Đang tải... (xem toàn văn)
hanh chinh On On On On On On tap gfjnv hgvgf gvcg cgf cv gf gfv dc c v b n m s d f g h 4ew On tap thi hoc ky mon luat hanh chinh cv cv c cv cv cvd d dv d dv đf c vbc cv c cv c dvd dvv dv v fvvc c cvc cvc cvc ccv vcvc cvvc cvcvxxvdv cv cvc df v vvv v vvcbx x sd d c
lOMoARcPSD|25917430 ƠN TẬP THI HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH Chính Luật, Hành nha nước (Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh) Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 ÔN TẬP THI HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH Phần 1: Lý thuyết Câu 1: Phân tích đối tượng điều chỉnh Luật Hành Cho ví dụ minh họa (nếu có) Đối tượng điều chỉnh Luật Hành quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành điều hành phát sinh chủ thể tham gia hoạt động nhà nước trường hợp sau: - Những quan hệ phát sinh hoạt động quan quản lý nhà nước Ví dụ: Giữa quan hành cấp với quan hành cấp theo hệ thống ngành dọc Giữa quan hành Nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành Nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp Giữa quan hành Nhà nước có thẩm quyền chuyên môn chung với quan chuyên môn trực thuộc trực tiếp - Những quan hệ phát sinh hoạt động xây dựng, tổ chức công tác nội quan Nhà nước khác (như Tòa án, Viện kiểm sát…) Ví dụ: Cơng tác nội bộ: thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách quan nhà nước, bổ nhiệm chức vụ, chức danh, … Công tác nhân sự: tổ chức thi tuyển, xếp ngạch công chức, luân chuyển, tuyển dụng, điều động, biệt phái, phân công công tác, Kiểm tra, nâng cấp trình độ nghiệp vụ, khen thưởng, kỷ luật, xếp nhân sự, tổ chức, … - Những quan hệ phát sinh hoạt động quan nhà nước khác tổ chức xã hội nhà nước trao quyền thực chức quản lý nhà nước Ví dụ: Trao quyền cho cá nhân, tổ chức máy nhà nước như: tòa án nhân dân, thẩm phán chủ tọa phiên tòa, Trao quyền cho cá nhân, tổ chức máy nhà nước: huy tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng, … Câu 2: Trình bày phương pháp điều chỉnh Luật Hành Cho biết phương pháp phương pháp điều chỉnh chủ yếu? Giải thích Có phương pháp điều chỉnh Luật Hành chính: - Phương pháp mệnh lệnh: Phương pháp mệnh lệnh xây dựng nguyên tắc: Xác nhận khơng bình đẳng bên tham gia qquan hệ hành chính, bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để đưa bên định hành cịn bên phải phục tùng định Bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước có quyền định công việc cách đơn phương xuất phát từ lợi ích chung nhà nước, xã hội phạm vi quyền hạn để chấp hành pháp luật Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Quyết định đơn phương bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hữu quan bảo đảm sức mạnh cưỡng chế nhà nước Phương pháp mệnh lệnh biểu điểm sau: Chủ thể quản lý có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí lên đối tượng quản lý Việc áp đặt ý chí chủ thể quản lý nên đối tượng quản lý thực đa dạng nhiều trường hợp khác Chủ thể quản lý áp dụng biện pháp cưỡng chế hành nhằm buộc đối tượng quản lý phải thực mệnh lệnh biện pháp giáo dục thuyết phục khơng có hiệu - Phương pháp thỏa thuận: Phương pháp thỏa thuận sử dụng để điều chỉnh quan hệ phát sinh hoạt động chấp hành - điều hành có yếu tố bình đẳng (chẳng hạn quan hệ hành phối hợp hai quan hành để ban hành văn quy phạm pháp luật liên tịch bên quan hệ có tư cách, ý chí bình đẳng với hay cịn gọi quan hệ pháp luật hành ngang) Xuất phát từ tính chấp hành – điều hành khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ quản lý hành nhà nước nên phương pháp điều chỉnh đặc trưng Luật Hành phương pháp mệnh lệnh hình thành từ quan hệ “quyền lực – phục tùng” Câu 3: Anh (chị) phân biệt cơng chức viên chức Nêu 02 ví dụ cơng chức viên chức Tiêu chí Cơng chức Viên chức Giống Điều kiện để trở thành công chức viên chức người có quốc tịch Việt Nam Có độ tuổi từ 18 tuổi trở lên, đáp ứng điều kiện để trở thành công chức, viên chức Thực số nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên phạm vi quy định Được đảm bảo hưởng tiền lương, tiền công, chế độ lao đông theo quy định pháp luật - Được tham gia bảo hiểm xã hội hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Cơ chế Là công dân Việt Nam, tuyển dụng Là công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ vào biên chế, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, nhiệm vào chức danh nghề nghiệp chức danh chuyên môn, nghiệp vụ Thời gian tập - Với công chức thời gian tập quy Viên chức có thời gian tập quy định định riêng ngạch, cấp bậc theo hợp đồng làm việc từ khoảng 03 tháng quy định Chính phủ (Căn khoản đến 12 tháng Điều 20 Nghị định 138/2020/NĐ-CP) - Thời gian tập công chức loại C: 12 tháng; - Thời gian tập công chức loại D: Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 06 tháng; - Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội, thời gian nghỉ ốm đau từ 14 ngày trở lên, thời gian nghỉ không hưởng lương, thời gian bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập Trong thời gian tập mình, người tập cần đảm bảo thực nội dung sau: - Nắm vững quy định pháp luật công chức; nắm vững cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan công tác; nội quy, quy chế làm việc quan chức trách, nhiệm vụ vị trí việc làm tuyển dụng; - Trau dồi kiến thức kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng; - Tập giải quyết, thực cơng việc vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng có hưởng lương khơng? Căn khoản Điều 49 Luật cán công chức 2008 sửa đổi 2019 quy định: Công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng hưởng nguyên lương phụ cấp; thời gian đào tạo, bồi dưỡng tính vào thâm niên công tác liên tục, xét nâng lương theo quy định pháp luật Công chức làm việc quan cấp huyện trở lên, quan của: - Đảng Cộng sản Việt Nam; Vị trí cơng tác - Cơ quan nhà nước; - Tổ chức trị – xã hội; Viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội - Quân đội Nhân dân, Công an nhân dân - Cấp bậc Công chức phân thành ngạch khác Viên chức phân theo chức danh nghề nghiệp Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Thời gian làm việc Bảo hiểm thất nghiệp Làm việc thường xuyên theo chuyên môn nghiệp vụ Không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp Hoạt động viên chức hoạt động nghề nghiệp, gắn liền với vị trí việc làm Chế độ làm việc sau tuyển dụng viên chức chế độ làm việc theo hợp đồng (gọi “hợp đồng làm việc”) Phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp Khơng cịn biên chế suốt đời tuyển dụng sau ngày 1/7/2020 trừ: - Viên chức tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 đáp ứng điều kiện Biên chế Trong biến chế nhà nước - Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức - Người tuyển dụng làm viên chức làm việc vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn Hợp đồng làm việc Nguồn chi trả lương Không làm việc theo chế độ hợp đồng Làm việc theo chế độ hợp đồng lao động Công chức nằm biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Viên chức hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập Đối với cơng chức bị kỷ luật theo hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương (đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý), giáng chức (đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý), cách chức, buộc thơi việc Các hình thức Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có bị áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc kỷ luật lương khơng? Với viên chức bị kỷ luật theo hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thơi việc, ngồi cịn bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp Căn khoản 1,2 Điều 79 Luật cán công chức 2008 sửa đổi, bổ sung 2019 quy định: công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không bị áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương Về tính chất công việc Công chức thực công việc nhân danh quyền lực nhà nước, thực Viên chức thực công việc đơn vị quản lý giao cho mang tính chun mơn Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Ví dụ nhiệm vụ quản lý phải chịu trách nhiệm công việc trước Đảng Nhà nước, trước nhân dân đơn vị quản lý nghiệp vụ, khơng có tính quyền lực nhà nước Phải chịu trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức Cơng chức điển hình như: Kiểm sát viên, điều tra viên, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Thẩm phán, Chánh án, Phó chánh án, thư ký tòa cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, … Viên chức điển hình như: Giảng viên trưởng Đại học Hà Nội, bác sĩ bệnh viện E,… Câu 4: Anh (chị) phân tích đặc trưng trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Công chức Viên chức Cán Về đối tượng áp dụng: Áp dụng thống cán bộ, công chức, viên chức từ Trung ương tới địa phương; kể cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc, nghỉ hưu Về nguyên tắc xử lý kỷ luật: - Nguyên tắc “công khai, minh bạch”, xử lý kỷ luật phải khách quan, công bằng, nghiêm minh, pháp luật - Chỉ áp dụng hình thức kỷ luật lần xử lý kỷ luật, không tách riêng nội dung vi phạm cán bộ, công chức, viên chức để xử lý kỷ luật nhiều lần với hình thức kỷ luật khác - Áp dụng hình thức kỷ luật nặng phạm pháp luật thời gian thi hành định kỷ luật - Thái độ tiếp thu sửa chữa, chủ động khắc phục hậu yếu tố xem xét tăng nặng giảm nhẹ áp dụng hình thức kỷ luật - Khơng áp dụng hình thức xử phạt hành (bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, tịch thu tang vật, ) thay hình thức kỷ luật Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hình thức xử lý kỷ luật hành phải đảm bảo mức độ tương xứng với kỷ luật đảng - Cấm hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhận phẩm, tình kỷ luật - Cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm lần đầu bị xử lý kỷ luật mà thời hạn 24 tháng kể từ ngày định xử lý kỷ luật có hiệu lực có hành vi vi phạm bị coi tái phạm; ngồi thời hạn 24 tháng hành vi vi phạm coi vi phạm lần đầu tính tình tiết tăng nặng xem xét xử lý kỷ luật Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật: Thời hạn: - Theo Nghị định 34/2011/NĐ-CP, Nghị định 27/2012/NĐ-CP, Nghị định 112/2011/NĐ-CP thì: Thời hạn xử lý kỷ luật không 02 tháng; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài tối đa không 04 tháng - Nghị định 112/2020/NĐ-CP tăng thời hạn từ 02 tháng lên 90 ngày (tăng 30 ngày) trường hợp kéo dài 150 ngày Thời hiệu: Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 - 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; - 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp nêu trên; Đối với hành vi vi phạm sau khơng áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: Cán bộ, công chức, viên chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phịng, an ninh, đối ngoại; Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp Thẩm quyền xử lý kỷ luật: - Đối với cán bộ: Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định cụ thể sau: Cấp có thẩm quyền phê chuẩn, định phê duyệt kết bầu cử có thẩm quyền xử lý kỷ luật, trừ trường hợp chức vụ, chức danh quan hành nhà nước Quốc hội phê chuẩn Thủ tướng Chính phủ định xử lý kỷ luật - Đối với công chức: Nghị định 112/2020/NĐ-CP kế thừa Nghị định 34/2011/NĐ-CP, nhiên có bổ sung thêm số nội dung như: Đối với công chức cấp xã, Chủ tịch UBND cấp huyện tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật Đối với công chức biệt phái: Người đứng đầu quan nơi cơng chức cử đến biệt phái thống hình thức kỷ luật với quan cử biệt phái trước định hình thức kỷ luật - Đối với viên chức: Nghị định 112/2020/NĐ-CP kế thừa Nghị định 27/2012/NĐ-CP thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức, nhiên bổ sung: Đối với viên chức giữ chức vụ, chức danh bầu cử cấp có thẩm quyền phê chuẩn, định công nhận kết bầu cử tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật - Đối với người nghỉ việc, hưu: Đây quy định hoàn toàn Nghị định 112/2020/NĐ-CP, cụ thể sau: Trường hợp bị xử lý kỷ luật hình thức xóa tư cách chức vụ, chức danh cấp có thẩm quyền phê chuẩn, định phê duyệt kết bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh cao định xử lý kỷ luật trừ trường hợp chức vụ, chức danh quan hành nhà nước Quốc hội phê chuẩn Thủ tướng Chính phủ định xử lý kỷ luật Trong trường hợp này, cấp có thẩm quyền định việc xử lý chức vụ, chức danh khác có liên quan Trường hợp bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo cấp có thẩm quyền phê chuẩn, định phê duyệt