Đang tải... (xem toàn văn)
Đăng ký đất đai là việc thiết lập quan hệ pháp lý giữa thửa đất và người sử dụng đất. Trên cơ sở đó, Nhà nước đảm bảo quyền quyền lợi hợp pháp và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ cho toàn bộ đất đai trong phạm vi hành chính từng xã, phường, thị trấn trong cả nước và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những người sử dụng đất đủ điều kiện, làm cơ sở để Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả theo đúng pháp luật.
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Hương Thủy năm 2022 43 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai thị xã Hương Thủy năm 2018 - 2022 46 Bảng 4.3 Bảng số lượng trình độ chun mơn cán chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Hương Thủy 49 Bảng 4.4 Số lượng hồ sơ tiếp nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2018-2022 56 Bảng 4.5 Số lượng hồ sơ giải thủ tục cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2018-2022 56 Bảng 4.6 Thống kê cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy giai đoạn 2018-2022 .57 Bảng 4.7 Số lượng hồ sơ cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy giai đoạn 20182022 58 Bảng 4.8 Kết điều tra thời gian sử dụng đất cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Hương Thủy 60 Bảng 4.9 Thơng tin diện tích đất nhà hộ điều tra .61 Bảng 4.10 Ý kiến hộ điều tra tiến độ giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy .62 Bảng 4.11 Ý kiến hộ điều tra lệ phí giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy .62 Bảng 4.12 Ý kiến hộ điều tra thái độ cán giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy 63 Bảng 4.13 Ý kiến cán chi nhánh VPĐKĐĐ thị xã Hương Thủy 63 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành thị xã Hương Thủy .29 Hình 4.2 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Hương Thủy năm 2022 45 Hình 4.3 Quy trình tiếp nhận giải hồ sơ ĐKĐĐ thị xã Hương Thủy .53 Hình 4.4 Quy trình tiếp nhận giải hồ sơ cấp GCN lần đầu thị xã Hương Thủy 55 Hình 4.5 Thống kê cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy giai đoạn 2018-2022 58 Hình 4.6 Tỉ lệ hiểu biết thủ tục người dân đến trung tâm hành cơng thị xã .65 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân ĐKĐĐ Đăng ký đất đai VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2.Mục tiêu đề tài 1.2.1.Mục tiêu chung 1.2.2.Muc tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu .4 2.1.1 Khái niệm, vai trò đất đai .4 2.1.1.1 Khái niệm 2.1.1.2 Vai trò đất đai 2.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Nội dung hồ sơ địa 2.1.3.1 Bản đồ địa .6 2.1.3.2 Sổ mục kê đất đai 2.1.3.3 Sổ địa 2.1.3.4 Bản lưu giấy chứng nhận 2.1.3.5 Sổ theo dõi biến động đất đai 2.1.3.6 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .7 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 15 2.2.1 Tình hình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nơi giới 15 2.2.1.1 Bỉ 16 2.2.1.2 Ở Thụy Điển 16 2.2.1.3 Ôxtrâylia .17 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nước .18 2.2.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất trước năm 2013 .18 2.2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất sau năm 2013 22 2.2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 24 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .26 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 26 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê xử lý số liệu 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - văn hóa xã hội .29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên 29 4.1.1.1 Vị trí địa lý 29 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 31 4.1.1.3 Khí hậu 31 4.1.1.4 Thủy văn .32 4.1.1.5 Đặc điểm nguồn tài nguyên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa xã hội 36 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế 36 4.1.2.2 Điều kiện văn hóa xã hội 39 4.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất đai thị xã Hương Thủy .43 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Hương Thủy năm 2022 43 4.2.2 Tình hình biến động sử dụng đất đai thị xã Hương Thủy năm 20182022 46 4.