BÁO CÁO THỰC TẬP Báo cáo thực tập Đài truyền hình Việt nam PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP MỞ ĐẦU Đài truyền hình Việt nam quan báo chí đặc biệt trực thuộc quản lý thủ tướng Chính phủ Ngày với phát triển vũ báo khoa học kỹ thuật đặc biệt thiết bị truyền hình, viễn thơng, vệ tinh truyền hình cáp,… làm cho sản phẩm truyền hình trở thành đại chúng với người dân Đài truyền hình Việt nam loại báo hình có ưu lớn tất loại hình báo chí khác tính đặc thù lớn thơng tin truyền tài, có sức thu hút đơng đảo quần chóng quan tâm theo dõi Chính đặc điểm mà Đài truyền hình Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc định hướng tư tưởng trị, đường lối, chủ trương sách lãnh đạo Dảng Nhà nước người dân Bên cạnh ngàn truyền hình cịn đóng vai trị khác khơng phần phân trọng thơng tin nhanh chóng vấn đề thời sự, kinh tế - xã hội, văn hoá thể thao đến người dân cách đầy đủ, tồn diện, đóng vai trị to lớn đời sống tinh thần, văn hố với người dan Khơng thế, truyền hình cịn cơng cụ đắc lực để nâng cao dân trí, phát triển kinh tế đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa Nhằm phát triển ngành truyền hình Việt Nam 20 năm tới sau đưa đài truyền hình Việt nam sánh ngang với nước khu vực giới, thời gian qua Đài truyền hình Việt nam khơng quan tâm tới dự án phát triển truyền hình phạm vi tồn ngành Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam đơn vị chịu trách nhiệm với tất hoạt động đầu tư toàn ngành, nhằm đạt hiệu cao nhất, thời gian qua, đài truyền hình Việt Nam ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam khơng ngừng PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP củng cố kiện toàn máy hoạt động nhằm đưa ngành truyền hình Việt Nam nói chung phát triển PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Ngày tháng năm 1970 ngày phát sóng chương trình THVN Thấm 30 năm Từ đến truyền hình liên tục phát triển trở thành phương tiện thông tin đại chúng sắc bén đại chúng nhất, người bạn thân thiết gia đình Việt Nam Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh hỏi: “Bao dân ta xem truyền hình?” Đáp ứng lòng mong muốn Bác Hồ nguyện vọng nhân dân ta, Đảng Chính phủ mực quan tâm, hoàn cảnh khó khăn kháng chiến chống Mỹ cứu nước tạo điều kiện ưu tiên cho sù đời phát triển ngành truyền hình Từ ngày Êy đến nay, Truyền hình Việt Nam trưởng thành nhanh chóng có tiến vượt bậc Từ ngày phát hình đen trắng chuyển sang phát hình màu, từ phát hành thử nghiệm chương trình giờ/ngày, vào ban đêm, đến năm 1995 phát 10 giờ/ngày, đến nay, đài THVN phát sóng 45 giờ/ngày kênh: VTV1, VTV2,VTV3, VTV4 Các chương trình thời sự, chương trình thể thao giải trí bổ Ých ăn tinh thần thiếu đồng bào chiến sỹ nước, cộng đồng người Việt Nam nước ngoài, giúp bạn bè quốc tế hiểu biết sâu sắc đất nước người Việt Nam PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP Bắt đầu phủ sóng qua truyền hình vệ tinh từ năm 1991, thực chương trình phủ sóng quốc gia chương trình mục tiêu “Đưa truyền hình vùng núi, vùng cao, biên giới, hải đảo” đến năm 2000, 80% số hộ gia đình Việt Nam xem chương trình truyền hình Trên đà kết đạt được, Đài THVN không ngừng đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật nhằm tiếp tục phát triển nhanh chóng vững chăcs thời kỳ trước, sánh ngang với quốc gia khác khu vực giới Đài THVN- Đài TH quốc gia: Sau ngày đất nước thống nhất, Đảng nhà nước ta có điều kiện đầu tư nhiều cho ngành truyền hình Cán bộ, phóng viên, bổ xung, số đào tạo nước nước ngoài, phương tiện kỹ thuật bước đầu trang bị Giữa năm 1976, Ban biên tập vô tuyến TH chuyển thành Đài TH Trung Ương có có sở làm