Đang tải... (xem toàn văn)
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Bài làm mang tính chất tham khảo và được nghiên cứu, sưu tầm từ nhiều nguồn.
MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 Việt Nam “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hóa, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế.” Mục đích Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, hiệu bền vững; tạo chuyển biến chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế Tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hoá Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát huy nhân tố người Tạo nhiều việc làm, xố đói, giảm số hộ nghèo, đẩy lùi tệ nạn xã hội Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hình thành bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Phương pháp nghiên cứu Để thấy thành tựu mà Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua Bố cục Gồm phần Phần : Mở đầu Phần : Nội dung Phần : Kết luận Tài liệu tham khảo Vũ Văn Hiền (2018), Đổi tư hội nhập kinh tế quốc tế, Hội đồng Lý luận Trung ương; Thanh Giang (2019), Hội nghị tăng cường hội nhập quốc tế chủ động, sáng tạo, hiệu phát triển nhanh bền vững, Báo Nhân dân diện tử; Lê Hoài Trung (2019), Đối ngoại đa phương góp phần đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tăng cường sức mạnh tổng hợp đất nước; Hồng Xn Hịa (2019), Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế sau năm nhìn lại, Văn phịng Chính phủ FM (2018b) Vietnam's international economic integration and measures 11.Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII Đảng; Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII (2016), Nghị số 06 – NQ/TW ngày 5/11/2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới; Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; Chỉ thị số 25-CT/TW đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030; Quyết định số 596/QĐ-TTg ngày 23/4/2014 Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia hội nhập quốc tế; NỘI DUNG Cơ sở lý luận a, Khái niệm Hội nhập kinh tế, theo quan niệm đơn giản phổ biến giới, việc kinh tế gắn kết lại với Theo cách hiểu này, hội nhập kinh tế diễn từ hàng ngàn năm hội nhập kinh tế với quy mơ tồn cầu diễn từ cách hai nghìn năm đế quốc La Mã xâm chiếm giới mở mang mạng lưới giao thơng, thúc đẩy lưu thơng hàng hóa tồn lãnh địa chiếm đóng rộng lớn họ áp đặt đồng tiền họ cho toàn nơi b,Lý luận chung Hội nhập kinh tế quốc tế, theo nghĩa đơn giản phổ biến nhất, nơi kinh tế quốc gia gắn kết với Theo cách hiểu này, hội nhập kinh tế quốc tế diễn hàng ngàn năm Đế chế La Mã xâm chiếm giới mở rộng mạng lưới giao thông, thúc đẩy lưu thơng hàng hóa tồn lãnh thổ rộng lớn họ áp đặt đồng tiền riêng họ cho toàn vùng đất rộng lớn Hội nhập kinh tế mối liên kết thể chế kinh tế Khái niệm Béla Balassa đề xuất từ năm 1960 chấp nhận giới học thuật sách Nói rõ hơn, hội nhập kinh tế q trình tích cực thực đồng thời hai điều: mặt, liên kết kinh tế thị trường quốc gia với thị trường khu vực giới thông qua việc mở thúc đẩy tự hóa kinh tế quốc gia; mặt khác, tham gia đóng góp vào việc xây dựng thể chế kinh tế khu vực toàn cầu Theo Từ điển kinh doanh, hội nhập kinh tế thỏa thuận quốc gia khu vực địa lý nhằm giảm thiểu cuối xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan để đảm bảo dịng hàng hóa dịch vụ tự yếu tố sản xuất Đó loại thỏa thuận quốc gia đồng ý phối hợp sách thương mại, tài khóa / tiền tệ họ gọi hội nhập kinh tế Rõ ràng, có nhiều giai đoạn (hoặc cấp độ) khác hội nhập Hội nhập kinh tế thường coi có sáu cấp: hiệp định thương mại ưu đãi, hiệp định thương mại tự do, liên minh hải quan, thị trường chung, liên minh tiền tệ hội nhập toàn diện (Tien, 2019a) Tuy nhiên, thực tế, mức độ tích hợp ngày đa dạng Ở Việt Nam, thuật ngữ ‘hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu sử dụng từ khoảng thập niên 1990 với trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thể chế kinh tế quốc tế khác Những năm gần đây, cụm từ “hội nhập quốc tế” (thậm chí nói ngắn gọn “hội nhập”) sử dụng ngày phổ biến với hàm nghĩa rộng hội nhập kinh tế quốc tế Có thực tiễn đáng lưu ý trước thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” đưa vào sử dụng, tiếng Việt xuất cụm từ “liên kết kinh tế quốc tế” “nhất thể hóa kinh tế quốc tế” Cả ba thuật ngữ thực sử dụng để khái niệm mà tiếng Anh gọi “international economic integration” Sự khác biệt chúng chủ yếu cách dùng với hàm ý trị lịch sử khác Thuật ngữ “nhất thể hóa kinh tế quốc tế” sử dụng chủ yếu bối cảnh hợp tác nước xã hội chủ nghĩa khuôn khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) năm 1970-1980 Chủ thể hội nhập quốc tế trước hết quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế có đủ thẩm quyền lực đàm phán, ký kết thực cam kết quốc tế Bên cạnh chủ thể này, chủ thể khác hợp thành lực lượng tổng hợp tham gia vào trình hội nhập quốc tế 2, Vai trò hội nhập quốc tế Việt Nam Sau 30 năm đổi mới, đặc biệt từ thực Cương lĩnh 1991,Việt Nam tham gia tất tổ chức kinh tế giới khu vực chủ chốt WTO, ASEM,APEC, ASEAN, thiết lập quan hệ ngoại giao với 160 nước 70 vùng lãnh thổ, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần nhiều Hiệp định hợp tác văn hoá song phương với nước tổ chức quốc tế.Với việc thực chủ trương hội nhập quốc tế toàn diện với trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế, vị đất nước tiếp tục cải thiện đáng kể Ta có đối tác chiến lược toàn diện, 15 đối tác chiến lược 12 đối tác toàn diện – hầu hết thiết lập giai đoạn 2007-2017.Tiếng nói vị ta coi trọng, ghi nhận khơng tổ chức, diễn đàn quốc tế Liên hợp quốc, UNESCO, APEC, Cùng với trình thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có bước tiến lớn việc ban hành sửa đổi hệ thống pháp luật cho phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm làm cho mơi trường kinh doanh thơng thống minh bạch, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đầu tư phát triển; điều kiện bắt buộc yêu cầu cấp thiết trình đổi đường lối sách đối ngoại, tham gia ngày sâu rộng vào sân chơi quốc tế Việc thu hút sử dụng ĐTNN năm qua cịn góp phần tích cực hồn thiện thể kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh theo nguyên tắc kinh tế thị trường; nâng cao lực quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp, hỗ trợ trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Đây thành tựu quan trọng bật việc thực đường lối sách đối ngoại đổi mới, cộng đồng doanh nghiệp thừa nhận Điều quan trọng cần nhấn mạnh là, thể chế nước đổi sát với chuẩn mực thông lệ quốc tế trở thành động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Nếu giai đoạn 1986-1990, trước đất nước bước vào thời kỳ mở cửa, hội nhập toàn diện, tăng trưởng GDP bình quân đạt 4,4%/năm thời kỳ từ 1991-2011 tăng trưởng GDP bình quân đạt từ - 8% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, phát huy vai trị khu vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ Chất lượng tăng trưởng kinh tế cải thiện, trình độ công nghệ sản xuất nâng lên Kết nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội khỏi danh sách nước phát triển sau 30 năm đổi Hội nhập kinh tế quốc tế yếu tố quan trọng tạo điệu kiện thuận lợi cho Việt Nam mở rộng thị trường tăng cường xuất khẩu, đưa xuất trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế Độ mở kinh tế Việt Nam ngày lớn: tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa dịch vụ so với GDP đạt 208,6%, điều chứng tỏ Việt Nam khai thác mạnh kinh tế nước đồng thời tranh thủ thị trường giới Bắt đầu từ thập kỷ 90 kỷ trước, đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trị “cú hích”, tạo đột phá, vừa bổ sung nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển, vừa khơi dậy nguồn lực nước, để khai thác, tận dụng tiềm năng, lợi thế, đưa đất nước vượt qua giai đoạn khó khăn, khủng hoảng Đến nay, khu vực có vốn ĐTNN ngày phát triển, trở thành khu vực động kinh tế góp phần hình thành số ngành công nghiệp chủ lực kinh tế, phát triển nhiều ngành dịch vụ chất lượng cao, tạo phương thức phân phối hàng hóa, tiêu dùng, góp phần kích thích hoạt động thương mại nội địa; chuyển dịch cấu nông nghiệp, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất khẩu; hình thành khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế; góp phần cải thiện hệ thống cảng biển Việt Nam; góp quan trọng cho thúc đẩy mở rộng thị trường xuất khẩu, chuyển đổi cấu mặt hàng xuất bước đưa Việt Nam tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Khu vực ĐTNN thực chuyển giao công nghệ số ngành, lĩnh vực có tác động lan tỏa cơng nghệ định tới khu vực doanh nghiệp nước; thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ Hội nhập kinh tế quốc tế khơng đóng vai trò quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà cịn kênh quan trọng góp phần tạo việc làm nâng cao suất lao động Hội nhập kinh tế quốc tế mang tới hội để tiếp cận xu mới, tri thức mới, mơ hình giáo dục đại, tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tạo thời để phát triển giáo dục.Nhờ tăng cường hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa, có thêm nguồn lực, hội giúp bảo vệ phát huy có chất lượng, hiệu di sản văn hóa Việt Nam Với việc tham gia Cơng ước nỗ lực từ Trung ương tới địa phương, nhiều di sản văn hóa vật thể phi vật thể ta UNESCO cơng nhận, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội Mở cửa, đổi tạo điều kiện cho giao lưu luồng văn hóa, đồng thời tạo điều kiện cho việc phổ biến di sản văn hóa nước ta nước Hội nhập kinh tế quốc tế tạo đan xen lợi ích Việt Nam nước, trung tâm quyền lực, tạo lực cho công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; thúc đẩy xu hịa bình, ổn định, hợp tác khu vực, giúp ngăn ngừa nguy chiến tranh; làm cho sức mạnh kinh tế đất nước bước nâng lên điều kiện quan trọng để tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh đất nước, góp phần nâng cao vị đất nước khu vực giới Một số thành tựu tiến trình HNKTQT tồn diện Việt Nam gồm: Một là, HNKTQT góp phần gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia Nền kinh tế Việt Nam bước cấu lại gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế tăng cường, nguồn nhân lực để cung ứng cho phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) ngày phát triển Môi trường đầu tư kinh doanh cải thiện, minh bạch, bình đẳng hơn, lực cạnh tranh kinh tế nâng lên Việt Nam nhiều tổ chức quốc tế đánh giá kinh tế tăng trưởng nhanh khu vực giới có triển vọng tốt nhờ kinh tế vĩ mơ tiếp tục trì ổn định, cân đối lớn bảo đảm, lạm phát kiểm sốt, tạo mơi trường, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Quy mô kinh tế Việt Nam năm 2019 dự báo đạt 5,5 triệu tỷ đồng, tương đương 240,5 tỷ USD, gấp 1,3 lần so với năm 2015, đứng thứ 44 giới theo GDP danh nghĩa thứ 34 theo sức mua tương đương Hai là, HNKTQT tác động mạnh đến tăng trưởng, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH GDP bình quân đầu người tăng từ 2.109 USD (năm 2015) lên 2.587 USD (năm 2018), khoảng 7.650 USD theo sức mua tương đương Đặc