NGHIÊN CỨU THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ - Full 10 điểm

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  ***  BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ “NGHIÊN CỨU THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ ” Mã số: B2016 - DHH - 1 2 Chủ nhiệm đề tài: PGS TS NGUYỄN VĂN TOÀN Huế, 8 /2018 i ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  ***  BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ “ NGHIÊN CỨU THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ ” Mã số: B2016 - DHH - 1 2 Xác nhận của cơ quan chủ trì đề tài Chủ nhiệm đề tài PGS TS Nguyễn Văn Toàn Huế, 11 /2018 i DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI STT Họ và tên Đơn vị công tác 1 Bùi Đức Tính Trường ĐH Kinh tế, ĐH Huế 2 Lê Nữ Minh Phương Trường ĐH Kinh tế, ĐH Huế 3 Phạm Thị Thanh Xuân Trường ĐH Kinh tế, ĐH Huế 4 Trần Đăng Huy Đại học Huế 5 Nguyễn Thị Trà My Trường ĐH Kinh tế, ĐH Huế 6 Trần Vinh Phương TT ƯT &CGCN, Thuỷ sản 7 Phạm Đăng Nhật UBND Huyện Cẩm Xuyên, Hà Tĩnh CƠ QUAN PHỐI HỢP CHÍNH STT Tên cơ quan Nội dung phối hợp nghiên cứu 1 Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo luận nhóm - Triển khai mô hình thí điểm 2 Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tỉnh Quảng trị - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo luận nhóm - Triển khai mô hình thí điểm 3 Chi cục Nuôi trồng thủy sản tỉnh Thừa Thiên Huế - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo luận nh óm - Triển khai mô hình thí điểm 4 Chi cục Nuôi trồng thủy sản tỉnh Quảng Bình - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo luận nhóm - Triển khai mô hình thí điểm 5 Trung tâm khuyến nông khuyến ngư tỉnh Quảng Bình - Phối hợp điều tra - Thu thập số liệu thứ cấp 6 Trung tâm khuyến nông khuyến ngư tỉnh Thừa Thiên Huế - Phối hợp điều tra - Thu thập số liệu thứ cấp 7 Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo l uận nhóm 8 Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tỉnh Quảng trị - Phối hợp thực hiện nghiên cứu, - Tổ chức các hội thảo, thảo luận nhóm ii MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 4 Phương pháp nghiên cứu 5 PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 14 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢ N 14 1 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ NÔNG NGHIỆP 14 1 1 1 Lý do đầu tư vào nông nghiệp 14 1 1 2 Những lý luận về đầu tư và đầu tư nông nghiệp 17 1 1 3 Thu hút đầu tư vào nông nghiệp 23 1 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 42 1 2 1 Khái niệm nuôi trồng thủy sản 42 1 2 2 Điều kiện tự nhiên gắn với hoạt động nuôi trồng thủy sản 43 1 2 3 Các lĩnh vực và đối tượng nuôi trồng ven biển 43 1 2 4 Một số khó khăn và thách thức trong phát triển nuôi trồng thủy sản ở nước ta 44 1 3 CÁC NHÂN TỐ THU HÚT ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 47 1 3 1 Đi ều kiện tổng thể hoạt động NTTS 48 1 3 2 Cơ sở hạ tầng 49 1 3 3 Hệ thống d ịch vụ hỗ trợ sản xuất 49 1 3 4 Mức độ phụ thuộc của người dân vào hoạt động NTTS 50 1 3 5 Qui mô và chất lượng nguồn nhân lực 50 1 3 6 Năng lực cạnh tranh 50 1 3 7 Rủi ro thiên tai 51 1 4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 51 1 4 1 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư 51 1 4 2 Các chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển ngành thủy sản 51 1 4 3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả nuôi tôm 52 1 4 4 Các nhân tố ảnh hưởng thu hút đầu tư NTTS 52 1 5 CƠ SỞ THỰC TIỄN THU HÚT ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 53 iii 1 5 1 Tình hình đầu tư NTTS 53 1 5 2 Chính sách thu hút đầu tư NTTS 57 1 5 3 Trường hợp thu hút đầu tư NTTS tỉnh Bạc Liêu 59 CHƯƠNG 2: 61 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 61 2 1 ĐẶC ĐIỂM CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 61 2 1 1 Điều kiện tự nhiên 61 2 1 2 Điều kiện kinh tế - xã hội 62 2 2 TÌNH HÌNH NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 64 2 2 1 Nuôi trồng thủy sản trong mối tương quan cả nước 64 2 2 2 Biến động diện tíc h, năng suất, sản lượng NTTS của các tỉnh Bắc Trung Bộ giai đoạn 2010 - 2016 71 2 2 3 Đóng góp của NTTS vào giá trị sản xuất NTTS cả nước và ngành thủy sản Bắc Trung Bộ 79 2 2 4 Kết luận về NTTS BTB 80 2 3 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢ N VÙNG BẮC TRUNG BỘ 81 2 3 1 Điểm đánh giá theo từng nhân tố của từng vùng 81 2 3 2 Xếp hạng MTĐT NTTS không có nhân tố thống trị (kịch bản 1) 86 2 3 3 Xếp hạng MTĐT NTTS có trọng số (kịch bản 2) 87 2 4 HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRONG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 88 2 4 1 Thực trạng và hiệu quả đầu tư nuôi tôm của 2 tỉnh khảo sát 88 2 4 2 Đánh giá hiệu quả mô hình nuôi xen ghép tại tỉnh Thừa Thiên Huế 106 2 4 3 So sánh hiệu quả mô hình nuôi xen ghép và mô hình nuôi chuyên tôm tại tỉnh Thừa Thiên Huế 111 2 5 ĐÁ NH GIÁ NHU CẦU ĐẦU TƯ HỘ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 112 2 5 1 Nhu cầu về vốn đầu tư 113 2 5 2 Các cản trở đầu tư nuôi tôm 113 CHƯƠNG 3 115 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 115 3 1 CĂN CỨ VÀ ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 115 3 1 1 Định h ướng phát triển nông nghiệp và NTTS 115 3 1 2 Định hướng thu hút đầu tư vào nông nghiệp và NTTS 119 iv 3 2 GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ 122 3 2 1 Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nuôi tôm 122 3 2 2 Giải pháp thu hút đầu tư và kế hoạch thu h út đầu tư vào NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ 12 8 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 132 1 KẾT LUẬN 132 2 KIẾN NGHỊ 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 v D AN H MỤC BẢNG Bảng 1 Các nhân tố tác động MTĐT NTTS 7 Bảng 2 Tỷ lệ lạm phát từ 1997 – 2011 12 Bảng 3 Đánh giá đa tiêu chí được hình thành 13 Bảng 2 1 Một số tiêu chí về dân cư, xã hội năm 2016 63 Bảng 2 2 Biến động diện tích NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ so với cả nước 65 Bảng 2 3 Biến động sản lượng NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ so với cả nước 66 Bảng 2 4 Biến động diện tích NTTS theo đối tượng nuôi BTB so với cả nước 67 Bảng 2 5 Biến động sản lượ ng NTTS theo đối tượng nuôi BTB so với cả nước 69 Bảng 2 6 Biến động năng suất NTTS theo đối tượng nuôi BTB so với cả nước 71 Bảng 2 7 Biến động diện tích, năng suất, sản lượng NTTS của các tỉnh BTB 72 Bảng 2 8 Biến động diện tích, sản lượng và năng suất nuôi Cá của các tỉnh BTB 74 Bảng 2 9 Biến động diện tích, sản lượng và năng suất nuôi Tôm các tỉnh BTB 76 Bảng 2 10 Biến động diện tích, sản lượng, năng suất NTTS khác các tỉnh BTB 78 B ảng 2 11 Giá trị sản xu ất nuôi trồng thủy sản các tỉnh Bắc Trung Bộ so với cả nước (theo giá so sánh 2010) 79 Bảng 