kết bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh định xử lý kỷ luật trừ trường hợp chức vụ, chức danh quan hành nhà nước Quốc hội phê chuẩn Thủ tướng Chính phủ định xử lý kỷ luật Các quy định liên quan xem xét xử lý kỷ luật CBCCVC: - Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định: Trường hợp viên chức làm thủ tục hưởng chế độ hưu trí mà bị phát có hành vi vi phạm pháp luật thời gian thi hành nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập dừng việc giải thủ tục hưởng chế độ hưu trí thời điểm có định kỷ luật có kết luận viên chức khơng vi phạm pháp luật người có thẩm quyền xử lý kỷ luật Nghị định 34/2011/NĐ-CP chưa đề cập trường hợp - Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định: Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật thời gian xem xét xử lý kỷ luật thời hạn xử lý kỷ luật thời gian bị điều tra , truy tố, xét xử mà đến tuổi nghỉ hưu thực giải thủ tục hưởng chế độ hưu trí Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 - Nghị định 112/2020/NĐ-CP bổ sung quy định: Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị tạm đình chức vụ khơng hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý Nghị định 112/2020/NĐ-CP kế thừa Nghị định trước áp dụng hình thức kỷ luật mức độ vi phạm cán bộ, công chức -Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 04 hình thức xử lý kỷ luật gồm: Khiển trách; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Buộc việc -Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 05 hình thức xử lý kỷ luật gồm: Khiển trách; Cảnh cáo; Giáng chức; Cách chức; Buộc thơi việc Hình thức khiển trách áp dụng cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng, trừ hành vi vi phạm quy định khoản Điều Nghị định 112/2020/NĐ-CP Cảnh cáo với cán bộ, công chức: Gây hậu nghiêm trọng vi phạm hành vi bị khiển trách… Hạ bậc lương với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo: Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp bị kỷ luật khiển trách; bỏ hình thức kỷ luật “Hạ bậc lương” công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Giáng chức với công chức giữ chức vụ quản lý, lãnh đạo: Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp bị khiển trách… Cách chức với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng thuộc hành vi bị khiển trách chưa đến mức Viên chức vi phạm nghĩa vụ -Có 04 hình thức xử lý kỷ luật viên chức; việc viên chức gồm: Khiển trách, cảnh cáo, không làm; nội quy, quy chế cách chức, bãi nhiệm quan, tổ chức, đơn vị; vi phạm đạo đức, lối sống vi phạm pháp luật khác thi hành cơng vụ bị xem xét xử lý kỷ luật So với Nghị định 27/2012/NĐ-CP Nghị định 112/2020/NĐ-CP khơng có thay đổi hình thức kỷ luật viên chức Tuy nhiên, có bổ sung quy định: Viên chức bị kỷ luật bị hạn chế thực hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật có liên quan -Đối với với chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Có 03 hình thức kỷ luật: Khiển trách; Cảnh cáo; Buộc việc -Đối với viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Có 04 hình thức kỷ luật: Khiển trách; Cảnh cáo; Cách chức; Buộc việc Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng, trừ hành vi vi phạm quy định khoản Điều 17 Nghị định 112/2020/NĐ-CP Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng viên chức có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng viên chức quản lý bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo mà tái phạm có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định khoản Điều 17 Nghị định 112/2020/NĐ-CP; Điều 18 Nghị Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 buộc việc, người vi phạm có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu có nhiều tình tiết giảm nhẹ; Thôi việc với công chức: Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng thuộc trường hợp bị khiển trách Hình thức buộc thơi việc: áp dụng công chức giữ chức định 112/2020/NĐ-CP vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu đặc biệt Hình thức kỷ luật buộc thơi việc áp nghiêm trọng thuộc dụng viên chức có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật hình trường hợp quy định khoản thức cách chức viên chức Điều Nghị định 112/2020/NĐquản lý cảnh cáo viên CP; Nghị định 112/2020/NĐ-CP khơng cịn quy định cụ thể buộc chức không giữ chức vụ quản lý mà tái phạm; có hành vi vi phạm lần thơi việc đối với: Bị phạt tù mà không hưởng án treo (Trường đầu, gây hậu nghiêm trọng hợp công chức có hành vi vi phạm đặc biệt nghiêm trọng thuộc bị Tịa án kết án phạt tù mà khơng trường hợp quy định hưởng án treo bị Tòa án khoản Điều 17 Nghị định 112/2020/NĐ-CP; Điều 19 Nghị kết án hành vi tham nhũng, thời hạn 15 ngày làm việc, kể định 112/2020/NĐ-CP từ ngày nhận định, án có hiệu lực pháp luật Tịa án, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật định kỷ luật buộc việc); Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên tháng từ 20 ngày làm việc trở lên năm mà quan sử dụng công chức thông báo văn 03 lần liên tiếp Câu 5: Anh (chị) trình bày đặc điểm hình thức xử phạt cảnh cáo - Đối tượng áp dụng: Cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo - Đặc điểm: Hình phạt cảnh cáo định văn - Cơ sở pháp lý: Điều 22 Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Cảnh cáo áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Cảnh cáo định văn bản.” Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Câu 6: Anh (chị) trình bày đặc điểm hình thức xử phạt tiền Về nguyên tắc định mức tiền phạt hành vi vi phạm hành cụ thể: Theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành 2012 sửa đổi năm 2020 hành, mức tiền phạt cụ thể vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định vi phạm hành Trong trường hợp hành vi có tình tiết giảm nhẹ tăng nặng mức tiền phạt giảm xuống tăng lên cách tương ứng không giảm thấp mức tiền phạt tối thiểu tăng vượt so với mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt pháp luật quy định Câu 7: Anh (chị) so sánh hình thức kỷ luật cảnh cáo với hình thức xử phạt cảnh cáo Tiêu chí Giống Hình thức kỷ luật cảnh cáo Hình thức xử phạt cảnh cáo -Là hình thức xử phạm chủ yếu mang tính nhắc nhở, răn đe -Đều áp dụng theo thủ tục hành (ngồi trình tự xét xử Tòa án) Phạm vi điều chỉnh Được áp dụng quan hệ công vụ (Nội quan, tổ chức Nhà nước xã hội nói chung) Được áp dụng ngồi cơng hệ cơng vụ Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định nghĩa vụ; việc không làm; nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; vi phạm đạo đức, lối sống vi phạm pháp luật khác thi hành cơng vụ bị xem xét xử lý kỷ luật (cảnh cáo) Cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Khái niệm Kỷ luật cảnh cáo mức độ xử lý kỷ luật người làm cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định, nội quy tổ chức quan nhà nước Xử phạt cảnh cáo hình phạt năm hình thức xử phạt vi phạm hành chính, hình phạt nhẹ nhất, nhắc nhở khiển trách công khai pháp luật cá nhân, tổ chức vi phạm liên quan đến lỗi nhẹ, mang tính chất khơng nghiêm trọng Kết Quyết định xử lý kỷ luật người có thẩm quyền Quyết định xử phạt vi phạm hành người có thẩm quyền Hậu Để lại “án tích” Khơng để lại “án tích” Cấp có thẩm quyền người đứng đầu quản lí trực tiếp Người có thẩm quyền thuộc quan hành nhà nước Chủ thể có thẩm quyền áp dụng Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 mức độ, hậu vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng -Chỉ xử phạt vi phạm hành có nặng; hành vi vi phạm hành pháp luật -Việc xử lý vi phạm hành tiến quy định hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, -Một hành vi vi phạm hành bị xử thẩm quyền, bảo đảm công bằng, phạt lần quy định pháp luật; -Một người thực nhiều hành vi vi phạm -Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử hành vi phạm hành nhiều lý hành có trách nhiệm chứng minh vi lần bị xử phạt hành vi vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện phạm… pháp xử lý hành có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp (khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành chứng minh khơng vi phạm hành chính) (khoản Điều Luật này) Thời hiệu -Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn từ 03 tháng - 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm tùy trường hợp cụ thể; -Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 06 tháng - 01 năm kể từ ngày Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 01 cá nhân thực hành vi vi phạm tùy năm, trừ số trường hợp đặc biệt (điểm a trường hợp là; khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành -Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở chính) giáo dục bắt buộc 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm; -Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm Phần 2: Câu hỏi nhận định sai Theo quy định Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, công chức loại C, loại D tuyển dụng phải thực chế độ tập Nhận định SAI Căn theo khoản 1, khoản Điều 20 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP có quy định rõ thời gian tập công chức loại C D “1 Người tuyển dụng vào công chức phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường công tác, tập làm công việc vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian tập quy định sau: a) 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; b) 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D;” Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Tuy nhiên, theo khoản Điều 20 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP có quy định trường hợp ngoại lệ: “5 Không thực chế độ tập trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội, bố trí làm việc theo ngành, nghề đào tạo theo chuyên môn nghiệp vụ trước đảm nhiệm mà thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (nếu đứt quãng cộng dồn) lớn thời gian tập tương ứng với thời gian tập ngạch tuyển dụng quy định khoản Điều Đối với trường hợp không thực chế độ tập sự, người đứng đầu quan quản lý, sử dụng cơng chức phải cử tham gia khóa bồi dưỡng quản lý nhà nước để hoàn chỉnh tiêu chuẩn, điều kiện ngạch công chức trước bổ nhiệm.” Ban quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan hành nhà nước Nhận định ĐÚNG Ban quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan chun mơn trực thuộc quan hành có thẩm quyền chung Bởi quan có cấu tổ chức định giao quyền lực nhà nước định, quy định văn pháp luật Nghị định số 18/2018/NĐ-CP để thực phần nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng có thẩm quyền tuyển dụng công chức Nhận định ĐÚNG Căn theo khoản Điều 39 Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức khoản d “1 Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức bao gồm: a) Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước thực tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; b) Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chủ tịch nước thực tuyển dụng cơng chức quan, đơn vị thuộc quyền quản lý; c) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; đ) Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý.” Người có thẩm quyền xử phạt đương nhiên có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu Nhận định ĐÚNG Căn theo Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định: “Xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành chính” Quyết định Thủ tướng Chính phủ ln nguồn Luật Hành Nhận định SAI Quyết định Thủ tướng Chính phủ phải ban hành để định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở, quy định chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vấn đề khác thuộc thẩm quyền Chính phủ xem nguồn Luật Hành Bí thư, Phó Bí thư Đồn niên cộng sản Phường Phạm Ngũ Lão, Quận cán cấp xã Nhận định SAI Căn theo Điều Khoản Nghị Định 37/2014/NĐ-CP, có Bí thư Đồn niên cộng sản phường Phạm Ngũ Lão, Quận cán cấp xã Căn theo khoản Điều Luật Cán bộ, công chức 2008 quy định cán cấp xã người đứng đầu tổ chức trị - xã hội, Đồn TNCS tổ chức trị - xã hội Do đó, quy định Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cán cấp xã, Bí thư Đoàn TNCS phường Phạm Ngũ Lão, quận cán cấp xã cịn Phó Bí thư Đồn TNCS phường Phạm Ngũ Lão, quận khơng phải cán cấp xã Hình thức xử phạt tiền áp dụng cá nhân vi phạm hành Nhận định SAI Khơng phải vi phạm hành áp dụng mức phạt tiền Căn theo khoản Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính, có tổng cộng 05 hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: Cảnh