biệt, sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng cao, năm 2007, tăng trưởng GDP đạt 8,46% (mức cao vịng 11 năm trước đó) Tuy nhiên, năm sau đó, ảnh hưởng từ biến động kinh tế giới, nên tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 - 2013 giảm xuống 5,6% Đáng ý năm tiếp theo, kinh tế khởi sắc Cụ thể, năm 2014 đạt 5,98%, năm 2015 đạt 6,68%; 2016 đạt 6,1%, năm 2017 GDP đạt 6,81%, năm 2018 đạt 7%, quy mô kinh tế đạt khoảng 240 tỷ USD, bình quân đầu người đạt 2.540 USD, mức tăng trưởng cao vòng 10 năm qua (2008-2018) Ba là, HNKTQT thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam phát triển mạnh giúp gia tăng kim ngạch xuất nhập (XNK), mở rộng thị trường đa dạng loại hàng hóa tham gia XNK Việt Nam trở thành phận kinh tế toàn cầu với tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập đạt gần 480 tỷ USD, gấp gần lần GDP Từ chỗ thường xuyên nhập siêu, Việt Nam chuyển sang cân XNK, chí xuất siêu Việt Nam có quan hệ thương mại với 200 quốc gia vùng lãnh thổ Là thành viên WTO, Việt Nam 71 đối tác công nhận kinh tế thị trường, nhiều sản phẩm dần có chỗ đứng khả cạnh tranh nhiều thị trường có yêu cầu cao chất lượng Liên minh châu Âu, Nhật Bản, Mỹ Bốn là, HNKTQT sâu rộng góp phần đưa Việt Nam trở thành “mắt xích” quan trọng mạng lưới liên kết kinh tế với kinh tế hàng đầu giới (gồm 12 FTA ký thực thi; Hiệp định ký kết, FTA đàm phán bảo đảm cho kết nối thương mại tư do, ưu đãi cao với 60 kinh tế, chiếm 90% kim ngạch thương mại Việt Nam); đồng thời, tạo động lực “sức ép” để thúc đẩy mạnh mẽ hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế Môi trường pháp lý, sách kinh tế, chế quản lý nước cải cách theo hướng ngày phù hợp với cam kết tiêu chuẩn cao FTA ngày minh bạch hơn, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh nước ngày thông thoáng hơn, tiệm cận với chuẩn mực quốc tế cao khu vực giới Năm là, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt nhiều kết ấn tượng Hội nghị Liên Hợp quốc thương mại phát triển đánh giá, Việt Nam nằm 12 quốc gia thành công thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Hiện nay, có gần 26.000 doanh nghiệp (DN) FDI hoạt động Việt Nam, với số vốn cam kết đầu tư 330 tỷ USD đến từ gần 130 quốc gia đối tác Vốn FDI vào Việt Nam chiếm 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Các đối tác cam kết viện trợ tỷ USD cho Việt Nam giai đoạn 2018-2020 Việt Nam bước trở thành công xưởng giới cung ứng hàng điện tử, dệt may, da giầy, điện thoại di động Một số quan điểm thời gian hội nhập Nhìn lại lịch sử phát triển đất nước Việt Nam tư tưởng mở cửa giao thương có từ lâu Các nhà canh tân Việt Nam Lê Quý Đôn, Nguyễn Trường Tộ… cách nhiều kỷ nhìn thấy tầm quan trọng việc mở cửa kinh tế, giao lưu bn bán với nước ngồi Sau Cách mạng tháng (1945), tư tưởng mở cửa kinh tế, hội nhập với kinh tế giới thể lời kêu gọi Liên hợp quốc (tháng 12 năm 1946) Chủ tịch Hồ Chí Minh, có điểm mà bối cảnh thích hợp: Nước Việt Nam dành tiếp nhận thuận lợi cho đầu tư nhà tư bản, nhà kỹ thuật nước tất ngành kỹ nghệ Nước Việt Nam sẵn sàng mở rộng cảng, sân bay đường sá giao thông cho việc buôn bánvà cảnh quốc tế Nước Việt Nam chấp nhận tham gia tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế lãnh đạo Liên hợp quốc Tuy nhiên, hoàn cảnh lịch sử, việc thực tư tưởng hội nhập kinh tế quốc tế bị gián đoạn Chỉ sau giành độc lập thống đất nước (1975), Việt Nam thực phần tư tưởng quan trọng việc tham gia liên kết kinh tế XHCN khuôn khổ Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV) Liên Xơ đứng đầu (1978) Q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thực đẩy mạnh kể từ Việt Nam tiến