2 12 Biến động giá trị sản xuất ngành thủy sản các tỉnh Bắc Trung Bộ 80 Bảng 2 13 Điều kiện tự nhiên NTTS 81 Bảng 2 14 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội 82 Bảng 2 15 Hệ thống hỗ trợ sản xuất và tổ hợp tác, làng nghề 83 Bảng 2 16 Mức độ phụ thuộc NTTS 84 Bảng 2 17 Lao động và lao động đã qua đào tạo theo vùng 85 Bảng 2 18 So sánh năng lực cạnh tranh các vùng 85 Bảng 2 19 Mức độ nguy hiểm của t ai biến theo vùng 86 Bảng 2 20 Diện tích nuôi trồng thủy sản mặn lợ tỉnh Thừa Thiên Huế 89 Bảng 2 21 Sản lượng nuôi trồng thủy sản mặn lợ tỉnh Thừa Thiên Huế 90 Bảng 2 22 Diện tích và sản lượng nuôi trồng thủy sản mặn lợ 92 Bảng 2 23 Đặc điểm chung của nhóm hộ điều tra nuôi tôm 96 Bảng 2 24 Điều kiện sản xuất của các hộ nuôi 98 Bảng 2 25 Chi phí đầu tư của nhóm hộ điều tra bình quân 1 ha 99 Bảng 2 26 Chi phí nuôi tôm bán thâm canh và thâm canh bình quân 1 ha 101 Bảng 2 27 Hiệu quả kinh tế vụ nuôi năm 2017 phân theo hình thức nuôi 103 Bảng 2 28 Hiệu quả đầu tư nuôi tôm của các hộ điều tra (bình quân 1 ha) 105 Bảng 2 29 Đặc điểm hộ nuôi nuôi tôm xen ghép 107 vi Bảng 2 30 Chi phí đầu tư nuôi tôm xen ghép 108 Bảng 2 31 Chi phí hoạt động nuôi xen ghép 109 Bảng 2 32 Hiệu quả kinh tế vụ nuôi năm 2017 phân theo hình thức nuôi xen ghép 111 Bảng 2 33 Hiệu quả kinh tế vụ nuôi năm 2017 phân theo hình thức nuôi xen ghép 112 Bảng 2 34 Vốn đầu tư bình quân hộ và tỷ lệ hộ đi vay vốn 113 Bảng 2 35 Các khó khăn mà hộ nuôi tôm phải đối mặt 114 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1 1 Mô hình nghiên cứu của Nguyễn Mạnh Toàn 41 Hình 2 1 Cơ cấu diện tích NTTS theo vùng năm 2016 65 Hình 2 2 Cơ cấu sản lượng NTTS theo vùng năm 2016 66 Hình 2 3 Cơ cấu diện tích NTTS theo đối tượng nuôi năm 2016 68 Hình 2 6 Cơ cấu sản lượng NTTS 70 Hình 2 7 Cơ cấu DT NTTS theo tỉnh năm 2016 72 Hình 2 8 Cơ cấu DT nuôi cá theo tỉnh năm 2016 74 Hình 2 9 Cơ cấu DT nuôi tôm theo tỉnh năm 2016 75 Hình 2 10 Cơ cấu DT NTTS khác ngoài tôm cá theo tỉnh năm 2016 77 Hinh 2 11 Cơ cấu DT NTTS theo đối tượng nuôi của các tỉnh BTB năm 2016 79 Hình 2 12 Xếp hạng MTĐT NTTS không có nhân tố thống trị 87 Hình 2 13 Xếp hạng MTĐT theo 4 kịch bản 88 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chú thích BTB Bắc Trung Bộ BTB Bắc Trung Bộ Duyên Hải Miền Trung CPĐT Chi phí đầu tư ĐBSH Đồng bằng sông Hồng ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long ĐNB Đông Nam Bộ ĐVT Đơn vị tính GAP Good Agricultural Practices GTSX Giá trị sản xuất LN Lợi nhuận NTTS Nuôi trồng thủy sản NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn PMT Hiện giá thu nhập hằng năm PV Hiện giá QĐ Quy định QB Quảng Bình TTH Thừa Thiên Huế TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc TN Tây Nguyên UBND Ủy ban nhân dân ix BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Đơn vị: Đại học Huế THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1 Thông tin chung: - Tên đề tài: Nghiên cứu thu hút đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản các tỉnh Bắc Trung Bộ - Mã số: B2016 - DHH - 12 - Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Toàn - Tổ chức chủ trì: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế - Thời gian thực hiện: 2016 – 8 /2018 2 Mục tiêu: a Mục tiêu chu ng: Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao khả năng thu hút đầu tư cho hoạt động NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ b Mục tiêu cụ thể Thực hiện đề tài này nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể sau: 1 Là m rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút đầu tư phát triển NTTS trên thế giới và Việt Nam 2 Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu phát triển NTTS và hiệu quả đầu tư của các mô hình nuôi điển hình các tỉnh Bắc Trung Bộ 3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thực trạng thu hút đầu tư vào NTTS 4 Đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tiễn để nâng cao khả năng thu hút đầu tư vào hoạt động NTTS các tỉnh BTB 3 Tính mới và sáng tạo: Hoạt động đầu tư đóng vai trò quan trọng đặc biệt trong phát triển kinh tế xã hội Nông dân cần tiết kiệm để có thể đầu tư tuy nhiên không phải bất cứ hộ sản xuất nào cũng có thể tiết kiệm được vốn để tiến hành đầu tư, vì vậy với nguồn vốn hạn chế làm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng chung của ngành Để tránh được vòng luẩn quẩn của nghèo đói và phát triển bền vững theo chu kỳ “Tiết kiệm, đầu tư và phát triển” Trong thời gian qua, các tỉnh miền Trung đang được nhiều nhà kinh tế, nhà kỹ thuật, nông dân x và c ác cấp chính quyền quan tâm Tuy nhiên, hoạt động đầu tư vào NTTS phụ thuộc nhiều vào các nhân tố vĩ mô và vi mô liên quan đến địa phương và nguồn vốn dành cho hoạt động NTTS còn ở mức thấp Đánh giá về đầu tư của NTTS cho thấy nhu cầu vốn đầu tư NTTS chỉ chiếm một tỷ lệ khiêm tốn vì vậy các vấn đề qui hoạch nuôi, thu hút đầu tư của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước sẽ góp phần nâng cao tỷ suất đầu tư và hiệu quả NTTS Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách để phát triển kinh tế biển, thuỷ sản, nông l âm ngư kết hợp Phương pháp chung nhất áp dụng trong phân tích về môi trường đầu tư đó là gom các yếu tố thành phần thành 1 biến và chạy hồi qui để xác định mức độ tác động của từng yếu tố Nhưng bất lợi của việc phân tích chạy hồi qui không thể xác định được vị trí từng yếu tố thành phần Phương pháp phân tích nhân tố được áp dụng khi phân tích nhiều nhân tố nhưng điều kiện qui mô mẫu khảo sát lớn và thực hiện cho từng vùng Vì vậy, áp dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí MCA là tương đối mới đối với ng hiên cứu môi trường đầu tư Đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm đã được nhiều nghiên cứu tiến hành cả trong nước (Long (2016), Phúc & Hùng (2009), Thu & Xuân (2014)) và ngoài nước (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014)) Một số các nghiên cứu trong nước sử dụng bộ chỉ tiêu GO, VA, C, VA/IC, GO/TC, LN/TC để đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm Tuy nhiên, một số nghiên cứu nước ngoài như (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014)) đã sử dụng chỉ tiêu phân tích tài chính Nghiên cứu này sử dụng phương pháp hạch toán kinh tế để tính cho 1 vụ nuôi và dùng các chỉ tiêu phân tích tài chính để đánh giá hiệu quả đầu tư Nuôi tôm cần có chi phí đầu tư ban đầu lớn và cần thiết phải cải tạo ao sau một thời gian khai thác; vì vậy, nghiên cứu sử dụng hệ thống các chỉ tiêu phân tích tài chính giá trị hiện tại ròng (NPV), hệ số hoàn vốn nội bộ (IRR), chỉ tiêu lợi ích chi phí (B/C), lợi nhuận bình quân hàng năm (PMT), thời gian hoàn vốn (T) (Nguyệt, 2012) để đánh giá hiệu quả đầu tư nuôi tôm từ khi khai thác đến tại thời điểm nghiên cứu 4 Kết quả nghiên cứu: BTB mặc dù có điều kiện tự nhiên