cáo; phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính) trục xuất Dựa vào mức độ hành vi vi phạm mà áp dụng hình thức xử phạt cho phù hợp Văn phịng Sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Nhận định SAI Cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có 17 quan: Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Cơng Thương; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Giao thông vận tải; Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Thông tin Truyền thông; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Khoa học Công nghệ; Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Y tế; Thanh tra tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân (Căn Điều Nghị định 24/2014 quy định Các sở tổ chức thống địa phương) Sở Nội Vụ, sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, Ban Dân tộc tổ chức tất đơn vị hành cấp tỉnh Nhận định SAI Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Đây vài Sở đặc thù tổ chức vài địa phương - Sở Ngoại vụ tỉnh có đường biên giới, thành lập đáp ứng tiêu chí sau: Có cửa quốc tế đường bộ; có cửa quốc tế đường hàng khơng; có cảng biển quốc tế; có từ 500 dự án đầu tư nước ngồi trở lên (hoặc có tổng vốn đầu tư nước ngồi đạt 100.000 tỷ Việt Nam đồng) hoạt động địa phương, có 4.000 người nước ngồi sinh sống làm việc địa phương, có kim ngạch xuất nhập hàng năm đạt từ 100.000 tỷ Việt Nam đồng trở lên, ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế với địa phương trở lên - Ban Dân tộc thành lập đáp ứng đủ tiêu chí sau: có 20.000 người dân tộc thiểu số sống tập trung thành cộng đồng làng, bản; có 5.000 người dân tộc thiểu số cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn xung yếu an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đơng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta nước láng giềng thường xuyên qua lại - Sở Du lịch thành lập đáp ứng đủ tiêu chí sau: Có di sản văn hóa vật thể Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc (UNESCO) ghi danh Di sản giới có tài nguyên tiềm du lịch trội (có khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đô thị du lịch, điểm tham quan, nghỉ dưỡng có quy mơ lớn, bật) Đồng thời, Ngành du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương có giá trị kinh tế từ du lịch đóng góp vào tổng sản phẩm nội địa (GDP) hàng năm địa phương với tỷ trọng từ 10% trở lên năm liên tục CSPL: Sửa đổi điều Nghị định 24/2014 Nghị định số 107/2020 Chỉ cần có 03 thành viên trở lên tham dự tổ chức họp Hội đồng kỷ luật công chức Nhận định SAI Căn điểm a, khoản 2, điều 34 Nghị định 112/2020/NĐ-CP: “Hội đồng kỷ luật họp có đủ 03 thành viên trở lên tham dự, phải có Chủ tịch hội đồng Thư ký hội đồng” khơng cần có 03 thành viên trở lên tham dự mà phải có Chủ tịch hội đồng Thư ký hội đồng Khi viên chức nữ thời gian nghỉ thai sản người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với họ Nhận định ĐÚNG Căn theo điểm c khoản điều 29 Nghị định 112/2020/NĐ-CP: “Viên chức nữ thời gian có thai, nghỉ thai sản, nuôi 36 tháng tuổi, trừ trường hợp đơn vị nghiệp công lập chấm dứt hoạt động.” Theo pháp luật hành, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Thủ tướng Chính phủ Nhận định ĐÚNG Căn Điều 20 Nghị định 112/2020 Xử lý kỷ luật CBCC chức vụ hay chức danh quan hành Quốc hội phê chuẩn TTCP định xử lý kỷ luật Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng dự tuyển cơng chức Nhận định ĐÚNG Căn theo điểm c khoản Điều 36 Luật cán công chức 2008 (sửa đổi bổ sung 2019) quy định: “Những người sau không dự tuyển công chức: Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục.” Thanh tra viên tạm giữ tang vật, phương tiện có giá trị khơng vượt q 1.000.000 đồng Nhận định SAI Căn theo điều 46 Luật Thanh tra năm 2010: “Điều 46 Thẩm quyền Thanh tra Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành công vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;” Chỉ phạt tối đa 500.000 đồng khơng phải 1.000.000 đồng Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng với cơng chức thực vi phạm bị kỷ luật Nhận định SAI Hình thức giáng chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quy định rõ Điều 11 Nghị định 97/2011 “Điều 11 Áp dụng hình thức kỷ luật giáng chức công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc trường hợp sau đây: Đã bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo theo quy định Điều Nghị định mà tái phạm; Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định khoản Điều Nghị định này; Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định này.” Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành đương nhiên nguồn Luật Hành Nhận định SAI Để xem nguồn Luật hành văn phải chứa quy phạm pháp luật hành Vì để văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành trở thành nguồn luật hành văn ban hành để định kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, sách tài chính, tiền tệ quốc gia, sách dân tộc, tơn giáo, đối ngoại, quốc phịng an ninh, dự tốn ngân sách phân bổ ngân sách nhà nước, phê chuẩn điều ước quốc tế, định chế độ làm việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Các Ủy ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Mà điều 15 Luật ban hành văn thẩm quyền ban hành Quốc hội khơng dừng lại văn quy định mà cịn mở rộng phạm vi ví dụ sách y tế, giáo dục … văn khơng có chứa quy phạm pháp luật hành Nên văn quy phạm pháp luật quốc hội ban hành nguồn luật hành Cơ quan hành nhà nước ln có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hành Nhận định SAI Theo quy định Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015, có quan hành nhà nước quy định Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật theo Luật cho phép Có quan hành khác khơng có thẩm quyền - Cơ quan hành nhà nước bao gồm quan hành nhà nước Trung ương quan hành nhà nước địa phương - Cơ quan hành nhà nước Trung ương bao gồm: Chính Phủ, Bộ, quan ngang - Cơ quan hành nhà nước địa phương, gồm: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện, ủy ban nhân dân cấp xã Phó Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam Tổng giám đốc bổ nhiệm Nhận định SAI Đài truyền hình Việt Nam quan trực thuộc Chính phủ theo khoản Nghị định số 2/2018/NĐ-CP Theo Nghị định số 