hành Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 với việc bắt đầu công Đổi đất nước.Trong gần 30 năm đổi mới, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam hội nhập quốc tế trải qua trình cụ thể hóa hồn thiện Có thể chia thành giai đoạn lớn: Giai đoạn thứ từ Đại hội Đảng VI (1986) đến đầu Đại hội Đảng VII (1991), lúc Việt Nam chưa nói cụ thể hội nhập kinh tế quốc tế mà đặt vấn đề “mở cửa kinh tế”,“đa phương hóa, đa dạng hóa, mở rộng quan hệ đối ngoại” Tư tưởng đặt móng cho việc phát triển hội nhập giai đoạn Giai đoạn thứ hai từ Đại hội VIII đến Đại hội Đảng X, chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng CSVN rõ: "đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế", “xây dựng kinh tế hội nhập với khu vực giới”, “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy với nước cộng đồng quốc tế,phấn đấu hồ bình , độc lập phát triển" Giai đoạn thứ ba, Đại hội Đảng lần thứ XI (2011), Đảng CSVN đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Theo đó, Việt Nam chuyển sang giai đoạn hội nhập tồn diện với hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng nhất, nhấn mạnh Nghị số 22-NQ/TW ngày 10 tháng năm 2013 Bộ Chính trị ĐCSVN hội nhập quốc tế: “Hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế” Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII (2015), Đảng CSVN tiếp tục khẳng định “Thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế” Trong bối cảnh Việt Nam tích cực hội nhập toàn diện đẩy mạnh tham gia Hiệp định Thương mại tự (FTA), ngày 5/11/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị – xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Nghị 06 - NQ/TW khóa XII nêu rõ mục tiêu thực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội, nhằm tăng cường khả tự chủ kinh tế, mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý, bảo đảm phát triển nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống 10 toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao uy tín vị Việt Nam trường quốc tế Một số vấn đề hạn chế Bên cạnh thành ưu điểm nêu trên, hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế bất câp Những hạn chế bất cập nêu lên nhiều văn kiện Đảng, đặc biệt gần Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, nhiều công trình nghiên cứu diễn đàn kinh tế Những hạn chế, bất cập chủ yếu là: Các chủ trương, sách hội nhập kinh tế quốc tế chậm lồng ghép, nhìn nhận đầy đủ chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chưa gắn kết chặt chẽ với công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội, thiếu nguồn lực để thực hiện.Tính gắn kết ngành, lĩnh vực chưa cao, nhiều vấn đề mang tính liên ngành chậm xử lý xử lý cục bộ, ngắn hạn Ở cấp độ vi mô, chủ trương, sách hội nhập chưa cụ thể hóa dẫn đến tình trạng thụ động,các doanh nghiệp chưa nhận thức hết tính cấp thiết lợi ích hội nhập hoạt động kinh doanh Cơ chế giám sát, theo dõi việc thực kế hoạch, đề án, chương trình hội nhập kinh tế quốc tế chưa thực trọng, gây khó khăn việc tổng hợp đầy đủ, kịp thời đánh giá kết việc triển khai cách xác đáng toàn diện Việc cải cách thể chế kinh tế nước chưa đáp ứng theo kịp yêu cầu việc thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Việc đẩy mạnh trình đàm phán, ký kết thực cam kết quốc tế chưa tạo sức ép đổi nước, thể chế kinh tế, cải cách hành Tuy có nhiều sách, pháp luật để hội nhập thực cam kết khuôn khổ WTO tham gia FTA, song thiếu sách cụ thể hiệu để thực chủ trương, nhiệm vụ lớn phát huy nội lực, phát triển doanh nghiệp nước, nông nghiệp nông thôn, công nghiệp hỗ trợ, phát triển nguồn nhân lực, 11 khoa học công nghệ nhằm phát huy hiệu hội nhập,thúc đẩy trình tái cấu đổi mơ hình tăng trưởng thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Việc điều chỉnh sách thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế nhiều trường hợp thiếu chủ động, chưa đồng Việc hoàn thiện khung pháp lý chưa chủ động trước bước để người dân doanh nghiệp tận dụng hội có giải pháp hỗ trợ cụ thể tồn diện, tận dụng điều khoản WTO cam kết hội nhập kinh tế quốc tế khác để tăng khả cạnh tranh, giảm thiểu rủi ro tác động tiêu cực Khả nhận định, đánh giá dự báo xu hội nhập kinh tế quốc tế chưa cao Các vấn đề xây dựng chế nhận biết, cảnh báo sớm tác động lĩnh vực hội nhập kinh tế bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế giới nhìn chung cịn yếu Cơng tác tham mưu, tư vấn sách cịn hạn chế việc phân tích, định hướng dự báo vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế phát sinh Xuất Việt Nam giai đoạn vừa qua phát triển chưa bền vững Giá trị gia tăng hàng hóa xuất cịn thấp chủ yếu dựa vào khai thác yếu tố điều kiện tự nhiên nguồn lao động rẻ; hàng hóa thơ sơ chế, bao gồm dầu thô, chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất Xuất mặt hàng dựa vào tài nguyên chiếm 10% tổng kim ngạch xuất khẩu, tỷ lệ gần khơng thay đổi Giá trị gia tăng hàng hóa xuất thấp Hàng hóa xuất ngồi khống sản, nhiên liệu thơ hàng hóa nơng nghiệp 90% sản phẩm thô sơ chế Hàng công nghiệp chế biến chủ yếu gia công, lắp ráp dựa việc nhập nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện, chi tiết máy, bán thành phẩm, điều phản ánh kinh tế trình độ thấp, chủ yếu khai thác tài nguyên lao động rẻ Thị trường xuất hàng hóa Việt Nam mở rộng, nhiên kim ngạch xuất lớn,những mặt hàng xuất chủ lực phụ thuộc vào vài thị trường trọng điểm nên tiềm ẩn rủi ro lớn thị trường có biến động (Cao su rau phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc, thủy sản phụ thuộc vào thị trường Hoa Kỳ Nhật Bản, 12 gạo phụ thuộc thị trường Đông Nam Á, dệt may chủ yếu xuất sang thị trường Hoa Kỳ, da giày phụ thuộc chủ yếu vào thị trường EU Xuất cà phê nhân phụ thuộc vào vài tập đồn đa quốc gia có văn phịng đại diện chi nhánh Việt Nam) Chính sách đẩy mạnh xuất trọng đến bề rộng, chưa trọng đến nâng cao khả cạnh tranh thương hiệu sản phẩm, ngành mang lại giá trị gia tăng lớn Vẫn hạn chế việc đa dạng hóa sản phẩm xuất chuyển dịch lên chuỗi giá trị toàn cầu, chưa thực quan tâm đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quyền sở hữu trí tuệ;cịn nhiều lúng túng bị động ứng phó với rào cản thương mại nước (tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường, dư lượng kháng sinh, vụ kiện chống bán phá giá) Tác động lan tỏa công nghệ, kỹ khu vực FDI Việt Nam yếu Một số lĩnh vực sản xuất bảo hộ lâu, hạn chế cạnh tranh tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Các doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ phát triển chưa mạnh, công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, vậy, khả tiếp nhận hiệu ứng lan tỏa tích cực từ FDI cịn hạn chế Nguyên nhân dẫn đến hạn chế Nguyên nhân hạn chế, bất cập nêu khách quan kinh tế giai đoạn phát triển thấp xét lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất vị thế, mức độ tham gia vào kinh tế giới phụ thuộc vào thực lực kinh tế quốc gia.Tuy nhiên,những nguyên nhân chủ quan có vai trò định hạn chế, bất cập nêu xét phương diện thực thi hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.Trong số nguyên nhân chủ quan, trước hết phải nói đến việc đổi tư tảng tri thức kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế chưa theo kịp thực tiễn.Quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN cịn có cách hiểu khác trở thành rào cản nhiều chủ trương, sách đạo thực tiễn Một ngun nhân chủ quan khác quy trình sách chưa xây dựng tổ chức thực cách khoa học dẫ đến tính 13 khả thi thấp, trách nhiệm không rõ.Tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo công tác cán chậm đổi mới, thực lực đội ngũ cán hoạch định thực thi sách chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, lợi ích cục bộ, tư nhiệm kỳ,tham nhũng nguyên nhân quan trọng hạn chế, bất cập nêu 7.