thuận lợi NTTS do có số km bờ biển dài nhất và có vũng vịnh thuận lợi cho hoạt động NTTS nhưng lại là vùng có nhiều nhân tố cản trở thu hút đầu tư NTTS nhất Vì vậy có thể khẳng định rằng BTB chưa khai thác được tiềm năng vốn có của địa phương BTB hạn chế nhất là cơ sở hạ tầng kém phát triển bên cạnh xi đó hệ thống dịch vụ đầu vào đầu ra trong NTTS cũng hạn chế như hệ thống chợ, cửa hàng vật tư, dịch vụ tài chính và cơ hội liên kết trong sản xuất thấp Ngoài ra, để cải thiện MTĐT NTTS cần xây dựng cơ chế phòng chống thiên tai BTB gồm 7 tỉnh thành nên để cải thiện MTĐT thông qua chỉ số PCI khó hơn so với vùng ĐNB và ĐBSCL ĐBSCL được đánh giá là MTĐT N TTS tốt nhất và điểm số đánh giá MTĐT NTTS cao khác biệt so với 3 vùng ven biển Nhân tố cản trở nhất trong đầu tư NTTS của vùng ĐBSCL là qui mô và chất lượng lao động thấp hơn so với các vùng khác ĐBSCL cũng bị tác động lớn bởi thiên tai và biến đổi khí hậu nhưng thấp hơn BTB Vì vậy để tạo thuận lợi cho MTĐT NTTS vùng ĐBSCL cần phải đầu tư vào hệ thống giáo dục đặc biệt tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu NTTS hay các chương trình tập huấn nâng cao năng lực hộ sản xuất bằng cách cung cấp các kiến thức k hoa học kỹ thuật phát triển thủy sản, tổ chức sản xuất và quản lý kinh tế hộ ĐBSH mặc dù có điều kiện NTTS thấp hơn nhiều so với BTB nhưng có qui mô nuôi lớn gần gấp ½ BTB, mặc dù đã tận dụng và khai thác được những điều kiện thuận lợi nhưng chất lượng đ iều hành kinh tế và quản lý của cơ quan chính quyền cấp tỉnh thuộc vùng ĐBSH cản trở đầu tư ĐNB là vùng có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhờ vào công nghiệp và dịch vụ, tuy nhiên với điều kiện tự nhiên có thể phát triển NTTS song song với các hoạt động n ông nghiệp khác 4 mô hình nuôi xen ghép cho thấy ưu điểm của các hình thức này như lợi nhuận cao và môi trường được bảo vệ cũng như rủi ro dịch bệnh thấp hơn so với hình thức nuôi chuyên tôm Đồng thời hình thức nuôi xen ghép chi phí bằng tiền không quá l ớn như hình thức nuôi chuyên tôm nên các hộ có nguồn tài chính hạn chế rất thích hợp với hình thức nuôi này Tuy nhiên đối với hình thức nuôi xen ghép người dân chỉ nuôi 1 vụ vì một vụ kéo dài từ 6 - 7 tháng trong khi đó một vụ nuôi chuyên tôm chỉ kéo dài từ 3 - 4 tháng Nên các hộ nuôi chuyên tôm 1 năm có thể nuôi 2 vụ, trong khi đó đối với hộ nuôi xen ghép chỉ nuôi 1 vụ chính và 1 vụ phụ nếu như mất mùa hoặc thả bổ sung qui mô nhỏ và năng suất thấp Ngược lại, các hộ nuôi chuyên tôm đặc biệt là nuôi thâm canh có chi phí đầu tư thức ăn lớn , đầu tư ao hồ hiện đại, chi phí đầu tư cao tuy nhiên đến vụ thu hoạch đạt được doanh thu lớn xii Nuôi tôm theo hình thức bán thâm canh kém hiệu quả hơn so với hình thức xen ghép thể hiện thông qua các chỉ tiêu lợi nhuận LN/GO v à LN/TC Vì vậy số hộ nuôi chuyên tôm theo hình thức bán thâm canh ngày càng giảm và đang chuyển dần sang nuôi xen ghép Hình thức nuôi chuyên tôm thâm canh tốt hơn so với hình thức nuôi xen ghép với qui mô lợi nhuận 1 vụ nuôi là 85,5 triệu đồng/ha, và cao hơn hình thức nuôi xen ghép của mô hình 4 (80,1 triệng đồng/ha) Các hộ nuôi thâm canh thường nuôi một năm 2 vụ nhưng các hộ nuôi xen ghép mỗi năm chỉ nuôi 1 vụ, vì vậy hiệu quả kinh tế của các hộ nuôi thâm canh cao hơn so với hình thức nuôi xen ghép 5 Sản phẩm: a Các bài báo khoa học: Có 2 bài báo được xuất bản: - Nguyễn Văn Toàn và Lê Nữ Minh Phương (2018), Đầu tư và hiệu quả đầu tư nuôi tôm ở huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Kinh tế phát triển , tập 127, số 5A, tra ng 39 - 51 - Lê Nữ Minh Phương, Trần Đoàn Thanh Thanh (2018), So sánh môi trường đầu tư NTTS vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung so với các vùng ven biển, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 36 ( 12/2018 ) , trang 107 - 110 b Sách chuyên khảo Nguyễn Văn Toàn, Lê Nữ Minh Phương (Đồng chủ biên) (2018) Thu hút đầu tư và phát triển nuôi trổng thủy sản , Việt Nam , Nhà Xuất Bản xã hội c Hướng dẫn Học viên cao học và Cử nhân - Đã có 2 Học viên cao học: Lê Phương Thảo: Phân tích mối liên kết giữa cơ sở nuôi tôm và cơ sở chế biến tôm trên địa bàn tỉnh Quảng Bình Quyết Định 539/QĐ - ĐHKT, Ngày 15 tháng 08 năm 2017 của Hiệu trưởng trường Đại học Kinh tế Huế Hoàng Quang Huy : Đầu tư và hiệu quả đầu tư nuôi tôm huyện Quảng Đi ền Quyết Định số 705/QĐ – ĐHKT, Ngày 11 tháng 10 năm 2017 của Hiệu trưởng trường Đại học kinh tế Huế Đã có 3 sinh viên tốt nghiệp: xiii - Nguyễn Văn Phúc (K48D KHĐT) , (2017) Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế Giáo viên hư ớng dẫn: Lê Nữ Minh Phương - Võ Thị Th ù y Trang (K47C KHĐT) , (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Quảng Bình Giáo viên hướng dẫn: Lê Nữ Minh Phương - Trần Thị Mai Anh (k47KTNN), (2017) Hiệu quả nuôi cá nước ngọt huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Giáo viên Hướng dẫn: Phạm Thị Thanh Xuân 6 Phương thức chuyển giao, địa chỉ ứng dụng, tác động và lợi ích mang lại của kết quả nghiên cứu Kết quả nghiên cứu của đề tài đã được phát triển thành 2 bài báo và 1 sách chuyên khảo được xuất bản trên các tạp chí khoa học chuyên ngành uy tín trong nước Đây là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng chuyển tải các kết quả nghiên cứu của đề tài đến các b ên tham gia Các bài báo và sách chuyên khảo đã và được chia sẻ trên các cổng thông tin điện tử, các thư viện liên quan đến thu hút đầu tư nông nghiệp đặt biệt là NTTS Kết quả nghiên cứu của đề tài còn là nguồn tài liệu quan trọng có thể bổ sung làm tài l iệu tham khảo trong các đơn vị quản lý, thư viện tỉnh và các trường đại học trong lĩnh vực kinh tế Đề tài đã đào tạo được 2 thạc sĩ và 3 cử nhân, đây cũng là những sản phẩm quan trọng, góp phần nâng năng lực nghiên cứu đưa ra các bước công việc hoàn thi ện môi trường đầu tư NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ Các bài báo khoa học và sách chuyên khảo có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy chuyên ngành kinh tế tại các trường đại học, cao đẳng Ngày tháng năm Tổ chức chủ trì (ký, họ và tên, đóng dấu) Chủ nhiệm đề tài (ký, họ và tên) xiv INFORMATION ON RESEARCH RESULTS 1 General information: Study on attracting investment in development aquaculture at provinces in North Central Region Code number: B2016 - DHH - 12 Coordinator: Dr Nguyen Van Toan Implementing institution: University of Economics, Hue University Duration: from May /2016 to - May /2018 2 Objective(s): a General objective: T o study the situation of attracting investment and determine the investment efficiency so as to propose a system of solutions to raise the capacity of attracting investment in aquaculture in the North Central Region b Specific objectives I mplement this topic to achieve the following specific objectives: 1 Clarify the theoretical and practical basis for attracting investment and some experience in attracting investment for aquaculture in the World and in Vietnam 2 Research the situation of the attract ing investment in aquaculture at North Central Region and investment efficiency of the typical aquaculture models in the northern central provinces 3 Analyze all factors affecting the attracting investment in aquaculture in North Central Region 4 Propose practical solutions to improve the ability to attract investment in aquaculture in North Central Region 3 Creativeness and innovativeness Investment plays a particularly important role in socio - economic development Farmers need to save in order to invest, but not all farmers can save capital to invest, however farmers with limited capital caused the ov erall agricultural growth rate How to avoid the vicious circle of poverty “Saving, investment and development” that is needed to considered? In re cent years, North Central Region has applied many economic models combined many actors: economists, technicians, farmers and authorities However, xv investment in coastal economic models, particularly aquaculture, is highly dependent on locally relevant micr o and macro factors and the amount of capital available for aquaculture is limited low The assessment of aquaculture investment shows that the demand of aquaculture investment only accounts for a modest proportion, so the issues of aquaculture planning a nd investment attraction of domestic and foreign organizations that will contribute to the success of investment The state has issued many policies to develop the marine, fishery and agro - forestry economy The most common method used in the analysis of t he investment climate is to combine the elements into one variable and run regression to determine the level of impact of each factors However, the disadvantage of running regression is that can not determine the level of each component Exploratory Facto r Analysis is applied to analyze a wide range of factors, but the size of survey sample was not large and implemented for each region Therefore, applying the Multi - Criteria Analysis - MCA method is relatively new to investment climate Economic assessmen t of shrimp culture has been carried out in a nation (Long (2016), Phúc & Hùng (2009), Thu & Xuân (2014)) and abroad (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014)) A number of in - country studies use the GO, VA, C, VA/IC, GO/TC, LN/TC indicators to assess the e conomics of shrimp farming However, some foreign studies such as (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014)) have used financial analysis criteria This study uses the economic accounting method to account for one crop and uses financial analysis indicators to assess the effectiveness of the investment Shrimp farming requires a large initial investment and it is necessary to improve the pond after a period of exploitation; Therefore, the research uses these financial indicators: net present value (NPV), i nternal rate of return (IRR), cost - benefit ratio (B/C), profit margin PMT, payback period (T) (Nguyet, 2012) to evaluate the effectiveness of shrimp culture investment from the time of harvesting to the time of the study 4 Research results: xvi Although Nor th Central Region has favorable natural conditions for aquaculture due to having the longest coastline and lagoons favorable to aquaculture, is the area with the most o bstacles to aquaculture T herefore , it can be argued that North Central Region has not e xploited the inherent potential of the locality The most restrictive of North Central Region is underdeveloped infrastructure In addition, the system of input - output services in aquaculture is limited, such as the market system, materials stores, financi al services and associate opportunities in production low In addition, in order to improve the aquaculture environment, it is necessary to develop a disaster prevention mechanism North Central Region has seven provinces, so it is more difficult to improv e the investment climate via the PCI compared to the Mekong Delta and the Mekong Delta The Mekong Delta is the best aquaculture ecosystem and the assessment score of aquaculture is different from the three coastal areas The biggest obstacle in aquacultur e investment in the Mekong Delta is the size and quality of labor is lower than other regions The Mekong Delta is also highly impacted by natural disasters and climate change, but less so than by the North Central Region Therefore, to facilitate the aquaculture in the Mekong Delta, it is necessary to invest in the special education system , to organize intensive training courses on aquaculture , or training programs to improve the production capacity by providing scientific and technical knowledge on fi sheries, production organization and management of agricultural activities Although the aquaculture habitat in Red River Delta is much lower than that of North Central Region, Red River Delta has a large scale of more than ½ North Central Region, although it has exploited and exploited the favorable conditions but the quality of economic management and management of the fish hampers investment The quality of economic management and p rovincial authorities in the Red River Delta hamper investment South Eas t Region is a region with high economic growth rate thanks to industry and services, but it is natural that aquaculture can be developed in parallel with other agricultural activities T he four aqua - polyculture models have the advantages in terms of high p rofitability and environmental protection D isease risks are lower than those of shrimp culture At the xvii same time, the form of polyculture is not so big as in shrimp culture, so the households with limited financial resources are very suitable for this typ e of culture However, for polyculture, the farmers cultivate only one crop because it lasts 6 - 7 months, while the shrimp culture lasts only 3 - 4 months It is recommended that one - year shrimp raising households can raise 2 crops, while for polyculture hous eholds, only one main crop and one rice crop will be used if the crop is poor or small and low productivity In contrast, shrimp farming households, especially intensive farming, have a high feed conversion cost that is high in capital, but the value is la rge at the time of harvest so it is possible to invest more Semi - intensive shrimp farming is less effective than polyculture through LN/GO and LN/TC profitability indicators Therefore, the number of households specializing in semi - intensive shrimp is de creasing and is gradually moving to polyculture Shrimp culture is more intensive than intercropping with a profit of 85 5 million VND per ha, and higher than that of model 4 (80 1 million VND/ha) Households with intensive culture usually breed two crops a year, but the households pollinated only one crop per year, so the economic efficiency of intensive farming is higher than that of polyculture 5 Products a Journal papers: There was two articles published: - Nguyen Van Toan and Le Nu Minh Phuong (2018), Investment and investment efficiency in shrimp farming in Quang Dien district, Thua Thien Hue province, Hue University of Science Journal: Development Economics, Vol 127 No 5A , pp 39 - 51 - Le Nu Minh Phuong, Tran Doan Thanh Thanh (2018), Comparat ive Investment Environment for Aquaculture in the North Central and Central Coastal Areas, Journal of Economic Forecasting, No 36 (12/2018), pp 107 - 110 b Reference Book Nguyen Van Toan , Le Nu Minh Phuong (Co - authors) (2018), To attract investment in de velopment aquaculture at provinces in the North Central region, Vietnam , Social Publisher C Undergraduate and Graduate Student xviii There was two master students completed thesis: L e Phuo ng Th a o: Analyzing market linkages of shrimp aquaculture farmers and shrimp processors in Quang Binh Decision No 539/QĐ - ĐHKT, dated on 15 th , August, 2017 , of the Rector of Hue University of Economics Hoang Quang Huy: Investment and investment in shrimp farming in Quang Dien district Decision No 705 / QD - DHU, October 11, 2017 of the Rector of Hue University of Economics There was three undergraduate student s completed thesis with a participation and supervision in t his research project - Nguyen Van Phuc (K48D KHDT ) Situation of attracting investment capital into Thua Thien Hue industrial zone Supervisor : Le Nu Minh Phuong - V o Thi Thuy Trang (K47C KHDT ) Factors affecting investment attraction in Quang Binh Super visor : Le Nu Minh Phuong - Nguyen Thi Hien (2018 – K48KTNN) Supply Chain of Pepper Production in Vinh Thanh, Vinh Linh, Quang Tri Supervisor: Pham Thi Thanh Xuan 6 Transfer alternatives, application institutions, impacts and benefits of research results: The research results developed into two articles and one monograph published This is an important reference source for the research results of the study to the participants Articles and monograph ha d be en shar ing on electronic portals and librar ies related to attract agricultural investment, especially aquaculture The results of the research are also important sources and can be add ed as reference materials in management units, provincial libraries and universities in the field of economics The subject has trained two masters and three bachelors, these are also important products contributing to improve the research capacity to work steps to improve aquaculture investment environment in the North Central provinces Sc ientific articles and monogr aph can be used as reference material for teaching economics at universities and colleges Date: 25 th August, 2018 Organization Project coordinator 1 PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp trong cơ cấu giá trị sản xuất của một quốc gia có xu hướng ngày càng giảm Với tốc độ gia tăng dân số, nhu cầu lương thực ngày càng tăng vì vậy áp lực về lương thực thực phẩm ngày càng lớn Đầu tư vào nông nghiệp là mộ t trong những cách hiệu quả nhất để giảm đói nghèo, thúc đẩy tăng năng suất nông nghiệp, tăng cường an ninh lương thực Thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp thấp hơn so với các lĩnh vực khác do đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp cần thời gian dài hơn để thu hồi vốn (Epaphara và Mwakalasya , 2017 ) vì vậy thu hút đầu tư vào nông nghiệp cần thiết được sự quan tâm của chính phủ Theo ước tính của Liên Hiệp Quốc cho thấy đến năm 2050 dân số thế giới sẽ tăng từ 6,8 tỷ người lên 9,1 tỷ người, tăng 34% trong v òng 41 năm (FAO, 2009) FAO ước tính sản phẩm nông nghiệp cần tăng 70% so với cùng kỳ để nuôi sống dân số này Gia tăng sản lượng đáp ứng nhu cầu đang dần thay đổi đối với sản phẩm có giá trị cao hơn và hàm lượng calo thấp và sử dụng sản phẩm thay thế cho nhu cầu thịt gia tăng (FAO, 2009) Mở rộng đầu tư trong nông nghiệp và đặc biệt nuôi trồng thủy sản (NTTS) đang gặp phải vấn đề thiếu vốn đầu tư vì vùng nông thôn có đặc điểm đói nghèo và năng suất lao động thấp Kinh t ế th ủ y s ả n đ ó ng g ó p 30 - 35% G DP trong kh ố i nông - lâm - n gư nghi ệ p, tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành thủy sản từ 8 - 10%/năm Kim ngạch xuất khẩu thủy sản đạt 8 - 9 tỷ USD T ổ n g s ả n lư ợ n g th ủ y s ả n đ ạ t 6,5 - 7 tri ệ u t ấ n, trong đ ó nuôi tr ồ ng chi ế m 65 - 70% t ổ ng s ả n lư ợ ng (Quyết định 1690 Thủ tướng chính phủ) Hoạt động đầu tư có vai trò quan trọng đặc biệt và đã góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội của quốc gia nói chung và từng vùng, từng ngành sản xuất nói riêng Nông dân không thể tiết kiệm thì không thể đầu tư và bất kỳ hoạt động kinh tế nào thông qua những khoản tiết kiệm không bền vững Tiết kiệm không chỉ cần thiết để tăng vốn mà còn để bù đắp cho sự hao mòn mức vốn hiện tại Khả năng đầu tư của nông dân phụ t huộc vào khả năng tiết kiệm của họ Vì vậy, tăng cường tiết kiệm hộ nông dân sẽ thúc đẩy đầu tư, dẫn đến tăng đầu tư vào nông nghiệp Những nổ lực của người nông dân là tăng tiết kiệm và đầu tư nhằm thoát khỏi vòng luẩn quẩn của nghèo đói và phát triển bền 2 vững theo chu kỳ “Tiết kiệm, đầu tư và phát triển” Trong thời gian qua, các mô hình kinh tế ven biển miền Trung đang được nhiều nhà kinh tế, nhà kỹ thuật, nông dân và các cấp chính quyền quan tâm Tuy nhiên, hoạt động đầu tư vào các mô hình kinh tế ven b iển đặc biệt là NTTS phụ thuộc nhiều vào các nhân tố vĩ mô và vi mô liên quan đến địa phương và nguồn vốn dành cho hoạt động NTTS còn ở mức thấp Hội nghị trực tuyến giữa Bộ NN&PTNT với các địa phương năm 2014 đã chỉ ra vốn đầu tư cho ngành NTTS phải chiế m 20 - 30% tổng vốn đầu tư trong ngành nông nghiệp Hiện nay vốn đầu tư cho NTTS còn rất khiêm tốn, chưa tương xứng với vị trí của ngành này trong nền kinh tế Vì vậy, vấn đề qui hoạch vùng nuôi, thu hút đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước sẽ góp phần nâng cao tỷ suất đầu tư và hiệu quả NTTS Xuất phát từ thực tế đó, trong những năm qua Nhà nước cũng ban hành nhiều chính sách để phát triển kinh tế biển, thuỷ sản, nông lâm ngư kết hợp Quan điểm của nền kinh tế Việt Nam: (1) Phát triển thủy sản thành một ngành sản xuất hàng hóa, có thương hiệu uy tín, có khả năng cạnh tranh cao trong hội nhập kinh tế quốc tế, trên cơ sở phát huy lợi thế của một ngành sản xuất - khai thác tài nguyên tái tạo, lợi thế của nghề cá nhiệt đới, chuyển nghề cá nhân d ân thành nghề cá hiện đại; (2) tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nghề cá, gắn với việc tổ chức lại sản xuất ngành thủy sản ở tất cả các lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, cơ khí hậu cần dị ch vụ và chế biến thủy sản theo chuỗi giá trị sản phẩm từ sản xuất ng uyên liệu đến chế biến tiêu thụ ; (3) nâng cao mức sống, điều kiện sống của cộng đồng ngư dân và đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho nghề cá vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển thủ y sản; (4) phát triển thủy sản theo hướng chất lượng và bền vững, trên cơ sở giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa nâng cao giá trị gia tăng với đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát tr iển nguồn lợi và an sinh xã hội Theo quyết định số 1114/QĐ - TTg đã qui hoạch tổng thể phát triển dựa trên đặc điểm vùng và định hướng phát triển các lĩnh vực đến 2020, cả nước được phân thành 6 vùng Nghiên cứu chỉ tập trung vào Bắc Trung Bộ là vùng ven biển có bờ biển dài 700 km, m ặ c dù đã có qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng nhưng không có nhiều nghiên cứu tiến hành thực hiện trên phạm vi vùng mà chủ yếu nghiên cứu trên địa bàn một tỉnh 3 Nguyên nhân số lượng các nghiên cứu trên phạm vi vùng ít được thực hiện do hạn chế số l iệu thứ cấp, qui hoạch phát triển của từng tỉnh thành chưa tính đến liên kết phát triển vùng Mặc dù chính sách chính phủ được thực hiện trên phạm vi cả nước tuy nhiên dựa trên vị trí địa lý và lợi thế so sánh của mỗi vùng mà mức độ thu hút đầu tư NTTS mỗi vùng khác nhau Đ ầu tư vào phát triển các mô hình kinh tế, nhất là NTTS đang tiềm ẩn những rủi ro làm cho nhà đầu tư phải cẩn trọng hay chần chừ mặc dầu đầu tư này luôn luôn nuôi hy vọng sẽ có lợi nhuận rất cao Trường hợp sự cố môi trường Formosa năm 201 6 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế đất nước đặt biệt 4 tỉnh miền Trung là Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế Sự cố môi trường biển đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất NTTS và đời sống của người dân Bên cạnh đó, n hu cầu vay vốn của các hộ NTTS cao hơn tương đối so với ngành trồng trọt chăn nuôi, nhưng ít hộ có thể tiếp cận nguồn vốn vay chính thức từ phía ngân hàng, họ thường dùng các kênh tài chính khác có tỷ lệ lãi suất cao và mang tính ngắn hạn Vì vậy ngoài yếu tố rủi ro do dịch bệnh, thời tiết khí hậu, các hộ NTTS còn phải gánh thêm khoản chi phí tài chính cao Nên vấn đề cải tiến công nghệ và ứng dụng khoa học kỹ thuật càng khó khăn đối với hộ hay tổ chức kinh tế thiếu vốn Mặc dù tỷ lệ đầu tư của hoạt động NTTS được đánh giá là thấp nhưng đầu tư và thu hút đầu tư vào hoạt động này phải nhắm đến đầu tư phát triển bền vững Nghị định 67/TTg về một số chính sách đầu tư thuỷ sản, ngày 07/7/2014 Trong 5 năm trở lại đây, nhiều nguồn tài chính từ tư nhân, trong dân đã đầu tư nguồn tài chín h lớn đến hàng tỷ Đô la Mỹ vào sản xuất NTTS Việc có một cơ chế tài chính hay tín dụng hoặc chính sách thu hút đầu tư như thế nào cho hợp lý và phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế để phát huy tiềm năng vốn có vùng ven biển miền Trung đang đặt ra nhiều câu hỏi Từ đó, chúng tôi đề xuất nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thu hút đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản các tỉnh Bắc Trung Bộ ” 2 Mục tiêu nghiên cứu c ủa đề tài 2 1 Mục tiêu chung 4 Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao khả năng thu hút đầu tư cho hoạt động NTTS các tỉnh Bắc Trung Bộ 2 2 Mục tiêu cụ thể Thực hiện đề tài này nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể sau: 1 Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút đầu tư phát triển NTTS trên thế giới và Việt Nam 2 Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu phát triển NTTS và hiệu quả đầu tư củ a các mô hình nuôi điển hình các tỉnh Bắc Trung Bộ 3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thực tr ạng thu hút đầu tư vào NTTS 4 Đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tiễn để nâng cao khả năng thu hút đầu tư vào hoạt động NTTS các tỉnh BTB 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3 1 Đối tượng nghiên cứu Với các mục tiêu nghiên cứu đã được xác đ ị nh, đối tượng nghiên cứu của đề tài là cơ sở lý luận và thực tiễn của thu hút đầu tư phát triển NTTS ở các tỉnh Bắc Trung Bộ 3 2 Phạm vi nghiên cứu Vùng Bắc Trung Bộ là một trong năm vùng trọng điểm có hoạt động sản xuất và xuất khẩu thủy sản Các tỉnh Bắc Trung Bộ tập trung NTTS nước mặn lợ, đặc biệt phát huy thế mạnh nuôi biển, tập trung vào một số đối tượng chủ yếu như: tôm các loại, sò huyết, bào ngư, cá song, cá giò, cá hồng Theo thống kê của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Vùng Bắc Trung B ộ, sản lượng NTTS chủ yếu tập trung ở các tỉnh Nghệ An (40,4 ngàn tấn), Thanh Hóa (32,7 ngàn tấn), các tỉnh có sản lượng thấp hơn như: Hà Tĩnh (12,4 ngàn tấn), Quảng Bình (12,2 ngàn tấn), Thừa Thiên Huế (11,3 ngàn tấn) Thừa Thiên Huế có hệ thống đầm ph á ven biển lớn với diện tích gần 22 000 ha được xếp vào loại lớn của thế giới Hệ thồng đầm phá Tam Giang, Cầu Hai, Lăng Cô chạy dọc suốt 5 huyện ven biển Thừa Thiên Huế, từ Phong Điền đến Phú Lộc, là một vùng đầm phá nước lợ với hệ sinh thái sông biển pho ng phú và đặc sắc là điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho nhiều loại thủy sinh phát triển, một lợi thế cho nghề NTTS Quy hoạch năm 2015 tổng diện tích qui hoạch đất mặt nước và diện tích ao nuôi là 3 066,8 ha 5 Quảng Bình có diện tích NTTS khá lớn với 5 c ửa sông Tổng diện tích 15 000 ha Độ mặn ở vùng mặt nước từ cửa sông vào sâu khoảng 10 - 15 km dao động từ 8 - 30%o và độ pH từ 6,5 - 8 rất thuận lợi cho nuôi tôm cua xuất khẩu Chế độ bán nhật triều vùng ven biển thuận lợi cho việc cấp thoát nước cho các ao nu ôi tôm cua (Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Bình) Diện tích nuôi trồng theo quy hoạch phát triển tổng thể năm 2015 của hoạt động NTTS là 6 250ha và 1 450 lồng với tổng sản lượng nước ngọt và nước lợ là 15 310 tấn Điều kiện tự nhiên của hai tỉnh Thừa T hiên Huế và Quảng Bình có nhiều ưu thế phát triển NTTS nhưng sản lượng thu được lại tập trung chủ yếu vào hai tỉnh Nghệ An và Thanh Hóa Diện tích qui hoạch khai khác đối với hoạt động NTTS thấp tương ứng so với nguồn lực điều kiện tự nhiên của hai vùng N ên vấn đề thu hút đầu tư mở rộng diện tích nhưng phát triển bền vững là vấn đề tất yếu Vì vậy trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu và giới hạn nguồn lực, đề tài sẽ lựa chọn 2 địa bàn nghiên cứu là Thừa Thiên Huế và Quảng Bình Theo mục tiêu NTTS năm 2015 của t ỉnh Thừa Thiên Huế cơ cấu sản lượng NTTS đạt 19 516 tấn, trong đó tôm chân trắng đạt 9 316 tấn, tôm sú đạt 2 700 tấn, các loại cua, cá nước lợ, nhuyễn thể, … Theo quyết định số 621/QĐ - UBND ngày 18/03/2011, đ ến năm 2020 sản lượng NTTS đạt 24 116 tấn trong đó tôm chân trắng và tôm sú chiếm 63% Theo báo cáo tình hình NTTS ở tỉnh Quảng Bình năm 2014 cho thấy sản lượng nuôi tôm chiếm tỷ lệ 40% trong tổng sản lượng NTTS Như vậy, tôm là thủy sản có tỷ trọng hàng hóa cao chiếm vị thế chủ đạo trong hoạt động NTTS ở hai tỉnh Quảng Bình và Thừa Thiên Huế Vì thế tôm là thủy sản được lựa chọn làm đối tượng khảo sát của đề tài này Như vậy, trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu và giới hạn về nguồn lực, đề tài sẽ lựa chọn nghiên cứu NTTS tôm tại 2 tỉnh Quảng Bình và Thừa Thi ên Huế NTTS dựa trên đặc điểm tự nhiên, nguồn lực địa phương cùng với năng lực của hộ NTTS mỗi địa phương có hình thức nuôi, loại thủy sản khác nhau Để đánh giá được hiệu quả của mô hình NTTS , nghiên cứu tiến hành khảo sát các hình thức nuôi điển hình củ a tỉnh Thừa Thiên Huế để làm cơ sở đánh giá hiệu quả đầu tư NTTS 4 Phương pháp n ghiên cứu 4 1 Cách tiếp cận và t rình tự nghiên cứu Nội dung nghiên cứu của đề tài có thể tiếp cận dưới hai hướng (1) hộ nuôi thủy sản (2) chuỗi giá trị cung ứng thủy sản Trong chuỗi cung ứng sản phẩm và đặc biệt là sản 6 phẩm thủy sản , người nông dân trong chuỗi luôn là vị trí yếu thế nhất vì thế nghiên cứu chọn hướng tiếp cận hộ NTTS và đặc biệt là nuôi tôm Nghiên cứu này tập trung phân tích thực trạng công tác thu hút đầu tư vào hoạt động NTTS, bao gồm nguồn vốn nước ngoài, ngân sách chính phủ và vốn từ dân Như vậy để thu hút được nguồn vốn đầu tư thì c ần thiết trả lời các câu hỏi sau: 1 Môi trường đầu tư của hoạt động NTTS có những khó khăn , thuận lợi nào? 2 Khả năng sinh lợi của nghề NTTS đặc biệt là tôm và những thuận lợi và khó khăn đối với nghề này ? 3 Giải pháp nào để thu hút đầu tư vào hoạt động NTTS và đặc biệt là tôm? Để trả lời câu hỏi đó nghiên cứu tiến hành trình tự từng bước như sau: Bước 1 : Nghiên cứu này sẽ đánh giá những yếu tố tác động đến môi trường đầu tư, những cơ chế chính sách, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, và mức độ ảnh hưởng của các n hân tố đó đến thu hút đầu tư vào NTTS Bước 2 : Xem xét hiệu quả đầu tư NTTS và đặc biệt nuôi tôm Điều tra hộ nuôi tôm, phân tích hiệu quả đầu tư nuôi tôm thông qua phân tích chi phí đầu tư, chi phí hoạt động, doanh thu, lợi nhuận Hoạt động đầu tư NTTS được xem xét từ khi bắt đầu xây dựng ao nuôi đến khi hết giá trị sử dụng Như vậy quá trình đánh giá hiệu quả hoạt động nuôi tôm được xem như đánh giá dự án đầu tư Tr ên 2 địa bàn khảo sát chọn mô hình nuôi điển hình để đánh giá so sánh hiệu quả của từng mô hình Kết quả của bước nghiên cứu này xếp hạng hiệu quả của từng mô hình nuôi Bước 3 : Từ kết quả nghiên cứu của bước 2, chọn mô hình NTTS hiệu quả nhất làm mô hình điển hình thu hút đầu tư Từ kết quả bước 2 kết hợp phân tích tổng quan môi trường đầu tư của bước 1, nghiên cứu chỉ ra nguyên nhân nào làm hạn chế đầu tư cụ thể, từ đó đề xuất mô hình có phối hợp được nguồn vốn từ dân, tổ chức tài chính, quỹ hỗ trợ để th úc đẩy đầu tư Đề xuất định hướng lĩnh vực nào trong hoạt động NTTS nên ưu tiên thu hút đầu tư 4 2 Phương pháp thu thập số liệu a Thông tin và số liệu thứ cấp Nguồn thông tin số liệu thứ cấp được thu thập từ Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉ nh, Chi cục NTTS , trung tâm khuyến nông khuyến ngư và cục quản lý 7 nguồn lợi thủy sản tại hai tỉnh Quảng Bình, Thừa Thiên Huế và một số dự án đang hoạt động trong lĩnh vực này Thu thập các báo cáo khoa học có liên quan đến nghiên cứu, lựa chọn và phân tích các mô hình NTTS đặc biệt là nuôi tôm, các chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư của chính phủ hiện tại, các báo cáo về kế hoạch qui hoạch tổng thể hoạt động NTTS phát triển bền vững Một số các báo cáo về tổng quan phát triển của địa bàn nghiên cứu như b áo cáo về kế hoạch hàng năm của tỉnh, huyện và các Sở, Ban ngành liên quan cũng được thu thập và nghiên cứu Đây là nguồn thông tin quan trọng để khái quát bối cảnh vùng nghiên cứu, thực trạng phát triển và môi trường đầu tư của hoạt động NTTS tại địa bàn nghiên cứu Niên giám thống kê cả nước đã có một số tiêu chí thống kê theo vùng nhưng không đầy đủ các tiêu chí như các chỉ tiêu trên phạm vi cả nước và tỉnh thành Nghiên cứu này nhằm đánh giá các nhân tố tác động MTĐT NTTS giữa các vùng vì vậy nghiên c ứu này phối hợp sử dụng số liệu từ các nguồn sau: - Niên giám thống kê cả nước năm 2016 - Báo cáo sơ bộ kết quả tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2016 - PCI các tỉnh năm 2016 (www pcivietnam org) - Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về quản lý rủi r o thiên tai và các hiện tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu - Thông tin nông thôn Việt Nam Dựa trên các nhân tố tác động đến MTĐT NTTS kết hợp với số liệu từ các nguồn, nghiên cứu sử dụng các nhân tố cho từng tiêu chí như sau: Bảng 1 Các nhân tố tác động MTĐT NTTS Nhân tố Chỉ tiêu đo lường Nguồn số liệu Điều kiện NTTS - Số km bờ biển - Thông tin nông thôn Việt Nam Cơ sở hạ tầng kỹ thuật - Tỷ lệ xã có điện - Đường (Tỷ lệ xã có đường ô tô từ UBND huyện đến UBND xã, thôn có đường xe ô tô đến trụ sở UBND xã) - % thôn có hệ thống loa truyền thanh - Báo cáo sơ bộ kết quả tổng điều tra năm 2016 8 - % xã đạt chuẩn nông thôn mới - % xã đạt tiêu chí về thủy lợi Cơ sở hạ tầng xã hội - Giáo dục (% xã có trường tiểu học, trung học cơ sở , trung học phổ thông) - % xã có nhà văn hóa - % xã có sân/khu thể thao - % xã có loa truyền thanh - % xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế - Báo cáo sơ bộ kết quả tổng điều tra năm 2016 Hệ thống hỗ trợ sản xuất - % xã có chợ - % xã có cửa hàng vật tư cho sản xuất và thu gom - % xã có ngân hàng, chi nhánh, quỹ tín dụng - % xã có tổ hợp tác - % xã có làng nghề - Báo cáo sơ bộ kết quả tổng điều tra năm 2016 Mức độ phụ thuộc vào NTTS - % hộ NTTS - % trang trại NTTS - Diện tích mặt nước NTTS - Báo cáo sơ bộ kết quả tổng điều tra năm 2016 - NGTK 2016 Qui mô và chất lượng nguồn nhân lực - % lao động ≥ 15 tuổi - % lao động từ ≥15 tuổi đã được đào tạo - NGTK 2016 Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - Điểm PCI bình quân - PCI 2016 Rủi ro thiên tai - Đánh giá tình trạng tổn thương do bão, lụt, nhiễm mặn, nước biển dân, hạn hán - Báo cáo về rủi ro thiên tai (P 151) Nguồn Tổng hợp của tác giả b Số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp được thu thập từ các mẫu đại diện của các mô hình nuôi tôm được lựa chọn nghiên cứu tương ứng với địa bàn Các thông tin chung về hộ sản xuất, thông tin về thực trạng đầu tư NTTS, những tồn tại khó khăn liên quan đến vấn đề nghiên cứu sẽ đượ c thu thập thông qua các phương pháp: p hương pháp phỏng vấn người am hiểu ( k ey i nformant i nterview), p hương pháp thảo luận nhóm tập trung ( f ocus g roup d iscussion) và phương pháp bảng câu hỏi điều tra ( q uestionnaires s urvey) + Phương pháp phỏng vấn