Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 UNIVERSITY OF TECHNOLOGY475A Dien Bien Phu Street, Ward 25, Binh Thanh DítrictTel: +84 28 5445 7777, Fax: +84 28 5445 4444 LUẬN VĂN THẠC SĨCHUN NGÀNH: KẾ TỐNHỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘ
475A Dien Bien Phu Street, Ward 25, Binh Thanh Dítrict Tel: +84 28 5445 7777, Fax: +84 28 5445 4444 UNIVERSITY OF TECHNOLOGY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TỐN HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC UBND XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU TỈNH TÂY NINH HVTH: NGUYỄN THỊ THU THẢO HDKH: PGS.TS HÀ XUÂN THẠCH 1 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CƠ SỞ LÝ THUYẾT PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 55 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY MỤC TIÊU CỤ THỂ: mục tiêu Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến KSNB khu vực cơng Phân tích thực trạng, đánh giá hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác KSNB khoản chi thường xuyên NSNN UBND xã Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện KSNB khoản chi thường xuyên NSNN UBND xã huyện Dương Minh Châu 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Đề tài sử dụng phương pháp sau: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp quan sát Phương pháp sử dụng để thu thập liệu kiểm soát nội bộ, sở lý thuyết, phận kiểm soát nội khu vực công đồng thời thu thập liệu thực tế kiểm soát nội khoản chi thường xuyên NSNN UBND xã PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp khảo sát Phương pháp dùng để thu thập liệu sơ cấp, sau dùng cơng cụ thống kê mơ tả để xử lý kết thu từ bảng khảo sát, tiến hành tóm tắt, trình bày, tính tốn mô tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát đối tượng nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp khảo sát Số phiếu khảo sát: 44 (11 xã* phiếu: kế toán thành viên ban lãnh đạo xã) Thời gian khảo sát: 01/10/2017 đến 01/11/2017 Cách thức khảo sát: in bảng khảo sát giấy gửi thông qua kế tốn UBND xã Dùng cơng cụ thống kê mô tả để xử lý liệu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp vấn sâu Phương pháp dùng để vấn số người có chun mơn sâu làm việc UBND xã nhằm đưa giải pháp phù hợp để hồn thiện kiểm sốt nội chi thường xuyên NSNN UBND xã địa bàn huyện Dương Minh Châu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp vấn sâu Các chuyên gia bao gồm: - Thành viên ban lãnh đạo xã: trực tiếp định hoạt động kiểm sốt, giám sát, chịu trách nhiệm để kiểm soát tốt khoản chi thường xuyên theo quy định nhà nước - Kế toán UBND xã: : kế toán người chủ động xây dựng quy trình chi thường xuyên trực tiếp xét duyệt, đề xuất khoản chi thường xuyên trình ban lãnh đạo ký duyệt PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Phương pháp vấn sâu 10 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Môi trường kiểm sốt: Những mặt tồn tại: - Việc cơng khai nội dung họp chưa thực quy định - Các cán bộ, công chức chưa chủ động việc tự học hỏi nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ - Việc xử lý hành vi vi phạm đạo đức đơn vị không quan tâm nhiều - Khơng ban hành quy trình trình duyệt khoản chi thường xuyên văn bản, thực theo thói quen, thơng lệ 11 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Đánh giá rủi ro Những mặt tồn tại: - Công tác nhận diện đánh giá rủi ro UBND xã chưa quan tâm mức - Tình trạng chi vượt định mức xảy UBND xã - Quy định chế độ chi tiêu ngân sách chưa rõ ràng cụ thể cho trường hợp, cịn số nội dung chi có mức chi chưa phù hợp với thực tế 12 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hoạt động kiểm soát Những mặt tồn tại: - Giao công việc cho người từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc hạn chế hoạt động kiểm soát - Việc luân chuyển nhân chưa quan tâm, thời gian đảm nhận công việc kéo dài dễ dẫn đến thiếu linh động việc giải công việc phát sinh ngồi chun mơn giao - Qua khảo sát cho thấy cơng tác kiểm tra chéo phịng ban chưa đạt yêu cầu 13 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Thông tin truyền thông Những mặt tồn tại: Vẫn xảy tình trạng tốn chậm trễ khoản chi cho khu dân cư khu phố, ấp 14 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Giám sát Những mặt tồn tại: - Việc kiểm tra khoản chi thường xuyên đột xuất chưa đạt yêu cầu - Việc tập huấn cơng tác tốn chi thường xun chưa thực thường niên - Hoạt động ban tra nhân dân UBND chưa thực hiệu việc giám sát khoản chi thường xuyên UBND xã, hoạt động giám sát HDND chưa sâu vào chi tiết khoản chi, kiểm tra cách chung chung 15 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hồn thiện mơi trường kiểm sốt - Xây dựng hệ thống văn cụ thể - Xây dựng bảng mô tả công việc cụ thể - Công khai nội dung họp - Ban hành quy trình trình duyệt khoản chi thức văn 16 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hồn thiện cơng tác đánh giá rủi ro - Ban lãnh đạo cần quan tâm có họp để nhận dạng, phân tích đánh giá rủi ro gặp phải Về rủi ro gặp phải lĩnh vực quản lý tài xã, UBND xã cần thường xuyên nhắc nhở cố xảy để tránh lặp lại, đồng thời tìm rủi ro tiềm ẩn xảy để tránh có hướng đạo kịp thời, xác Rủi ro đến từ bên đơn vị đến từ bên ngồi đơn vị 17 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hồn thiện cơng tác hoạt động kiểm soát -UBND xã tạo điều kiện để CBCC tham gia lớp tập huấn nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ quản lý tài xã -Quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm phòng ban thực việc kiềm tra chéo -Ban lãnh đạo cần xác minh rõ ràng thông tin có hành vi gian lận, chi sai quy định để xử lý kiên kịp thời -Cập nhật kịp thời sách tốn giao dịch với KBNN, nghe phổ biến quy định 18 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hồn thiện thơng tin truyền thơng -Trang bị phần mềm quản lý phù hợp đại -Xây dựng hệ thống tiếp nhận ghi nhận thông tin bên ngồi -Tổ chức việc bảo vệ thơng tin -Cập nhận văn định mức , chế độ chi tiêu để lập quy chế chi tiêu nội hàng năm cho phù hợp lập dự toán cho xác 19 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY Hoàn thiện hoạt động giám sát - Phát huy vai trò ban tra nhân dân -Tăng cường công tác giám sát thường xuyên -Sử dụng hiệu báo cáo bất thường 20