10/2016/NĐ-CP quy định quan thuộc phủ (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 47/2019/NĐ-CP) quy định khoản Điều cấp phó người đứng đầu Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm sở đề nghị người đứng đầu Vậy nên nhận định sai, Tổng giám đốc người đề nghị, bổ nhiệm, miễn nhiệm thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ Điều Nghị định số 2/2018 “Điều Vị trí chức Đài Truyền hình Việt Nam quan thuộc Chính phủ, đài truyền hình quốc gia thực chức thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; góp phần giáo dục, nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần nhân dân chương trình truyền hình loại hình báo chí, truyền thông đa phương tiện khác” Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Khoản Điều Nghị định số 10/2016/NĐ-CP “5 Cấp phó người đứng đầu Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm sở đề nghị người đứng đầu; có trách nhiệm giúp người đứng đầu đạo, giải số lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước người đứng đầu trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Nhiệm vụ cấp phó người đứng đầu phân công.” Luật Đất đai nguồn Luật Hành Nhận định ĐÚNG Nguồn Luật Hành văn quy phạm pháp luật có chứa quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh quản lý nhà nước Vậy nên văn không chứa quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh quản lý nhà nước khơng nguồn Luật Hành Đối tượng điều chỉnh Luật Hành quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý nhà nước Còn đối tượng điều chỉnh Luật Đất đai quan hệ xã hội phát sinh trình người trực tiếp chiếm hữu quản lý sử dụng đất đai quy phạm pháp luật điều chỉnh Vậy nên, Luật Đất đai nguồn Luật Hành Chính khơng điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, Phòng Dân tộc, Phòng Tư pháp, Phòng Kinh tế tổ chức thống tất đơn vị hành cấp huyện Nhận định SAI Căn theo khoản 1, khoản Điều Điều Nghị định 37/2014/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 108/2020) Phòng nội vụ, Phòng tư pháp quan chuyên môn tổ chức thống quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh theo Điều Nghị định 37/2017/NĐ-CP Còn Phòng dân tộc Phòng kinh tế quan chuyên môn tổ chức để phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện quy định Điều Nghị định 37/2014/NĐ-CP Vậy nên, nhận định bao gồm loại phòng dân tộc phòng kinh tế quan chuyên môn tổ chức thống nhận định sai Nguyên tắc trực thuộc hai chiều áp dụng quan hành nhà nước địa phương Nhận định SAI Căn vào Luật tổ chức Chính phủ 2015 có quy định trách nhiệm quan hành điển hình Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Theo quy định Điều 29 Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ: “1 Chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương; định kết thực định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao Thực báo cáo cơng tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giải trình, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, trường hợp vắng mặt ủy quyền cho Phó Thủ tướng Chính phủ thực hiện.” Theo quy định Điều 37 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 “1 Chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công; kết quả, hiệu lực, hiệu hoạt động bộ, quan ngang bộ; định kết thực định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao; thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ Thực báo cáo cơng tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giải trình, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.” Do ta thấy khơng quan hành địa phương áp dụng nguyên tắc trực thuộc hai chiều mà quan hành trung ương áp dụng tương tự nguyên tắc điển hình Thủ tướng chịu trách nhiệm trước Chính phủ Quốc hội; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Quốc hội định nhiệm vụ phân cơng Phần 3: Bài tập Dạng 1: Bài tập xử lý kỷ luật công chức viên chức (Đọc kỹ Nghị định số 112/2020/NĐ-CP) Phương hướng giải yêu cầu tập: Xác định đối tượng bị xử lý kỷ luật Xác định nhân vật nêu công chức hay viên chức Xác định văn pháp luật làm xử lý kỷ luật nhân vật nêu Xác định thẩm quyền ban hành định kỷ luật nhân vật nêu Xác định thủ tục xử lý kỷ luật nhân vật nêu Xem xét tình tiết tăng nặng giảm nhẹ xử lý kỷ luật nhân vật nêu - Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; - Khi xác minh tình tiết vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xác minh tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ - Tình tiết giảm nhẹ để áp dụng biện pháp xử phạt cảnh cáo - Tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng quan trọng việc áp dụng biện pháp xử phạt tiền: Mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống không giảm mức tối thiểu khung tiền phạt; có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt tăng lên khơng vượt mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt Tình tiết giảm nhẹ: Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt giới hạn phịng vệ đáng; vượt q u cầu tình cấp thiết; Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; Vi phạm hành hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; Vi phạm hành trình độ lạc hậu; Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định Tình tiết tăng nặng: Những tình tiết sau tình tiết tăng nặng: a) Vi phạm hành có tổ chức: trường hợp cá nhân, tổ chức câu kết với cá nhân, tổ chức khác để thực hành vi vi phạm hành chính; b) Vi phạm hành nhiều lần: trường hợp cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành mà trước thực hành vi vi phạm hành chưa bị xử lý chưa hết thời hiệu xử lý Tái phạm: việc cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt, định áp dụng biện pháp xử lý hành kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định mà lại thực hành vi vi phạm hành bị xử lý; c) Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính; d) Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; đ) Lăng mạ, phỉ báng người thi hành công vụ; vi phạm hành có tính chất đồ; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; g) Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; h) Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; i) Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; k) Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; l) Vi