Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- TỐNG MINH ĐỨC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỂN ĐÌNH CHIỂU, HAI BÀ TRƢNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN TH
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - TỐNG MINH ĐỨC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỂN ĐÌNH CHIỂU, HAI BÀ TRƢNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội _ 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TỐNG MINH ĐỨC KHÓA 2021-2023 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỂN ĐÌNH CHIỂU, HAI BÀ TRƢNG, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ TRẦN TÍN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội _ 2023 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian theo học chƣơng trình thạc sĩ Quản lý thị Cơng trình khoa Sau đại học trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, tiếp nhận đƣợc nhiều kiến thức chuyên sâu chuyên ngành Để có đƣợc kết ngày hôm xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cơ, gia đình, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành khóa học Đầu tiên tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo TS Đỗ Trần Tín, ngƣời thầy trực tiếp hƣớng dẫn, bảo, góp ý kiến động viên tơi suốt q trình thực luận văn Đồng thời, tơi xin đƣợc cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, thầy cô công tác khoa Sau đại học, khoa Quy hoạch đô thị Nông thôn, thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy nhiệt tình bảo, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu luận văn Cuối xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tích cực động viên, hỗ trợ tơi trình tìm tài liệu, nghiên cứu, thực luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢI LUẬN VĂN Tống Minh Đức LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢI LUẬN VĂN Tống Minh Đức MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU 1.1 Khái quát chung tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu, Hai Bà Trƣng, Hà Nội 1.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu 1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 1.2.2 Hiện trạng kiến trúc 10 1.2.3 Hiện trạng cảnh quan 16 1.2.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 17 1.2.5 Thực trạng trật tự đô thị 25 1.3 Thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu 26 1.3.1 Tổ chức máy 26 1.3.2 Cơ chế sách 28 1.3.3 Công tác quản lý 29 1.3.4 Sự tham gia cộng đồng 31 1.4 Các vấn đề cần nghiên cứu 32 1.4.1 Quản lý kiến trúc cảnh quan 32 1.4.2 Tổ chức máy quản lý cảnh quan kiến trúc cảnh quan đô thị 32 1.4.3 Tổ chức máy quản lý hạ tầng kỹ thuật trang thiết bị 33 1.4.4 Cơ chế sách lực cán quản lý 33 1.4.5 Nâng cao nhận thức cộng đồng 33 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU, HAI BÀ TRƢNG, HÀ NỘI 34 2.1 Cơ sở lý thuyết kiến trúc cảnh quan, quản lý kiến trúc cảnh quan 34 2.1.1 Cơ sở lý thuyết kiến trúc cảnh quan 34 2.1.2 Cơ sở lý thuyết quản lý kiến trúc cảnh quan 36 2.2 Cơ sở pháp lý 37 2.2.1 Các văn pháp luật quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm 37 2.2.2 Các đồ án, dự án liên quan 41 2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý KTCQ tuyến phố 43 2.3.1 Kinh nghiệm nƣớc 43 2.3.2 Kinh nghiệm giới 45 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố 46 2.4.1 Yếu tố tự nhiên 46 2.4.2 Yếu tố kinh tế 47 2.4.3 Yếu tố văn hóa xã hội 48 2.4.4 Yếu tố khoa học kỹ thuật 48 2.4.5 Yếu tố thẩm mỹ 49 2.4.6 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 49 2.4.7 Cơ chế, sách 50 2.4.8 Sự tham gia cộng đồng 51 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU, HAI BÀ TRƢNG, HÀ NỘI 54 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu, Hai Bà Trƣng, Hà Nội 54 3.1.1 Quan điểm 54 3.1.2 Mục tiêu 55 3.1.3 Nguyên tắc 55 3.2 Phân đoạn quản lý kiến trúc cảnh quan 56 3.2.1 Cơ sở để phân đoạn quản lý 56 3.2.2 Đoạn (Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu cũ) 58 3.2.3 Đoạn (Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu mới) 59 3.