việc xây dựng Trung tâm truyền hình Giảng Võ Nghị định 72/ HĐBT ngày 30-4-1987 chuyển Đài Truyền hình Việt Nam trực thuộc Chính phủ mang tên Đài Truyền hình Việt Nam Từ đây, Đài thức nhà nước xác định đài Truyền hình Quốc gia Nghị định 52 CP Thủ tướng Chính phủ Võ Văn Kiệt ký ngày 16-81993 lần nêu rõ: “Đài THVN Đài Quốc gia, quan thuộc Chính phủ, có chức thơng tin, tun truyền đường lối, sách Đảng nhà nước, quản lý thống kỹ thuật truyền hình nước” Như vậy, từ ban biên tập trực thuộc Đài tiếng nói Việt Nam, trở thành đài quốc gia, THVN PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP bước trưởng thành với phát triển đất nước THVN vượt qua nhiều khó khăn để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Với ưu đặc biệt riêng có Đài truyền hình mà khơng loại báo chí có tính đặc thù lớn thơng tin truyền tải Vì mà truyền hìn có sức thu hút đơng đảo quần chúng quan tâm theo dõi Vì lý mà Đài THVN đóng vai trị quan trọng việc định hướng tư tưởng trị, đường lối, chủ trương sách lãnh đạo Đảng vf nhà nước người dân Bên cạnh đó, ngành truyền hình cịn đóng vai trị khác khơng phần quan trọng, thơng tin nhanh chóng vấn đề thời sự, kinh tế –xã hội, văn hoá thể thao đến người dân Việt Nam Khơng thế, truyền hình cịn cơng cụ đắc lực để nâng cao dân trí, phát triển kinh tế đặc biệt người dân vùng sâu vùng xa Với vai trò đặc biệt quan trọng nên từ đời đến đài THVN không ngừng phát triển lớn mạnh Cho đến nay, Đài THVN phủ sóng 70% diện tích nước, 80% người dân xem truyền hình quốc gia Chức năng, nhiệm vụ Đài THVN: Nghị định 52 CP ngày 16-8-1993 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Đài THVN sau: PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP -Đài Truyền hình Việt Nam Đài quốc gia, quan thuộc Chính phủ có chức thơng tin, tun truyền đường lối, sách Đảng nhà nước, quản lý thống kỹ thuật truyền hình nước Đài THVN chịu quản lý nhà nước Bộ Văn hoá- thơng tin hoạt động báo chí -Ngịai nhiệm vụ quyền hạn quy định chung cho loại hình báo chí Điều 6, chương III luật báo chí, Đài Truyền hình Việt Nam có nhiệm vụ quyền hạn sau: +Xây dùng quy hoạch, kế hoạch năm phát triển hệ thống truyền hình nước gửi Uỷ ban kế hoạch nhà nước tổng hợp trình Chính phủ phê duyệt tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch ây +Xây dựng kế hoạch hàng năm hệ thống truyền hình nước gửi Uỷ ban Kế hoạch nhà nước tổng hợp trình Chính phủ phê duyệt, trực tiếp quản lý phần ngân sách dành cho hệ thống truyền hình nước theo kế hoạch phê duyệt hướng dẫn Đài địa phương thực phần ngân sách dành cho truyền hình địa phương quản lý theo mục tiêu , kế hoạch duyệt +Hướng dẫn nội dung tổ chức phân công, phối hợp Đài truyền hình nước kế hoạch sản xuất chương trình truyền hình quốc gia địa phương, đạo Đài địa phương nghiệp vụ kỹ thuật truyền hình +Quản lý trực tiếp hệ thống kỹ thuật chuyên dùng đẻ truyền dẫn tín hiệu phát sóng truyền hình nước PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP +Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, phóng viên, biên tập viên, biên dịch viên, công nhân kỹ thuật chuyên ngành truyền hình +Tổ chức cơng tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến hoa học công nghệ truyền hình +Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế truyền hình trình Chính phủ phê duyệt tổ chức thực kế hoạch +Quản lý tổ chức cán bộ, tài chính, tài sản Đài Truyền hình Việt Nam theo chế độ hành 3.Cơ cấu tổ chức máy Đài Truyền hình Việt Nam : Nghị định 52 CP ngày 16/8/1993 quy định tổ chức máy Đài THVN sau: -Đài THVN Tổng giám đốc phụ trách, phụ trách Tổng giám đốc có Phó Tổng giám