Đang tải... (xem toàn văn)
Nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội, phát triển công nghiệp và dịch vụ, hiện đại hóa lực lượng quốc phòng và an ninh đòi hỏi quỹ đất ngày càng tăng đã làm cho đất đai ngày càng có vai trò quan trọng. Đất đai trở thành vấn đề lớn, bức xúc cả về phương diện lý luận và thực tiễn, ở cấp vi mô lẫn vĩ mô, chính sách và thực thi chính sách, đối với cả người dân cũng như các cấp chính quyền. Do vậy, công tác quản lý Nhà nước về đất đai đặc biệt là việc thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng hiện nay đang được Nhà nước và xã hội quan tâm.
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế 24 Bảng 3.2 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội 24 Bảng 3.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường 25 Bảng 3.4 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất 25 Bảng 4.1 Diện tích loại đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022 41 Bảng 4.2 Diện tích đất trồng lúa phân theo đối tượng sử dụng giai đoạn năm 2020 – 2022 .44 Đơn vị: 44 Bảng 4.3 Diện tích đất trồng hàng năm khác phân theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2020 – 2022 45 Bảng 4.4 Các loại hình sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 47 Bảng 4.5 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp 48 Bảng 4.6 Diện tích, suất, sản lượng số loại trồng vùng nghiên cứu 50 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 52 Bảng 4.8 Mức đầu tư lao động thu nhập/ngày công lao động xã 54 Bảng 4.9 Mức đầu tư phân bón cho trồng nhóm nghiên cứu 56 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ địa hình huyện Hịa Vang 26 Hình 4.2 Tình hình thay đổi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hòa Vang giai đoạn 2020 – 2022 42 Hình 4.3 Sự thay đổi tỷ lệ diện tích đất trồng lúa giao cho đối tượng sử dụng đất huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022 44 Hình 4.4 Sự thay đổi tỷ lệ diện tích đất trồng hàng năm khác giao cho đối tượng sử dụng đất huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022 46 BẢNG GHI CHÚ CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân NN UDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghê cao CNC Công nghệ cao PTNT Phát triển nông thôn KT-XH Kinh tế - xã hội QP-AN Quốc phịng-an ninh TTCN Thị trường cơng nghiệp TM-DV Thương mại – dịch vụ NQ-HĐND Nghị quyết-hội đồng nhân dân NQ-CP Nghị – phủ QLNN Quản lý nơng nghiệp CNTT Công nghê thông tin THCS Trung học sở MN Mầm non TH Tiểu học GD&ĐT Giáo dục đào tạo TBXH Thương binh xã hội MTV Một thành viên BVTV Bảo vệ thực vật MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Yêu cầu đề tài PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Phân loại đất nông nghiệp 2.1.3 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 2.1.4 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 2.1.5 Vai trị sản xuất nơng nghiệp kinh tế quốc dân 11 2.1.6 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất 12 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên 14 2.2.1 Thực trạng đất nông nghiệp giới 14 2.2.2 Thực trạng đất nông nghiệp Việt Nam 14 2.2.3 Thực trạng đất nơng nghiệp huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng 16 2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 17 2.3.1 Những nghiên cứu thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới 17 2.3.2 Những nghiên cứu thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông Việt Nam 19 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu .21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 22 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 38 4.2 Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022 41 4.2.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp theo mục đích sử dụng đất 41 4.2.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo đối tượng sử dụng đất 43 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hịa Vang giai đoạn 2020 – 2022 46 4.3.1 Mô tả trạng sử dụng loại đất 46 4.3.2 Diện tích, suất, sản lượng loại hình sử dụng đất 50 4.3.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường số loại hình sử dụng đất .51 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Hòa Vang 58 4.4.1 Đề xuất số kiểu sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng sản xuất nông nghiệp .58 4.4.2 Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 67 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông - lâm nghiệp Đất đai tài ngun khơng tái tạo nằm nhóm tài ngun hạn chế quốc gia lại điều kiện khơng thể thiếu q trình sản xuất Vì vậy, việc sử dụng tốt nguồn tài nguyên đất đai không định tương lai kinh tế đất nước mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định phát triển xã hội Ở thời kì đất nước phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hố, khơng ngừng hội nhập, phát triển giao lưu kinh tế Nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng xã hội, phát triển công nghiệp dịch vụ, đại hóa lực lượng quốc phịng an ninh địi hỏi quỹ đất ngày tăng làm cho đất đai ngày có vai trị quan trọng Đất đai trở thành vấn đề lớn, xúc phương diện lý luận thực tiễn, cấp vi mô lẫn