Đang tải... (xem toàn văn)
Pháp luật về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và quá cảnh PHÁP LUẬT VỀ LOGISTICS Lý thuyết về hải quan và thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan Trách nhiệm của người khai hải quan và tình hình pháp luật của cơ quan hải quan Hải quan là một cơ quan hoặc tổ chức thuộc chính phủ có trách nhiệm quản lý và kiểm soát hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu qua biên giới quốc gia
PHÁP LUẬT VỀ LOGISTICS Pháp luật thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập cảnh Presented by: Nhóm Nhóm Nguyễn Greta Claudia Greta Claudia Kim Chi NỘI DUNG Lý thuyết hải quan thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan Trách nhiệm người khai hải quan tình hình pháp luật quan hải quan 1.1 Khái niệm hải quan Hải quan quan tổ chức thuộc phủ có trách nhiệm quản lý kiểm sốt hàng hóa nhập xuất qua biên giới quốc gia Khi hàng hóa di chuyển qua biên giới, hải quan thực thủ tục quy trình kiểm tra để đảm bảo hàng hóa tuân thủ quy định xuất nhập khẩu, thuế quan, an toàn bảo mật 1.2 Chức nhiệm vụ CHỨC NHIỆM VỤ • Tổ chNức ĂthựNc hiGện pháp luật Hải quan • Kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện quy định khác pháp luật vận tải; phịng, chống bn lậu, vận • Thực kiểm tra, giám sát hàng hóa, chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới phương tiện vận tải • Tổ chức thực pháp luật • Phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép • Thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập hàng hóa qua biên giới theo quy định • Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lí nhà • Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nước Hải quan nhà nước • Thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.3 Địa bàn hoạt động hải quan • Khu vực cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh; khu vực lưu giữ hàng hóa chịu giám sát hải quan, khu chế xuất, khu vực ưu đãi hải quan; địa điểm làm thủ tục hải quan, kho ngoại quan, kho bảo thuế, bưu điện quốc tế, trụ sở người khai hải quan kiểm tra sau thông quan; địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập lãnh thổ hải quan; • Khu vực, địa điểm khác đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước 1.4 Khái niệm thủ tục hải Khái niệm quan Thủ tục hải quan công việc biện pháp cần thiết để đảm bảo hàng hóa phương tiện vận tải xuất nhập qua biên giới hợp pháp an tồn Mục đích Cung cấp thơng tin xác chi tiết hàng hóa giao thơng vận tải liên quan trình nhập xuất Cụ thể: • Kiểm sốt hàng hóa • Xác định thuế hải quan • Đối chiếu thơng tin • Quản lý thương mại • Đảm bảo an ninh quốc gia 1.5 Khái niệm xuất Khái niệm Xuất hàng hóa việc hàng hoá đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật 1.6 Khái niệm nhập Khái niệm Nhập hàng hóa việc hàng hố đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật 2.1 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập Hải quan hàng hóa nhập q trình kiểm sốt quản lý hoạt động liên quan đến nhập hàng hóa từ quốc gia khu vực khác Quy trình đảm bảo hàng hóa nhập tn thủ quy định yêu cầu đặt quan hải quan quốc gia nhập 2.1 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập • B1: Đăng ký nhập • B2: Xác định mã hóa hải quan (HS code) • B3: Nộp tờ khai hải quan • B4: Kiểm tra hàng hóa • B5:Thanh tốn thuế lệ phí • B6: Giải hải quan • B7:Nhận hàng giao hàng • B8: Bảo hiểm quản lý liệu 2.2 Ưu nhược điểm thủ tục hải quan hàng hóa nhập ƯU ĐIỂM NHƯỢC ĐIỂM • Mở rộng lựa chọn sản phẩm • Chi phí hải quan thuế • Giảm chi phí sản xuất: • Rủi ro nguồn cung cấp • Thúc đẩy xuất • Thách thức tn thủ • Tối ưu hóa nguồn cung cấp • Thất thoát tổn thất hàng hóa 2.3 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất • B1: Khai báo hải quan xuất • B2: Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ xuất • B3: Thu phí, lệ phí hải quan • B4: Phúc tập hồ sơ 2.4 Ưu nhược điểm thủ tục hải quan hàng hóa xuất ƯU ĐIỂM NHƯỢC ĐIỂM • Đảm bảo hàng hố xuất đáp ứng • Có thể tăng chi phí thời gian cho quy định an toàn chất lượng quốc doanh nghiệp, đặc biệt có nhiều gia đích biểu mẫu thủ tục phức tạp • Cung cấp hội để xác định thu thuế, phí, • Có thể gây chậm trễ cho việc vận chuyển giúp nguồn thu nhập cho phủ hàng hố, đặc biệt có vấn đề xảy trình kiểm tra • Giúp ngăn chặn hoạt động gian lận, đảm bảo công thương mại quốc tế • Có thể phức tạp khó hiểu • Rủi ro lạm dụng quyền lực chí • Đóng vai trị quan trọng việc tăng cường an ninh quốc tế thất thơng tin hàng hố • Tạo rào cản thương mại làm chậm • Xác minh thơng tin kiểm tra hàng hố giúp quản lý rủi ro an toàn, chất lượng tuân tiến triển thị trường quốc tế thủ Trách nhiệm người khai hải quản tình hình pháp luật quan hải quan 3.1 Trách nhiệm người khai hải quan hàng hóa xuất • a.1) Đối với hàng hóa xuất miễn kiểm tra thực tế thơng quan, giải phóng hàng, hàng hóa phê duyệt vận chuyển độc lập • a.2) Đối với hàng hóa xuất phải kiểm tra thực tế thơng quan, giải phóng hàng Chi cục Hải quan cửa • a.3) Đối với hàng hóa xuất Chi cục Hải quan cửa thực việc kiểm tra thực tế • a.4) Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống cơng nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập đưa vào lưu giữ, đưa khỏi khu vực cảng, kho, bãi • a.5) Trường hợp tờ khai hàng hóa xuất thơng quan, giải phóng hàng, hàng hóa đưa vào khu vực giám sát hải quan cửa xuất 3.2 Trách nhiệm người khai hải quan hàng hóa nhập • a.1) Đối với hàng hóa nhập thơng quan giải phóng hàng đưa hàng bảo quản đưa hàng địa điểm kiểm tra hàng hóa phê duyệt vận chuyển độc lập hàng hóa nhập miễn thuế, khơng chịu thuế, có số tiền thuế phải nộp không ân hạn thuế 275 ngày Chi cục Hải quan cửa kiểm tra thực tế • a.2) Đối với hàng hóa nhập đưa khỏi khu vực cảng, cửa thuộc diện phải niêm phong hải quan; ⚬ a.2.1) Xuất trình hàng hóa cho quan hải quan thực niêm phong; ⚬ a.2.2) Bàn giao hàng hóa cho Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến để làm tiếp thủ tục hải quan theo quy định; ⚬ a.2.3) Bảo quản nguyên trạng hàng hóa niêm phong hải quan theo quy định hành • a.3) Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống cơng nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập 3.3 Tình hình tuân thủ pháp luật DOANH CƠ QUAN HẢI • Theo thống kêNViGệt NHamIỆcóPhơn 190.000 • Thực tuQyênUtrAuyềNn, phổ biến chương doanh nghiệp (DN) có hoạt động xuất nhập trình; xây dựng kế hoạch hành động (XNK) đánh giá hệ thống quản báo cáo định kỳ lý rủi ro Tuy nhiên, số có • Đến nay, 34 cục hải quan hồn thành 10% DN tuân thủ pháp luật hải quan mức xây dựng kế hoạch hành động với doanh trung bình mức độ cao, chiếm 83% nghiệp; kim ngạch tờ khai XNK Trong đó, tồn • 100% đề nghị DN cục đến 89% DN mức độ tuân thủ thấp hải quan tỉnh, thành phố xử lý, hỗ trợ, không tuân thủ, chiếm 16% kim giải đáp ngạch tờ khai XNK • 147 doanh nghiệp không thay đổi mức độ tuân thủ; đó, 42 doanh nghiệp nâng mức độ tuân thủ từ 3.4 Nguyên nhân Thực tiễn kiểm tra thu thuế XNK tồn yếu kém, bất cập quản lý, là: tình trạng gian lận thuế, nợ đọng thuế XNK mức trầm trọng, nợ đọng kéo dài, chây ỳ kéo dài nhiều năm Việc thực pháp luật TTHQ tồn tại, yếu kém, bất cập, là: 1) tình trạng phận cán bộ, công chức hải quan chưa thông thạo kỹ năng, trình độ, kiến thức chun mơn hạn chế 2) thủ tục hải quan điện tử triển khai áp dụng ¼ chi cục đơn vị Kiểm tra, giám sát Cục Hải quan tỉnh tồn yếu điểm, bất cập: 1) công tác thu thập, xử lý thơng tin nghiệp vụ hải quan cịn thiếu thơng tin chưa đủ tin cậy 2) việc kiểm tra, giám sát chủ yếu hình thức thủ công 3) việc triển khai nối mạng liệu điện tử Hải quan địa phương với quan nhà nước chưa tiến hành