Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm vừa qua, thị trường bất động sản đã tương đối phát triển tương đối mạnh, giá đất thị trường thay đổi nhanh, nhất là ở các vị trí trung tâm huyện, các xã và những vị trí có khả năng sinh lời. Điều này cũng tạo cho huyện Phú Lộc nhiều cơ hội và thách thức trong phát triển kinh tế – xã hội và làm cho công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, áp lực, nhất là việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện như chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho có xu hướng ngày càng phổ biến.
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lộc năm 2022 39 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 .45 Bảng 4.3 Kết thực quyền người sử dụng đất giai đoạn 2018-2022 .49 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 51 Bảng 4.5 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 53 Bảng 4.6 Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 .55 Bảng 4.7 Kết điều tra thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 58 Bảng 4.8 Kết điều tra thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 60 Bảng 4.9 Kết điều tra thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 61 Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân loại phí, lệ phí, thuế thực quyền sử dụng đất 63 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thủ tục thực quyền sử dụng đất .64 Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân văn hướng dẫn thực quyền sử dụng đất 65 Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thành phần hồ sơ thực quyền sử dụng đất 65 Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thái độ cán thực quyền sử dụng đất 66 Bảng 4.15 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thời gian hồn thành thủ tục thực quyền sử dụng đất .67 Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân mức độ hài lòng thực quyền sử dụng đất .68 Bảng 4.17 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân rủi ro giao dịch thực quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất 68 Bảng 4.18 Tổng hợp kết điều tra cán chuyên môn việc thực số quyền sử dụng đất qua điều tra thực tế 69 DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 4.1 Bản đồ hành huyện Phú Lộc 23 Hình 4.2 Bản đồ trạng sử dụng đất 38 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Phú Lộc năm 2022 .38 Biểu đồ 4.2 Kết thực quyền sử dụng đất huyện Phú Lộc giai đoạn 2018 - 2022 50 Biểu đồ 4.3 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 52 Biểu đồ 4.4 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 .54 Biểu đồ 4.5 Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018-2022 57 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QSDĐĐ Quyền sử dụng đất đai UBND Uỷ ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học .2 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Quyền sở hữu 2.1.2 Quyền sở hữu đất đai .4 2.1.3 Quyền sử dụng đất đai 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 2.2.1 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất số nước giới 2.2.2 Cơ sở thực tiễn thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 12 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .19 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .20 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu 21 3.4.4 Phương pháp Likert 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 31 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 33 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Phú Lộc 33 4.2.2 Khái quát trạng sử dụng đất huyện Phú Lộc 38 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, trạng sử dụng đất huyện Phú Lộc .47 4.3 Đánh giá tình hình việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc 49 4.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 50 4.3.2 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 53 4.3.3 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 55 4.3.4 Kết điều tra hộ gia đình, cá nhân thực số quyền sử dụng đất xã nghiên cứu 58 4.3.5 Kết điều tra cán chuyên môn việc thực số quyền sử dụng đất qua điều tra thực tế 69 4.3.6 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018 – 2022 70 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân huyện Phú Lộc .71 4.4.1 Hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận .72 4.4.2 Giải pháp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sở vật chất 72 4.4.3 Giải pháp sách pháp luật 72 4.4.4 Giải pháp tổ chức thực 72 PHẦN KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ .74 5.1 Kết luận 74 5.2 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước Đất đai môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế xã hội, văn hóa, an ninh - quốc phịng Theo quy định Luật Đất đai nay, đăng ký đất đai đăng ký quyền sử dụng đất nghĩa vụ bắt buộc người sử dụng đất Thực tốt việc đăng ký đất đai giúp cho quyền người sử dụng đất chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất ghi nhận bảo đảm đồng thời tạo điều kiện để nhà nước thực tốt công tác quản lý đất đai Ở Việt Nam, Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước giao quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật Người sử dụng đất thực quyền theo quy định Điều 167 Điều 168 Luật đất đai 2013 [11] Phú Lộc huyện nằm phía Nam tỉnh Thừa Thiên Huế Phú Lộc ngày trở thành huyện có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Trong năm vừa qua, thị trường bất động sản tương đối phát triển tương đối mạnh, giá đất thị trường thay đổi nhanh, vị trí trung tâm huyện, xã vị trí có khả sinh lời Điều tạo cho huyện Phú Lộc nhiều hội thách thức phát triển kinh tế – xã hội làm cho cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, áp lực, việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho có xu hướng ngày phổ biến Tuy nhiên trình trạng thực quyền người sử dụng đất chưa tuân thủ quy định pháp luật; Việc triển khai thực quy định pháp luật quan quản lý nhà nước nhiều bất cập ảnh hưởng đến việc thực quyền người sử dụng đất Điều dẫn đến việc phải nắm rõ kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung việc bảo đảm quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất nói riêng Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thời gian tới Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 – 2022” việc làm có ý nghĩa thực tiễn địa phương 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018 – 2022 đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2018 – 2022 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Phú Lộc 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần, tạo sở cho việc hồn thiện sách việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện