Đang tải... (xem toàn văn)
Đề bài: “Hãy phân tích hiện trạng thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của các Doanh nghiệp FDI ở Việt Nam và đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện tình hình từ góc độ doanh nghiệp và Chính phủ.”
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KIỂM TRA GIỮA KỲ Đề bài: “Hãy phân tích trạng thực quy định bảo vệ môi trường Doanh nghiệp FDI Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện tình hình từ góc độ doanh nghiệp Chính phủ.” Họ tên: Nguyễn Thị Khánh Ly Số thứ tự: 34 Mã sinh viên: 11223986 GV dạy: Cô Ngô Thanh Mai Hà Nội, 2023 MỤC LỤC MỤC LỤC NỘI DUNG CHÍNH I Hiện trạng thực quy định bảo vệ môi trường Doanh nghiệp FDI Việt Nam: Bảo vệ môi trường quy định chặt chẽ: .2 Hiện trạng thực quy định bảo vệ môi trường Doanh nghiệp FDI Việt Nam: II Giải pháp nhằm cải thiện tình hình từ góc độ doanh nghiệp Chính phủ: Từ góc độ doanh nghiệp: Từ góc độ Chính phủ: .4 TÀI LIỆU THAM KHẢO .6 NỘI DUNG CHÍNH I Hiện trạng thực quy định bảo vệ môi trường Doanh nghiệp FDI Việt Nam: Bảo vệ môi trường quy định chặt chẽ: Nhằm hạn chế tác động ô nhiễm môi trường từ dự án FDI, quy định pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường thể nhiều văn pháp luật khác như: Luật Đầu tư năm 2014; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014;… Các văn pháp quy có quy định khác tùy theo giai đoạn hoạt động doanh nghiệp Theo văn pháp quy này, giai đoạn đăng ký doanh nghiệp, Luật Bảo vệ môi trường 2014 quy định ngành nghề mà pháp luật cấm liên quan đến môi trường Luật quy định ngành nghề pháp luật cấm kinh doanh kinh doanh có điều kiện, có liên quan đến mơi trường; số ưu đãi cho đầu tư mà tác động tích cực đến mơi trường Đối với giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng, yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, lập kế hoạch bảo vệ mơi trường trình quan có thẩm quyền phê duyệt Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường: Dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Dự án có sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hóa, khu di sản giới, khu dự trữ sinh quyển, khu danh lam thắng cảnh xếp hạng; Dự án có nguy tác động xấu đến mơi trường Theo đó, nhà đầu tư phải điều chỉnh dự án để phù hợp với định phê duyệt đánh giá tác động môi trường Thực tất giải pháp để bảo vệ môi trường giai đoạn chuẩn bị dự án giai đoạn xây dựng dựa nội dung định phê duyệt đánh giá tác động môi trường (thiết kế cài đặt sở môi trường bao gồm xử lý nước thải, chất thải nguy hại chất thải không nguy hại, bụi khí thải…) Đối với giai đoạn doanh nghiệp vào hoạt động, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy định rõ hành vi bị nghiêm cấm như: Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên; khai thác phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt; vận chuyển, chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác khơng quy trình kỹ thuật bảo vệ môi trường; thải chất thải chưa xử lý; đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa kiểm định tác nhân độc hại khác người sinh vật; nhập khẩu, cảnh chất thải từ nước hình thức… Các hoạt động nhà đầu tư cần phải tn thủ quy định mơi trường có nhiều luật khác lĩnh vực hay ngành nghề khác Chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải lập hồ sơ chất thải nguy hại đăng ký với quan quản lý nhà nước (cấp tỉnh) Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện có giấy phép xử lý chất thải nguy hại Chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải tổ chức phân loại, thu gom, lưu giữ xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Trường hợp chủ nguồn thải chất thải nguy hại khơng có khả xử lý chất thải nguy hại đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường phải chuyển giao cho sở có giấy phép xử lý chất thải nguy hại Hiện trạng thực quy định bảo vệ môi trường Doanh nghiệp FDI Việt Nam: Về bản, thời gian qua doanh nghiệp FDI thể việc tuân thủ quy định môi trường tốt Theo kết tra Tổng cục Mơi trường 28 tỉnh phía Bắc năm 2017, 2018 2019 tỷ lệ doanh nghiệp FDI vi phạm quy định bảo vệ môi trường tăng lên năm Cụ thể, năm 2017 có 12/27 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 44,5%; năm 2018 có 14/25 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 56% năm 2019 13/19 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 68% Các lỗi vi phạm thường tập trung vào số hành vi cụ thể như: Không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án theo quy định; thực không nội dung báo cáo đánh giá tác động mơi trường; khơng có Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án; thực không nội dung đề án bảo vệ mơi trường phê duyệt Bên cạnh đó, có doanh nghiệp để xảy vi phạm quản lý chất thải như: thực giám sát chất thải định kỳ không đúng, không đầy đủ theo quy định; kê khai không đầy đủ chất thải nguy hại chuyển giao chứng từ chất thải nguy hại; tự xử lý chất thải nguy hại chưa quan có thẩm quyền chấp thuận Nhiều trường hợp, doanh nghiệp lại vi phạm quy định quản lý nước thải như: xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật; lắp đặt đường ống để xả chất thải không qua xử lý môi trường II Giải pháp nhằm cải thiện tình hình từ góc độ doanh nghiệp Chính phủ: Từ góc độ doanh nghiệp: Từ nhận thức rõ ràng mối quan hệ hoạt động doanh nghiệp môi trường, doanh nghiệp cần nên áp dụng đồng ba nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp nhận thức doanh nghiệp: Các doanh nghiệp cần thay đổi nhận thức bảo vệ mơi trường nói chung bảo vệ mơi trường lĩnh vực thương mại nói riêng, tiến tới thay đổi hành vi doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh Đặc biệt áp dụng giải pháp cơng nghệ Nhóm giải pháp nâng cao lực tài doanh nghiệp nhằm mục đích phát triển hoạt động mà khơng gây gây ảnh hưởng xấu tới mơi trường ngồi cịn có kinh phí đầu tư cho việc bảo vệ mơi trường Nhóm giải pháp nhằm hồn thiện máy quản lý mơi trường doanh nghiệp Cụ thể cần có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn môi trường nhằm áp dụng quy định pháp luật mơi trường có khả vận hành hệ thống xử lý, phân tích kiểm tra mức độ đảm bảo tiêu chuẩn môi trường sản phẩm chất thải Từ góc độ Chính phủ: ● Hồn thiện bổ sung hệ thống sách, quy định pháp luật đầu tư nước ngoài: - Hoàn thiện chế phân cấp quản lý đầu tư nước yêu cầu thiết nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nước ta giai đoạn - Xây dựng hồn thiện sách đầu tư, sách thuế để bảo vệ kinh tế đất nước Đồng thời, tránh lợi dụng việc ưu đãi khuyến khích thu hút đầu tư - Điều chỉnh sách ưu đãi nhằm phù hợp với định hướng thu hút FDI thân thiện môi trường ● Lọc dự án FDI dùng công nghệ không phù hợp luật, khai thác tài nguyên môi trường mức: - Thành lập tiêu chí chọn lọc đầu tư FDI, đặc biệt yếu tố bảo vệ môi trường Cần tiêu chí chọn lọc tốt để dự án FDI đầu tư vào Việt Nam sử dụng tài nguyên đất đai, lượng hiệu đầu tư cao - Cần quy định giới hạn lượng phát thải; doanh nghiệp phải công bố công khai thông tin môi trường giải pháp xử lý lượng phát thải Đặc biệt phải đẩy mạnh việc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra doanh nghiệp việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường; xây dựng chế, sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực xử lý khí thải, nước thải, chất thải rắn vệ sinh mơi trường thị Hồn thiện quy định chế tài xử phạt vi phạm pháp luật đủ sức răn đe lĩnh vực môi trường Nghiên cứu bổ sung chế tài xử phạt theo mức xả thải thực tế thay cho mức xử phạt theo khung tối đa, tối thiểu ● Tăng cường quản lý, giám sát với dự án FDI: - Cần có quy định cụ thể ngành doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, cần có kiểm tra giám sát thường xuyên quan chức năng, quyền địa phương Đẩy mạnh công tác kiểm tra hoạt động doanh nghiệp FDI Vai trị lực lượng tra cơng tác quản lý môi trường doanh nghiệp FDI đánh giá cao, thân doanh nghiệp coi tra áp lực để tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường Vì vậy, Chính phủ cần nâng cao vai trò đẩy mạnh hoạt động kiểm tra quan có thẩm quyền, gia tăng số lượng lần tra định kỳ, tích cực tổ chức tra đột xuất doanh nghiệp khu vực FDI; đồng thời phát triển lực lượng cán quản lý môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Doanh nghiệp với vấn đề bảo vệ môi trường, https://vnexpress.net/doanhnghiep-voi-van-de-bao-ve-moi-truong-2394688.html Luật Bảo vệ môi trường 2020, số 72/2020/QH14, https://luatvietnam.vn/tainguyen/luat-bao-ve-moi-truong-2020-195564-d1.html Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường doanh nghiệp, https://sapuwa.com/nang-cao-y-thuc-bao-ve-moi-truong-cua-doanhnghiep.html Doanh nghiệp FDI vấn đề bảo vệ môi trường, https://sapuwa.com/nang-caoy-thuc-bao-ve-moi-truong-cua-doanh-nghiep.html Thực trạng tác động đầu tư nước ngồi tới mơi trường sinh thái Việt Nam, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-tac-dong-cua-dau-tunuoc-ngoai-toi-moi-truong-sinh-thai-tai-viet-nam-103979.htm#:~:text=B %C3%A0i%20nghi%C3%AAn%20c%E1%BB%A9u%20ph%C3%A2n%20t %C3%ADch%20th%E1%BB%B1c%20tr%E1%BA%A1ng%20t%C3%A1c,g %C3%B3c%20%C4%91%E1%BB%99%20b%E1%BA%A3o%20t%E1%BB %93n%20m%C3%B4i%20tr%C6%B0%E1%BB%9Dng%20sinh%20th %C3%A1i