Đưa giải pháp Thứ nhất, hội nhập quốc tế nghiệp tồn dân thành cơng có tham gia hưởng ứng DN người dân Do vậy, hệ thống trị, cấp, ngành cần liệt vào cuộc, để tiếp tục đẩy mạnh HNKTQT tinh thần Nghị số 22-NQ/T Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; Chỉ thị số 25-CT/T đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030 nghị quyết, chương trình hành động, kế hoạch cơng tác hội nhập Chính phủ Thứ hai, với đẩy mạnh hoạt động thương mại, đầu tư, Việt Nam cần nâng cao lực phòng chống, giải quyết, xử lý tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện thương mại, đầu tư quốc tế, trọng đào tạo, bồi dưng, phát triển đội ngũ luật sư, cán pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân DN Thứ ba, nhận diện động thái, xu hướng phát triển lớn giới, từ có điều chỉnh đắn, kịp thời chiến lược phát triển, tận dụng triệt để hội mở Tại phiên họp thứ năm 2019 (tháng /2019), Ban Chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế kinh tế đề nghị: Các bộ, ngành, địa phương cần coi trọng, tăng cường nghiên cứu, đánh giá, dự báo vấn đề HNKTQT tác động tới Việt Nam… Thứ tư, cần nắm bắt hội nhận diện r thách thức FTA để có hội nhập phù hợp song khơng để bị lệ thuộc bị theo trào lưu ngắn hạn, xu hướng loại trừ hình thành liên kết khép kín sóng FTA Thứ năm, thiết lập kinh tế thị trường đầy đủ, minh bạch đại vừa mục tiêu vừa yêu cầu hội nhập Để có điều cần có sách củng cố quyền sở hữu nhằm thúc đẩy đầu tư dài 14 hạn; thực hiệu cải cách hành cơng nhằm tăng tính minh bạch, giảm quan liêu hạ chi phí giao dịch vốn có ảnh hưởng khơng nh đến DN nh vừa Thứ sáu, tạo điều kiện thuận lợi, phát huy vai trò địa phương, DN công tác HNKTQT Dư địa phát triển lớn nằm nỗ lực không ngừng, sức sáng tạo DN, người dân Địa phương, DN chủ thể trung tâm hội nhập, phải thụ hưởng thành hội nhập DN, người dân phải chủ động hơn, thực thi đầy đủ, nghiêm túc chế, sách, quy định pháp luật hội nhập, khơng để tình trạng vi phạm quy định pháp luật tiếp diễn, ảnh hưởng đến uy tín hình ảnh đất nước, người Việt Nam KẾT LUẬN Việt Nam ký hiệp định thương mại tự song phương với đối tác hàng đầu khu vực giới Quá trình hội nhập cho phép Việt Nam thu hút hiệu ba nguồn lực quốc tế chính: đầu tư trực tiếp nước ngoài, ODA kiều hối Tham gia hội nhập quốc tế, hoạt động xuất nhập Việt Nam ngày phát triển mạnh mẽ, không ngừng phát triển quy mô tốc độ Nhập xuất Việt Nam trở thành động lực cho phát triển kinh tế quốc gia Q trình hội nhập quốc tế góp phần đào tạo nâng cao nhà quản lý, doanh nhân Việt Nam nguồn nhân lực có trình độ cao, chuyên môn quản lý Đồng thời, hội nhập quốc tế đẩy nhanh trình cải cách hành cải cách kinh tế theo hướng kinh tế thị trường tồn diện, chào đón tạo điều kiện cho đối tác nước đến làm ăn với Việt Nam Vai trị Chính phủ tích cực tham gia đàm phán hiệp định thương mại đầu tư song phương đa phương khuôn khổ WTO, APEC, ASEAN, ASEM, v.v Điều tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư Việt Nam phát triển, huy động nguồn lực để thành công thực ba bước đột phá chiến lược: cải cách thể chế; phát triển sở hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực Để phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại hội nhập quốc tế, điều cần thiết đất nước phải có sở hạ tầng đồng đại 15 16 17