đốc Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm -Cơ cấu tổ chức Đài THVN gồm có: +Các ban chức nghiệp vụ truyền hình gồm: *Ban thư ký biên tập *Ban biên tập thời PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP *Ban biên tập Khoa giáo *Ban biên tập văn nghệ *Ban biên tập đối ngoại *Ban truyền hình địa phương +Các ban kỹ thuật truyền hình: *Trung tâm kỹ thuật sản xuất chương trình: đơn vị đảm bảo toàn khâu kỹ thuật, điện lạnh trình sản xuất sản phẩm truyền hình Để đáp ứng nhiệm vụ sản xuất chương trình ngày cao số lượng chất lượng, trung tâm củng cố tăng trưởng không ngừng tổ chức sở vật chất kỹ thuật Để đáp ứng yêu cầu kịp thời thông tin, trung tâm kỹ thuật sản xuất chương trình thực đơn vị chủ lực tổ chức buổi TH trực tiếp đông đảo nhân dân khen ngợi *Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng: trung tâm có vai trị gắn liền với hình thành phát triển TH Việt Nam Trong năm đầu mò mẫm làm TH, cán kỹ thuật thực thành cơng buổi phát sóng 7-9-1970 máy phát sóng truyền hình tự tạo, cải tiến máy phát FM Hunggari Thời gian sau trung tâm liên tục giúp địa phương xây dựng lắp đặt Đài TH địa phương Năm 1991, trung tâm chủ trì thử nghiệm phát sóng qua vệ tinh đồng thời lắp đặt loại trạm thu phát lại TH qua vệ tinh Hiện nay, trung tâm quản lý khai thác, vận hành mạng lưới Đài phát sóng quốc gia quản lý kỹ thuật chuyên ngành truyền dẫn, phát sóng nước PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP +Ban tổ chức cán đào tạo +Ban kế hoạch tài vụ +Ban Quan hệ quốc tế +Ban tra +Văn phòng +Các quan thường trú nước nước +Ban quản lý dự án Trung tâm truyền hình Việt Nam Hiện ban tổ chức quản lý xây dựng dự án Trung tâm THVN với tổng vốn đầu tư 385,85 triệu $ Mỹ, dự kiến đến năm 2010 hoàn thành đưa vào sử dụng Tổng giám đốc Đài THVN quy định cụ thể nhiệm vụ đơn vị nêu trình Thủ tướng Chính phủ quy định việc lập quan thường trú nước nước ngồi Đài truyền hình Việt Nam quy hoạch tổng thể phát triển truyền hình Việt Nam Quyết định số 484/TTg ngày 22/8/1995 phê duyệt phát triển ngành truyền hình Việt Nam giai đoạn 1995 – 2010 năm sau Quy hoạch PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP xác định mục tiêu cho ngành truyền hình phải đạt năm 2010 năm sau : - Nâng cao chÊt lượng chương trình truyền hình quốc gia tính tồn quốc tồn diện, nội dung kỹ thuật, nghệ thuật hình thức thể - Hình thành mạng lưới phát sóng truyền hình tồn quốc từ trung ương đến địa phương - Đổi nới đại hoá sở vật chất kỹ thuật phủ hợp với xu phát triển giới nhằm phục vụ 90% số hộ gia đình nước bao gồm vùng núi cao, biên giới, hải đảo xem chương trình truyền hình quốc gia, mở rộng số địa bàn giới có cộng đồng người Việt đơng đảo sinh sống Riêng sở vật chất kỹ thuật quy hoạch nêu rõL + Hoàn thiện nâng cấp trung tâm sản xuất chương trình Giảng Võ Tổ chức lại dây chuyềng công nghệ sản xuất chương trình treo mơ hình + Chuẩn bị điều kiện khởi công xây dựng trung tâm sản xuất chương trình Giảng Võ (nay Nguyễn Chí Thanh) + Trong sản xuất chương trình, bước thống thiết bị sản xuất chương trình tồn ngành, nâng cấp Đài địa phương, trang bị thêm jcác phương tiện ghi hình, thiết bị trường quay, thiết bị làm hậu kỳ + Về kỹ thuật: đưa công nghệ Component Digital vào dây chuyền sản xuất Tăng cường đầu tư thiết bị gọn nhẹ, kỹ thuật số khâu xử lý gia cơng tín PHÙNG THỊ LƯU DUNG 10 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP - Kế hoạch vốn đầu tư: Hiện thực xây dựng kế hoạch cho năm Sau có phê duyệt thiết kế - tổng dự toán kế hoạch tiến độ lập kế hoạch chi tiết cho toàn trình thực đầu tư - Kết thực kế hoạch: vốn đầu tư hàng năm cấp phát đầy