Đang tải... (xem toàn văn)
Điện Biên là tỉnh miền núi, biên giới phía Tây Bắc, có diện tích tự nhiên 9.541,25 km². Địa hình phức tạp, chủ yếu là đồi núi dốc, hiểm trở và chia cắt mạnh, được cấu tạo bởi những dãy núi chạy dài theo hướng Tây Bắc Đông Nam với độ cao biến đổi từ 200 m đến hơn 1.800 m, thấp dần từ Bắc xuống Nam và nghiêng dần từ Tây sang Đông. Xen lẫn các dãy núi cao là những thung lũng, sông suối nhỏ hẹp, dốc, và nhiều điểm khoáng nóng có trữ lượng lớn. Với những điều kiện tự nhiên, tỉnh Điện Biên phù hợp để phát triển một số loại hình du lịch gắn liền với thiên nhiên như du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch thể thao mạo hiểm…
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN DỰ THẢO ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Điện Biên, 2022 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN DỰ THẢO ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Điện Biên, 2022 i MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix PHẦN I SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn pháp lý 2 Căn khoa học thực tiễn PHẦN II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH ĐIỆN BIÊN I TỔNG QUAN CHUNG VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ Về Kinh tế 11 Về xã hội 11 III TÀI NGUYÊN DU LỊCH 12 Tài nguyên du lịch tự nhiên 13 Tài nguyên du lịch văn hóa 14 IV ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 19 Hiện trạng tổ chức quản lý du lịch 19 1.1 Bộ máy quản lý 19 1.2 Công tác quản lý 20 Hiện trạng nguồn nhân lực du lịch 20 Hiện trạng sở hạ tầng 22 3.1 Hệ thống giao thông 22 3.2 Hệ thống điện, nước 24 3.3 Hệ thống viễn thông, thông tin liên lạc 25 Hiện trạng sở vật chất kỹ thuật 25 4.1 Cơ sở lưu trú 25 4.2 Cơ sở ăn uống 27 4.3 Các tiện nghi thể thao, vui chơi giải trí phục vụ du lịch khác27 4.4 Doanh nghiệp lữ hành 28 Hiện trạng nguồn lực kinh tế, tài cho hoạt động du lịch 29 5.1 Vốn ngân sách 29 5.2 Các nguồn vốn xã hội hóa nguồn hợp pháp khác 30 Cơ chế sách hỗ trợ phát triển du lịch 31 Hiện trạng khu, điểm, tuyến du lịch 32 7.1 Khu, điểm du lịch 33 7.1.1 Thành phố Điện Biên Phủ .33 7.1.2 Huyện Điện Biên 39 7.1.3 Huyện Điện Biên Đông 47 7.1.4 Huyện Mường Ảng 52 7.1.5 Huyện Tuần Giáo 57 7.1.6 Huyện Tủa Chùa 66 7.1.7 Huyện Mường Chà .76 7.1.8 Thị xã Mường Lay 81 7.1.9 Huyện Nậm Pồ 84 7.1.10 Huyện Mường Nhé 87 7.2 Tuyến du lịch 93 Thực trạng sản phẩm du lịch 94 Thực trạng dịch vụ du lịch 95 10 Thực trạng kết kinh doanh du lịch giai đoạn 2016-2020 97 10.1 Về khách du lịch 97 10.2 Về doanh thu du lịch 99 11 Thực trạng xúc tiến, quảng bá du lịch 100 12 Thực trạng liên kết, hợp tác phát triển du lịch nước quốc tế 102 12.1 Công tác liên kết, hợp tác phát triển du lịch quốc tế 102 12.2 Công tác liên kết, hợp tác phát triển du lịch nước102 V PHÂN TÍCH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU VÀ CƠ HỘI, THÁCH THỨC TRONG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH ĐIỆN BIÊN 103 Điểm mạnh 103 Điểm yếu 104 Cơ hội 106 Thách thức 107 PHẦN III 109 QUAN ĐIỂM, NHIỆM VỤ, ĐỊNH HƯỚNG, DỰ BÁO YẾU TỐ 109 TÁC ĐỘNGVÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH 109 ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 109 I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH 109 Quan điểm 109 Mục tiêu 109 2.1 Mục tiêu chung 109 2.2 Mục tiêu cụ thể 110 II NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN 111 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung xây dựng quy hoạch, đề án 111 1.1 Các dự án lập quy hoạch tập đoàn Sun Group đầu tư 111 1.3 Quy hoạch khu đô thị phía Tây Bắc thành phố 112 Phát triển kết cấu hạ tầng du lịch 112 III DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ CÁC SẢN PHẨM DU LỊCH 116 Dự báo phát triển kinh tế, xã hội, môi trường tỉnh Điện Biên 116 Dự báo yếu tố từ sách 117 Dự báo từ cộng đồng, đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh du lịch 117 IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH 118 Định hướng phát triển không gian du lịch118 1.1 Định hướng phân vùng du lịch 118 1.2 Định hướng phát triển điểm dừng chân 122 Định hướng phát triển khu, điểm du lịch 126 2.1 Định hướng phát triển khu du lịch 126 2.1.1 Khu du lịch quốc gia 126 2.1.2 Khu du lịch cấp tỉnh 126 2.2 Định hướng phát triển điểm du lịch, điểm tham quan 129 2.2.1 Định hướng phát triển du lịch thành phố Điện Biên Phủ 129 2.2.2 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan huyện Điện Biên 135 2.2.3 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan Điện Biên Đông .142 2.2.4 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan huyện Mường Ảng 146 2.2.5 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan huyện Tuần Giáo .150 2.2.6 Định hướng phát triển điểm du lịch, điểm tham quan huyện Tủa Chùa155 2.2.7 Định hướng phát triển điểm du lịch, điểm tham quan huyện Nậm Pồ .163 2.2.8 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan huyện Mường Chà 166 2.2.9 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan Thị xã Mường Lay 171 2.2.10 Định hướng phát triển điểm du lịch, tham quan huyện Mường Nhé 176 Định hướng phát triển tuyến du lịch 181 3.1 Nguyên tắc tiêu chí lựa chọn tuyến du lịch 181 3.2 Định hướng lựa chọn tuyến du lịch 181 3.3 Thuyết minh chi tiết tuyến du lịch nội vùng 184 Định hướng phát triển loại hình sản phẩm du lịch 192 4.1 Định hướng phát triển loại hình du lịch 192 4.2 Định hướng phát triển sản phẩm du lịch 194 Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng du lịch 201 5.1 Định hướng phát triển hạ tầng giao thông 201 5.2 Định hướng phát triển sở vật chất kỹ thuật du lịch 201 5.3 Định hướng tơn tạo di tích lịch sử, tâm linh 202 Định hướng xúc tiến, quảng bá 203 Định hướng quản lý, khai thác giám sát hoạt động du lịch 203 Định hướng hợp tác phát triển du lịch 204 Định hướng bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống 204 10 Định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch 205 11 Định hướng chuyển đổi số du lịch 206 V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 206 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, đổi tư phát triển du lịch 206 Nhóm giải pháp nghiên cứu thị trường, xúc tiến, quảng bá du lịch 208 Nhóm giải pháp chế, sách hỗ trợ phát triển du lịch 209 Nhóm giải pháp tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển du lịch 209 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn lực 210 Nhóm giải pháp tăng cường hiệu quản lý nhà nước du lịch 212 Nhóm giải pháp đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển du lịch 213 Nhóm giải pháp bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống 214 Nhóm giải pháp xây dựng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật 215 10 Nhóm giải pháp chuyển đổi số 216 11 Nhóm giải pháp phát triển sản phẩm du lịch 216 12 Nhóm giải pháp bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học 218 13 Nhóm giải pháp bố trí lồng ghép, huy động, thu hút, kêu gọi nguồn lực để phát triển du lịch 219 PHẦN IV 220 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 220 VÀ KHÁI TỐN KINH PHÍ THỰC HIỆN 220 Danh mục dự án cụ thể 220 Khái toán kinh phí thực 224 PHẦN V.GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ 228 I TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ THÚC ĐẨY CÁC SẢN PHẨM 228 Phương án giám sát 228 Phương án đánh giá 228 II HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN 229 Về kinh tế 229 Về xã hội 229 Về môi trường 229 Về mục tiêu chung phát triển du lịch tỉnh Điện Biên 230 PHẦN VI 231 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 231 Sở Văn hóa, Thể Thao Du lịch 231 Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh 232 UBND huyện, thị xã, thành phố 236 Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên 237 Các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch 237 PHỤ LỤC 239 Phụ lục 1: Khái toán danh mục đầu tư 239 Phụ lục 2: Cơ sở khoa học 246 Phụ lục 3: Bài học kinh nghiệm nước quốc tế cho phát triển du lịch tỉnh Điện Biên 249 Phụ lục 4: Danh sách cá nhân địa phương tham gia cung cấp thông tin 258 Phụ lục 5: Danh sách chuyên gia tham gia xây dựng Đề án 260 Phụ lục 6: Một số hình ảnh khảo sát thực địa Error! Bookmark not defined DANH MỤC VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN Cộng hòa dân chủ nhân dân CHDCND Cộng hòa nhân dân CHND Du lịch cộng đồng DLCĐ Du lịch sinh thái DLST Hội đồng nhân dân HĐND Cơ sở lưu trú cộng đồng Homestay Du lịch hội thảo, hội nghị MICE Ủy ban Nhân dân UBND Văn hóa, Thể thao Du lịch VHTTDL Văn hóa - Thơng tin VH-TT Kinh tế, xã hội KT - XH Chương trình xã sản phẩm OCOP Thành phố TP Trách nhiệm hữu hạn TNHH viii DANH MỤC BẢNGC BẢNGNG Bảng Các di tích xếp hạng Điện Biên 15 Bảng Danh sách Di sản văn hoá phi vật thể cấp Quốc gia tỉnh Điện Biên 17 Bảng Thống kê sở lưu trú địa bàn tỉnh Điện Biên 26 Bảng Thống kê sở ăn uống, nhà hàng địa bàn tỉnh Điện Biên 27 Bảng Thống kê điểm vui chơi, giải trí địa bàn tỉnh Điện Biên 28 Bảng Thống kê doanh nghiệp lữ hành hoạt động địa bàn tỉnh 29 Bảng Bố trí kế hoạch vốn cho phát triển du lịch địa bàn tỉnh Điện Biên qua giai đoạn 29 Bảng Bố trí ngân sách địa phương cho hoạt động du lịch 30 tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020 30 Bảng Các nguồn vốn xã hội hoá nguồn hợp pháp đầu tư phát triển du lịch tỉnh Điện Biên 31 Bảng 10 Các điểm tham quan, du lịch thành phố Điện Biên 33 Bảng 11 Các điểm tham quan, du lịch huyện Điện Biên 39 Bảng 12 Các điểm tham quan, du lịch huyện Điện Biên Đông 47 Bảng 13 Các điểm tham quan, du lịch huyện Mường Ảng 52 Bảng 14 Các điểm tham quan, du lịch huyện Tuần Giáo 57 Bảng 15 Các điểm tham quan, du lịch huyện Tủa Chùa 66 Bảng 16 Các điểm tham quan, du lịch huyện Mường Chà 76 Bảng 17 Các điểm tham quan, du lịch huyện Thị xã Mường Lay 81 Bảng 18 Các điểm tham quan, du lịch huyện Nậm Pồ 84 Bảng 19 Các điểm tham quan, du lịch huyện Mường Nhé 87 Bảng 20 Định hướng điểm dừng chân địa bàn tỉnh Điện Biên 122 Bảng 21 Thuyết minh tuyến du lịch số 184 Bảng 22 Thuyết minh tuyến du lịch số 185 Bảng 23 Thuyết minh tuyến du lịch số 187 Bảng 24 Thuyết minh tuyến du lịch số 188 Bảng 25 Thuyết minh tuyến du lịch số 189 Bảng 26 Thuyết minh tuyến du lịch số 190 Bảng 27 Định hướng phát triển loại hình du lịch tỉnh Điện Biên 192 Bảng 28 Danh mục dự án ưu tiên đầu tư, kinh phí thực giai đoạn 220 2022-2025 định hướng đến 2030 220