Đang tải... (xem toàn văn)
Đất đai luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống, đặc biệt trên đà phát triển của cơ chế thị trường, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng thì sự tăng trưởng kinh tế xã hội ngày càng cao, bên cạnh đó với sự cạnh tranh và nhu cầu sử dụng đất trở nên cấp thiết và giá trị đất ngày càng tăng cao là điều tất yếu. Đồng thời do sự thiếu hiểu biết của người dân và mâu thuẫn lợi ích cá nhân, dẫn đến các đối tượng sử dụng đất nảy sinh tranh chấp quyền sử dụng đất. Vì vậy, vấn đề khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trở nên khá phổ biến và là một nội dung hết sức quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, hệ lụy mà nó mang lại không những ảnh hưởng đến lợi ích của các bên tham gia tranh chấp đất đai mà còn gây khó khăn trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai của các cơ quan có thẩm quyền.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ Khoa tài nguyên đất môi trường nông nghiệp ─────────────────── BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2021 Sinh viên thực hiện: Phan Nhật Linh Lớp: Quản lý đất đai 52A Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Văn Tiệp Bộ môn: Bất động sản HUẾ, NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ Khoa tài nguyên đất môi trường nông nghiệp ─────────────────── BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2021 Sinh viên thực hiện: Phan Nhật Linh Lớp: Quản lý đất đai 52A Thời gian thực tập: 28/12/2021 - 1/5/2022 Địa điểm thực hiện: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Văn Tiệp Bộ môn: Bất động sản HUẾ, NĂM 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo này, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Nơng Lâm Huế Ngồi nỗ lực phấn đấu thân tơi cịn nhận nhiều giúp đỡ quý báu khác Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Nguyễn Văn Tiệp tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí tỉnh ủy Đồng Nai, Văn phịng đăng kí đất đai tỉnh Đồng Nai, UBND huyện Long Thành, phịng Tài ngun mơi trường huyện Long Thành, chi cục thống kê huyện Long Thành, Tòa án huyện; tạo điều kiện tốt giúp đỡ tiến hành thực tốt đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới quý bạn bè người thân động viên khích lệ tơi thời gian học tập trường thực đề tài tốt nghiệp Trong trình thực tập có nhiều cố gắng, bước đầu làm quen với nghiên cứu khoa học, trình độ thực tập cịn hạn chế, nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận nhiều góp ý q thầy giáo Khoa để chuyên đề báo cáo hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 18 tháng năm 2022 Sinh viên thực Phan Nhật Linh DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Long Thành năm 2020 Bảng 4.2 Diện tích cấu sử dụng đất huyện Long Thành năm 2021 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Long Thành năm 2021 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Long Thành năm 2021 Bảng 4.5 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Long Thành năm 2021 so với năm 2020 Bảng 4.6 Công tác khiếu nại đất đai huyện Long Thành, giai đoạn 20162021 Bảng 4.7 Công tác tố cáo đất đai huyện Long Thành giai đoạn 2016 2021 Bảng 4.8 Công tác tranh chấp đất đai huyện Long Thành giai đoạn 2016- 2021 Bảng 4.9 Công tác giải tranh chấp đất đai giai đoạn 2016 - 2021 Tòa án nhân dân huyện Long Thành Bảng 4.10 Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp đất đai địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Bảng 4.11 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại đất đai DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Hì SA Hình 4.2 Biểu đồ thể công tác giải tranh chấp đất đai từ năm 2016-2021 tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Hình 4.3 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai DSABH C Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm Hình 4.4 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Hình 4.3 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấuử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 20Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 2015 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Kỳ năm 2015 BẢNG CHÚ GIẢI NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT CP Chính Phủ UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CHQS Chỉ huy quân NĐ - CP Nghị định - Chính Phủ NQ Nghị CT Chỉ thị TT - BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TN&MT Tài nguyên Môi trường GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất KCN Khu công nghiệp CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở CĐ Cao đẳng GPMB Giải phóng mặt MỤC LỤC PHẦN MỞ BÀI 11 1.1 Tính cấp thiết đề tài .11 1.2 Mục tiêu yêu cầu tổng quát đề tài 12 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .12 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 12 1.3 1.3 Ý nghĩa đề tài 12 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 12 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 12 PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .13 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 13 2.1.1 Một số khái niệm 13 2.1.1.1 Khái niệm khiếu nại 13 2.1.1.2 Khái niệm tố cáo .14 2.1.1.3 Khái niệm tranh chấp .14 2.1.2 Khái niệm khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 15 2.1.2.1 Khái niệm khiếu nại đất đai 15 2.1.2.2 Khái niệm tố cáo đất đai 15 2.1.2.3 Khái niệm tranh chấp đất đai .15 2.1.3 Các pháp lý khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 16 2.1.3.1 Trình tự giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 17 2.1.3.2 Hình thức giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai .17 2.1.3.3 Phương pháp giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 20 2.2 Cơ Sở thực tiễn 20 2.2.1 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai nước ta 20 2.2.2 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Long Thành 23 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .24 3.2 Nội dung nghiên cứu 25 3.3 Phương pháp nghiên cứu 25 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 25 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.3.3 Phương pháp chuyên gia .26 3.3.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .27 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Long Thành .27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .27 4.1.1.1 Vị trí địa lý .27 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình địa mạo .28 4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 28 4.1.1.4 Chế độ thủy văn 29 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên .30 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Long Thành 32 4.1.2.1 Thương mại - dịch vụ .32 4.1.2.2 Công nghiệp .32 4.1.2.3 Nông nghiệp .34 4.1.2.4 Dân số .35 4.1.2.5 Cơ sở hạ tầng 36 4.1.2.6 Các vấn đề xã hội 37 4.2 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất huyện Long Thành .38 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Long Thành .38 4.2.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn 38 4.2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 38 4.2.1.3 Khảo sát đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 38 4.2.1.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 39 4.2.1.5 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 40 4.2.1.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 40 4.2.1.7 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 4.2.1.8 Cơng tác quản lý tài đất đai .41 4.2.1.9 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 42 4.2.1.10 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 42 4.2.1.11 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất 43 4.2.1.12 Đánh giá kết tồn công tác quản lý nhà nước đất đai .43 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 45 4.1.2.1 Cơ cấu sử dụng đất 45 4.1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất .45 4.1.2.2 Tình hình biến động đất đai 47 4.2.3 Công tác tiếp dân 49 4.2.3.1 Tiếp công dân 49 4.2.3.2 Công tác tiếp nhận, xử lý giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Long Thành .50 4.2.4 Tổng hợp ý kiến cán nhân dân huyện Long Thành, tình hình giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thông qua phiếu điều tra 54 4.2.4.1 Tổng hợp ý kiến người dân gửi đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 54 4.2.4.2 Tổng hợp ý kiến cán quản lý, tham gia trực tiếp giải 55 4.2.5 Những khó khăn thuận lợi q trình giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Long Thành 55 4.2.5.1 Thuận lợi: 55 4.2.5.2 Khó khăn: 56 4.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Long Thành 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHẦN PHỤ LỤC 61