đủ, kịp thời - Kết giải ngân: Việc giải ngân tiến hành kịp thời theo tiến độ thực hiện, đảm bảo chế độ hành - Những phát sinh trình thực hiện, kinh nghiệm kết giải quyết: trình thực có yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực nên phải điều chỉnh kế hoạch cấp phát vốn cho phù hợp - Sự phối hợp trình tổ chức thực hiện: Phối hợp chặt chẽ với kế hoạch đầu tư, Bộ tài chính, kho bạc Nhà nước, ngân hàng ngoại thương Việt Nam, tổ chức cho vay vốn JBIC 6- ĐÊu thầu - Kết đấu thầu phê duyệt kết đấu thầu tư vấn thiết kế kỹ thuật: Đã tiến hành đấu thầu quốc tế tuyển chọn tư vấn thiết kế kỹ thuật - lập tổng dự toán cho dù án trung tâm sản xuất chương trình (thuộc trung tâm truyền hình Việt Nam) giai đoạn bước Đấu thầu nước hạng mục cơng trình phụ trợ, hạng mục cơng trình đền bù di chuyển giải phóng mặt Công tác đấu thầu thực quy chế hành, đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định PHÙNG THỊ LƯU DUNG 32 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP Kết lựa chọn nnhà thầy tư vấn thiết kế kỹ thuệt NHK - ITEC (Nhật Bản) với chất lượng tư vấn cao, tiết kiệm chi phí Các hạng mục cơng trình đấu thầu nước đảm bảo chất lượng, tiến độ hiệu Hiện tiến hành sở tuyển gói thầu xây lắp, thiét bị gói thầu tư vấn giám sát kỹ thuệt Sau có kết sơ tuyển duyệt đấu thầu gói thầu xây lắp thiết bị theo phê duyệt kế hoạch đấu thầu văn số 1114/CP -VX ngày 5/12/2001 Thủ tướng Chính phủ - Những phát sinh khác trình thực hiện, kin nghiệm kết giả quyết: không - Những vướng mắc thủ tục trình thự chiện, kinh nghiệm kết tiải quyết: Chưa có - Sự phối hợp trình tổ chức thực hiện: phối hợp Dài truyền hình Vn, Bộ kế hoạch Đầu tư, Bộ xây dựng, Bộ tài tốt - Các kiến nghị cải cách quy định, thủ tục: Các quy định, quy chế vè đấu thầu cần ổn định, chặt chẽ tránh thay đổi phải bổ sung thường xuyên Quản lý thực hạng mục cơng trình dự án: Hiện chưa bước vào thi công hạng mục cơng trình chính, hạng mục cơng trình phụ trợ thi công quản lý chặt chẽ, chế độ, đảm bảo chất lược tiến độ Hiện nay, dự án bắt đầu bước vào giai đoạn thực dự án, công việc xây dựng chưa triển khai nhiều nên chưa thể đánh giá kết thực dự án PHÙNG THỊ LƯU DUNG 33 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP 2.4 Kế hoạch năm 2003 Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam: Năm 2003 Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình BN xác định năm trọng điểm, vô quan trọng việc chất lượng tiến độ cơng trình Trên sở hoàn thành suất sắc kế hoạch năm 2002, năm năm 2003, ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam cố gắng phát huy tinh thần xây dựng Trong năm 2002 vừa qua, Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt nam xác định nhiệm vụ hồn thành năm 2002 công việc phức tạp suốt trình chuẩn bị thực dự án để bước sang thời dự án Dự án trung tẫm chương tình phải thực cơng tác giải phóng mặt đấu thầu quốc tế ch odự án bước sơ tuyển thức với gói thầu xây lắp lắp đặt thiết bị Việc tuân thủ trình tự xây dựng phức tạp với dự án nhóm A, phức tạp khó khăn giải phóng mặt dự án trường quay trời dự án trung tâm sản xuất chương trình với vấn đề tái định cư cho hộ dân Tuy nhiên, ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt nam vượt qua khó khăn, kiên trì với cơng việc vượt qua khó khăn, kiên trì với cơg việc quan tâm đạo sát lãnh đạo Đài truyền hình Việt Nam, Ban cán sự, Đảng uỷ, đơng đồn đài, đơn vị có liên quan đến giải phóng mặt ban tháo gỡ có hiệu vấn đề gặp phải Đặc biệt với quan tâm ủng hộ UBND thành phố Hà Nội, quận uỷ - Hội đồng nhân dân - UBND Quận Ba Đình, UBND đồn thể phường Giảng Võ, ủng hộ cán hộ dân thuộc diện giải phóng mặt cán Đài chấp nhanạ di chuyển bàn giao mặt cho dù án trung tâm truyền hình Việt Nam trước 16 ngày Cịn dự án trường quay trời sè 32 hộ dân có 10 hộ cán vộ cơng nhân viên cơng tác đài truyền hình nguyện bàn giao mặt PHÙNG THỊ LƯU DUNG 34 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP trước 16 ngày, lại 22 họ hộcó người cơng tác Đài truyền hình Việt Nam chống đối liệt lãnh đạo Đài, thủ trưởng đơn vị có liên quan, đồn thể đài, UBND phường Giảng Võ kiên trì vận động, đến phút cuối UBND quận Ba Đình, UBND phường Giảng Võ phải xử lý hành biện pháp cưỡng chế hồn thành cơng tác Cùng với nỗ lực đó, năm 2002, Ban hồn thành đưa vào sử dụng hạng mục cơng trình sau: + Hoàn thành hồ sơ đấu thầu bước giai đoạn I dự án trung tâm sản xuất chương trình giai đoạn sơ tuyển thức cho gói thầu xây lắp cung ứng thiết bị + Chỉnh lý yêu cầu nhà thầu NHK - ITEC hoàn tất hồ sơ thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự án trung tâm sản xuất chương trình bước giai đoạn I, hồn tất công tác thẩm định chờ định phê duyệt + Hồn thành cơng tác giải phóng mặt dự án trung tâm sản xuất chương trình hồn thành dứt điểm cơng tác giải phóng mặt trường quay ngồi trời đài truyền hình Việt nam (trong có cơng tác thực đền bù thiệt hại cho hộ dân công tác chuản bị quỹ nhà tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng) Dựa kết đạt năm 2002, năm 2003, ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam tâm thực thắng lợi nhiệm vụ sau: - Hồn thành cơng tác đấu thầu quốc tế PHÙNG THỊ LƯU DUNG 35 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP + Đấu thầu tư vấn giám sát + Đấu thầu thi công xây lắp + Đấu thầu cung ứng thiết bị chuyên ngành truyền hình - Tiến hành thương thảo hợp đồng trình thủ tướng phê duyệt, ký hợp đồng triển khai thi cơng Đây cơng việc khó khăn phức tạp nhạy cảm địi hỏi phải có tâm cam thành viên Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam, tổ chuyên gia xét thầu lãnh đạo Đài phịng ban chức có liên quan, tài chính, xây dựng, văn phịng Chính phủ Đây trọng tâm, trọng điểm ban quản lý dự án trung tâm truyềnhình Việt Nam năm 2003 - Bên cạnh đó, nhanh chóng khởi cơng cơng trìn h trung tâm sản xuất chương trình (thuộc trung tâm truyền hình Vn) bước - giai đoạn (dự kiến vào tháng 8/2003) - Hoàn thành cơgn việc phụ trợ cịn lại rà phá bom mìn, chuẩn bị bãi tập kết vật liệu thiết bị thi cơng cơng trình Để thực nhiệm vụ năm 2003 đòi hỏi ban phải cố gắng lớn cần quan tâm đạo sát lãnh đạo Đài truyền hình Việt Nam có quan liên quan 3- Đánh giá tình hình thực dự án trung tâm sản xuất chương trình - thuận lợi khó khăn: PHÙNG THỊ LƯU DUNG 36 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP Ngành truyền hình số ngành Chính phủ cho phép ưu tiên tiếp nhận vốn ODA , thưịi gian đầu có nhiều khó khăn chưa ma hiểu công tác quản lý, điều hành dự án ODA, chế độ sách nước thời kỳ đổi mới, nhiều yếu tố chưa tiếp cập với thống kê quốc tế… song toàn ngành Ban quản lý dự án bước tìm hiểu, học tập, nghiên cứu để triển khai thực hiện, tự đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán đến có đội ngũ cán có trình độ ngoại ngữ chuyên môn nghiệp vụ khá, công tác quản lý điều hành dự án bước cải thiện, vào nề nếp có chất lượng Các kết quả: Do vậy, thời gian qua, quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ cán bộ, ngành có liên quan, Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam triển khai nhiều công việc đạt kết đáng hoan nghênh sau: + Công tác chuẩn bị thực dự án triển khai cách tương đối đồng mặt: * Chuẩn bị hồ sơ pháp lý: côg tác đấu thầu, thiết kế kỹ thuật, lập tổng dự tốn cơng trình, có thực hiện, thẩm định, phê duyệt * Kế hoạch đấu thầu: lập, thẩm định phê duyệt trình lên cấp có thẩm quyền + Cơng tác chuẩn bị mặt xây dựng: tồn hạng mục cơng trình phải di dời để giải phóng mặt hộ dân diện giải phóng mặt giải xong PHÙNG THỊ LƯU DUNG 37 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP + Hiện Ban tiến hành hoàn tất thủ tục cấp đất, ổn định đời sống cho hộ dân diện phải di chuyển tái định cư + Công tác thực đấu thầy triển khai song song với công việc đảm bảo trình tự thủ tục Nhà nước Việt nam nhà tài trợ JBIC Các khó khăn: Tuy nhiên, bên cạnh mặt làm được, Ban quan rlý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam gặp vơ số khó khăn làm cho tiến độ dự án đến chưa khởi công thi công được, chậm nhiều so với kế hoạch duỵet Các nguyên nhân vấn đề tập trung chủ yếu công tác đền bù di dân để giải phóng mặt Có thể nêu vài nguyên nhân sau: + Với công tác giải phóng mặt bằng: Cơng tác gặp nhiều khó khăn văn hướng dẫn cấp liên quan chưa đầy đủ chậm Hơn thực tế trình lập phương án đền bù có va chạm tranh chấp, khơng thống cách tính đánh giá tranh chấp, khơng thống cách tính đánh giá người bị thu hồi đất đai tài sản… làm cho công việc nhiều thời gian, công sức cán trực tiếp làm đền bù (mà thường phía người có nhu cầu sử dụng đất chính) Mặc dù, Chính phủ ban hành Nghị định 22/1998/NĐ - CP ngày 24/4/1998 tạo khung pháp lý thống nước để đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất đai vào mục đích cơng cộng Nhưng việc xác định diện tích đất Nghị định 11/1998/NĐ - CP Chính phủ định ban PHÙNG THỊ LƯU DUNG 38 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP hành UBND quyền sở chưa thống nhất, diện tích đất xây dựng nhà hộ tư nhân đất công cộng chưa rõ ràng lịch sử để lại Điều kiện đền bù thiẹt hại đất quy định tài điều Nghị định 11/1998/NĐ - CP Chính phủ thực tế vận dụng cịn rât nhiều khó khăn phức tạp công tác quản lý đất đai địa phương, quản lý chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ mua bán chuyển nhượng trái phép dẫn đến đơn vị thừa hành lúng túng việc lập phương án đền bù Bên cạnh đó, giá đất ở, giá đất nông nghiệp khu vực chênh lệch khung giá lớn, việc đền bù thực hệ thống K nghị định 22/CP thông tư 145 Bộ Tài cịn phức tạp dẫn đến người bị ảnh ảnh hưởng đòi hỏi bất hợp lý dẫn đến châm giải phóng mặt Cơng tác giải khiếu nại kiến nghị nhân dân chưa triệt để, việc cưỡng chế với hộ chây lỳ, lợi dụng sách cảu Nhà nước để trục lợi chưa thực nghiêm túc, thoả đáng + Với công tác thiết kế lập tổng dự tốn: cơng tác triển khai chậm so với kế hoạch so với hợp đồng do: chương trình quy mơ lớn lại mang tính chất đặc thù ngành, tính chất công nghệ đại phức rạp Do q trình thực phải sửa đổi, bổ xung nhiều Bên cạnh dựa án cịn chậm việc phải tiến hành thi tuyển, lựa chọn phương án kiến trúc theo yêu cầu định phê duyệt dự án khả thi thủ tướng Chính phủ Đây dự án đầu tiên, lại dự án quy mô lớn, nên cán tham gia vào dự án cịn gặp khơng Ýt khó khăn, lúng túng trước vấn đề gặp phải Vì ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ thực dự án PHÙNG THỊ LƯU DUNG 39 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP 4- Một số học kinh nghiệm từ ban quản lý dứan trung tâm truyền hình Việt Nam: - Chủ đầu tư phải người am hiểu công việc chuyên môn công tác quản lý dự án, nắm chế độ sách Nhà nước hướng dẫn tổ chức cho vay vốn để thực dự án nhanh chóng - Chủ đầu tư phải bán sát cơng việc, quan chức cấp ngành có liên quan đến dự án tháo gỡ vướng mắc để thủ tướng hính phủ xem xét sớm phê duyệt - Trong công tác đấu thầu cần xem xét kỹ để lựa chọn nhà thầu có đủ lực tài chun mơn bước sơ tuyển để giai đoạn đấu thầu xây dựng nhà thầu để có đủ lực thực dự án Trong trình thương thảo hợp đồng: Đây giai đoạn cuối để đưa cơng trình vào giai đoạn xây lắp nhầm lẫn thiết sót khâu trước xem xét, hiệu chỉnh định lại Do đó, giai đoạn đòi hỏi người thương thảo hợp đồng phải có nhiều kinh nghiệm quản lý dựa án lớn, lường trước phát sinh xẩy ra, việc phải nêu thật tỷ mỉ, rõ ràng, xác - Đối với dự án có u cầu phức tạp, đấu thầu chọn tư vấn phải đặc biệt ý đến kinh nghiệm đội ngũ tư vấn, không nên thiên giá, phải tận dụng tói đa, "chất xám" tư vấn trình đấu thầu thươg thảo thực hợp đồng PHÙNG THỊ LƯU DUNG 40 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP - Cơng tác giải phóng mặt bằng: Hiện thủ tục để xin cấp đất thực giải phóng mặt cịn phức tạp nhiêu thời gian Đây cơng tác khó khăn mang tính xã hội cao, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp chi phí cho cơng tác chiếm tỷ trọng lớn giá thành xây dựng phải đặc biệt quan tâm, bố trí nhân có phối hợp chặt chẽ với địa phương để cơng tác giải phóng mặt sớm bàn giao cho đơn vị thi công Nếu chậm trễ tiến độ dự án bị kéo dài thiệt hại lớn kinh tế phí thêm kinh phí cho tư vấn, ảnh hưởng đến giá thành xây dựng cơng trình - Phải chọn cán quản lý dự án có đủ trình độ lực phẩm chất, phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho họ, đặc biệt ngoại ngữ, tính "thơng lệ quốc tế" mặt khác, phải trọng đến thu nhập để họ không bị thấp so với người làm công việc khác - Giải tốt mối quan hệ đưon vị có liên quan đến dự án 5- Một số kiến nghị Cần có cải tiến quy định trình tự, thủ tục cịn rườm rà, phải qua nhiều bước nên giai đoạn chuẩn bị thực dự án tốn nhiều thời gian Việc cách vè thủ tục hành quan Nhà nước cần đổi triệt để tránh chậm trễ, đặc biệt bước thẩm định phê duyệt nghiên cứu khả thi, phê duyệt kết đấu thầu, phê duyệt hạng mục sử dụng vố dư sau đấu thầu Nhiều chế độ sách hành nước thiếu đồng bộ, chư phù hợp với thông lệ quốc tế, chưa phù hợp với điều khoản đa ký kết PHÙNG THỊ LƯU DUNG 41 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP hiệp định chưa hướng dẫn thực thống cho tất dự án sử dụng vốn ODA, trình thực hiện, chủ đầu tư thường phải xin ý kiến đạo Chính phủ cho trường hợp, điều gây trở ngại lớn làm chậm tiến độ dự án Cơng tác giải phóng mặt ln khó khăn lớn q trình thực dự án đụng chạm tới quyền lợi trực tiếp người dân Nó địi hỏi phối hợp chặt chẽ có hiệu chủ dự án với quyền cấp địa phương, việc phối hợp thường có khó khăn, dẫn đến thời gian thực giải phóng mặt bị kéo dài, chí cịn kéo dài từ khởi công đến kết thúc dự án Cũng cần làm rõ điều kiện để đền bù thiệt hại đất, đồng thời quy định rõ thời điểm xác nhận UBND xã, phường cho người sử dụng đất có giấy tờ mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất Vấn đề quy định mức đất đền bù thiệt hại vấn đề hệ trọng nhiều ý kiến khác nhau, gây nhiều khiếu kiện từ nhân dân vấn đề giá đất tính đền bù thiệt hại, đồng thời thực giá đất tính đền bù thiệt hại phù hợp với khả năn sinh lợi giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất đại địa phương Các Bộ chủ quản cần có đạo kịp thời, thời điểm khó khăn dự án hữu quan trước ban hành hướng dẫn quản lý dự án, cần mặt tham khảo nước ngoài, mặt khác cần điều hành nước cách khoa học Đề nghị thủ tướng Chính phủ cho nghiên cứu tiếp tục sửa đổi "Điều lệ quản lý đàu tư xây dựng" "quy chế đấu thầy" nhằm đơn giản hoá quy định thủ tục trình tự lập, thẩm định, quản lý dự án đầu tư PHÙNG THỊ LƯU DUNG 42 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP Việc phê duyệt thiết kế kỹ thuệt tổng dự án đề nghị uỷ quyền cho Bộ chuyên ngành thực Đề nghị Bộ tài nghiên cứu tiếp tục cải tiến thủ tục trình tự giải ngân cho dự án sử dụng vốn ODA cho phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt rút ngắn thời gian làm thủ tục giải ngân, đảm bảo cho thêi gian toán hoá đơn giảm xuống mức 56 ngày thông lệ quốc tế, đồng thời có hướng dẫn thống nội quan có liên quan Bộ Tài Đề nghị Bộ khoa học đầu tư thiết lập hệ thống thu nhập kiến thức phải hồi đến cán quản lý dự án nhằm truyền đạt kinh nghiệm, tránh lặp lại sai sót khơng đáng có q trình chuyển bị, thực dự án Cần tăng cường đào tạo chung lĩnh vực, hướng dẫn nhà tài trợ việc thực thủ tục, đặc biệt công tác đấu thầu, thủ tục giải ngân, quản lý hợp đồng, giải phóng mặt Với nhà tài trợ: cần có quy trình thủ tục linh hoạt, mềm dẻo Cũng cần thông cảm chia với khó khăn Ban quản lý dùa ns dù non trẻ PHÙNG THỊ LƯU DUNG 43 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP KẾT LUẬN Mặc dù gặp vơ khó khăn bỡ ngỡ lại thiếu kinh nghiệm ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt nam nỗ lực kiên trì với Ban giám đốc Đài truyền hình Việt nam vượt qua bỡ ngỡ ban đầu nhiều kết đáng tuyên dương Trong thời gian tới khối lượng công việc dự án tăng nhiều công việc phức tạp đòi hỏi ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam phải phối hợp tốt với cấp, ngành có liên quan nhằm hồn thành dự án thời gian sớm đảm bảo chất lượng PHÙNG THỊ LƯU DUNG 44 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP MỤC LỤC Mở đầu Phần I:Tổng quan đài truyền hình Việt nam 1- Đài truyền hình Việt nam - Đài truyền hình quốc gia 2- Chức năng, nhiệm vụ đài truyền hình Việt Nam .4 3- Cơ cấu tổ chức máy Đài truyền hình Việt Nam 4- Đài truyền hình Việt nam quy hoạch tổng thể phát triển ngành truyền hình Việt Nam8 5- Một số hoạt động kết thu Đài truyền hình Việt Nam thời gian qua9 Phần II: Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam .13 1- Sự thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam 13 1.1 Sự thành lập 13 1.2 Chức .14 1.3 Nhiệm vụ 15 1.4 Tổ chức: 17 PHÙNG THỊ LƯU DUNG 45 KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP 2- hoạt động Ban quản lý dù án trung tâm truyền hình Việt nam thời gian qua: .18 2.1 Việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi trình Chính phủ phê duyệt dự án ddầu tư xây dựng trung tâm sản xuất chương trình (thuộc trung tâm truyền hình Việt Nam) .18 2.2 Quá trình chuẩn bị thực dự án chuẩn bị hành lang pháp lý cho dù án đầu tư xây dựng trung tâm sản xuất chương trình 26 2.3 Kết việc triển khai thực dự án trung tâm sản xuất chương tình thời điểm 27 2.4 Kế hoạch năm 2003 ban quan rlý dự án trung tâm truyền hình Việt nam .32 3- Đánh giá tình hình thực dự án trung tâm sản xuất chương trình thuận lợi khó khăn 35 4- Một số học kinh nghiệm từ ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam .38 5- Một số kiến nghị .40 Kết luận 42 PHÙNG THỊ LƯU DUNG 46 KTĐT - 41B ... quan đài truyền hình Việt nam 1- Đài truyền hình Việt nam - Đài truyền hình quốc gia 2- Chức năng, nhiệm vụ đài truyền hình Việt Nam .4 3- Cơ cấu tổ chức máy Đài truyền hình Việt Nam. .. Hệ truyền hình trước mắt thực Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh số thành phố lớn khác PHẦN 2:BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRUNG TÂM TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Như phân tích, Đài Truyền hình Việt Nam Đài truyền hình. .. qua, đài truyền hình Việt Nam ban quản lý dự án trung tâm truyền hình Việt Nam khơng ngừng PHÙNG THỊ LƯU DUNG KTĐT - 41B BÁO CÁO THỰC TẬP củng cố kiện toàn máy hoạt động nhằm đưa ngành truyền hình