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2018-2022 49 4.3.1 Bộ máy tổ chức chức nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Hương Thủy 49 4.3.1.1 Tổ chức máy số lượng, trình độ chun mơn viên chức, người lao động .49 4.3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã Hương Thủy 50 4.3.2 Quy trình thực việc đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất 51 4.3.2.1 Quy trình thực đăng ký biến động 51 4.3.2.2 Quy trình thực việc cấp GCNQSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu hộ gia đình, cá nhân .54 4.3.3 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2018-2022 56 4.3.4 Kết điều tra ý kiến số hộ gia đình, cá nhân cán chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã Hương Thủy tình hình cấp GCNQSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất 59 4.3.4.1 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân 60 4.3.4.1 Ý kiến cán chi nhánh VPĐK đất đai thị xã công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 63 4.4 Những vấn đề tồn số giải pháp khắc phục 64 4.4.1 Những vấn đề tồn .64 4.4.1.1 Từ phía người sử dụng đất 65 4.4.1.2 Từ phía quan quản lý nhà nước .66 4.4.2 Một số pháp khắc phục 67 4.4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách, pháp luật 67 4.4.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 67 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Kiến nghị 69 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHẦN PHỤ LỤC 72 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Hiện nay, đất đai bước sử dụng có hiệu theo quy định pháp luật trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc phát triển đô thị, kinh tế- xã hội Công tác quản lý nhà nước đất đai nhà nước quan tâm sâu sắc thông qua Luật đất đai 1993, Luật đất đai 2004, Luật đất đai 2013, với Thơng tư, Nghị định, văn pháp luật có liên quan, ngày chặt chẽ, hoàn thiện, đáp ứng xu phát triển kinh tế- xã hội đất nước Đăng ký đất đai việc thiết lập quan hệ pháp lý đất người sử dụng đất Trên sở đó, Nhà nước đảm bảo quyền quyền lợi hợp pháp nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cho toàn đất đai phạm vi hành xã, phường, thị trấn nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất đủ điều kiện, làm sở để Nhà nước quản lý đất đai hiệu theo pháp luật Để làm tốt công tác quản lý đất đai Nhà nước phải thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn người dân hiểu thực pháp luật đất đai hành Ở Việt Nam, Nhà nước đại diện chủ sở hữu đất đai không trực tiếp khai thác, sử dụng mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân,… Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Vì vậy, theo quy định pháp luật đất đai, cấp Giấy chứng nhận nội dung quan trọng hoạt động quản lý nhà nước đất đai, đồng thời quyền mà người sử dụng đất hợp pháp hưởng Hương Thủy thị xã nằm phía Đơng Nam tỉnh Phía Đơng giáp Huyện Phú Lộc; phía tây giáp thành phố Huế, thị xã Hương Trà huyện A Lưới; phía nam giáp huyện Nam Đơng; phía Bắc giáp huyện Phú Vang, có tuyến quốc lộ 1A, đường sắt Bắc -Nam, sân bay Phú Bài, khu công nghiệp Phú Bài địa bàn điều kiện thuận lợi để giao lưu, trao đổi, thu hút nguồn vốn đầu tư, phát triển kinh tế- xã hội cách toàn diện Cung với trình phát triển kinh tế gia tang dân số nhu cầu sử dụng đất ngày lớn, gây áp lực đến công tác quản lý đất đai Đặc biệt, việc chuyển mục đích sử dụng dất, chấp vay vốn có nhu cầu ngày lớn nên địi hỏi cơng tác quản lý nhà nước đất đai phải chặt chẽ Công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc quan trọng, nhiệm vụ cần thiết công tác quản lý hành đất đai Xuất phát từ thực tiễn trên, nhu cầu cấp bách công tác cấp giấy chứng nhận, thực đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022” 1.2.Mục tiêu đề tài 1.2.1.Mục tiêu chung Đánh giá tình hình đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, phân tích ưu điểm, vấn đề tồn công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc đăng ký đất đai, cấp GCNNQSD đất địa bàn nghiên cứu 1.2.2.Muc tiêu cụ thể Phân tích tình hình đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022 Đánh giá ưu điểm, vấn đề tồn công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu thời gian tới 1.3 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 1.3.1 Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện sở lý luận, sách công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu tìm mặt được, mặt chưa được, tồn hạn chế công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ, từ đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ, thủ tục hành hạn, phục vụ tốt cho người dân nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn nghiên cứu