán mà in sai dấu, sai ký hiệu làm học sinh hiểu sai,… 1.6.5, Đối với sở kinh doanh, in lậu ký sách hoạt động xuất thống In lậu phát hành hành vi lợi dụng, đội lốt nhà xuất bản, sở, tổ chức xuất chân chính, tuân thủ pháp luật để trục lợi Trước vấn nạn in lậu, doanh nghiệp in sở phát hành chân phải chịu nhiều thiệt thòi 1.6.7, Đối với quan hệ quốc tế, in lậu phát hành sách lậu không gây hậu nghiêm trọng kinh tế - xã hội nước, mà tạo vấn đề liên quan tới quan hệ hợp tác quốc tế nước ta nhiều lĩnh vực, có xuất Hiện nay, nước ta gia nhập WTO tham gia Cơng ước Béc-nơ sở hữu trí tuệ nên phải thực đầy đủ cam kết quốc tế Nạn in phát hành sách lậu không vi phạm quyền tác giả, mà ảnh hưởng đến việc tiếp thu tinh hoa văn hoá đất nước, làm suy giảm niềm tin nhà đầu tư, cản trở hợp tác trị, kinh tế, văn hố, … hội nhập quốc tế nước ta 11 THỰC TRẠNG SÁCH LẬU TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Những loại sách thường bị in lậu Theo quy luật cung cầu, sách bán chạy, xuất nhiều, có sách in lậu Thực tiễn cho thấy, loại sách thường bị in lậu tập trung loại sau: 2.1.1, Sách giáo khoa, sách tham khảo, giáo trình, sách bổ trợ giáo dục: Đây loại sách bị in lậu nhiều với quy mô số lượng lớn Trong số sách kể sách giáo khoa, giáo trình bị in lậu nhiều nhất, có quy mơ lớn nhất, sách giáo khoa, giáo trình loại sách in năm để phát hành vào đầu năm học với số lượng lớn nhằm phục vụ kịp thời đối tượng học sinh, sinh viên đông đảo từ bậc tiểu học đến đại học Qua thực tế kiểm tra sở in cho thấy, hầu hết vụ vi phạm lớn tổ chức in lậu sách giáo khoa, sách tham khảo Nhà xuất Giáo dục sách giáo trình số nhà xuất Ví dụ: Năm 2000, Sở Văn hố – Thơng tin Hà Nội phối hợp với đội An ninh Công an quận Hoàn Kiếm nhà xuất Giáo dục tịch thu sách giáo khoa in lậu chủ nhà sách có cửa hàng địa bàn quận Hồn Kiếm, Hà Nội 2.1.2, Sách dạy học ngoại ngữ: Sách ngoại ngữ bao gồm sách dạy học ngoại ngữ, giáo trình cấp hệ đào tạo, sách tham khảo ngữ pháp, từ điển đối chiếu song ngữ,… sách bị in lậu nhiều Ví dụ: Năm 2011, sách luyện thi tiếng Anh TOEIC TOEFL iBT Tập đoàn Compass Hoa Kỳ ký hợp đồng để Công ty First News – Trí Việt độc quyền phát hành Việt Nam bị in lậu nhiều lần với số lượng lớn 12 2.1.3, Sách văn học: Những sách hay văn học mà nhà xuất nhiều công sức đặt hàng tác giả viết độc giả tìm mua nhiều thường bị in lậu nhiều lần Điển hình cuốn: Ngơn ngữ trái tim, Mật mã Da Vinci, Cánh đồng bất tận, Dạy làm giàu Nhà xuất Trẻ; Mãi Mãi tuổi hai mươi, Chân dung đối thoại Nhà xuất Thanh niên; Nhật ký tù Nhà xuất Văn học, vv bị in lậu nhiều lần 2.1.4, Sách trị, pháp luật, sách phổ biến kiến thức: Đây loại sách dẫn, hướng dẫn, phổ biến kiến thức khoa học thường thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kiến thức đời sống,… nhiều người quan tâm tìm đọc nên trở thành mục tiêu để in lậu Ví dụ: Những Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, Quà tặng sống, 300 câu hỏi dùng cho sát hạch,… -> Những dạng sách thường sách người đọc tìm mua nhiều, lý nhà xuất khơng kịp tái “đầu nậu” thực vụ in lậu 2.2 Thực trạng in sách lậu địa bàn Hà Nội Tình trạng in lậu nói phức tạp với nhiều biến tướng Trước đây, đối tượng thường in lậu, đặc biệt in lậu sách bán chạy, sách giáo khoa tiếng Anh, tập, sách tham khảo… Theo chuyên gia, sách giả làm tinh vi khiến có người nghề in xuất lâu năm phát Một số dấu hiệu nhận biết sách giả như: bìa mờ nhạt, giấy bìa ruột sách mỏng, chữ in không sắc nét, mực in không đều, lem nhem… Theo Phó Cục trưởng Xuất - In