PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Q trình hình thành phát triển : Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Bình Định đời (08/10/1975), thời gian ngắn có hợp hai tỉnh Bình Định - Quãng Ngãi thành Nghĩa Bình Theo đó, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghĩa Bình đời tồn 15 năm (từ 1976 đến 1989) Khi tỉnh Bình Định tái lập Uỷ ban Kế hoạch tỉnh lại trở với tên trước Và ngày 07 tháng năm 1996 đổi tên thành Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Định đến Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư quan chun mơn UBND thành phố có chức tham mưu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố; cân đối kế hoạch XDCB huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển; thẩm định đề xuất việc chấp thuận đầu tư Dự án; Hướng dẫn quản lý đấu thầu, đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đề xuất chủ trương, biện pháp xúc tiến đầu tư quản lý dự án ODA, dự án đầu tư trực tiếp nước địa phương; làm đầu mối phối hợp sở, ngành địa phương thuộc thành phố, đạo chuyên môn Bộ Kế hoạch Đầu tư Thời kỳ 35 năm sau thống nhất đất nước (1975 - 2010): 35 năm qua chặng đường đầy khó khăn thử thách, song ngành kế hoạch tỉnh nhà có bước trưởng thành góp phần khơng nhỏ vào thành tích chung tỉnh công phát triển kinh tế - xã hội Cơng tác kế hoạch hình thành bước đầu định hướng kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước pháp luật, kế hoạch sách khác Cơng tác kế hoạch góp phần đổi hệ thống quản lý, nhằm giải phóng sức sản xuất, gắn yêu cầu đổi với tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, mở rộng quan hệ thị trường, xếp nâng cao hiệu kinh tế quốc doanh đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, tăng cường phát triển sở hạ tầng, bảo đảm phát triển xã hội nguồn nhân lực… Thực đường lối đổi mà khâu đổi chế quản lý kinh tế, đổi công tác kế hoạch hóa: Từ chế Nhà nước trực tiếp điều khiển hoạt động kinh tế kế hoạch pháp lệnh, gắn liền với chế độ bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, bảo đảm tự chủ kinh doanh doanh nghiệp Sự chuyển đổi từ chế kinh tế kế hoạch hóa hành chính, tập trung, bao cấp sang kinh tế kế hoạch hóa thị trường tất yếu khách quan Vị trí kế hoạch hóa chế thị trường ngày nâng cao Công tác quản lý đầu tư xây dựng chuyển sang hướng mới, từ chỗ làm nhiệm vụ cung cấp tiêu xây dựng, tiêu vật tư hàng hóa chuyển sang xây dựng chương trình, dự án sở quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ,và xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH năm, giai đoạn, thời kỳ Tỉnh Bình Định 1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ : 1.2.1.Vị trí chức - Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước tỉnh; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA); đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi tỉnh; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật - Sở Kế hoạch Đầu tư có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Thứ 1: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh; có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài b) Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh c) Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh d) Dự thảo định, thị, chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư đ) Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết e) Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh trưởng, phó đơn vị thuộc Sở; phối hợp với Sở Tài dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện thành phố Thứ 2: Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo Quyết định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước Sở b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND tỉnh c) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Thứ 3: Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Thứ 4: Về quy hoạch kế hoạch: a) Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau phê duyệt b) Quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao c) Hướng dẫn Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh phê duyệt d) Phối hợp với Sở Tài lập dự toán ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị tỉnh Thứ Về đầu tư nước đầu tư nước ngồi: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư cấu đầu tư theo ngành lĩnh vực b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan thực kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển chương trình, dự án đầu tư địa bàn; giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định pháp luật c) Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh d) Quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền Thứ Về quản lý vốn ODA: a) Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA tỉnh; hướng dẫn Sở, ban, ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng nguồn vốn ODA; tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư b) Đánh giá thực chương trình dự án ODA; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý vấn đề vướng mắc việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA Thứ 7: Về quản lý đấu thầu : a) Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đấu thầu; thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án gói thầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền b) Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp báo cáo tình hình thực dự án đấu thầu phê duyệt tình hình thực cơng tác đấu thầu theo quy định Thứ 8: Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh: a) Thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác b) Tổ chức thực chịu trách nhiệm thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng ký tạm ngừng kinh doanh; bổ sung, thay đổi, cấp lại thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; thu nhập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Thứ 9: Về kinh tế tập thể kinh tế tư nhân: a) Đầu mối tổng hợp, đề xuất mơ hình chế, sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giải vướng mắc chế, sách phát triển kinh tế tập thể kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành c) Đầu mối phối hợp với tổ chức, cá nhân nước quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh d) Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Thứ 10: Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Thứ 11: Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành kế hoạch đầu tư Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thứ12: Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao Thứ 13: Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Thứ 14: Quản lý tổ chức máy, biên chế thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh Thứ 15 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân tỉnh Thứ 16 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư Thứ 17 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 1.3 Cơ cấu tổ chức máy : Hiện nay, Sở Kế hoạch Đầu tư có phịng đơn vị trực thuộc với tổng số cán bộ, công chức, viên chức 51 người, có 15 nữ, thạc sĩ, 38 đại học, 12 chuyên viên Chi sở Sở Kế hoạch Đầu tư gồm 27 đảng viên Cơng đồn sở gồm 100% cán bộ, cơng chức, viên chức quan Có nhiều đồng chí ngồi chun mơn nghiệp vụ cịn có trình độ lý luận trị cao cấp (7 người), trung cấp (7 người), trình độ ngoại ngữ, vi tính vững vàng, vừa làm vừa học để nâng cao kiến thức mặt có khả nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất nhiều vấn đề kinh tế - xã hội có chất lượng * Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc khơng q 02 Phó Giám đốc - Giám đốc người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao - Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công - Chủ tịch UBND tỉnh định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành theo quy định Đảng, Nhà nước công tác cán - Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch UBND tỉnh định theo quy định pháp luật * Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở, gồm: Các phịng chun mơn nghiệp vụ: - Văn phịng - Thanh tra - Phòng Quy hoạch - Kế hoạch tổng hợp - Phòng Kế hoạch kinh tế ngành - Phòng Kế hoạch Văn hố - Xã hội - Phịng Đăng ký kinh doanh Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: - Trung tâm Xúc tiến đầu tư - Dự án Hạ tầng CSNT dựa vào cộng đồng Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức Sở KH – ĐT tỉnh Bình Định Giám đốc: Lê Văn Tâm P.Giám đốc: Nguyễn Minh Tâm P.Giám đốc: Nguyễn Thúc Đỉnh Phòng Phòng Dự án Phòng Phòng Phòng Trung Phòng Kế Đăng Hạ tầng Hành Kế Thanh tâm xúc Kế hoạch ký kinh CSNT tổ hoạch tra tiến đầu hoạch Kinh tế doanh dựa vào chức Quy tư Văn ngành cộng hoạch hóa – đồng Tổng Xã hội hợp Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng phòng phòng phịng phịng phịng phịng phịng phịng Phó Phó Phó Phó Phó Phó Phó Phó phịng phịng phịng phịng phịng phịng phịng phịng Các chun viên Trong q trình thực tập phòng QH - KHTH Sở, em nhận thấy phịng QH- Hoạt động khoa học - cơng nghệ đạt số kết Việc nghiên cứu ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, vào sản xuất đời sống góp phần nâng cao suất, chất lượng số trồng, vật ni sản phẩm hàng hóa chủ yếu, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cung cấp số luận khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.2.2.3 Về văn hóa, xã hội * Hoạt động lĩnh vực y tế, văn hóa, thơng tin - truyền thơng, thể dục thể thao có tiến Các chương trình quốc gia y tế tiếp tục triển khai thực Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh vệ sinh môi trường trọng; khống chế ngăn ngừa dịch H1N1, H5N1 người số dịch bệnh khác, không để bùng phát lây lan diện rộng Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân có tiến Cơng tác dân số - kế hoạch hố gia đình, bình đẳng giới tiến phụ nữ coi trọng Mức hưởng thụ dịch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Bệnh viện Đa khoa tỉnh nâng cấp đạt tiêu chuẩn Bệnh viện hạng I; số sở y tế cấp tỉnh, khu vực cấp huyện tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp Mạng lưới y tế sở tiếp tục củng cố, tăng cường Đến cuối năm 2010, có 146/159 xã, phường, thị trấn (gọi chung xã) công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế, chiếm 91,8% tăng 70 xã, 151/159 trạm y tế xã có bác sĩ, đạt tỉ lệ 94,96% tăng 26 xã, tỉ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng giảm 18,6%, giảm 5,9% so với cuối năm 2005 Chất lượng hoạt động văn hóa - thơng tin, báo chí - phát thanh, truyền hình có tiến Cơng tác bảo tồn, trùng tu di tích lịch sử, văn hố, di tích cách mạng kháng chiến quan tâm Nhiều cơng trình văn hố đầu tư xây dựng mới… Các hoạt động lễ hội làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần, trị, có tác dụng giáo dục tốt; đặc biệt tổ chức thành cơng Festival Tây Sơn - Bình Định lần thứ I, liên hoan Võ cổ truyền Quốc tế lần I, II, III, góp phần quảng bá rộng rãi hình ảnh đất nước, người Bình Định Hoạt động báo chí có đổi hình thức nội dung, đáp ứng tốt nhiệm vụ, nhu cầu thông tin tuyên truyền tỉnh 95% địa bàn dân cư phủ sóng phát - truyền hình Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” bước vào chiều sâu Cơng tác xã hội hoá hoạt động văn hoá, y tế, thể dục - thể thao mở rộng đạt kết bước đầu Đã trọng đầu tư phát triển mơn thể thao thành tích cao mạnh tỉnh đôi với phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng * Giải vấn đề xã hội Cùng với việc đạo liệt triển khai chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tỉnh tích cực huy động nguồn lực tập trung khắc phục hậu đợt thiên tai, bão lũ, ổn định sản xuất đời sống nhân dân Công tác đào tạo nghề, giải việc làm, giảm nghèo, thực sách với người gia đình có cơng đạt kết tích cực Trong năm qua đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghề 10 vạn lượt người; giải việc làm cho 12 vạn lao động Tỉ lệ người lao động thất nghiệp so với lực lượng lao động tỉnh giảm 3,57% (so với đầu nhiệm kỳ); huy động nhiều nguồn vốn xã hội cho công tác giảm nghèo, tỉ lệ hộ nghèo đến năm 2010 cịn 17,59% (theo tiêu chí mới) Đến cuối năm 2010, hoàn thành kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà cho đối tượng sách, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số có nhà đơn sơ Cơng tác thực sách người có cơng với nước đạt kết tích cực Các hoạt động nhân đạo, từ thiện đẩy mạnh Mặc dù cịn nhiều khó khăn, nhìn chung, đời sống nhân dân tỉnh ổn định, phận cải thiện 2.2.2.4 Về củng cố quốc phòng - an ninh Đã đạo triển khai thực có kết chủ trương, biện pháp tăng cường quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ tỉnh ngày vững Công tác quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh tăng cường; phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với củng cố quốc phòng - an ninh đạt hiệu Chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang tỉnh nâng lên Công tác huấn luyện, diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh cấp huyện, thành phố đạt kết tốt Công tác nắm tình hình lực lượng phối hợp chặt chẽ; kịp thời phát hiện, đấu tranh trấn áp có hiệu hoạt động chống phá lực thù địch, phần tử hội trị, bất mãn, lợi dụng tôn giáo, âm mưu hình thành tổ chức phản động để chống phá chế độ An ninh tuyến núi giữ vững; an ninh tuyến biển đảm bảo Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc củng cố; đợt cao điểm quân công trấn áp loại tội phạm, ngăn ngừa vi phạm kiềm chế tai nạn giao thông đạt kết Điều tra phá án hình sự, kinh tế, ma túy đạt tỉ lệ cao Cơng tác quốc phịng, an ninh góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Các lực lượng vũ trang tỉnh tham gia tích cực, có hiệu hoạt động cứu trợ, cứu nạn, phòng, chống khắc phục hậu thiên tai Chất lượng hoạt động quan tư pháp có nhiều tiến Cơng tác tra, điều tra, truy tố, xét xử tập trung đạo Đã phát hiện, điều tra, xử lý số vụ việc sai phạm liên quan đến tham nhũng, lãng phí quản lý, sử dụng đất đai, xây dựng bản, quản lý sử dụng ngân sách… Công tác thi hành án dân đạt kết 2.2.2.Tình hình thực cơng tác đầu tư phát triển KT-XH Bình Định giai đoạn 2006-2010 Cơng tác đầu tư phụ thuộc chủ yếu vào nguồn vốn huy động để định hướng xây dựng cấu đầu tư kết cấu hạ tầng KT-XH, đặc biệt Tỉnh nghèo Bình Định vốn đầu tư thật thuốc hữu hiệu để phát triển KT-XH địa bàn Tỉnh, nguồn vốn đầu tư phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định giai đoạn 2006-2010 Nó cho thấy phần kết trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2006-2010, đồng thời làm rõ thêm vai trò Sở Kế hoạch Đầu tư mà trước hết phòng QH - KHTH việc xây dựng thực kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bình Định Bảng 2.1:Vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh (ĐVT: tỷ đồng) Kế Chỉ tiêu hoạch 20062010 Tổng vốn đầu tư Thực Thực Thực Thực Thực hiện hiện 2006 2006 2006 2006 2006 Thực 20062010 % thực kế hoạch 20062010 45000 5192 6365 7178 9173 10200 38108 -15.32% 15900 3102 3367 3658 3152 3350 16629 +4.58% Ngân sách nhà nước 9375 2385 2272 1885 1764 1850 10156 +8.33% Vốn vay 5590 571 822 1593 1033 1254 5273 -5.67% 935 146 273 173 355 246 1193 +27.59% 2.Vốn quốc doanh 17100 2051 2937 3425 5934 6737 21084 +23.30% Vốn tổ chức DN 7654 691 1283 1106 2339 3475 8894 +16.20% Vốn hộ gia đình 9446 1360 1654 2319 3535 3262 12130 +28.41% 3.Vốn ĐTTT nước 12000 39 61 95 87 113 395 -96.71% (Chia theo nguồn vốn) 1.Vốn nhà nước Vốn tự có DNNN ( Nguồn : Sở Kế hoạch Đầu tư) Qua bảng ta thấy nguồn vốn cho đầu tư phát triển Bình Định cịn phụ thuộc q nhiều vào vốn nhà nước phần lớn vốn vay, nhiên năm gần hoạt động đầu tư ngồi quốc doanh có bước tăng trưởng mạnh mẽ thể tỷ lệ gia tăng vốn đáng kể.Tuy nhiên điều đáng bất cập việc huy động vốn đầu tư nước vào địa bàn Tỉnh chưa tương xứng với tiềm có địa phương Dưới tình hình đầu tư phát triển Bình Định năm gần đây: 2.2.2.1 Tình hình đầu tư phát triển Bình Định năm 2009 Về tốn vốn đầu tư XDCB thuộc ngân sách địa phương (không bao gồm nguồn vốn vay, vốn bán cổ phiếu BMC vốn Trái phiếu Chính phủ bổ sung), luỹ kế cấp phát từ đầu năm đến 24/11/2009 đạt 1290,785 tỷ đồng 61,04% kế hoạch năm, đạt 106,98% khối lượng thực + Vốn ngân sách Trung ương giá trị thực 161,284 tỷ đồng, 38,17% kế hoạch, toán 232,057 tỷ đồng, 54,92% kế hoạch năm + Vốn ngân sách tỉnh quản lý giá trị thực 688,106 tỷ đồng, 74,55% kế hoạch, toán 715,188 tỷ đồng, 77,49% kế hoạch + Vốn ngân sách thuộc thành phố, huyện, xã quản lý giá trị thực 312,449 tỷ đồng, 51,08% kế hoạch, toán 295,213 tỷ đồng, 48,26% kế hoạch Một số nguồn vốn giải ngân như: vốn ngân sách tỉnh đầu tư tập trung: 79,26%, vốn Trung ương đầu tư có mục tiêu: 89,03%, vốn xổ số kiến thiết: 75,61% So kế hoạch hội đồng nhân dân tỉnh thông qua từ đầu năm, đến TW bổ sung cho tỉnh 549 tỷ đồng, bao gồm: 40 tỷ đồng từ vay Ngân hàng phát triển Việt Nam để hỗ trợ làng nghề, kiên cố hoá kênh mương, giao thông nông thôn, hạ tầng nuôi trồng thủy sản; 65 tỷ đồng TPCP bổ sung cho cơng trình Đường phía Tây tỉnh; 75 tỷ đồng thực chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững (theo Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính Phủ); 61,1 tỷ đồng vốn ứng trước kế hoạch 2010- 2011 theo Quyết định 939/QĐ-TTg; 14 tỷ đồng ứng trước kế hoạch 2010- 2011 đầu tư cho KCN Phú Tài; 50 tỷ đồng ứng trước kế hoạch 2010 đầu tư cho KKT Nhơn Hội; 208,9 tỷ đồng TPCP bổ sung năm 2009; 15 tỷ đồng TPCP xây dựng ký túc xá trường Cao đẳng Bình Định; 12 tỷ đồng kinh phí di dân khẩn cấp khỏi vùng sạt lở đất, lũ ống, lũ quét ổn định dân cư tự địa phương; tỷ đồng vốn ứng kế hoạch 2010 cho dự án ODA, đồng thời TW giãn thu hồi nợ 35 tỷ đồng cho Khu kinh tế Nhơn Hội để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hạ tầng KKT Nhơn hội 2.2.2.2 Tình hình đầu tư phát triển Bình Định năm 2010 Vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh quản lý thực đến ngày 25/11/2010 1366,91 tỷ đồng, 69,25% kế hoạch năm, toán 1.282,31 tỷ đồng, 64,96% kế hoạch vốn năm, đạt 93,81% khối lượng thực (nguồn vốn không bao gồm vốn cấp quyền sử dụng đất) Trong đó: + Vốn đầu tư XDCB ngân sách tỉnh tập trung: Giá trị thực 68,97 tỷ đồng, 81,96% kế hoạch năm, toán 66,84 tỷ đồng, 79,43% kế hoạch vốn năm + Vốn xổ số kiến thiết: Giá trị thực 88,23 tỷ đồng, 135,74% kế hoạch năm, toán 57,88 tỷ đồng, 89,05% kế hoạch vốn + Vốn Trung ương (TW) đầu tư có mục tiêu: Giá trị thực 337,87 tỷ đồng, 82,04% kế hoạch năm, toán 318,35 tỷ đồng, 77,3% kế hoạch vốn năm + Vốn vay tồn ngân Kho bạc: Giá trị thực 119,25 tỷ đồng, 78,2% kế hoạch năm, toán 132,74 tỷ đồng, 87,05% kế hoạch vốn năm + Vốn vay Ngân hàng phát triển Việt Nam (phần tỉnh quản lý): Giá trị thực 18,11 tỷ đồng, 107,45% kế hoạch năm, toán 13,69 tỷ đồng, 81,27% kế hoạch vốn năm + Vốn Trung ương hỗ trợ chống sạt lở đê kè: Giá trị thực 18 tỷ đồng, 100% kế hoạch năm, toán 17,81 tỷ đồng, 98,94% kế hoạch vốn năm + Vốn bán cổ phần BMC năm 2010 năm 2009 chuyển sang: Chưa giải ngân nhiều (vì số dự án ưu tiên giải ngân nguồn vốn khác TW), chuyển sang vốn dự phịng năm sau để tiếp tục tốn cho cơng trình sau giải ngân hết vốn TW + Vốn Trái phiếu Chính phủ (TPCP) năm 2010: Giá trị thực 232,2 tỷ đồng, 65,81% kế hoạch năm, toán 202,75 tỷ đồng, 57,46% kế hoạch vốn năm + Vốn TPCP năm 2009 (được phép tốn năm 2010 cịn lại 109,8 tỷ đồng): Giá trị thực 40,6 tỷ đồng, 36,98% kế hoạch, toán 86,96 tỷ đồng, 79,2% kế hoạch vốn + Vốn Khắc phục hậu lũ lụt năm 2009 (đợt 2): Đã toán 15,51 tỷ đồng, 52,58% kế hoạch vốn + Vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia: Giá trị thực 22,58 tỷ đồng, 37,1 % kế hoạch, toán 25,6 tỷ đồng, 42,06% kế hoạch vốn + Vốn Ngân sách tỉnh cân đối giao cho huyện, thành phố bố trí: Giá trị thực 56,5 tỷ đồng, 74,21 % kế hoạch, toán 53,98 tỷ đồng, 70,94% kế hoạch vốn + Vốn xây dựng thuộc ngân sách huyện, xã: Giá trị thực 276,9 tỷ đồng, 69,48% kế hoạch, toán 233,12 tỷ đồng, 58,5% kế hoạch vốn Một số nguồn vốn toán như: Vốn ngân sách tỉnh đầu tư tập trung: 79,43%, vốn TW đầu tư có mục tiêu: 77,3%, vốn xổ số kiến thiết: 89,05% Tuy nhiên, có số nguồn vốn giải ngân chậm như: Vốn TPCP năm 2010: 57,46%, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia: 42,06%, vốn khắc phục hậu lũ lụt năm 2009 (đợt 2): 52,58% So với kế hoạch HĐND tỉnh thông qua từ đầu năm, đến TW bổ sung cho tỉnh 137 tỷ đồng, bao gồm: 10 tỷ đồng từ vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam để hỗ trợ làng nghề, kiên cố hố kênh mương, giao thơng nơng thơn, hạ tầng nuôi trồng thủy sản; 10 tỷ đồng vốn ứng trước Kế hoạch 2011 cho cơng trình cầu Phong Thạnh; tỷ đồng vốn ứng trước Kế hoạch 2011 cho dự án ODA; 20 tỷ đồng ứng trước Kế hoạch 2011 cho dự án đường cứu hộ, cứu nạn; 80 tỷ đồng hỗ trợ khắc phục bão số 11 năm 2009 ADB tài trợ; 12 tỷ đồng hỗ trợ dự án di dân khẩn cấp khỏi vùng sạt lở đất, lũ ống, lũ quét, ổn định dân di cư tự 2.2.2.3 Định hướng kế hoạch đầu tư phát triển Bình Định năm 2011 Tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước năm 2011 tỉnh quản lý 1.099,8 tỷ đồng (không bao gồm: Vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia dự án lớn) sau: - Vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu: 382 tỷ đồng: - Vốn ngân sách đầu tư tập trung: 269,1 tỷ đồng bố trí sau: + Giao huyện, thành phố bố trí: 107,6 tỷ đồng (Trong đó: trả nợ vay Ngân hàng phát triển Việt Nam năm 2009 6,287 tỷ đồng) + Tỉnh bố trí: 161,5 tỷ đồng (Trong đó: Trả nợ vay ngân sách 79,413 tỷ đồng; Bố trí cho cơng trình 82,087 tỷ đồng) - Vốn cấp quyền sử dụng đất: 350 tỷ đồng: + Giao huyện, thành phố bố trí 100 tỷ đồng + Tỉnh bố trí 250 tỷ đồng (Tập trung trả nợ ngân sách 140 tỷ đồng, Quỹ phát triển đất: 50 tỷ đồng, chuẩn bị đầu tư: tỷ đồng, hỗ trợ hợp tác bên Lào: tỷ đồng, bố trí cho cơng trình 51 tỷ đồng) - Vốn xổ số kiến thiết: 70 tỷ đồng (kế hoạch thu XSKT năm 2011 60 tỷ đồng chuyển nguồn vượt thu năm 2010 sang 10 tỷ đồng) - Vốn bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước: 4,7 tỷ đồng - Vốn vay từ Ngân hàng phát triển Việt Nam: 20 tỷ đồng - Vốn bán cổ phiếu BMC tỷ đồng Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011 tập trung trả nợ khoản ngân sách tỉnh vay đến hạn trả nợ, tốn khối lượng cơng trình hồn thành, bố trí vốn cho dự án có vốn ODA, cơng trình cịn dở dang cơng trình khởi cơng thật xúc Riêng phần vốn ngân sách tỉnh đầu tư tập trung nguồn thu từ đất giao huyện, thành phố bố trí phải đảm bảo cấu vốn bố trí cho giáo dục 20% tổng số vốn phân cấp nhằm thực Quyết định giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011 đồng thời bố trí đối ứng cho dự án có vốn ODA địa bàn theo tinh thần Quyết định số 103/QĐ-UBND ngày 03/3/2010 UBND tỉnh quy định tỷ lệ đóng góp vốn đối ứng huyện, thành phố dự án ODA địa bàn tỉnh 2.2.3.Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-1015: Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; phát huy nội lực, tranh thủ tối đa nguồn ngoại lực; khai thác có hiệu tiềm năng, lợi tỉnh; tích cực thu hút đầu tư, liên kết, hợp tác với địa phương, tổ chức kinh tế nước, tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh nhà, tập trung phát triển kinh tế theo hướng hiệu bền vững, đồng thời tập trung rà soát, nâng cao hiệu đầu tư cơng, góp phần hạn chế lạm phát Gắn phát triển kinh tế với giải tốt vấn đề xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phịng - an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái; tạo tiền đề để đến năm 2020, tỉnh ta trở thành tỉnh công nghiệp Các tiêu Kinh tế xã hội đề ra: * Các tiêu kinh tế: - Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng bình qn hàng năm 13-14%, khu vực nông lâm - ngư - nghiệp tăng 6,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 19,6% (riêng công nghiệp tăng 20,7%); khu vực dịch vụ tăng 12,7% với chất lượng tăng trưởng cao Tuy nhiên, tình hình suy thoái kinh tế chung giai đoạn đầu nên dự báo tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 11-12% năm đầu giai đoạn sau tăng trưởng đạt 14-14,5% năm - Giá trị sản xuất cơng nghiệp (giá cố định 1994) tăng bình qn 21%/năm; giá trị sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp tăng bình quân 6,8%/năm - Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 42 triệu đồng (tương đương với 2.000 USD (tỷ giá 21.000 đồng/1 USD) - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế để đến năm 2015, tỷ trọng ngành nông lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng 26,2%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 36,1% khu vực dịch vụ chiếm khoảng 37,7% - Tổng kim ngạch xuất năm 2011-2015 đạt tỷ 800 triệu USD - Tăng thu ngân sách, phấn đấu đủ chi thường xuyên bước tích luỹ cho đầu tư phát triển Phấn đấu thu ngân sách đạt 5.500 tỷ đồng vào năm 2015 - Tăng nhanh đầu tư toàn xã hội, giải tốt tích lũy tiêu dùng, thu hút mạnh nguồn vốn từ bên Tổng vốn đầu tư địa bàn năm 98.000 tỷ đồng, đạt tỷ lệ huy động 43% GDP - Tỷ lệ thị hố đạt 40% vào năm 2015 - Triển khai xây dựng 21% số xã theo chuẩn nông thôn mới (đến năm 2015 đạt tiêu chuẩn 27 xã tổng số 129 xã) * Các tiêu xã hội: - Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo bồi dưỡng nghề đạt 55% năm 2015 (trong lao động qua đào tạo nghề đạt 50%) - Bình quân năm giải 25.000-30.000 chỗ làm việc - Cơ cấu lao động xã hội: nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 52%; công nghiệp - xây dựng: 23%; dịch vụ: 25% - Trong năm đến, giảm tỷ suất sinh hàng năm 0,2-0,3‰ - Đến năm 2015 có 98% số trạm y tế xã có bác sỹ 98% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng mức 17% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,8-2% năm (đến năm 2015 khoảng 8% số hộ nghèo theo tiêu chí mới) * Các tiêu môi trường: - Nâng độ che phủ rừng diện tích tồn tỉnh đến năm 2015 đạt 47% - Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95%; tỷ lệ dân số đô thị cấp nước đạt 70% - Đến năm 2015, thu gom xử lý 100% chất thải rắn sinh hoạt ở thành phố Quy Nhơn 70% đô thị - Chất thải công nghiệp, chất thải y tế thu gom xử lý đạt chuẩn mơi trường Phát huy đạt tin Sở Kế hoạch Đầu tư đưa tỉnh Bình Định hồn thành kế hoạch đặt PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ LỰA CHỌN HƯỚNG ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP 3.1 Đánh giá tình hình hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư giai đoạn 20062010 3.1.1 Ưu điểm : Sở Kế hoạch Đầu tư phát huy vai trò quan đầu não tham mưu tổng hợp cho tỉnh ủy, UBND tỉnh tổng hợp, cân đối sở ban ngành huyện, thành phố tỉnh Có biện pháp điều hành đạo phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm đạt mục tiêu đề Công tác lập kế hoạch chuẩn bị đầu tư bảo đảm quy định trình tự thủ tục pháp lý khâu lập, thẩm định thiết kế sở, thẩm định dự án trình cấp định đầu tư phê duyệt dự án Đặc biệt, để đẩy nhanh tiến độ thực dự án sử dụng nguồn vốn cho huyện miền núi thuộc tỉnh giáp Tây Nguyên Tổ chức thực công tác đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư hợp tác đầu tư nước theo tinh thần cải cách hành chính, chủ động nhanh chóng, xác 3.1.2 Nhược điểm : Công tác nghiên cứu xây dựng chế, sách chưa đầy đủ kịp thời để phát huy hết tiềm đạt hiệu cao đầu tư phát triển Việc kiểm tra, thẩm định quy hoạch, dự án chưa đáp ứng yêu cầu Công tác nắm bắt xử lý tồn ách tắc sở chưa thường xuyên Việc triển khai thực công tác thông tin, kiểm tra hỗ trợ doanh nghiệp sau cấp phép đăng ký kinh doanh cịn hạn chế Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng có lúc cịn mang tính phổ biến Đã tổ chức tốt việc học tập, thảo luận xây dựng chương trình hành động thực Nghị hạn chế Một số tiêu KT-XH chưa hồn thành phần cơng tác lập kế hoạch cịn mang tính chủ quan chạy theo tiêu Về tiến độ thi công theo hợp đồng giao nhận thầu chủ đầu tư nhà thầu cịn số cơng trình chậm so với kế hoạch ảnh hưởng thời tiết, khối lượng phát sinh bổ sung chờ cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh.Công tác bồi thường, GPMB đến bất cập chưa khắc phục triệt để KKT Nhơn Hội, KCN Nhơn Hòa, Hòa Hội, đường Nguyễn Tất Thành nối dài, đường phía Tây tỉnh… để đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đặc biệt cơng trình XDCB chưa phát huy tác dụng triệt để để làm động lực thúc đẩy kinh tế địa phương an sinh xẫ hội phần quy mô chất lượng không đảm bảo 3.1.3 Đánh giá chung: Qua năm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2006-2010, kinh tế tỉnh tiếp tục tăng trưởng phát triển; cấu kinh tế chuyển dịch hướng Sản xuất nơng nghiệp phát triển tồn diện đạt mức tăng trưởng cao Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tập trung đầu tư đáp ứng tốt yêu cầu phát triển tỉnh Các hoạt động giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, văn hố thể thao, chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến An sinh xã hội đảm bảo; đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện Quốc phịng củng cố; an ninh trị giữ vững; trật tự an toàn xã hội đảm bảo Công tác xây dựng Đảng hệ thống trị đạt kết tích cực Những thành tựu đạt năm qua quan trọng, tạo điều kiện để tỉnh ta tiếp tục phát triển mạnh năm tới Nguyên nhân thành tựu có đường lối đổi đắn Đảng; lãnh đạo, đạo Trung ương Đảng, Chính phủ, giúp đỡ bộ, ban, ngành Trung ương địa phương; kinh nghiệm kết đầu tư phát triển nhiệm kỳ trước; nỗ lực, phấn đấu toàn Đảng bộ, toàn dân, toàn quân, ngành, cấp, Mặt trận, đoàn thể tỉnh Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nêu cao tâm, động lãnh đạo, đạo; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết nội bộ, tạo đồng thuận xã hội Các cấp ủy, quyền chủ động vận dụng, cụ thể hóa đạo tổ chức thực có hiệu nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào điều kiện cụ thể địa phương Những khuyết điểm, yếu : * Nguyên nhân khách quan : ảnh hưởng khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu; thiên tai, bão lũ, dịch bệnh trồng, vật nuôi liên tiếp xảy ra; yếu vốn có kinh tế tỉnh… * Nguyên nhân chủ quan : - Cơng tác dự báo cịn yếu, chưa lường hết diễn biến phức tạp tình hình khó khăn, thách thức giai đoạn 2006 - 2010 nên xây dựng số nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp chưa phù hợp - Sự phối hợp sở, ngành; sở, ngành với địa phương số lĩnh vực thiếu chặt chẽ, đồng Trình độ, lực, ý thức tổ chức kỷ luật số cán bộ, đảng viên, tinh thần trách nhiệm người đứng đầu số ngành, địa phương, đơn vị, sở yếu - Sự quản lý thiếu chặt chẽ công tác quản lý đầu tư gây nhiều lỗ hỏng pháp khâu thẩm định dự án, lựa chọn nhà thầu nhà đầu tư không hợp lý, thiếu lực dẫn đến nhiều dự án công không đáp ứng yêu cầu tiến độ, kỹ thuật hiệu mà KT-XH mà mang lại - Cơng tác xúc tiến đầu tư nước ngồi cịn chưa tốt dẫn đến tính trạng khan nguồn vốn FDI khơng hồn thành kế hoạch đề 3.2 Định hướng đề tài tốt nghiệp : Qua việc phân tích thực trạng cơng tác Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư em thấy việc quản lý đầu tư dự án lựa chọn nhà thầu, cạnh tranh chạy đua gói thầu XDCB nhiều bất cập dẫn đến tình trạng dự án mang lại hiệu KT-XH khơng cao, định hướng đề tài nghiên cứu tốt nghiệp em ’’Thực trạng giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng Bình Định’’nhằm tìm giải pháp thiết thực để nâng cao cơng tác lựa chọn nhà thầu tốt để nâng cao chất lượng dự án đầu tư góp phần đem lại minh bạch, công hiệu tối ưu mà dự án mang lại Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử làm tảng, kết hợp nghiên cứu định tính định lượng Bên cạnh đó, sử dụng phương pháp khác so sánh, phân tích, tổng hợp vấn đề ... lập thực kế hoạch Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định : 2.2.1 Công tác lập kế hoạch : 2.2.1.1 Cơ sở xây dựng kế hoạch - Căn Kế hoạch nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư - Căn Kế hoạch nhiệm vụ UBND tỉnh Bình Định.. . đầu tư, lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định thực kịp thời, giúp UBND tỉnh chủ động giao điều hành kế hoạch kỳ giúp ngành, địa phương chủ động triển khai kế hoạch từ đầu. .. doanh giải thủ tục đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định Bên cạnh đó, cơng tác hợp tác nước, hợp tác với tỉnh Nam Lào Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định quan tâm, tham mưu cho UBND tỉnh nội dung, chương