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan 60 3.3.1 Giải pháp chung 60 3.3.2 Giải pháp quản lý kiến trúc 60 3.3.3 Giải pháp quản lý cảnh quan 68 3.3.4 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật 79 3.3.5 Giải pháp quản lý hệ thống tiện ích trang thiết bị thị 82 3.4 Giải pháp chế sách 86 3.5 Giải pháp máy quản lý 88 3.5.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 88 3.5.2 Sự phân công, phân cấp quản lý 91 3.6 Giải pháp quản lý có tham gia cộng đồng 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 * Kết luận 96 * Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản lý dự án BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tƣ CTXD Cơng trình xây dựng DAXD Dự án xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KG Không gian KHKT Khoa học kỹ thuật KTCQ Kiến trúc cảnh quan QCXDVN QĐ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quyết định QLĐT Quản lý đô thị TKĐT Thiết kế đô thị TMDV Thƣơng mại dịch vụ TP UBND Thành phố Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Ký hiệu Hình 1.1 Nội dung Sơ đồ vị trí mối liên hệ tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Trang Hình 1.2 Sơ đồ vị trí mối liên hệ giao thơng khu vực nghiên cứu Hình 1.3 Bản đồ thống kê đánh giá trạng sử dụng đất Hình 1.4 Hiện trạng cơng trình nhà tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu 11 Hiện trạng cơng trình lấn chiếm qy tơn tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Hiện trạng cơng trình thương mại dịch vụ đường Nguyễn Hình 1.6 Đình Chiểu Hiện trạng cơng trình cơng cộng trụ sở quan Hình 1.7 đường Nguyễn Đình Chiểu Hiện trạng cơng trình giáo dục đường Nguyễn Đình Hình 1.8 Chiểu Hiện trạng cơng trình trạm thu phát sóng đường Nguyễn Hình 1.9 Đình Chiểu Hình 1.10 Khảo sát thống kê đánh giá trạng tầng cao Hình 1.5 11 12 12 13 13 14 Hình 1.11 Hiện trạng mặt đứng tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu 15 Hình 1.12 Hình thức kiến trúc đa dạng Hình 1.13 Cây xanh đường phố đường Nguyễn Đình Chiểu Hình 1.14 Các mặt cắt đường khu vực Sơ đồ trạng nút giao cắt quan trọng đường Nguyễn Hình 1.15 Đình Chiểu Hình 1.16 Vỉa hè trở thành nơi kinh doanh trông giữ xe 16 17 18 Hình 1.17 Hiện trạng trơng giữ xe tràn lan hè đường 21 Hình 1.18 Hình 1.19 Hình 1.20 Hình 1.21 Hình 1.22 Hình 1.23 Hình 1.24 Hình 1.25 Hiện trạng đèn đường chiếu sáng ban đêm tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Hiện trạng biển báo giao thơng Hình ảnh biển quảng cáo Hiện trang hệ thống tủ điện tuyến đường Hiện trạng thu gom xử lý rác Bảng thống kê, đánh giá thiết bị tiện ích Hiện trạng vỉa hè tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Sơ đồ chức quản lý kiến trúc cảnh quan Hình 1.26 Sơ đồ phân cơng trách nhiệm giải thủ tục hành 19 21 22 23 23 24 24 25 25 27 28 Hình 2.3 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý KTCQ TP trực thuộc trung ương Một số công trình xây dựng phố Nguyễn Đình Chiểu Đề án Tổ chức khơng gian - văn hóa khu vực phố Trần Nhân Tông phụ cận Minh họa đồ án QHCT Cơng viên Thống Nhất Hình 2.4 Quản lý đô thị đường Trần Phú - Kim Mã 43 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 3.1 Hình 3.2 Thiết kế đô thị tuyến đường Hà Lan Đường phố Singapo Sơ đồ phân đoạn quản lý tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Mặt quy hoạch đoạn cơng trình tiêu biểu 45 46 57 58 Hình 3.3 Mặt quy hoạch đoạn công trình tiêu biểu 59 Hình 1.27 Hình 2.1 Hình 2.2 Mặt tổ chức KGKTCQ đoạn 1- Mặt đứng trạng đề xuất Mặt tổ chức KGKTCQ đoạn 2- Mặt đứng trạng Hình 3.5 đề xuất Hiện trạng đề xuất đoạn nhà hỗn hợp tuyến Hình 3.6 phố Nguyễn Đình Chiểu cũ Hiện trạng đề xuất đoạn nhà hỗn hợp tuyến Hình 3.7 phố Nguyễn Đình Chiểu Minh họa cơng trình thương mại dịch vụ cao tầng thấp Hình 3.8 tầng Hiện trạng đề xuất mặt đứng số cơng trình cơng cộng Hình 3.9 tiêu biểu Hình 3.10 Minh họa trường học Hình 3.11 Minh họa xanh đường phố Hình 3.12 Minh họa xanh khơng gian mở Hình 3.4 Hình 3.13 Minh họa xanh không gian giao tiếp vỉa hè công viên Hiện trạng minh họa hàng xà cừ tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu cũ Hiện trạng minh họa hàng bàng Đài Loan tuyến phố Hình 3.15 Nguyễn Đình Chiểu Hình 3.14 Hình 3.16 Minh họa dàn hoa dây leo mặt hè cơng viên Hình 3.17 Minh họa tái sinh không gian công cộng, không gian mở vỉa hè hệ thống xanh, tiểu cảnh gạch lát vỉa hè 29 41 42 43 62 63 65 66 66 67 69 70 71 72 72 73 74 74 Hình ảnh minh họa chỉnh trang mặt đứng thêm mảng xanh Minh họa vỉa hè tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu cũ sau giải Hình 3.19 tỏa khu vực để xe Hình 3.18 75 77 Hình 3.20 Minh họa vị trí xây dựng bãi đỗ xe mơ hình bãi đỗ xe Hình 3.21 Minh họa vỉa hè tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Hình 3.22 Minh họa tường rào công viên Thống Nhất Hiện trạng minh họa hệ thống tủ điện cáp viễn thơng Hình 3.23 che chắn tường 78 78 79 Hình 3.24 Minh họa chiếu sángcơng trình đường phố 82 Hình 3.25 Minh họa bố trí biển báo giao thông đoạn tuyến phố 80 82 Hình 3.26 Minh họa ghế nghỉ bố trí hè tuyến phố 84 Hình 3.27 Hiện trạng xủ lý rác thải mơ hình phân loại xử lý rác thải 84 Hình 3.28 Minh họa hệ thống biển quảng cáo sau cải tạo 86 Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức máy quản lý kiến trúc cảnh quan Hình 3.30 Mơ hình tham gia cộng đồng Hình 3.29 90 95 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Hà Nội, thủ đô, trung tâm trị nƣớc, đồng thời trung tâm kinh tế lớn thứ hai Với lịch sử nghìn năm hình thành phát triển, Hà Nội mang nhiều tầng văn hóa, lịch sử thị, thành phố có chiều dày phát triển quản lý đô thị nƣớc Tuy nhiên với tốc độ gia tăng dân số học nhanh tăng trƣởng nóng phát triển kinh tế kéo theo tải hệ thống hạ tầng dẫn đến mặt đô thị Hà Nội số khu vực ngày lộn xộn phát triển tự phát Mặc dù Thành phố đƣa nhiều dự án quy định nhằm hạn chế mặt trái phát triển nóng nhƣ nhƣng hầu hết mang tính chất vá víu sử lý tình huống, chạy sau thực tế nên hiệu đạt đƣợc cịn chƣa cao Quản lý thị nói chung quản lý kiến trúc cảnh quan (KTCQ) nói riêng ln thách thức quyền nhà chun mơn, đặc biệt tuyến đƣờng nằm trung tâm nội đô Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu thuộc phân khu H1-4 nằm khu vực nội đô lịch sử (từ đƣờng vành đai vào trung tâm), thuộc địa giới hành quận Hai Bà Trƣng – thành phố Hà Nội Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phân khu thị H1-4 nằm phía Nam thuộc khu vực nội đô lịch sử (từ đƣờng vành đai vào trung tâm, gồm quận nội thành Hồn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trƣng, Đống Đa phần quận Tây Hồ), đô thị cải tạo chỉnh trang, thuộc địa giới hành quận Hai Bà Trƣng Phân khu đô thị H1-4 đƣợc định hƣớng khu vực hạn chế phát triển, kiểm soát giảm quy mô dân số, cải tạo, xây dựng, tổ chức xếp lại chức sử dụng đất sở di dời sở công nghiệp, kho tàng, trụ sở bộ, quan trực thuộc phủ, trƣờng đào tạo, sở y tế gây ô nhiễm môi trƣờng để gìn giữ phát huy giá trị đô thị lịch sử, phát triển, bổ sung, hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật [14] Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu có vai trò quan trọng việc liên hệ khu vực khác nội thành phố Tính chất tuyến phố đƣờng liên khu vực, nằm trục cửa ngõ phía Tây - Nam thành phố Từ tuyến phố có nhiều trục đƣờng đƣờng dẫn hƣớng trực tiếp tới khu vực trung tâm thành phố Hà Nội, khu phố cổ, dẫn hƣớng tới nhiều khu vực quận khác thành phố liên hệ với khu bên đê 2 Đây đƣờng dài khoảng 1km nhƣng có lịch sử hình thành phát triển phức tạp có đoạn phố cũ (từ đƣờng Trần Nhân Tông đến đƣờng Tô Hiến Thành) dài khoảng 400m đƣợc hình thành phát triển từ lâu, đoạn cịn lại (từ đƣờng Tơ Hiến Thành đến đƣờng Đại Cồ Việt) dài khoảng 600m thƣờng đƣợc gọi tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu nối dài đƣợc mở vào cuối năm 2018 từ ngõ nhỏ hẹp, thƣờng xuyên ngập lụt ách tắc trung tâm thành phố Dự án quy hoạch đƣợc nghiên cứu từ năm 2010, việc qua gần 20 năm hồn thành nói nên phức tạp triển khai xây dựng mở rộng tuyến đƣờng Con ngõ nhỏ đƣợc mở rộng lên đến 17m, tồn nhiều vấn đề bất cập quản lý không gian kiến trúc cảnh quan nhƣ khu cũ với mật độ dân cƣ cao, tập trung nhiều văn phịng làm việc cơng trình kinh doanh nhƣ nhà hàng, quán ăn, quán cà phê, cửa hàng, shop thời trang, viện thẩm mỹ , kế bên công viên Thống Nhất, công viên văn hóa lớn Hà Nội Để góp phần giải nhu cầu chống ùn tắc giao thông khu vực nội thành xây dựng mặt kiến trúc đô thị bên tuyến phố đẹp, đại, văn minh, cần thiết phải có giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu theo quy hoạch Bên cạnh đó, tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu với nhiều cơng trình kiến trúc khác có giá trị thẩm mỹ giá trị văn hóa : nhà hát chèo Việt Nam, công viên Thống Nhất Tuy trục đƣờng khơng cịn giữ lại đƣợc phần lớn cơng trình kiến trúc nguyên đặc trƣng, nhiên, tác động thời gian, nhu cầu sử dụng thay đổi áp lực lớn bùng nổ dân số, áp lực hội nhập phát triển, cơng trình kiến trúc có chút giá trị đặc trƣng thƣờng xuyên đƣợc bảo trì nhƣng chƣa cao Xuất phát từ thực tế với quy mô luận văn thạc sĩ, việc lựa chọn đề tài “Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu, Hai Bà trƣng, Hà Nội” theo tác giả thực cần thiết, nhằm nghiên cứu điển hình, đƣa giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đƣờng để rút kinh nghiệm nhân rộng địa bàn quận nội thành Hà Nội nói riêng địa bàn nƣớc nói chung * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý KTCQ tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu phù hợp với quy hoạch đƣợc phê duyệt, phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, bảo đảm giữ gìn KTCQ đặc trƣng tuyến đƣờng, góp phần hình thành diện mạo thị đại tạo tảng cho công tác quản lý KTCQ địa bàn, nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời dân sở 3 * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu Phạm vi nghiên cứu: Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu nằm khu vực H14, vị trí thuộc khu vực nội lịch sử, thuộc địa giới hành phƣờng Lê Đại Hành phƣờng Nguyễn Du, quận Hai Bà Trƣng, khu vực đƣợc giới hạn có chiều dài 1km điểm giao cắt với đƣờng Trần Nhân Tông kéo dài tới đƣờng Đại Cồ Việt, có diện tích nghiên cứu khoảng 12 Phạm vi nghiên cứu trục đƣờng giao thơng cơng trình xây dựng, dự án đầu tƣ đƣợc cấp thẩm quyền chấp thuận tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu phạm vi từ tối thiểu 50 m so với giới đƣờng đỏ đến ranh giới dự án bên đƣờng * Phƣơng pháp nghiên cứu - Khảo sát, điều tra nghiên cứu thực địa: tạo sở thực tế, tảng cho toàn nghiên cứu giải pháp Bắt đầu việc xác định rõ đối tƣợng khảo sát, điều tra, định hình cách thức, cơng cụ, tạo bảng câu hỏi, khoản mục,… - So sánh đối chiếu: kiểm tra so sánh mối tƣơng quan đối tƣợng nghiên cứu với mối tƣơng quan đối tƣợng nghiên cứu với đối tƣợng tƣơng tự đƣợc nghiên cứu đƣợc thực - Phân tích tổng hợp: Q trình quan trọng nhằm tổng hợp khảo sát, điều tra, phân tích so sánh đối chiếu nhằm rút đặc điểm vấn đề nghiên cứu, yếu tố ảnh hƣởng đến vấn đề cần giải quyết, từ đƣa quan điểm nguyên tắc, giải pháp đề xuất - Phƣơng pháp đồ - Phƣơng pháp chụp ảnh, vẽ ghi * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: + Góp phần hồn thiện lý luận quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đƣờng góp phần cơng tác quản lý thị nói chung + Là tài liệu tham khảo cho công tác thiết kế đô thị tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu tuyến đƣờng khác nội TP Hà Nội Ý nghĩa thực tiễn: + Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu để quyền địa phƣơng, quan quản lý tham khảo nâng cao hiệu quản lý tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu tham khảo cho trục đƣờng tƣơng tự địa bàn Thành phố + Làm sở tham khảo để quản lý dự án đầu tƣ, quản lý xây dựng khơng gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu theo quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc * Các khái niệm (thuật ngữ) - Đô thị: khu vực tập trung dân cƣ sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phƣơng, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã;thị trấn (Theo Điều 3, chƣơng 1, Luật Quy hoạch Số: 30/2009/QH12) - Không gian đô thị: không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nƣớc thị có ảnh hƣởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị (Theo Điều 3, chƣơng 1, Luật Quy hoạch Số: 30/2009/QH12) - Kiến trúc đô thị: tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hƣởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị (Theo Điều 3, chƣơng 1, Luật Quy hoạch Số: 30/2009/QH12) - Cảnh quan đô thị: không gian cụ thể có nhiều hƣớng quan sát đô thị nhƣ không gian trƣớc tổ hợp kiến trúc, quảng trƣờng, đƣờng phố, hè, đƣờng bộ, công viên, thảm thực vật, vƣờn cây, vƣờn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị (Theo Điều 3, chƣơng 1, Luật Quy hoạch Số: 30/2009/QH12) - Thiết kế đô thị: Gồm việc xác định tầng cao xây dựng cho cơng trình; khoảng lùi cơng trình đƣờng phố ngã phố; xác định màu sắc, vật liệu, hình thức, chi tiết kiến trúc cơng trình vật thể kiến trúc khác; tổ chức xanh công cộng, sân vƣờn, xanh đƣờng phố mặt nƣớc (Theo Điều 33, Luật Quy hoạch Số: 30/2009/QH12) 5 - Quản lý đô thị: hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chƣơng trình phát triển trì hoạt động để đạt đƣợc mục tiêu phát triển quyền thành phố Quản lý thị gồm: quản lý đất nhà đô thị, quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, quản lý môi trƣờng đô thị, quản lý hạ tầng xã hội đô thị, quản lý kinh tế, tài thị - Quản lý kiến trúc, cảnh quan nội dung “Tổ chức thực quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch” (chƣơng V Luật QHĐT) bao gồm hai nội dung quản lý kiến trúc đô thị quản lý cảnh quan đô thị * Cấu trúc luận văn CHƢƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU CHƢƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHƢƠNG III TÀI LIỆU THAM KHẢO GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, không phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Quản lý KTCQ tuyến phố ngày đóng vai trị quan trọng cơng tác phát triển đô thị, đặc biệt thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu thuộc địa bàn phƣờng Nguyễn Du phƣờng Lê Đại Hành quận Hai Bà Trƣng, có vị trí quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội không hai phƣờng mà quận thành phố Hà Nội Trên thực tế, công tác quản lý KTCQ khơng tuyến phố Nguyễn Đình Chiểu mà quản lý KTCQ trục đƣờng, tuyến phố, khu thị cịn gặp nhiều vấn đề, từ cơng tác quy hoạch chung - quy hoạch chi tiết chƣa song hành, hiệu triển khai quy hoạch thấp, hoạt động quản lý rời rạc không đƣợc quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển thị, q trình thị hóa Mục đích luận văn xây dựng tuyến phố đại, có sắc riêng sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý dựa quy chế định hƣớng phát triển Chính phủ nhƣ phân tích yếu tố ảnh hƣởng đồng thời học hỏi kinh nghiệm quản lý nƣớc phát triển Phạm vi nghiên cứu luận văn có hạn đề xuất nhóm giải pháp gồm: - Nhóm giải pháp quản lý KTCQ hai bên tuyến phố - Nhóm giải pháp chế, tổ chức quản lý - Giải pháp huy động tham gia cộng đồng Các giải pháp nhằm xây dựng tuyến đƣờng khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ nghiên cứu áp dụng cho khu vực, đô thị khác 97 * Kiến nghị Để lĩnh vực quản lý nhà nƣớc nói chung, nhƣ cơng tác quản lý theo quy hoạch nói chung đƣợc thơng suốt hiệu việc cần kiến nghị đề nghị quan có thẩm quyền sớm phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Đồng thời chi tiết, cụ thể hóa quy định KTCQ làm sở để quản lý Cần hoàn thiện hệ thống sở pháp lý nhằm tạo công cụ quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị cách hiệu quả, hợp lý văn cịn bị chồng chéo, có nhiều mặt, nhiều lĩnh vực chƣa đƣợc đề cập đến xa rời thực tế Ngoài văn pháp lý cần có tầm nhìn dài hạn, có tính dự đốn xác, hợp lý, đón đầu, thời kỳ kinh tế xã hội có bƣớc phát triển nhanh khó dự đốn Chính phủ cần khẩn trƣơng tổng kết đề án thí điểm mơ hình thị địa phƣơng Từ xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp nhằm đảm bảo tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Các Sở, ban ngành có liên quan đến quy hoạch, xây dựng, quản lý, vận hành hạng mục tuyến phố cần thực quyền, trách nhiệm cơng tác theo quy định pháp luật Các quyền địa phƣơng (bao gồm UBND thành phố, Quận, Huyện, Phƣờng) máy quản lý trực tiếp công tác xây dựng, quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, kiện tồn máy quản lý, nâng cao lực cán trực tiếp, xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo việc quản lý KTCQ đô thị theo quy hoạch địa bàn cách hiệu lĩnh vực không gian, kiến trúc, cảnh quan, hạ tầng, đảm bảo quyền lợi kinh tế, quyền lợi giám sát quyền lợi tham gia cộng đồng cƣ dân toàn lĩnh vực quy hoạch quản lý KTCQ, cụ thể: + Thực chế cửa giải thủ tục hành đất đai, cấp phép xây dựng, quản lý kiến trúc cảnh quan nhằm giảm bớt thời gian ngƣời dân nhƣ đơn vị thực thi; + Xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho tuyến đƣờng cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận; + Đề xuất giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tƣ, cách thức thực công tác quản lý đầu tƣ xây dựng; 98 + Ƣu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm mốc giới quy hoạch thực địa; + Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân quan; + Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục ngƣời dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan môi trƣờng đô thị; Thiết lập chế tài phát huy tham gia cộng đồng quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố; Đề nghị thành lập ban giám sát, đại diện cộng đồng dân cƣ tham gia, kịp thời phản ánh sai phạm, vƣớng mắc trình vận hành sử dụng tuyến đƣờng, giúp quyền kịp thời xử lý, khắc phục điều chỉnh Áp dụng thí điểm mơ hình số tuyến phố để rút kinh nghiệm, điều chỉnh hoàn thiện nhân rộng mơ hình; + Ứng dụng cơng nghệ thi công xây dựng nhƣ việc sử dụng hiệu phần mềm hệ thống khoa học kỹ thuật tiên tiến quản lý kiến trúc cảnh quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Chính phủ (2010), Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ (2010), quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ (2010), quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ (2011), phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Chính phủ (2015), Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Bộ Xây dựng (2010), Hƣớng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tƣ số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng UBND Thành phố Hà Nội (2000), phê duyệt Quy hoạch chi tiết quận Hai Bà Trƣng, tỷ lệ 1/2000, Quyết định số 16/2000/QĐ-UBND ngày 14/02/2000 UBND Thành phố Hà Nội (2011), triển khai thực Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, Văn số 6609/UBND-XD ngày 09/8/2011 10 UBND Thành phố Hà Nội (2012), phân bố dân số, đất đai quy hoạch phân khu Đô thị trung tâm Thành phố Hà Nội, Văn số 4601/UBNDQHXDGT ngày 18/6/2012 11 UBND Thành phố Hà Nội (2012), phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch phân khu đô thị H1-4, tỷ lệ 1/2000, Quyết định số 5907/QĐ-UBND ngày 18/12/2012 12 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Biên Hội nghị "Lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cƣ có liên quan đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H1-4 H2-4, tỷ lệ 1/2000" ngày 04, 16 30 tháng 10 năm 2013 13 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc Thành phố Hà Nội, Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 14 UBND Thành phố Hà Nội (2021), Phê duyệt đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H1-4, tỷ lệ 1/2000, Quyết định số 1358/2023/QĐ-UBND ngày 19/3/2021 15 Đỗ Hậu (2012), Quản lý quy hoạch không gian kiến trúc cản quan xây dựng đô thị, Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà nội 16 Hồng Đạo Kính (2015), viết “ Văn hóa thiết kế thị”, đăng website cus.vnu.edu.vn 17 Nguyễn Tố Lăng (2010), viết “ Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiêm”, đăng website Ashui.com 18 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng 19 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 20 Nguyễn Thành Long (2020), Luận văn thạc sĩ “Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đƣờng Lê Văn Lƣơng, Thành phố Hà Nội”, Trƣờng Đại học Kiến trúc HN 21 Phạm Thanh Nam (2018), Luận văn thạc sĩ “Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đƣờng vành đai II, đoạn từ ngã tƣ Tôn Thất Tùng đến nút giao Ngã Tƣ Vọng”, Trƣờng Đại học Kiến trúc HN Tài liệu Tiếng Anh 22 Kevil Lynch (1960), The Image of the city, MIT Press, USA, Nguyễn Đỗ Dũng (2010), “ Thiết kế đô thị, tái sinh ý niệm”, Tạp chí Quy hoạch xây dựng số tháng 4/2010 Cổng thông tin điện tử 23 http://vqh.hanoi.gov.vn/ 24 http://nguoihanoi.vn/ 25 http://nhandan.vn/ 26 https://vi.wikipedia.org 27 https://moc.gov.vn