Phát hành (Bộ Thông tin Truyền thông) Nguyễn Ngọc Bảo, đối tượng in lậu nắm nhu cầu thị trường, bạn đọc với sách cụ thể móc ngoặc với sở in để in lậu Những máy in với công suất lớn, đại hoạt động suốt đêm, sáng hôm sau, 13 nhà sách chào bán sách thuộc dạng bán chạy với giá thấp giá nhà xuất đưa Ðáng lo ngại, lợi nhuận cao, nhiều sở in bất chấp quy định pháp luật sẵn sàng in Dù khơng có giấy phép in xuất phẩm nhiều công ty, nhà in, sở in tham gia in nhiều đầu sách theo móc ngoặc với đối tượng in lậu Thực tế, cơng tác quản lý nhà nước phịng, chống xuất phẩm lậu đến chưa đưa giải pháp thật hữu hiệu để ngăn chặn thành công, đẩy lùi xuất phẩm lậu Mặc dù cơng tác phịng, chống in lậu triển khai liệt, thu số kết định, quan chức từ trung ương đến địa phương gặp khơng khó khăn Cụ thể lực lượng tra chuyên ngành xuất bản, in, phát hành trung ương địa phương mỏng, thường xun có thay đổi, khơng ổn định Hiện nay, lợi dụng mạng xã hội, mạng xã hội xuyên quốc gia, trang web có tên miền nước ngồi, khơng đối tượng chào bán sách lậu, sách giả, sách tăng giá so với giá bìa, chí sách có nội dung sai trái, độc hại, vi phạm Điều 10 Luật Xuất Họ nâng giá sách lên, dùng "chiêu" chiết khấu cao, đánh lừa người tiêu dùng Thực trạng không ảnh hưởng đến quyền lợi bạn đọc, mà tổn hại cho lĩnh vực xuất bản, uy tín với đối tác quốc tế Đến điểm bán sách vỉa hè, khách hàng mua sách hay tác giả, dịch giả có tiếng với giá rẻ nhiều so với giá nhà sách Tuy nhiên, nơi cho sách lậu có hội tiếp cận với bạn đọc Người bán chí khơng quan tâm đến nguồn gốc sách Giá bán "quầy" sách giảm từ 10-20% so với giá bìa, có giá giảm 40 - 50% Mức ưu đãi không tưởng, cao nhiều lần mức chiết khấu nhà xuất chân cung cấp cho đơn vị phát hành Nguyên nhân sách sách in lậu người không 14 thường xuyên mua sách khó phát Những sách lậu thường có giá bán rẻ 50% so với giá niêm yết, chúng có mặt thị trường tâm lý ham rẻ phận người tiêu dùng Dẫn chứng cụ thể: Trong tháng 5, quan chức phát số lượng lớn sách NXBGD Việt Nam bị in lậu tập kết kho thuộc huyện Hoài Ðức (Hà Nội) với số lượng 47 nghìn sách 87 nghìn đĩa CD gồm SGK, sách tham khảo, sách Tiếng Anh nhiều sản phẩm khác Khoảng đầu tháng 6, đồn kiểm tra liên ngành phịng, chống in lậu tỉnh Bình Ðịnh phát thu giữ số lượng xuất phẩm lậu 72 nghìn bản, phần lớn sách giáo dục NXBGD Việt Nam Những sách giáo dục bị làm giả, đưa tiêu thụ phần lớn sách Tiếng Anh, sách bổ trợ, sách khai thác quyền từ nước ngoài, đồ giáo dục, át-lát (Atlas) địa lý, đĩa CD nghe nhìn giáo dục Ngoài ra, phiên sách giáo dục điện tử bị phát tán tràn lan nhiều định dạng, nguồn gốc khác Những sách bày bán công khai nhiều cửa hàng, nhà sách lớn nhỏ, lọt vào sở giáo dục, nhà trường toàn quốc Ðối tượng bị ảnh hưởng lớn sách giáo khoa giả em học sinh sách in lậu sử dụng chất liệu giấy chất lượng mực in ảnh hưởng tới thị lực học sinh Mặt khác, đối tượng làm sách lậu khơng có nghiệp vụ biên tập, kiểm tra, rà soát nội dung dẫn đến sách có nhiều lỗi lớn, thí dụ tập toán NXBGD Việt Nam, có phép tính sách thật in dấu cộng, sang sách giả in thành dấu bằng; hay sách có vẽ đồ, tái tạo theo sách thật, nhiều chi tiết bị sai lệch thay sử dụng ký hiệu đường gạch đứt có dấu chặn hai đầu để mơ tả đường biên giới quốc gia, sách giả sử dụng đường gạch chấm thường dùng để biểu thị đường ranh giới tỉnh khiến em học sinh bị nhầm lẫn, gặp khó khăn, lúng túng q trình học tập… 15 Qua khảo sát phóng viên Báo Hà Nội phố Trần Quốc Hoàn, Phạm Văn Đồng, đường Láng…, sách giả, sách in lậu ngang nhiên bày bán cửa hàng, sạp sách, với mức giảm tới 50%-60% giá bìa Theo Phó Trưởng phịng Kinh doanh, Nhà Xuất Kim Đồng Nguyễn Lê Việt Hà, mức ưu đãi không tưởng, cao nhiều lần mức chiết khấu mà nhà xuất chân cung cấp cho đơn vị phát hành lớn Những sách lậu bày bán nhiều là: “Harry Potter”, “Kính vạn hoa”, “Đắc nhân tâm”, sách giáo khoa, giáo trình ngoại ngữ… Khơng vậy, nạn sách giả, sách lậu tràn lan mạng internet, biến tướng phức tạp với chiêu trò lừa đảo, dụ dỗ người mua Nhiều trang mạng xã hội Facebook, như: Xả kho sách, Tổng kho sách văn học… số gian hàng sàn thương mại điện tử Lazada, Shopee, Sendo rao bán sách giả, sách quyền với quảng cáo sách mới, chuẩn, rẻ… thu hút hàng chục nghìn tài khoản theo dõi, hàng nghìn bình luận Điển sách 40 tác giả Nguyễn Nhật Ánh “xả kho” giảm 70% giá gốc, “Đắc nhân tâm” 19.000 đồng… Theo báo cáo Thanh tra Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội, từ đầu năm 2020 đến nay, Thanh tra Sở phối hợp với quan chức tra, kiểm tra phát hiện, xử lý kịp thời nhiều vụ vi phạm Điển hình ngày 22-5, Đồn kiểm tra thu giữ gần xuất phẩm sở gia cơng ngõ 441, đường Lĩnh Nam, quận Hồng Mai, khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, văn xác nhận đăng ký hoạt động sở in hợp đồng hợp tác gia công in Cục trưởng Cục Quản lý thị trường Hà Nội Chu Xuân Kiên, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo thành phố Hà Nội chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại (Ban Chỉ đạo 389 Hà Nội) cho biết, ngày 13-7, Tổng cục Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường Hà Nội phát hiện, tạm giữ gần 2,3 bìa ruột sách bán thành phẩm mang tên Nhà Xuất Giáo dục Việt Nam Công ty cổ phần Dịch vụ Chính Nghĩa (đường Đình 16 Thơn, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm) có dấu hiệu in lậu Từ ngày 7- đến 9-7, Cục Quản lý thị trường Hà Nội đạo đội kiểm tra, phát hiện, tạm giữ 15.000 xuất phẩm khơng có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ sở địa 418 Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng; 27.200 sách giáo khoa có dấu hiệu in lậu Công ty TNHH Phú Hưng Phát (ngõ 1141, đường Giải Phóng, quận Hồng Mai)… Câu chuyện sách giả, sách lậu vấn đề không mới, song thời điểm này, vấn nạn chưa tìm “liều thuốc” đặc trị Nguyên nhân hầu hết hình phạt với hành vi làm tiêu thụ sách lậu xử phạt hành Theo đó, hành vi in lậu bị phạt 30 - 40 triệu đồng; hành vi tàng trữ, phát hành xuất phẩm in lậu, in giả, in nối trái phép từ 300 trở lên 20 - 30 triệu đồng Trong đó, làm sách giả, sách lậu thu lợi hàng chục đến hàng trăm tỷ đồng năm; nhà sách bị làm lậu sách lại thua kiện trước kẻ in lậu sách, lại có đơn vị tự làm lậu sách MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ SÁCH LẬU TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY Sách lậu không nguy hại cho giới xuất bản, mà cịn tác hại đến tồn xã hội, nhận thức, học tập hệ trẻ Trước nạn in sách lậu, sách giả, hầu hết nhà xuất phải nâng cao chất lượng sách, giảm giá bán, dùng tem chống giả, quản lý chặt chẽ công tác phát hành… để đối phó Thực tế cho thấy, biện pháp chống sách lậu việc xử phạt nhẹ, chưa đủ sức răn đe khống chế tệ nạn Vì thế, nhiều sở in lậu liên tục tái diễn sai phạm, làm cho thị trường sách khó quản lý Dư luận cho rằng, việc xử phạt hành vi in, phát hành sách lậu, sách giả, phải đưa vào Bộ luật Hình với khung hình phạt nặng, coi tội ăn cắp trí tuệ Ở thị lớn, cần nghiêm cấm việc bán sách vỉa hè hành vi lấn chiếm lịng lề đường tiếp tay cho sách lậu 17