người am hiểu: C ó 30 cuộc phỏng vấn người am hiểu liên quan đến vấn đề nghiên cứu được thực hiện trên mỗi tỉnh P hỏng vấn cấp tỉnh (03 cuộc phỏng vấn), cấp huyện (08 cuộc phỏng vấn), nhà khoa học (02 cuộc phỏng vấn), doanh nghiệp li ên quan (05 phỏng vấn), hộ sản xuất (07 cuộc phỏng vấn), tổ chức tài 9 chính (5 cuộc phỏng vấn) Vì vậy, t rên địa bàn 02 tỉnh sẽ có 60 cuộc phỏng vấn những người am hiểu + Phương pháp thảo luận nhóm: mỗi tỉnh sẽ có 04 cuộc thảo luận nhóm, gồm 01 cuộc cho c ác nhà quản lý nhà nước; 01 cuộc của các tổ chức tài chính; và 02 cuộc thảo luận nhóm cho nhóm hộ sản xuất Mỗi cuộc thảo luận nhóm sẽ bao gồm 8 – 10 người tham gia Nội dung thảo luận nhóm sẽ xoay quanh vấn đề thực trạng và các thách thức trong đầu tư NTT S đặc biệt là nuôi tôm, cách thức liên kết giữa hộ NTTS với các tổ chức tài chính để đầu tư vào mô hình nuôi hiệu quả + Phương pháp bảng câu hỏi điều tra: Để đảm bảo tính đại diện cho mẫu điều tra, phương pháp chọn mẫu quy luật số lớn và chọn mẫu ngẫu nhi ên được sử dụng trong nghiên cứu này Quy mô mẫu điều tra là 100 - 110 hộ nuôi tôm sẽ được thực hiện cho mỗi địa bàn lựa chọn Như vậy, tổng mẫu điều tra của nghiên cứu này là 2 1 0 hộ Các hộ sẽ được lựa chọn ngẫu nhiên tại các vùng NTTS tập trung 2 tỉnh Thừa Thiên Huế và Quảng Bình Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là đánh giá hiệu quả các mô hình nuôi để thu hút đầu tư vì vậy nghiên cứu tiến hành đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm ở 2 địa bàn tỉnh TTH và tỉnh Quàng Bình Hình thức nuôi ở tỉnh Quảng Bình chủ y ếu là hình thức nuôi thâm canh, trong khi đó ở tỉnh TTH do bị ảnh hưởng môi trường nên hình thức nuôi xen ghép đang được các hộ nuôi tỉnh TTH lựa chọn Vì vậy khảo sát 100 hộ nuôi chuyên tôm ở tỉnh Quảng Bình, và 50 hộ nuôi chuyên tôm tỉnh TTH và 60 hộ nuô i xen ghép cho 4 công thức nuôi Dựa báo cáo tổng kết NTTS tỉnh Quảng Bình về qui mô nuôi của các huyện và thành phố Đồng Hới, nghiên cứu lựa chọn 2 huyện Bố Trạch và huyện Quảng Ninh mỗi huyện khảo sát 30 hộ và khảo sát 20 hộ nuôi tại thành phố Đồng Hới có diện tích nuôi trung bình và đang có xu hướng điều chỉnh giảm Để đánh giá hiệu quả và khó khăn trong hoạt động NTTS nghiên cứu tiến hành khảo sát cả 3 nhóm hộ có qui mô khác nhau: lớn, trung bình và nhỏ theo sự hướng dẫn của cán bộ xã khi lựa chọn hộ k hảo sát Trên địa bàn tỉnh TTH, nghiên cứu tiến hành khảo sát ở tại 2 huyện Phong Điền và huyện Phú Lộ c là 2 huyện có qui mô NTTS lớn và đặc biệt là nuôi tôm Dựa trên báo cáo 10 tổng quan về hoạt động NTTS và đặc biệt là nuôi tôm, nghiên cứu tiến hành khảo sát 2 hình thức nuôi (1) nuôi chuyên tôm (2) nuôi xen ghép Theo quyết định số 621/QĐ - UBND ngày 18/3/2011 , 3 huyện Phong Điền, Phú Vang, và Phú Lộc có diện tích nuôi thâm canh lần lượt là 899 ha, 116 ha và 50 ha , vì vậy nghiên cứu chọn 2 huyện Phú Lộc và huyện Phong Điền, mỗi huyện khảo sát 25 hộ bao gồm cả hình thức nuôi thâm canh và bán thâm canh Ngoài hình thức nuôi chuyên tôm, mô hình nuôi xen ghép đang ngày càng phát triển mạnh vì vậy nghiên cứu tiến hành khảo sát 60 hộ nuôi tôm xen ghép ở 2 địa bàn trên 4 3 Phương pháp phân tích số liệu a Hiệu quả nuôi tôm Đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm đã được nhiều nghiên cứu tiến hành cả trong nước (Long (2016), Phúc & Hùng (2009), Thu & Xuân (2014)) và ngoài nước (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014 )) Một số các nghiên cứu trong nước sử dụng bộ chỉ tiêu GO, VA, C, VA/IC, GO/TC, LN/TC để đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm Tuy nhiên, một số nghiên cứu nước ngoài như (Adeoye et al, (2012), Sara et al (2014)) đã sử dụng chỉ tiêu phân tích tài chính Ng hiên cứu này sử dụng phương pháp hạch toán kinh tế để tính cho 1 vụ nuôi và dùng các chỉ tiêu phân tích tài chính để đánh giá hiệu quả đầu tư Hạch toán kinh tế Phương pháp này được sử dụng để đánh giá hiệu quả kinh tế nuôi tôm của các hộ điều tra thông qua các chỉ tiêu giá trị sản xuất (GO), tổng chi phí (TC), lợi nhuận (LN), tỷ suất LN/GO, tỷ suất LN/TC b Phân tích tài chính Nuôi tôm cần có chi phí đầu tư ban đầu lớn và cần thiết phải cải tạo ao sau một thời gian khai thác; vì vậy, n ghiên cứu sử dụng hệ thống các chỉ tiêu phân tích tài chính giá trị hiện tại ròng (NPV), hệ số hoàn vốn nội bộ (IRR), chỉ tiêu lợi ích chi phí (B/C), lợi nhuận bình quân hàng năm (PMT), thời gian hoàn vốn (T) (Nguyệt, 2012) để đánh giá hiệu quả đầu tư nuôi tôm từ khi khai thác đến tại thời điểm nghiên cứu Đối với một số trường hợp, do thời gian đầu tư khác nhau nên không thể sử dụng chỉ tiêu NPV để đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư Vì vậy, nghiên cứu sử dụng chỉ tiêu 11 lợi nhuận bình quân hàng năm để đánh giá lựa chọn hoạt động đầu tư hiệu quả Lợi nhuận bình quân hàng năm được tính theo công thức (1) PMT = NPV i ( 1 + i ) n ( 1 + i ) n − 1 ( 1 ) (Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012) Cách bước tính toán Để đánh giá hiệu quả đầu tư nuôi tôm, nghiên cứu tiến hành thu thập số liệu từ năm 2012 đến năm 2016 và không tiến hành thu thập thông tin về lợi nhuận từ hoạt động nuôi tôm trước năm 2012 vì người nuôi không thể nhớ đến các kết quả của các năm trước, cho nên nghiên cứu dự đoán thu nhập theo các bước sau: Bước 1 Lãi suất suất dùng để tính hiện giá (PV) các khoản thu nhập trong giai đoạn này là 10 % do một số hộ vay được vốn từ ngân hàng chính sách hoặc các quỹ tín dụng với lãi suất 6 – 8 %, một số hộ vay vố n ngân hàng thương mại với lãi suất 9,5 % và một số khác vay tín dụng ngoài ngân hàng với lãi suất 13 – 15% Thời gian bắt đầu đầu tư xây dựng ao nuôi của mỗi hộ khác nhau đối với hộ nuôi theo hình thức BTC đầu tư từ những năm 1997 – 2001, trong khi đó nuôi th eo hình thức TC xây dựng ao năm 2008, nghiên cứu tính toán các chỉ tiêu phân tích tài chính với thời gian theo từng ao nuôi Vì khác nhau về thời gian nuôi nên nghiên cứu sử dụng chỉ tiêu PMT để đánh giá hiệu quả của hình thức BTC và TC Bước 2 Dựa trên số liệu lợi nhuận 5 năm 2012 – 2016, nghiên cứu tiến hành tính tổng hiện giá thu nhập của các hộ nuôi tại năm 2012 Sau đó tính hiện giá thu nhập của từng hộ nuôi hằng năm theo công thức (2) Thu nhập bình quân / năm = PV ( Tổng thu nhập ) × 0 , 1 ( 1 + 0 , 1 ) 5 ( 1 + 0 , 1 ) 5 − 1 ( 2 ) Bước 3 Trong giai đoạn 2012 – 2016, do ô nhiễm môi trường và dịch bệnh nên kết quả sản xuất thấp hơn giai đoạn trước Căn cứ vào số liệu thống kê sản lượng nuôi tôm của huyện Quảng Điền, nghiên cứu dùng hệ số 1,3 để điều chỉnh thu nhập bình quân các năm tr ước 2012 12 Bước 4 Dựa trên kết quả thu nhập bình quân hàng năm, nghiên cứu điều chỉnh kết quả thu nhập bình quân hàng năm bằng tỷ lệ lạm phát các hộ nuôi theo hình thức nuôi thâm canh, bắt đầu tư năm 2008 và các hộ nuôi BTC bắt đầu nuôi từ 1997, nên nghi ên cứu