Đang tải... (xem toàn văn)
Hình thức kiểm soát, thanh toán KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ NSNN qua KBNN theo các hình thức sau:Thanh toán trước, kiểm soát sau: là hình thức than
Nhóm NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN TT62/2020TT-BTC MEMBERS ONE Nguyễn Nguyễn Minh Minh Nghĩa Nghĩa 1921004528 1921004528 TWO Đỗ Đỗ Phương Phương Kim Kim 1921002409 1921002409 THREE Nguyễn Nguyễn Thị Thị Mộng Mộng Như Như 1921002367 1921002367 FOUR Phan Phan Ngọc Ngọc Thu Thu Huyền Huyền 1921002317 1921002317 FIVE Lê Lê Thị Thị Thanh Thanh Kiều Kiều 1921004451 1921004451 NỘI DUNG ONE TWO Điều kiện chi Ngun tắc kiểm sốt, tốn THREE Hình thức kiểm soát, toán FOUR Thu hồi khoản chi FIVE Nội dung kiểm soát chi SIX Tạm Tạm ứng ứng và thanh toán toán tạm tạm ứng ứng Chi thường xuyên gì? Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh I Điều kiện chi Điều kiện thực chi thường xuyên quy định cụ thể Khoản Điều 12 Luật Ngân sách Nhà nước 2015 Cụ thể, chi thường xuyên phải đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách quan nhà nước có thẩm quyền quy định Trường hợp quan, đơn vị cấp có thẩm quyền cho phép thực theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí thực theo quy chế chi tiêu nội phù hợp với dự toán giao tự chủ II Nguyên tắc kiểm soát, tốn NSNN qua KBNN Theo đó, Điều Thơng tư 62/2020/TT-BTC quy định nguyên tắc kiểm soát, toán qua Kho bạc Nhà nước sau: Các khoản chi NSNN phải đáp ứng điều kiện chi NSNN theo quy định Điều Thông tư 62/2020/TT-BTC Chi NSNN thực theo nguyên tắc toán trực tiếp từ KBNN Chi NSNN hạch toán Đồng Việt Nam Trường hợp khoản thu, chi NSNN ngoại tệ quy đổi VNĐ Các khoản chi tạm ứng toán tiền mặt phải theo quy định Thông tư 13/2017/TT-BTC Thông tư 136/2018/TT-BTC Trường hợp khoản chi NSNN thực hình thức giao dịch điện tử qua Trang thông tin dịch vụ công KBNN, việc kiểm soát, toán KBNN phải tuân thủ quy định giao dịch điện tử hoạt động nghiệp vụ KBNN theo quy định Nghị định 165/2018/NĐ-CP III Hình thức kiểm sốt, tốn KBNN thực kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên từ NSNN qua KBNN theo hình thức sau: Thanh Kiểm tốn sốt trước, trước, kiểm thanhsốt tốnsau: sau:làlàhình hìnhthức thứcthanh thanhtốn toánápáp dụng lầncác toánchi của(trừ cáctrường hợp đồng dụngđối đốivới vớitừng tất khoản hợp áptoán dụng nhiều lần, thức trừ lần cuốikiểm cùng; tiếptại theo hình tốntốn trước, sốt sau đó, theoKBNN quy định nhận hồ 1sơĐiều làm tục toán thực cho đối tượng hưởng Khoản này);thủ đó, KBNN kiểmthụ soát, ngày việc kểviệc từ đủ hồđầy sơ đủ hợphồlệ,sơ toán thời tronghạn thời01gian 02làm ngày làm saunhận nhận hợp thời, gửi 01định chứng từ báo Nợ cho đơn vị để xác hợppháp; pháp,đồng hợp lệ theo quy nhận thực toán, gửi 01 chứng từ báo Có cho đơn vị (nếu đơn vị thụ hưởng mở tài khoản KBNN) IV THU HỒI KHOẢN CHI KBNN thực hiện: Thu hồi giảm chi NSNN (trường hợp chưa toán ngân sách) thu hồi nộp NSNN (trường hợp toán ngân sách) theo quy định thực hạch toán kế toán theo mục lục NSNN, năm ngân sách Đơn vị sử dụng ngân sách gửi KBNN Giấy nộp trả kinh phí (theo mẫu C2-05a/NS) ban hành kèm theo Nghị định số 11/2020/NĐ-CP để nộp trả kinh phí theo quy định Trường hợp khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Nhà nước theo kết luận, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị gửi kèm Văn quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm nộp NSNN kịp thời, đầy đủ theo Văn quan nhà nước có thẩm quyền V Nội dung kiểm sốt chi Theo đó, Điều Thơng tư 62/2020/TT-BTC quy định nội dung kiểm soát chi sau: - Đối với chi trợ cấp theo định trợ cấp cấp có thẩm quyền (khơng bao gồm chi trợ cấp, phụ cấp theo quy định Thông tư 101/2018/TT-BTC Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 10 năm 2014 quy định Khoản 10 Điều này) - Đối với kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí chi thường xun: + Kiểm sốt tốn kinh phí giao nhiệm vụ sản phẩm, dịch vụ công + Kiểm sốt, tốn kinh phí đặt hàng, đấu thầu + Kinh phí đặt hàng, hợp đồng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; chênh lệch thu lớn chi từ đặt hàng, hợp đồng (nếu có) thực theo quy định Khoản Điều 24 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP + Khi kết thúc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN CHI TỪ TÀI KHOẢN TIỀN GỬI TẠI KBNN: - Tiền gửi có nguồn hình thành từ NSNN cấp kinh phí theo quy định - Tiền gửi có nguồn hình thành từ phí, lệ phí để lại cho đơn vị sử dụng (phí đảm bảo hàng hải, phí cảng vụ hàng khơng, ) - Tiền gửi có nguồn hình thành từ nguồn thu đơn vị nghiệp công (theo quy định pháp luật hành bắt buộc mở tài khoản KBNN để phản ánh) - Tiền gửi có nguồn hình thành từ nguồn kinh phí tiết kiệm được, trích vào Quỹ đơn vị nghiệp công lập, quan nhà nước thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Đối với tiền gửi không thuộc nguồn hình thành trên: KBNN kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ ủy nhiệm chi, phạm vi số dư TKTG để thực kiểm soát chi 4. Đối với khoản chi theo hình thức lệnh chi tiền Đối với đơn vị nghiệp công lập thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Việc kiểm soát, toán cho đơn vị nghiệp công Nghị định số 85/2012/NĐ-CP) quy định Khoản 1, Khoản Điều này, lưu ý: a) Đối với kinh phí chi thường xuyên để lại cho đơn vị nguồn thu phí theo pháp luật phí, lệ phí: KBNN kiểm sốt đảm bảo theo nội dung chi quy định Nghị định số 120/2016/NĐ-CP quy định Bộ Tài hướng dẫn thu, nộp quản lý sử dụng b) Đối với việc phân phối kết tài năm đơn vị: - Về việc trích lập Quỹ: Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm kê khai chi tiết tổng số kinh phí đơn vị, số kinh phí thực hiện, số kinh phí cịn lại tiết kiệm được, số kinh phí trích cho Quỹ Giấy rút dự tốn/ủy nhiệm chi (trường hợp tạm trích quỹ) văn xác định kết tiết kiệm chi theo năm (trường hợp kết thúc năm ngân sách) - Về việc sử dụng quỹ: KBNN kiểm soát việc sử dụng quỹ theo quy định Tiết a Khoản Điều 6 Đối Đối với với cơ quan quan nhà nhà nước nước thực thực hiện tự tự chủ, chủ, tự tự chịu chịu trách trách nhiệm nhiệm Theo quy định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước: a) Đối với kinh phí chi quản lý hành theo dự tốn NSNN cấp có thẩm quyền giao - Đối với kinh phí NSNN giao thực chế độ tự chủ - Đối với kinh phí NSNN giao khơng thực chế độ tự chủ b) Kiểm soát việc sử dụng kinh phí tiết kiệm năm: Căn vào kết hoạt động thu, chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, KBNN thực kiểm sốt việc sử dụng kinh phí tiết kiệm đơn vị sau: - KBNN kiểm soát việc sử dụng kinh phí tiết kiệm - Đối với thu nhập tăng thêm, chi phúc lợi, chi khen thưởng - Đối với Quỹ dự phòng để ổn định thu nhập 7 Đối Đối với với các công cơng trình trình sửa sửa chữa, chữa, bảo bảo trì, trì, cải cải tạo, tạo, nâng nâng cấp, cấp, mở mở rộng rộng cơ sở sở vật vật chất chất theo theo quy quy định định tại Thông Thông tư tư số số 92/2017/TT-BTC: 92/2017/TT-BTC: a) Đối với cơng trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực từ 500 triệu đồng trở lên b) Đối với cơng trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực 500 triệu đồng 8 Đối Đối với với chi chi chương chương trình trình mục mục tiêu tiêu quốc quốc gia, gia, chương chương trình trình mục mục tiêu tiêu sử sử dụng dụng nguồn nguồn kinh kinh phí phí sự nghiệp nghiệp 9 Đối Đối với với các khoản khoản chi chi mà mà đơn đơn vị vị sử sử dụng dụng NSNN NSNN ủy ủy quyền quyền cho cho KBNN KBNN thanh toán toán tự tự động động theo theo định định kỳ kỳ cho cho số nhà nhà cung cung cấp cấp hàng hàng hóa, hóa, dịch dịch vụ vụ (như (như điện, điện, nước, nước, viễn viễn thông): thông): KBNN vào văn ủy quyền toán đơn vị sử dụng ngân sách cho KBNN để toán cho nhà cung cấp dịch vụ (điện/nước/viễn thông) theo số tiền đơn vị sử dụng ngân sách phải toán từ nhà cung cấp dịch vụ gửi KBNN; đồng thời, sau toán KBNN gửi đơn vị 01 liên chứng từ giấy (chứng từ báo Nợ) để xác nhận thực toán 10 10 Đối Đối với với chi chi trợ trợ cấp, cấp, phụ phụ cấp cấp Theo quy định Thông tư 101/2018/TT-BTC Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 10 năm 2014: a) Trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách trực tiếp toán cho đối tượng thụ hưởng b) Trường hợp thông qua tổ chức dịch nhân vụ toán 11 11 Đối Đối với với chi chi đào đào tạo, tạo, bồi bồi dưỡng dưỡng nhân lực lực ở nước nước ngoài bằng NSNN NSNN