phạm hành có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; m) Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Tình tiết quy định hành vi vi phạm hành khơng coi tình tiết tăng nặng Dạng 2: Bài tập xử phạt vi phạm hành Xác định thẩm quyền xử phạt Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 qui định phát có hành vi vi phạm hành người thi hành cơng vụ phải đình hành vi vi phạm tiến hành lập biên vi phạm hành sau xem xét đối chiếu hành vi vi phạm với điều, khoản, điểm Nghị định qui định xử lý vi phạm hành lĩnh vực chuyên ngành để xem xét áp dụng mức phạt tương ứng Theo khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành 2012 quy định xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành - Các quan có thẩm quyền xử phạt hành gồm có: Ủy ban nhân dân cấp, quan cảnh sát, đội biên phòng, hải quan, kiểm lâm, thuế vụ, quản lý thị trường - Những cá nhân có quyền định xử phạt hành thủ trưởng quan nói cán bộ, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, đội biên phòng, nhân viên hải quan, kiểm lâm, thuế vụ, tra viên thực chức tra nhà nước chuyên ngành thi hành cơng vụ theo hình thức xử phạt hành luật quy định - Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm 05 nguyên tắc quy định từ Điều 21 đến Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành Về nguyên tắc xử phạt: Tại điểm b khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành quy định: “Việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật” Đồng thời, theo Điều 52 (suy dẫn đến từ Điều 38 đến Điều 51) Luật Xử lý vi phạm hành quy định nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, cụ thể: - Trong việc xác định thẩm quyền xử phạt thì, thuộc thẩm quyền người thi hành công vụ định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp khơng thuộc thẩm quyền chuyển biên vi phạm hành đến người có thẩm quyền để định xử phạt - Trong trường hợp hành vi vi phạm hành nhiều quan có thẩm quyền xử phạt quan thụ lý quan có thẩm quyền xử phạt - Nếu lĩnh vực chuyên ngành nguyên tắc lĩnh vực quản lý ngành ngành trực tiếp định xử phạt thẩm quyền phạt tiền quy định khoản Điều xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể - Thẩm quyền phạt tiền chủ thể quản lý hành nhà nước phải vào mức tối đa khung phạt tiền quy định hành vi vi phạm cụ thể tương ứng lĩnh vực Các hình thức xử phạt vi phạm hành Các hình thức xử phạt Theo quy định Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính, hình thức xử phạt ngun tắc áp dụng: “1 Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Cảnh cáo; Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 b) Phạt tiền; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); đ) Trục xuất Hình thức xử phạt quy định điểm a điểm b khoản Điều quy định áp dụng hình thức xử phạt Hình thức xử phạt quy định điểm c, d đ khoản Điều quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt 3.[20] Mỗi vi phạm hành quy định hình thức xử phạt chính, quy định nhiều hình thức xử phạt bổ sung kèm theo.” Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính, trừ trường hợp quy định khoản Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành Quy định hình thức phạt tiền Theo quy định Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành 2012, mức phạt tiền xử phạt vi phạm hành từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng tổ chức, trừ trường hợp quy định pháp luật có quy định khác Về nguyên tắc định mức tiền phạt hành vi vi phạm hành cụ thể: Mức tiền phạt cụ thể vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định vi phạm hành Trong trường hợp hành vi có tình tiết giảm nhẹ tăng nặng mức tiền phạt giảm xuống tăng lên cách tương ứng không giảm thấp mức tiền phạt tối thiểu tăng vượt so với mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt pháp luật quy định Đối với khu vực nội thành thành phố trực thuộc trung ương mức phạt tiền cao hơn, tối đa không 02 lần mức phạt chung áp dụng hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ; bảo vệ môi trường; an ninh trật tự, an tồn xã hội Người có hành vi vi phạm hành bị áp dụng hình thức phạt tiền phải tiến hành nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt trường hợp định xử phạt không lập biên thời hạn 10 ngày khơng có tiền nộp phạt hay thuộc trường hợp xử phạt có biên Quá thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành mà cá nhân, tổ chức chưa nộp tiền phạt bị cưỡng chế thi hành định xử phạt ngày chậm nộp phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp thêm 0,05% tổng số tiền phạt chưa nộp Khơng tính chậm nộp tiền phạt thời hạn cá nhân vi phạm hành hỗn thi hành định xử phạt theo quy định pháp luật Theo đó, số tiền lãi = tổng số tiền phạt chưa nộp + (tổng số tiền phạt chưa nộp*0,05%*số ngày chậm nộp) Thủ tục xử phạt hành chính: Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Được quy định từ Điều 55 đến Điều 68 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020) Biện pháp khắc phục hậu cần áp dụng Được quy định Điều 28 biện pháp khắc phục hậu nguyên tắc áp dụng Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020) Hỗn tiền phạt vi phạm hành Cơ sở pháp lý: - Khoản 37 Điều Luật Xử lý vi phạm hành sửa đổi 2020; - Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 Đối tượng điều kiện áp dụng: - Quyết định phạt tiền hỗn thi hành trường hợp cá nhân bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng trở lên tổ chức bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng trở lên - Cá nhân gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn; tổ chức gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh; đó: Trường hợp cá nhân gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc Trường hợp cá nhân gặp khó khăn kinh tế mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn phải có thêm xác nhận sở khám chữa bệnh tuyến huyện trở lên Trường hợp tổ chức gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, quan Thuế quản lý trực tiếp quan cấp trực tiếp Thủ tục: - Cá nhân, tổ chức phải có đơn đề nghị hoãn chấp hành định xử phạt vi phạm hành kèm theo văn xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền gửi người định xử phạt thời hạn quy định theo Khoản Điều 68 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn, người định xử phạt xem xét, định hoãn thi hành định xử phạt - Cá nhân, tổ chức hỗn chấp hành định xử phạt nhận lại giấy tờ, tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ theo quy định.\ - Quyết định hoãn thi hành định xử phạt; giảm, miễn phần lại toàn tiền phạt; nộp tiền phạt nhiều lần phải văn Thời hạn: Hoãn thi hành định xử phạt không 03 tháng, kể từ ngày có định hỗn (mẫu MQĐ03 ban hành kèm theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP) Giảm, miễn tiền phạt vi phạm hành Cơ sở pháp lý: - Điều 77, Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020) Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 - Điều 10 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP) - Mẫu MQĐ04 ban hành kèm theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP Đối tượng điều kiện áp dụng: (Phải áp dụng định hoãn thi hành định phạt tiền áp dụng định giảm, miễn tiền phạt) - Cá nhân, tổ chức hoãn thi hành định phạt tiền theo quy định Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) trường hợp: Cá nhân tiếp tục gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc; Tổ chức tiếp tục gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, quan Thuế quản lý trực tiếp quan cấp trực tiếp - Cá nhân miễn phần tiền phạt lại ghi định xử phạt khơng có khả thi hành định thuộc trường hợp sau đây: Đã giảm phần tiền phạt theo trường hợp mà tiếp tục gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc; Đã nộp tiền phạt lần thứ lần thứ hai trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định Điều 79 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc; trường hợp gặp khó khăn đột xuất kinh tế mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn phải có thêm xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến huyện trở lên - Tổ chức miễn phần tiền phạt lại ghi định xử phạt đáp ứng đủ điều kiện sau đây: Đã giảm phần tiền phạt theo trường hợp nộp tiền phạt lần thứ lần thứ hai trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định Điều 79 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Đã thi hành xong hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu ghi định xử phạt; Tiếp tục gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, quan Thuế quản lý trực tiếp quan cấp trực tiếp - Cá nhân khơng có khả thi hành định miễn toàn tiền phạt ghi định xử phạt thuộc trường hợp sau đây: Đã hoãn thi hành định phạt tiền theo quy định Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) mà tiếp tục gặp khó khăn kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc; Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng trở lên, gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc; trường hợp gặp khó khăn đột xuất kinh tế mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn phải có thêm xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến huyện trở lên - Tổ chức miễn toàn tiền phạt ghi định xử phạt đáp ứng đủ điều kiện sau đây: Đã hoãn thi hành định phạt tiền theo quy định Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Đã thi hành xong hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu ghi định xử phạt; Tiếp tục gặp khó khăn đặc biệt đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, quan Thuế quản lý trực tiếp quan cấp trực tiếp Thủ tục: - Cá nhân, tổ chức phải có đơn đề nghị giảm, miễn tiền phạt kèm theo xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền gửi người định xử phạt - Đối với trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định xử phạt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc giảm, miễn tiền phạt - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận, đơn, người định xử phạt xem xét, định việc giảm, miễn thơng háo cho người có đơn đề nghị giảm, miễn biết; khơng đồng ý với việc giảm, miễn phải nêu rõ lý - Cá nhân hoãn chấp hành định xử phạt/được giảm, miễn tiền phạt nhận lại giấy tờ, tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo quy định khoản Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành - Quyết định hoãn thi hành định xử phạt; giảm, miễn phần cịn lại tồn tiền phạt; nộp tiền phạt nhiều lần phải văn - Thời gian xem xét, định giảm, miễn phần lại cho phép nộp tiền phạt nhiều lần khơng tính thời gian chậm nộp tiền phạt Nộp tiền phạt nhiều lần xử lý vi phạm hành Cơ sở pháp lý: Điều 79 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020) Đối tượng điều kiện áp dụng: Căn theo khoản điều 79 Luật xử lý vi phạm hành 2012, việc nộp tiền phạt nhiều lần áp dụng có đủ điều kiện sau đây: - Bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng trở lên cá nhân từ 200.000.000 đồng trở lên tổ chức; - Đang gặp khó khăn đặc biệt kinh tế có đơn đề nghị nộp tiền phạt nhiều lần Đơn đề nghị cá nhân phải Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc xác nhận hồn cảnh khó khăn đặc biệt kinh tế; đơn đề nghị tổ chức phải xác nhận quan thuế quản lý trực tiếp quan, tổ chức cấp trực tiếp Thời hạn hay số lần tối đa nộp tiền phạt nhiều lần: Căn theo khoản điều 79 Luật xử lý vi phạm hành chính: Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 - Thời hạn nộp tiền phạt nhiều lần không 06 tháng, kể từ ngày định xử phạt có hiệu lực; số lần nộp tiền phạt tối đa không 03 lần; Mức nộp phạt lần thứ tối thiểu 40% tổng số tiền phạt Thẩm quyền người định xử phạt trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần: Người định phạt tiền có quyền định việc nộp tiền phạt nhiều lần Quyết định việc nộp tiền phạt nhiều lần phải văn Thủ tục: - Người bị xử phạt vi phạm hành muốn nộp tiền phạt nhiều lần cần có đơn đề nghị nộp tiền phạt nhiều lần gửi cho người định xử phạt thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận định xử phạt - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị nộp tiền phạt nhiều lần, người định xử phạt phải có trách nhiệm trả lời văn cho người đề nghị; trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý - Quyết định hoãn thi hành định xử phạt; giảm, miễn phần lại toàn tiền phạt; nộp tiền phạt nhiều lần phải văn - Thời gian xem xét, định giảm, miễn phần lại cho phép nộp tiền phạt nhiều lần khơng tính thời gian chậm nộp tiền phạt Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn)