LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI Tên đề tài: Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta ích lợi việc sử dụng cấu nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế – Xã hội thời kỳ độ lên CNXH VN Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tên đề tài: Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta ích lợi việc sử dụng cấu nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế Xà hội thời kỳ độ lên CNXH VN A.Phần mở đầu Trên giới quốc gia cố gắng xây dựng mô hình kinh tế có kết hợp kế hoạch thị trường, mà cấu kinh tế nhiều thành phần cốt lõi Riêng nước ta, sau thời gian dài trì mô hình kinh tế tập trung đà thấy không phù hợp Chính vậy, năm 1986, Đại hội Đảng VI đà đề đường lối đổi toàn diƯn nỊn kinh tÕ x· héi nh»m ®­a ®Êt n­íc dần thoát khỏi khủng hoảng vào năm cuối thập kỷ 80 Đây mốc quan trọng đánh dấu đời kinh tế hàng hoá nhiều thàn phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Tiếp đại hội Đảng VII, VIII, IX tiếp tục hoàn thiện cụ thể hoá sách, chế nhằm kiên trì xây dưng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Hiện kinh tế nhiều thành phần nước ta trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế đan xen vào nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với vận động có chuyển hoá trình phát triển Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần ích lợi có ý nghĩa vô quan trọng việc phát triĨn Kinh tÕ – X· héi thêi kú qu¸ độ lên CNXH Việt Nam Biết mặt mạnh để phát huy mặt hạn chế cần khắc phục, xây dựng kinh tế phát triển hoàn thiện vững chắc, đưa đất nước khỏi đói nghèo, phát triển toàn diện mặt, sánh nganh quốc gia khu vực giới -1- Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Bài viết em tránh thiếu sót,em mong nhận giúp đỡ thầy để em hoàn thành đề án này,em xin chân thành cảm ơn thầy B Nội Dung I.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề tồn nhiều thành phần kinh tế thời kì độ (TKQĐ) lên CNXH 1.Theo Lênin: Đặc điểm TKQĐ tồn kinh tế nhiều thành phần xà héi nhiỊu giai cÊp Trong TKQ§, nỊn kinh tÕ cã tính chất độ Nó không kinh tÕ TBCN, nh­ng cịng ch­a lµ nỊn kinh tÕ XHCN V.I.Lênin ra: Danh từ độ có nghĩa ? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa chế độ nay, có thành phần, phận mảng CNTB CNXH không? Bất thừa nhận có, song vấn đề phải xem xét nước tồn thành phần kinh tế nào. Trong TKQĐ, chưa có thành phần kinh tế giữ vai trò thống trị, chi phối thành phần kinh tế khác, mà chúng mảnh, phận hợp thành kết cấu kinh tế-XH hệ thống thống biện chứng Mỗi thành phần kinh tế cã kiĨu tỉ chøc s¶n xt kinh doanh cđa nã, hợp thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần -2- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.Theo Mác Angghen: Kinh tế Nhà nước phận quan trọng, đời từ chín muồi tiền đề kinh tế-XH II Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam: 1.Thế thành phần kinh tế(TPKT): Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, hình thức kinh tế dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất thích ứng với trình độ định lực lượng sản xuất Như vậy, định nghĩa TPKT phải vào quan hệ kinh tế mà trứơc hết quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, TPKT có nghĩa chế độ kinh tế Trong kinh tế thị trường đại, người ta không sử dụng thuật ngữ TPKT mà dùng thuật ngữ khu vực kinh tế (KVKT), vào vốn, tài sản thuộc ai, thuộc nhà nước KVKT nhà nước, thuộc tư nhân, KVKT tư nhân Cơ sở khách quan việc tồn kinh tế nhiều thành phần TKQĐ lên CNXH - Khi cách mạng thành công, ph¶i tiÕp thu nỊn s¶n xt x· héi trước để lại, bên cạnh sản xuất lớn tư dừa tư hữu lớn tư tư liệu sản xuất (TLSX) thù tồn sản xuất nhỏ nông dân, thợ thủ công dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất Chúng đối tượng cải tạo theo CNXH biện pháp khác nhau: +Đối với tư hữu lớn TBCN thực quốc hữu hóa XHCN ( bồi thường) để chuyển thành sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Quốc hữu hóa chia theo giai đoạn Giai đoạn đầu quốc hữu -3- Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only hãa nh÷ng doanh nghiƯp quan träng lớn Tiếp theo đến doanh nghiệp vừa cuối doanh nghiệp nhỏ Điều có lợi kinh tế trị Vì vậy, dù muốn hay không TKQĐ tồn kinh tế TB tư nhân + Đối với tư hữu nhỏ nông dân, thợ thủ công cải tạo thông qua đường hợp tác hóa để chuyển từ kinh tế cá thể thành kinh tế tập thể loại hình HTX khác nhau, mà hợp tác hóa dựa nhiều nguyên tẳc nguyên tắc tự nguyện phải có thời gian Do dù muốn hay không TKQĐ tồn kinh tế cá thể, tiểu chủ tất yếu khách quan + Nhà nước đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước thuộc sở hữu toàn dân, chỗ dựa kinh tế cho nhà nước - Sự phát triển kinh tế quốc gia không LLSX ngành vùng, doanh nghiệp Chính phát triển không định QHSX, trước hết hình thức, quy mô quan hệ sở hữu phải phù hợp với nó, nghĩa tồn quan hệ sở hữu không giống - Với đường lối đổi phát triển kinh tế mở, từ hình thành nên doanh nghiệp liên doanh nước ta với nước doanh nghiệp có 100% vốn nước Nhà nước nhà tư bản, công ty nước, hình thành kinh tế tư nhà nước Như vậy, việc thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ có ý nghĩa mặt lý luận mà thực tiễn Thực trạng kinh tế nước ta bước vào thời kì độ Nước ta độ lên chủ nghĩa xà hội từ điểm xuất phát thấp, kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cấp tự túc, tình trạng phổ biến TSX giản đơn, LLSX lạc hậu, suất lao động thấp, QHSX yếu gây khó khăn cản trở cho phát triển tăng trưởng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần -4- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only thời kì hình thành, thu nhập quốc dân đầu người thấp, số quốc gia nghèo chậm phát triển Phân tích thành phần kinh tế tồn Việt Nam mà đại hội Đảng IX đà nêu: 4.1 Thành phần kinh tế Nhà nước (TPKTNN) a.Khái niệm: TPKTNN lấy chủ sở hữu toàn dân làm sở ( hay gọi sở hữu nhà nước) Nó đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nước phần toàn nhà nước chiếm tỉ lệ khống chế b Hình thức tồn tại: TPKTNN bao gồm doanh nghiệp nhà nước (kinh tế quốc doanh), tài sản thuộc sở hữu nhà nước ( đất đai, tài nguyên, ngân hàng, tài chÝnh, dù tr÷ qc gia ) - TPKTNN tr­íc hÕt doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp cổ phần hình thành sở : + Nhà nước đầu tư xây dựng + Quốc hữu hóa doanh nghiệp tư tư nhân + Góp cổ phần khống chế doanh nghiệp tư nhân - Với chất nhà nước XHCN, nhà nước xác định đất đai, tài nguyên thiên nhiên, tài ngân hàng nhà nước nắm giữ chi phối để điều tiết, định hướng sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi -5- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Thực trạng xu phát triển: Theo số liệu 1976-1990, đầu tư cho kinh tế quốc doanh năm chiếm tới 20% tổng chi ngân sách nhà nước nên kinh tế quốc doanh tăng thêm lực : 1127 nghìn KW điện, 4,8 triệu than, 1184 nghìn gieo trồng tưới 581,6 nghìn tiêu, 831 nghìn khai hoang Các công trình quan trọng thủy điện Hòa Bình, thủy điện Trị An, xi măng Hoàng Thạch, Bỉm Sơn, giấy BÃi Bằng, cầu Thăng long, cầu Chương Dương, Bến Thủy đà đưa vào hoạt động phát huy tác dụng tích cực Do nhiều năm xây dựng nên kinh tế quốc doanh đà có lực đáng kể Trong nông nghiệp, nước có 654 hồ, đập vừa lớn, 1000 cống tưới tiêu lớn với 10 nghìn máy bơm loại, 2000 máy biến gần 600 km đường dây điện cao với tổng công suất lắp đặt 20 vạn KW phục vụ tưới 23 van KW phục vụ tiêu, 315 nông trường với 8000 máy kéo 478 trại nhân giống Trong công nghiệp, đà có 3020 XN quốc doanh, công suất điện 2700 MW, công suất dệt 400 triệu m, công suất giấy 16 vạn tấn, công suất xi măng 4,2 triệu Trong GTVT có 105500 km đường bộ, 10732 cầu 177 bến phà Đường thủy có 19500 km nội địa cảng Hàng sân bay quốc tế số sân bay nước Thương nghiệp quốc doanh có 17757 điểm bán hàng Ngoài ra, có 753 sở thuộc ngành tài chính, ngân hàng hoạt động dịch vụ khác Tính chung kinh tế quốc doanh cuối năm 1989 có 12 nghìn sở với 27817 tỉ đồng giá trị tài sản cố định theo nguyên giá Do có tiềm lực nên hàng năm kinh tế quốc doanh đà tạo 3040% tỉng s¶n phÈm x· héi ( 1981: 35,2%, 1985: 35,7%, 1990: 38,8%) 2030% thu nhập quốc dân (1981: 22,9%, 1985: 24,4%, 1990: 30%) Nếu năm 94 số doanh nghiệp nhà nước có vốn tỷ đồng chiếm tíi -6- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 50% tỉng sè doanh nghiƯp nhµ nước đến năm 2000 số 25% Số doanh nghiệp có vốn tỷ đồng tăng từ 10% lên 20% Phần đóng góp doanh nghiệp nhà nước chiếm gần 40% tổng nộp ngân sách 50% kim ngach xt khÈu cđa c¶ n­íc TØ lƯ đóng góp doanh nghiệp nhà nước GDP tăng tương ứng từ 36,5% lên 40,2% Tỉ suất lợi nhuận vốn nhà nước tăng từ 6,8% (1993) lên 12% năm 2000 d.Vai trò tác dụng *TPKTNN đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến, chỗ dựa kinh tế cho nhà nước điều tiết vĩ mô, đảm bảo cân đối chủ yếu cho toàn kinh tế quốc dân Vai trò trước hết thể chỗ: Kinh tế quốc doanh nắm gần toàn ngành công nghiệp lượng (điện lực, khai thác than dầu khí, khai khoáng, luyện kim, khí chế tạo, sản xuất xi măng, phân bón thuốc trừ sâu công nghiệp quốc phòng: Trong sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp quốc doanh giữ vai trò số sản phẩm quan trọng: 70% vải mặc, 85% giấy, 70% xe đạp, 60% xà phòng, 100% thuốc tân dược Trong xây dựng bản, kinh tế quốc doanh đảm nhận hầu hết công trình hạn ngạch công trình quan trọng định triển vọng tăng trưởng kinh tế quốc dân Trong giao thông vận tải, kinh tế quốc dân đảm nhận cung độ dài vận tải Bắc Nam, vận tải nước Trong nông nghiệp, kinh tế quốc doanh nơi cung cấp chủ yếu kĩ thuật nuôi trồng giống cho suất cao Nó đảm nhận nhiệm vị tưới tiêu ë hƯ thèng kªnh cÊp I -7- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Trong lâm nghiệp khai thác 25-30% sản lượng gỗ toàn ngành năm Trong lưu thông phân phối, thương nghiƯp qc doanh cã vai trß to lín viƯc cung cấp ổn định giá thị trường vật tư hàng hóa thiết yếu xăng dầu, sắt thép, phân bón thuốc trừ sâu, xi măng, gạo lực lượng chủ yếu thực nhiƯm vơ xt nhËp khÈu Kinh tÕ qc doanh n­íc ta lực lượng chủ yếu cung cấp tài chíng cho ngân sách nhà nước Tỉ lệ thu tõ kinh tÕ quèc doanh th­êng chiÕm 60-80% tæng thu ngân sách Thu nhập túy từ thu nhập quốc doanh hàng năm gấp nhiều lần so với thu thuế công thương nghiệp quốc doanh Kinh tế quốc doanh thực nghĩa vụ nhà nước nghiêm chỉnh thành phần kinh tế khác Vai trò kinh tế quốc doanh đánh giá mặt lượng chưa đủ có mặt lượng hóa Trong số trường hợp kinh tế quốc doanh phải chịu thô lỗ toàn kinh tế quốc dân phát triển, điều kiện phát triển kinh tế từ cấu lạc hậu nông nghiệp phổ biến Nhiều sản phẩm dịch vụ kinh tế quốc doanh đảm nhận thường đầu vào trình sản xuất kinh doanh thành phần kinh tÕ kh¸c Tr¸ch nhiƯm x· héi cđa kinh tÕ qc doanh thể mặt khác tạo việc làm, phân phối lại thu nhập quốc dân, đào tạo cán quản lí công nhân lành nghề, giảm bớt cân đối dân tộc, vung kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế Bên cạnh kinh tế quốc doanh ta thêi gian qua ®· béc lä mét sè điểm yếu , cần khắc phục Đó : Do chđ quan , ý chÝ vµ nãng véi ®i lªn CNXH nªn chóng ta ®· më réng kinh tế quốc doanh mức chịu đựng vật t­ , tµi lùc hiƯn cã vµ -8- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only khả quản lí cấp ngành Việc thành lậpcác sở kinh tế quốc doanh lại không chuẩn bị kĩ cấu ngành , điều kiện kinh tế kĩ thuật , thiếu càn thiết Những sỡ kinh tế quốc doanh nhỏ phận chịu thua lỗ lớn 4.2.Thành phần kinh tế tập thể (TPKTTT) a.Khái niệm : TPKTTT dựa sở hữu tập thể tư liệu sản xuất , người lao động tự nguyện góp vốn vào để làm ăn tập thể nhiều hình thức mà điển hình hợp tác xà b Hình thức tồn : Hình thức quan trọng kinh tế hợp tác hợp tcs xà Kinh tế hợp tác xà hình thức liên kết kinh tế có pháp nhan , tuân thủ nguyên tắc , có tổ chức chặt chẽ điều lệ hoịat động rõ ràng Kinh tế HTX phát triển nhiều hình thức đa dạng tõ thÊp ®Õn cao , tõ nhãm tỉ ®Õn HTX theo nguyen tắc tự nguyện , bình đẳng có lợi Trong năm đổi kinh tễHT có biến đổi bản: Hộ nông dân coi đơn vị kinh tế tự chủ , ruộng đất giao sử dụng lâu dài Thực tế xuất hình thức hợp tác xà giản đơn, khâu hợp tác xà cổ phần, hợp tác xà dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ cho kinh tế hộ kinh tế trang trại phát triển c Thực trạng xu phát triển Các hợp tác xà kiểu cũ bước sang chế đà ngày bộc lộ tính không phù hợp Trong thời gian từ năm 1986 đến 1996 đà giải thể 3623 HTX -9- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nó bao gồm phần vốn nước ngồi vào sở sản xuất kinh doanh nước ta b.Hình thức tồn tạI : Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước , doanh nghiệp liên doanh VN vớI nước c.Thực trạng xu phát triển; Trong 10 năm (1991_2000) DN có vốn đầu tư nước ngồi có giá trị sản xuất bình qn tăng 22% năm Trong năm (1996_2000) tổng vốn đầu tư trực tiếp nước thực khoảng 10 tỉ ÚD , chiếm 24% tổng vốn đầu tư tồn XH , doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo 34% giá trị XK toàn ngành cơng nghiệp , khoảng 23%kim nghạch xuất đóng góp 10% GDP chung nước , thu hút trên35 vạn lao đọng trực tiếp làm việc ngành xây dựng , thương mạI , dịch vụ liên quan d.Vai trị tác dụng: TPKT có vốn đầu tư nước khai thác tiềm , lợI so sánh nguồn ngoạI lực từ phía cácđốI tác bên ngồi Do bổ su ng nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển , tạo lực mớI cho kinh tế nước ta , góp phần quan trọng vào chuyển dịch cấu kinh tế , nâng cao trình độ cơng nghệ , trình độ quản lí kinh tế nước ta , góp phần mở rộng quan hệ dốI ngoạI , chủ động hộI nhập kinh tế vớI nước khu vực quốc tế , nâng cao lực XK VN , đồng thờI mở rộng thị trường hàng hoá , dịch vụ lao động Tuy nhiên kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi không đồng vớI TPKT nước mục tiêu chế vận hành , vừa cầncó sách thu hút mạnh , vừa phảI quan tâm , theo dõi , phân tích điều chỉnh để đảm bảo mốI quan tâm , theo dõi , phân tích điều chỉnh để đảm bảo mốI tương quan hợp lí vớI TPKT nước lợI ích đất nước - 16 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 5.Sự thống mâu thuẫn thành phần kinh tế: 5.1.Sự thống tpkt: Chúng nằm hệ thống phân công lao động xh.mỗi thành phần kinh tế có vị trí vai trị định đơi với kinh tế quốc dân Các thành phần kinh tế chịu quản lí vĩ mơ nhà nước đề vận động theo chế thị truờng chịu tác động quy luật kinh tế thị truờng Các tpkt liên doanh , liên kết với tpkt nhà nuớc để định huớng di lên cnxh kinh tế nhànước giũ ca trò chủ đạo Tính nhiều tpkt phản ánh tính linh hoạt , mềm dẻo , tính thích nghi quan hệ sản xuất tính nhiều trình độ lực lượng sản xuất đồng thời , tpkt cần bình đẳng trước pháp luật 5.2.sự mâu thuẫn thành phần kinh tế: Mâu thuẫn tpkt với thể : mâu thuẫn công hữu tư hữu , Giữa tư nhân vớI tập thể , vớI nhà nước , xu hướngTBCNvà CNXH Đây mâu thuẫn mặt lợI ích dựa hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất Mâu thuẫn động lực mọI vận động phát triển Trong hệ thống kinh tế độ chứa đựng đốI lập , khuynh hướng đốI lập , mặt trừ , phủ định lẫn , cạnh tranh vớI , mặt khác , chúng thống nhấtvớI , thâm nhập , nương tựa vào để tồn tạI phát triển thông qua hợp tác cạnh tranh , liên doanh , liên kết Ích lợi hạn chế việc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần vào phát triển KT-XH thờI kì q độ lên CNXH 6.1: Ích lợi: - 17 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Các thành phần kinh tế VN năm qua góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế đất nước Tạo công ăn việc làm ổn định cho ngườI lao động , góp phần tăng suất lao dộng , cảI thiện đờI sống cho ngườI dân Cụ thể là: Trong thờI kì kế hoạch hố tập trung, vớI quan niệm dướI CNXH khơng có thất nghiệp , KTVN cố gắng tạo việc làm , thu hút lao động XH chế tăng biên chế nhà nước tăng số ngườI tham gia vào hình thức kinh tế hợp tác Năm 1986 , tổng số lao động làm việc KTQD 14,5% thuộc biên chế nhà nước , 72,2% xã viên tổ chức kinh tế tập thể , 13,3% ngườI làm kinh tế cá thể chế tạo việc làm dẫn đến lao động thuộc biên chế nh nc d tha lớn,số xà viên tăng cao cách hình thức Từ năm 1986 -> 1998, số lao động thu hút vào kinh tế cá thể, tiểu chủ thành thị tăng 7,4 triệu người, số lao động làm việc thành phần TB nhà nước TB tư nhân đạt gần 0,5 triệu người Nguồn thu ngân sách nhà nước ngày nhận nhiều từ phát triển kinh tế nhiều thành phần Thuế thu từ doanh nghiệp liên doanh vơí nước từ 6% năm 1988 đà chiếm 11.5% năm 1989 tăng cao năm sau, đạt 35,1% năm 1998 Thuế công thương nghiệp dịch vụ quốc doanh chiếm tỉ trọng ổn định khoảng 12% ->16% (tõ 1986 -> 1998) Th n«ng nghiƯp chiÕm tØ trọng ổn định (5% - 6%) từ 1986 -> 1998.Nhìn chung mức đóng thuế TPKT nhà nước chiếm tỉ trọng cao so với TPKT khác Giải phóng sức sản xuất tiềm tàng tiềm đất nước đẻ phát triển kinh tế quốc dân Tập hợp nguồn lực rộng rÃi toàn xà hội Về lao động, tài chính, trí tuệ cho công việc phát triển cách nhanh - 18 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only chãng nhÊt, cã hiƯu qu¶ nhÊt Mỗi TPKT có vị trí, vai trò tác dụng to lớn công việc phát triển kinh tế,mà TPKT khác thay Nó làm cho trìng độ sản xuất, phân công lao động ph¸t triĨn, x· héi ho¸ cao Ph¸t triĨn c¸c TPKT sở phát triển sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế thị trường, tạo thuận lợi cho chế thị trường hoạt động có hiệu Phát triển TPKT có tác dụng phát triển sở vật chất, kĩ thuật, cộng nghệ, động viên tối đa nguồn lực bên trong, bên ngoài,động viên tầng lớp nhân dân xây dựng kinh tế, phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần góp phần ổn ®Þnh chÝnh trÞ – x· héi cđa ®Êt n­íc, nã sở vững để đảm bảo dân chủ kinh tế Cơ sở dân chủ kinh tế bảo đảm tự công dân hoạt động kinh tế với TPKT phù hợp Đồng thời công dân, TPKT phải có nghÜa vơ kinh tÕ ®èi víi x· héi theo qui định pháp luật Như vậy, người dân làm giàu đáng Đó tiền đề cho đân chủ hoá đời sống kinh tế - xà hội thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Việc phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam thời gian vừa qua đà tạo điều kiện để kinh tế Việt Nam hội nhập vào trình toàn cầu hoá kinh tế Điêù thể rõ mặt sau: Hiến pháp 1992 ghi nhận sở hữu tư nhân chế độ sở hữu chđ u nỊn kinh tÕ Sù ghi nhËn nµy giải phóng sức sản xuất lực lượng kinh tế to lớn quốc gia mà tạo pháp lí vững để tư nhân nước đầu tư vào Việt Nam mà không sợ bị quốc hữu hoá hay bị đặt vào trình cải tạo XHCN trước đổi Việt Nam Việc xoá bỏ độc quyền ngoại thương kinh tế nhà nước đà bước thực suốt trình đổi vừa qua Sự ®iỊu chØnh nµy ®· më - 19 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only khả to lớn thực để kinh tế Việt Nam đẩy mạnh hội nhập quốc tế mặt thương mại Hiến pháp 1992 qui định quyền tự kinh doanh công dân Với quyền này, công dân Việt Nam việc trở thành người lao động tổ chức kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, trở thành ng­êi chđ kinh doanh c¸c tỉ chøc thc c¸c TPKT khác Với tư cách chủ kinh doanh công dân Việt Nam có nhiều điều kiện để tham gia vµo nỊn kinh tÕ khu vùc, nỊn kinh tÕ giới không lĩnh vực thương mại mà lĩnh vực đầu tư trí tuệ 6.2 Hạn chế: Thực tiễn, kinh tế năm qua đà cho thấy thành phần kinh tế nhà nước với hiệu hoạt động đà không tương xứng với vai trò chủ đạo vốn có xét mặt lí thuyết Vấn đề bình đẳng trước pháp luật quyền nghĩa vụ TPKT nhiều bất cập Việc xử lí mối quan hệ làm giàu bóc lột, TB lao động làm thuê trình phát triển cấu TPKT vấn đề lí luận cộm cần phải nghiên cứu, làm rõ Chính sách giải pháp để sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần: 7.1 Chính sách giải pháp chung: Trong sách phát triển TPKT, Đảng ta chủ trương phát triển hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, TPKT với nhau, nước nước, xí nghiệp liên hợp doanh nhà nước tư nhân, HTX tư nhân Chúng ta phải có chế quản lý sách đắn, tiến hành đồng bộcác giải pháp - 20 - Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only vĩ mô để tạo môi trường thuận lợi cho TPKT hoạt động có hiệu quả,bao gồm: Hoàn thiện hệ thống tài ngân hàngbằng công nghệ đạI,đảm bảo thông suốt nước Xây dựng thị trường hoàn thiện đầy đủ Hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế phục vụ cho nhà doanh nghiệp phát huy dân chủ hoá đời sống kinh tế Xây dựng đội ngũ doanh nghiệp giỏi nhà quản lý vĩ mô có tài, đồng thời liên kết họ lại Hoàn thiện nâng cao tay nghề cho người lao động Chúng ta cần phải tăng cường vai trò kinh tế nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền VN để nhân dân yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh hoạt động hướng, Nhà nước phảI xây dựng hệ thống văn pháp qui luật kinh doanh,luật thừa kế, luật thuê mướn lao động đồng thời hoàn thiện chế độ kinh doanh, kế toán, thống kê, thuế, hợp đồng kinh tế Phải phát triển kinh tế nhà nước để thực giữ vai trò chủ đạo làm chỗ dựa kinh tế cho nhà nước định hướng kinh tế lên CNXH Vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh chỗ chiếm tỉ trọng mà chỗ nắm giữ vị trí 7.2 Chính sáchvà giải pháp thành phần kinh tế: a TPKTNN: KTNN cần tập trungvào ngành, lĩnh vực trọng yếu kết cấu hạ tầng kinh tế- xà hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, sở sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ quan trọng, sở kinh té phục vụ an ninh quốc phòng vấn đề xà hội, để đảm bảo cân đối lớn, chủ yếu kinh tế thực vai trò chủ đạo kinh tế thị trường Chúng ta cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà n­íc - 21 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đổi công nghệ, kĩ thuật, dây chuyền thiét bị Hoàn thiện chế độ, sách, luật pháp đảm bảo DN nhà nước thực đơn vị hàng hoá có tư cách pháp nhân Phân định quyền sở hữu nhà nước với quyền đại diện chủ sở hữunhà nước, quyền sở hữu nhà nước với quyền sử dụng, quản lí Tách bạch rõ ràng chức kinh tế với quản lí tài sản nhà nướcvà quản lí kinh doanh doanh nghiệp Để đổi phát triển kinh tế nhà nước phải phân loại xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước theo hướng: Xác định doanh nghiệp công ích cần thiết,hoạt động không mục đích lợi nhuận ( doanh nghiệp phục vụ an ninh, quóoc phòng,giao thông công cộng, trường học,bệnh viện) cần có chế sách phù hợp đẻ quản lý sử dụngcó hiệu nguồn lực dược đầu tư, đảm bảo mục tiêu kinh tế-xà hội Những doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận tập trung kiện toàn nâng cao hiệu DN lớn, doanh nghiệp hoạt động tốt, có khả cạnh tranh tham gia thị trường giới, phảI trở thành doanh nghiệp mạnh toàn diện, đầu đàn CN-KT chất lượng sản phẩm,đi đầu bảo đảm XH, ảnh hưởng tốt đén kinh tế Những doanh nghiệp nhỏ nhỏ, doanh nghiệp vai trò quan trọng, làm ăn thua lỗ yếu kém, càn dứt điểmxử lý thích hợp chuyển hình thưcsở hưũ,cổ phần hoá, cho thuê, khoán, giải thể phá sản theo luật Những doanh nghiệp mang tính độc quyềnhoặc soanh nghiệp có chức ổn định thị trường, giá cả,cần phải xác định rỏ trách nhiệm, quyền hạn điều tiết nhà nước, nhằm bảo đảm công phát triển, tạo môI trường cho cạnh tranh phục vụ cho định hướng kinh tế Mạnh dạn nghiên cứu ứng dụng hình thức tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện hệ thống sách tuyển dụng, đÃi ngộ, gắn trách nhiệm với - 22 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only quyền hạn nghĩa vụ, sớm tiêu chuẩn hoá chức danh b TPKTTT: TPKTTT cần có giúp đỡ đào tạo cán quản lý, cán KHKT để nông nghiệp chuyển dịch cấu gắn với phân công lao động xà hội, tạo viƯc lµm vµ thu nhËp, khun khÝch lµm giµu chÝnh đáng đôi với xoá đói giảm nghèo, bước công nghiệp hoá,hiện đại hoá nông nghiệp để bước kinh tế HTX với KTNN trở thành tảng KYQD Chính sách đầu tư trang bị kĩ thuật øng dung c«ng nghƯ míi n«ng nghiƯp, sư dơng tiến công nghệ sinh học vào sản xuất Cần có giúp đỡ vấn đề tiêu thụ sản phẩm,chính sách thị trường, xuất khẩu, chế biến, giá cả, tín dụng Xây dựng sở hạ tầng cho sản xuất đời sống, chuyển dịch cấu trồng Chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới luật HTX đà quốc hội ban hành c TPKTCT&TC: Nhà nước TPKT khác tạo ®iỊu kiƯn gióp ®ì, h­íng dÉn KTCT&TC vỊ vèn, kÜ thuật,công nghệ, tài chính, tiêu thụ sản phẩmđể bước vào đường làm ăn tập thể hình thức HTX làm vệ tinh cho TPKT kh¸c Ph¸t triĨn kinh doanh c¸ thĨ ë tÊt ngành nghề pháp luật không cấm không đòi hỏi điều kiện kinh doanh thành thị nông thôn, tập trung khuyến khích, phát triển nơi mạnh nguồn lao động, nguyên liệu thị trường tiêu thụ Khuyến khích phát triển hỗ trợ kinh tế hộ vùng sâu vùng xa, vïng kinh tÕ chËm ph¸t triĨn d TPKTTBTN: Khun khÝch hộ kinh doanh cá thể có đủ điều kiện chuyển thành doanh nghiệp tư nhân Khuyến khích TBTN đầu tư vào sản xuất, bảo vệ quyền sở - 23 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only hữu lợi ích hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi củng cố lòng tin cho nhà TB đầu tư phát triển Mở rộng diện ưu đÃi ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn, sản phẩm nhà nước khuyến khích đầu tư Hỗ trợ mạnh doanh nghiệp đầu tư sản xuất sản phẩm với cộng nghệ đại phục vụ cho chiến lược xuất khâủ Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lí, môi trường tâm lí xà hội Bổ xung sửa đổi chế sách tín dụng đầu tư Chính sách thuế, tài chính, kế toán, kiểm toán Giảm qui định thủ tục rườm rà hợp đồng chuyển giao công nghệ để thu hút nhà đầu tư tư nhân vào việc chuyển giao công nghệ Tạo điều kiện cho TBTN vay ngoại tệ để nhập máy móc, thiết bị đại, cộng nghệ tiên tiến Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Xây dựng chiến lược chương trình đào tạo nghề đến năm 2005 2010 Chế độ phụ cấp, tiền lương, tiền thưởng cho người lao động phải ghi thoả ước lao động tập thể qui chế doanh nghiệp Bảo hiểm xà hội cần ý e Thành phần kinh tế tư nhà nước.(TPKT TBNN) TPKT NN cần đa dạng hoá hình thức liên doanh, liên kêt với tổ chức công ty tư nước ngoài, nâng dần tỉ lệ đầu tư phía VN Đồng thời cần áp dụng nhiều phương thức góp vốn kinh doanh nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước nhiều hình thức công ty cổ phần, công ty TNHH nhằm tạo tạo lực cho doanh nghiệp nước phát triển, tăng sức mạnh cạnh tranh hợp tác với bên Bên cạnh cần cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu tư, bảo vệ quyền lợi ng­êi lao ®éng - 24 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Do kinh tế tư nhà nước chịu sụ tác động chi phố hai hệ thông qui luạt kinh tế cung với hai xu hướng phát triển đối lập: chế độ XHCN chế độ TBCN Vì vậy, để KTTBNN vận động hướng vào mục tiêu XHCN đòi hỏi vai trò điều tiết, chi phối định hướng quan trọng nhà nước vô sản Cụ thể là: Giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Hoạt động DNNN phải thực quan điểm chủ động hợp tác, phân công với TPKT khác, đặc biệt KTTBNN để tiến hành hoạt động chđ chèt cđa nỊn kinh tÕ nh­: x©y dùng kÕt cấu hạ tầng, công trình phúc lợi công cộng, đầu tư phát triển công nghệ trông tin, chuyển giao kỹ thuật công nghệ vào sản xuất KTTBNN phải điều tiết vào hoạt động kinh tế nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước thực vai trò điều tiết, định hướng vận động, phát triển KTTBNN vào quỹ đạo mục tiêu XHCN Nhà nước sử dụng công cụ quản lý kinh tế nhằm điều tiết định hướng vận động, phát triển KTTBNN Một mặt tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô lành mạnh, khuyến khích hoạt động TPKT, đồng thời hạn chế sửa chữa khuyết tật KTTT Các công cụ vĩ mô là: Hệ thống pháp luật, nhà nước trọng tài tạo sân chơi bình đẳng cho chủ thể kinh doanh thị trường; Các sách kinh tế vĩ mô sách tài chính, tiền tệ, tín dụng, nhân hàng, tỷ giá hối đoái tác động trực tiếp đến tổng cung, tổng cầu, giá cả; Các công cụ kế hoach hoá lập kế hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn cho giai đoạn, ngành f Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, cần thực số giải pháp sau: Xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm triển khai chiến lược thu hút vốn đầu tư - 25 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only trùc tiÕp tõ n­íc ngoµi, tiÕp tục hoàn thiện bổ sung danh mục dự án quốc gia gọi vốn đầu tư nước Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đế hoạt động đầu tư nước như: xây dựng hệ thông pháp luật liên quan đến hoạt đông cạnh tranh cao, đồng thời tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng để thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư nước Thực thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, hoàn thiện hệ thống pháp lý chung kinh tế để tạo môi trường kinh doanh bình đẳng Đổi triển khai có hiệu sách đầu tư nước như: sách thuế ưu đÃi tài chính, sách cấu đầu tư Nâng cao hiệu quản lý điều hành nhà nước lĩnh vực đầu tư nước ngoài: cải tiến thủ tục cấp giấp phép đầu tư; đơn giản hoá thủ tục hải quan, tranh tượng tiêu cực công tác hải quan Chính phủ cần có văn hướng dẫn thi hành luật hải quan đạo việc sớm đưa luật hải quan vào sống.; xây dựng, ban hành qui chế phối hợp bộ, quan nước ngoài; thực phân cấp quản lý nhà nước đầu tư nước cho địa phương sở bảo đảm thống qui hoạch sách chế quản lý; Thành lập trung tâm tư vấn đầu tư, nhằm giải nhanh chóng thắc mắc nhà đầu tư, thúc đẩy nhanh tiến độ thực dự án Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng hình ảnh đất nước Việt Nam động, thực sù mn më réng quan hƯ qc tÕ víi n­íc Chú trọng xúc tiến đầu tư trực tiếp với dự án, nhà đầu tư có tiềm - 26 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only C KÕt luËn Râ rµng thành phần kinh tế tồn nước ta vô phức tạp, vậy, trình chuyển đổi kinh tế sang chế mới, việc nhận thức vận dụng qui mô, phạm vi thành phần kinh tế đảm bảo vững cho tăng trưởng phát triển nhanh, bền vững kinh tế đất nước thành phần kinh tế bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật Điều khẳng định thành phần kinh tế có vai trò nhât định toàn kinh tế quốc dân Chúng ta cần tăng cường vai trò quản lý kinh tế nhµ n­íc XHCN vµ lµm cho khu vùc kinh tÕ nhà nước đủ mạnh, có thực lực, đảm bảo vững cho thành phần kinh tế phát triển theo định hướng XHCN chế thị trường dân giàu nước mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh: thành phần kinh tế bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật Điều khẳng định thành phần kinh tế có vai trò nhât định toàn nỊn kinh tÕ qc d©n - 27 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only D.Tài liệu tham khảo Tạp chí thương mại ( số 14/ 2001) Tạp chí kinh tế phát triĨn ( sè 46/ 2001) T¹p chÝ Sinh ho¹t lý luận (số 2/ 2001) Giáo trình Kinh tế chÝnh trÞ Kinh tÕ x· héi ViƯt nam thùc trạng, xu giải pháp (NXB Thống kê) Tạp chí hoạch định Kế hoạch ( số 8/ 2001) - 28 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN Kinh tÕ ViƯt nam tr­íc thÕ kỷ 21, hội thách thức - 29 - Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Mục lục Trang A Phần mở đầu B Nội dung I Quan điểm CN Mác-Lênin vấn đề tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH II Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH nước ta Thế thành phần kinh tế Cơ sở khách quan tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ Thực trạng kinh tế nước ta bước vào thời kỳ độ Phân tích thành phần kinh tế tồn VN mà đại hội Đảng IX đấ nêu: 4.1 TPKT Nhà n­íc 4.2 TPKT tËp thĨ 4.3 TPKT c¸ thể-tiểu chủ 4.4 TPKT tư tư nhân 10 4.5 TPKT tư nhà nước (TPKTTBNN) 11 4.6 TPKT có vốn đầu tư nước 13 Sự thống mâu thuẫn thành phần kinh tế 13 ích lợi hạn chế viẹc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần vào phát triĨn Kinh tÕ – X· héi thêi kú qu¸ độ lên CNXH Việt Nam 14 Chính sách giải pháp để sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần Các sách giải pháp chung 16 Chính sách giải pháp thành phần kinh tÕ 17 C KÕt ln 22 D Tµi liƯu tham kh¶o 23 - 30 - ... evaluation only Tên đề tài: Phân tích cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta ích lợi việc sử dụng cấu nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế Xà hội thời kỳ độ lên CNXH VN A .Phần mở đầu Trên giới... Mác-Lênin vấn đề tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH II Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH nước ta Thế thành phần kinh tế Cơ sở khách quan tồn kinh tế nhiều thành phần. .. nhà nước (TPKTTBNN) 11 4.6 TPKT có vốn đầu tư nước 13 Sự thống mâu thuẫn thành phần kinh tế 13 ích lợi hạn chế viẹc sử dụng cấu kinh tế nhiều thành phần vào phát triển Kinh tế Xà hội thời kỳ độ