vĩ mơ, sách thực thi sách, người dân cấp quyền Do vậy, công tác quản lý Nhà nước đất đai đặc biệt việc thu hồi, bồi thường giải phóng mặt Nhà nước xã hội quan tâm Tại Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai, thực hoạt động giao đất, cho thuê đất…cho chủ thể sử dụng đất Công nhận quyền sử dụng đất tài sản người sử dụng đất Do pháp luật cần giải hài hoà lợi ích hai chủ thể quan trọng Khi cần thiết Nhà nước có quyền thu hồi đất để phục vụ nhu cầu xã hội Tuy nhiên, thu hồi đất nhà nước không bảo đảm lợi ích mà cần bảo đảm lợi ích người bị thu hồi đất người sử dụng đất sau Trong đó, quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi bảo đảm quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Các quy định ghi nhận Luật Đất đai năm 2013 hệ thống văn hướng dẫn thi hành Hịa vang huyện nơng nghiệp thành phố Đà Nẵng diện tích đất nơng nghiệp chiếm phần lớn với tổng diện tích 63.020,52 chiếm 85,96% tổng diện tích tự nhiên, chủ yếu đất lâm nghiệp với diện tích 55.722,03ha, chiếm 76% so với tổng diện tích tự Hiệu sử dụng đất cho phát triển nông nghiệp tương đối cao Hai nhóm đất có ý nghĩa quan trọng sản xuất nơng nghiệp nhóm đất phù sa khu vực đồng thích hợp với thâm canh lúa, trồng rau, hoa nhóm đất đỏ vàng vùng đồi núi thích hợp với cơng nghiệp dài ngày, đặc sản, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc Thu nhập đất nông nghiệp đạt 32 triệu đồng/ha Đối với lâm nghiệp, theo ước tính, số vào khoản triệu đồng/ha rừng sản xuất Với mục đích đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp huyện Hịa Vang, từ đề giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đât nông nghiệp tiến hành lựa chọn thực đề tài “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hịa Vang, TP Đà Nẵng 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa Vang - Thực trạng sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hịa Vang giai đoạn 2020-2022 - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hịa Vang ba phương diện kinh tế, xã hội, môi trường - Đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý nhằm nâng cao hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường huyện Hịa Vang, Thành phố Đà Nẵng 2.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững kiến thức sở, chuyên ngành kiến thức bổ trợ liên quan đến đề tài - Các số liệu đề tra, thu thập để phục vụ cho tài đề phải mang tính khách quan, xác, trung thực đầy đủ - Tổng hợp, phân tích đánh giá số liệu thu thập, điều tra xác - Các đề nghị, kiến nghị có tính khả thi PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp Đất đai khoảng không gian có giới hạn gồm: Khí hậu, lớp đất bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, nước ngầm khống sản lịng đất Trên bề mặt đất đai kết hợp yếu tố thổ nhưỡng, địa hình, thuỷ văn, thảm thực vật với thành phần khác có vai trị quan trọng ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Đất đai xem vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động trình sản xuất Đất đai đối tượng lao động lẽ nơi để người thực hoạt động tác động vào trồng, vật ni để tạo sản phẩm Bên cạnh đó, đất đai cịn tư liệu lao động trình sản xuất thông qua việc người biết lợi dụng cách ý thức đặc tính tự nhiên đất lý học, hoá học, sinh vật học tính chất khác để tác động giúp trồng tạo nên sản phẩm Đất nông nghiệp tất diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp, kể diện tích đất lâm nghiệp cơng trình xây dựng phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp Theo Luật đất đai, nhà nước vào mục đích sử dụng loại đất cụ thể nhóm nơng nghiệp để phân chia thành loại đất sau: - Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác, (Đất trồng hàng năm đất chuyên trồng loại có thời gian sinh trưởng từ gieo trồng thu hoạch không (01) năm, kể đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên, đất cỏ tự nhiên có cải tạo sử dụng vào mục đích chăn ni, bao gồm đất trồng lúa, đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác) - Đất trồng lâu năm gồm đất trồng công nghiệp lâu năm, ăn lâu năm, vườn tạp lâu năm khác (đất trồng lâu năm đất trồng loại có thời gian sinh trưởng (01) năm từ gieo trồng tới thu hoạch kể có thời gian sinh trưởng hàng năm cho thu hoạch nhiều năm long, chuối, dứa, nho, … bao gồm đất trồng công nghiệp lâu năm, đất trồng ăn lâu năm đất trồng lâu năm khác) - Đất rừng sản xuất đất sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Đất rừng phòng hộ đất để sử dụng vào mục đích phịng hộ đầu nguồn, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường sinh thái, chắn gió, chắn cát, chắn sóng ven biển theo quy định - Đất rừng đặc dụng đất sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm khoa học, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, vườn quốc gia, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, bảo vệ mơi trường sinh thái theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Đất nuôi trồng thủy sản đất sử dụng chuyên cho mục đích ni trồng thủy sản, bao gồm đất ni trồng nước lợ, mặn đất chuyên nuôi trồng nước - Đất làm muối bao gồm ruộng để sử dụng vào mục đích sản xuất muối - Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng