Đang tải... (xem toàn văn)
bài tập tiểu luận, bài tập nhóm ở đại học kinh tế quốc dân, chúc các bạn học tốt, bài tập nhóm 2 về quản lý môi trường khu đô thị và công nghiệp hihi hjfnhsaliwahwhufdjlfdvmffhdmcldvmhsfhjliođàefdfeadfdjdhdjsdjsakakjdsfhhdjsa hjdabhsasjjsaakajlakslasdlk
MỞ ĐẦU Một nghiên cứu Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), “Các vấn đề vệ sinh đô thị Việt Nam” rà sốt vấn đề có tác động tới việc triển khai chương trình nước thị Chính phủ Việt Nam Nghiên cứu vấn đề chủ yếu gây ảnh hưởng tới hiệu hoạt động thành tựu, nhấn mạnh hàm ý, lựa chọn sách mà định tiến độ đạt mục tiêu tiêu mơi trường phủ tương lai Công tác quản lý nước thải đô thị Việt Nam vấn đề cấp thiết đề cập tới nghiên cứu Trước bối cảnh đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, tốc độ thị hố ngày nhanh, bên cạnh thuận lợi có Việt Nam khơng tránh khỏi khó khăn, thách thức Một số bất cập cơng tác quản lý nước thải đô thị, đặc biệt số thủ Hà Nội Vì vậy, nhóm chúng em xin trình bày đề tài “Thực trạng quản lý nước thải đô thị Hà Nội, đánh giá ưu nhược điểm công tác quản lý nước thải đô thị đề xuất giải pháp để quản lý nước thải đô thị hiệu hơn” Do nhiều hạn chế kinh nghiệm kiến thức nên báo cáo chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót Mong nhận xét đóng góp ý kiến cho chúng em để báo cáo nhóm hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! TỔNG QUAN VỀ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ NƯỚC THẢI ĐƠ THỊ Nước thải thị 1.1 Khái niệm nước thải đô thị Môi trường nước khu vực đô thị chịu sức ép lớn từ nguồn nước thải từ hoạt động sinh hoạt người dân hoạt động phát triển kinh tế Nước thải thị loại nước thải có thành phần phức tạp: tổng hợp nhiều loại thải khác nước mưa, nước trình sản xuất sinh hoạt người dân, nước từ cửa hàng, quán ăn, trung tâm thương mại… cần xử lý Từ khái niệm trên, chia nước thải thị thành nhóm: -Nước thải sinh hoạt (50 - 60%): Là nước thải hình thành từ hoạt động sinh hoạt dân cư, trường học, khu thương mại,… Nguồn nước thải thường chứa nhiều tạp chất khác với 52% chất hữu 48% cịn lại chất vơ vi khuẩn gây bệnh -Nước thải công nghiệp nhỏ khu đô thị (30 - 36%): Là nước thải từ nhà máy hay xí nghiệp sản xuất Thành phần loại nước thải chất hữu cơ, chất vô cơ, dầu mỡ, hợp chất lơ lửng, chất kim loại nặng,… -Nước thải thẩm thấu (10 - 14%): Đây nước mưa thấm vào hệ thống cống rãnh nhiều cách khác thông qua khớp nối, ống thành hố gas,… -Nước thải tự nhiên (6 - 10%): Nước thải tự nhiên loại nước thải tự nhiên sinh nước mưa, nước ao hồ sông suối qua chất thải biến chứng thành nước thải 1.2 Đặc điểm nước thải đô thị Phụ thuộc nhiều vào đặc trưng riêng đô thị như: số lượng dân cư, số lượng nhà máy hoạt động,… Tính chất lưu lượng thường thay đổi theo mùa ngày làm ngày nghỉ Do nguồn thải hỗn hợp nhiều nguồn thải khác nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp,… nên thành phần ô nhiễm phức tạp khó xử lý 1.3 Tác hại nước thải thị khơng xử lý • Ơ nhiễm nguồn nước ngầm, nhiễm nguồn tiếp nhận • Ảnh hưởng sức khoẻ người • Ảnh hưởng tới sinh vật nước Những tác hại hồi chuông báo động công tác quản lý nước thải chưa qua xử lý xả thẳng môi trường khu đô thị gây ảnh hưởng nghiêm trọng Do đó, vấn đề cấp thiết hàng đầu cần có biện pháp xử lý nước thải thị nhanh chóng hiệu Quản lý nước thải đô thị 2.1 Xử lý nước thải thị q trình bao gồm • Tiếp cận hệ thống: xem xét tổng thể, từ nguồn nước đến đưa nước thải xử lý môi trường • Theo Liên Hợp Quốc (UN): phải thiết kế hệ thống quản lý nước thải hợp tác thay chống lại trình hệ sinh thái tự nhiên ® Cần hiểu rõ q trình trước thiết kế sở hạ tầng để lựa chọn phương pháp quản lý nước thải bền 2.2 Quy mơ hệ thống xử lý nước thải • Hệ thống xử lý tập trung: xây dựng cho đô thị có mật độ dân số cao, có điều kiện xây dựng đồng → Chi phí đầu tư quản lý nước thải cao, chi phí đầu tư cho hệ thống thu gom chi phí cho cơng tác vận hành bảo dưỡng • Hệ thống xử lý phi tập trung: thiết kế để áp dụng cho khu đô thị mới, khu dân cư, vùng ven đơ,… khơng có khả chưa thể kết nối với hệ thống thoát nước tập trung 2.3 Các nhóm liên quan đến quản lý nước thải thị • Cộng đồng: người sử dụng dịch vụ nước/xử lý nước thải; người trả phí cho hệ thống; tham gia q trình quản lý có tham gia cộng đồng • Chính quyền thị: quy định đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống quản lý nước thải; quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn dịch vụ liên quan đến nước thải; trực tiếp đầu tư hệ thống quản lý nước thải • Chính phủ: xây dựng sách liên quan (tài ngun nước, sức khỏe, mơi trường, phát triển đô thị,…); xây dựng giám sát việc tuân thủ tiêu chuẩn môi trường; quy định mức phí nước thải • Đơn vị cung cấp dịch vụ: xây dựng, triển khai trình quản lý nước thải, tuân thủ quy định nhà nước 2.4 Hệ thống quản lý nước thải • Giảm thải nguồn: - Tiết kiệm nước sử dụng → liên quan đến lượng nước thải - Lựa chọn sản phẩm gia dụng có liên quan đến nước thải cách phù hợp ® liên quan đến lượng nước thải thành phần nước thải • Thu gom nước thải: Hệ thống thu gom bao gồm cống nội đường ống/mạng lưới đường ống, cống, rãnh thu thập dòng nước thải từ tất khu dân cư cộng đồng đến nơi xử lý • Xử lý nước thải: - Mục đích: loại bỏ chất gây nhiễm khỏi nước - sản phẩm cuối trình nước qua xử lý bùn/chất rắn sinh học; giảm lượng nước bùn/chất rắn sinh học cịn lại để chúng chơn lấp tái sử dụng dễ dàng - Một dự án xử lý nước thải tốt cần đáp ứng nhiều tiêu chuẩn: sau xử lý, nước thải phải giảm độ đục, màu, mùi, độ cứng chất hữu gây bệnh → đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; cơng trình đơn giản bền vững; có chi phí thấp, khơng phụ thuộc nhập nguyên vật liệu, nhân lực nước ngoài; đáp ứng phát triển dân số; nằm khả quản lý, vận hành bảo dưỡng cộng đồng địa phương; ủng hộ, tham gia cộng đồng • Xả thải nguồn tiếp nhận: - Nước thải: xả trực tiếp vào môi trường nước sông, hồ, đất ngập nước cửa sông, biển; xả vào đất - Bùn thải qua xử lý: đưa vào bãi chôn lấp, rải lên đất, làm phân compost,… 2.5 Quản lý nước thải thị hiệu • Nguồn lực tài chính: - Tài cho sở hạ tầng quản lý nước thải nên bảo đảm từ thiết kế, xây dựng, vận hành, bảo trì nâng cấp, chí ngừng hoạt động - Đầu tư cho quản lý nước thải - Thu phí nước thải (đảm bảo bù đắp chi phí: chi phí vận hành, trì, bảo dưỡng; thuế, phí; chi phí khấu hao; ) • Xây dựng sở liệu: - Đặc điểm vật lý, hóa học sinh học nước mặt nước ngầm - Khả trữ nước lưu vực sông - Hiện trạng sở hạ tầng nước thải - Tổng lượng nước thải - Thành phần nước thải THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ Ở HÀ NỘI Pháp luật quản lý nước thải đô thị Việc quản lý nước thải vấn đề có ý nghĩa vơ to lớn việc xử lý quản lý nước thải, việc nhằm đảm bảo cho tình trạng nước thải từ sinh hoạt, từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, khu chế xuất, khu công nghiệp… xử lý theo quy trình mà pháp luật quy định, giảm thiểu tình trạng nước thải khơng xử lý mà lại xả thải trái phép môi trường Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thơng qua có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 quy định cụ thể, chặt chẽ kỳ vọng củng cố thêm hệ thống sách pháp luật Việt Nam quản lý xử lý nước thải tương lai Nhìn chung: theo khung pháp luật khu thị, sở kinh doanh, làng nghề hay hộ gia đình khu thị phải đấu nối trực tiếp hệ thống nước thải vào hệ thống thu gom xử lý nước thải chung phải xử lý sơ trước vào hệ thống nước thải chung Thực trạng quản lý nước thải đô thị Hà Nội Thực trạng xử lý nước thải thị Hà Nội nói riêng hay Việt Nam nói chung: Việc đấu nối, thu gom xử lý nước thải cịn gặp nhiều khó khăn nên tỷ lệ nước thải thu gom xử lý đạt mức thấp, khoảng 13% Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp, Hà Nội có 27 dự án theo Quy hoạch nước, có dự án hồn thành, dự án chuyển tiếp thi công, 11 dự án giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, chủ trương đầu tư (Thống kê T11/2022) Hiện trạng quản lý nước thải đô thị Việt Nam (Nguồn: Ngân hàng giới, 2013) 2.1 Các nguồn phát sinh nước thải thành phố Hà Nội Các hoạt động phát triển KT - XH dân sinh làm phát sinh lượng không nhỏ loại nước thải Một số nguồn phát sinh nước thải bao gồm: nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp, nước thải y tế nguồn khác nước thải từ sở dịch vụ, làng nghề, nước thải chăn nuôi Tùy theo khu vực, vùng miền mà tỷ lệ nước thải phát sinh từ nguồn khác Tuy nhiên, lượng nước thải sinh hoạt chiếm tỷ lệ lớn cấu nước thải phát sinh Nước thải sinh hoạt loại hình nước thải có thải lượng lớn Việt Nam khu vực đô thị nông thôn Tại số khu vực địa phương, nước thải sinh hoạt chiếm tỷ trọng lớn tổng lượng nước thải phát sinh địa bàn Điển Hà Nội, lượng nước thải sinh hoạt phát sinh chiếm đến 67,6% tổng lượng nước thải phát sinh Tuy nhiên theo số liệu tính đến tháng 08/2023, Hà Nội xử lý gần 29% tổng lượng nước thải sinh hoạt Tổng lượng nước thải toàn thành phố Hà Nội khoảng triệu m3/ngày đêm 2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thành phố Hà Nội (theo Kế hoạch phát triển hệ thống nước xử lý nước thải thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025 (ban hành ngày 28/12/2021) a Hệ thống thoát nước mưa Theo Quy hoạch, phân vùng tiêu thoát nước cho thành phố Hà Nội bao gồm 03 vùng tiêu vùng tiêu Tả Đáy, Hữu Đáy Bắc Hà Nội (1) Vùng Tả Đáy: diện tích khoảng 47.350 ha, nguồn xả sông Hồng, sông Nhuệ, sông Đáy, bao gồm lưu vực: - Lưu vực sơng Tơ Lịch: diện tích 7.750 ha; phạm vi bao gồm quận Ba Đình, Hồn Kiếm, Đồng Đa, Hai Bà Trưng phần quận Tây Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hoàng Mai; hệ thống nước bao gồm cống, kênh, sơng, hồ điều hịa , trạm bơm n Sở cơng suất 90m°/s đầu tư, cải tạo theo Dự án thoát nước Hà Nội giai đoạn giai đoạn 2, đáp ứng yêu cầu thoát nước đáp ứng cường độ mưa trung bình 310mm/2 ngày - Lưu vực Đơng Mỹ: diện tích 2.010 ha; phạm vi bao gồm phần huyện Thanh Trì, Thường Tín; hệ thống nước theo quy hoạch trạm bơm Đơng Mỹ công suất 35m”/s trạm bơm Vạn Phúc công suất 6,3m2/s Hệ thống thoát nước chưa đầu tư xây dựng - Lưu vực Tả Nhuệ: diện tích 9.800 ha; phạm vi bao gồm quận Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hoàng Mai, phần quận Tây Hồ, huyện Từ Liêm, Thanh Trì, Thanh Oai Thường Tín; hệ thống thoát nước theo quy hoạch trạm bơm Nam Thăng Long công suất 9m3/s, trạm bơm Cổ Nhuế công suất 12m3/s, trạm bơm Đồng Bông công suất 20m3/s, trạm bơm Đồng Bông công suất 9m3/s, trạm bơm Ba Xã 20m3/s, trạm bơm Siêu Quần 10m3/s, trạm bơm Hòa Bình 25m3⁄s, trạm bơm Đại Áng 10mx/s Hệ thống nước theo quy hoạch có trạm bơm Cổ Nhuế công suất 12m3/s, trạm bơm Đồng Bông công suất 20m3/s, trạm bơm Đồng Bông công suất 9m3/s; triển khai thi công trạm bơm Đại Áng: hệ thống lại chưa đầu tư xây dựng - Lưu vực Hữu Nhuệ: diện tích 17.714 ha; phạm vi bao gồm phần quận huyện Từ Liêm, Đan Phượng, Hồi Đức, Thanh Oai, Thanh Trì quận Hà Đơng; hệ thống nước theo quy hoạch trạm bơm Liên Trung công suất 30m9/s, trạm bơm Liên Mạc 170m9/s (đang lập dự án đầu tư), trạm bơm Đào Nguyên công suất 25mŠ/ s, trạm bơm Yên Thái công suất 54m3/s, trạm bơm Yên Nghĩa 120m3/s (đang đầu tư xây dựng), trạm bơm Cao Viên 60m`/s Hệ thống thoát nước theo quy hoạch chưa đầu tư xây dựng - Lưu vực Phú Xuyên: diện tích 8.800 ha; phạm vi bao gồm phần huyện Thường Tín, Phú Xun; hệ thống nước theo quy hoạch trạm bơm Bộ Đầu công suất 15m3/s, trạm bơm Khai Thái 34mv/s, trạm bơm Phú Minh công suất 20m3/s, trạm bơm Lễ Nhuế (hiện có) cơng suất 22m/s, trạm bơm Gia Phú (Tân Dân) 10m9/s Hệ thống thoát nước theo quy hoạch chưa đầu tư xây dựng - Lưu vực thị trấn: diện tích 1.276 tiêu nước tự chảy hệ thống tiêu nước nơng nghiệp (2) Vùng Hữu Đáy: diện tích khoảng 31.310 ha; nguồn xả sơng Tích, sơng Bùi, sơng Đáy.Trong vùng có định hướng xây dựng trạm bơm thoát nước gồm trạm bơm: Khúc Bằng cơng suất 40m2/s: Hồng Văn Thụ 9m/s; Hữu Văn, Sông Đào, Trại Cốc công suất 21,6m9/s; Yên Sơn 22m9/s; Thơng Đạt 6,7m9/s; Vĩnh Phúc 2m9/s Hệ thống nước theo quy hoạch chưa đầu tư xây dựng (3) Vùng Bắc Hà Nội: diện tích khoảng 46.740 ha; nguồn xả sông Hồng, sông Đuống, Cà Lơ, Ngũ Huyện Khê, sơng Cầu Trong vùng có định hướng xây dựng trạm bơm thoát nước gồm trạm bơm: Gia Thượng công suất 10m`/s (đã lắp tạm 2m9/s); Cự Khi công suất 55m3/s; Dương Hà công suất 16m3/s; Yên Viên 10m3/s; Phù Đổng 7m/s; Đông Dư 8m3/s; Xuân Thụy 6m3/s; trạm bơm 19-5 công suất 12m3/s; Mạnh Tân 13m3/s; Phương Trạch 46,5m3/s; Bắc Thăng Long – Vân Trì 20m9/s: Vĩnh Thanh 35m9/s; Long Tửu 75m3/s; Văn Khê 52m3/s; Tam Báo (hiện có) 11m3/s; Thường Lệ (hiện có) 6,7m3/s; Thường Lệ (hiện có) 18m3/s Trạm bơm tiêu Phù Đổng, huyện Gia Lâm hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 2021, hệ thống nước cịn lại theo quy hoạch chưa đầu tư xây dựng b Hệ thống thu gom xử lý nước thải Hiện nay, địa bàn Thành phố có nhà máy/trạm xử lý nước thải (XLNT) đầu tư xây dựng đưa vào vận hành (VH) chủ yếu tập trung vùng đô thị trung tâm phía Nam sơng Hồng- lưu vực Tơ Lịch phần lưu vực Tả Nhuệ, cụ thể: - 04 nhà máy/trạm XLNT đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn vay ODA từ Chính phủ Nhật Bản gồm: Trạm XLNT Kim Liên (vận hành năm 2005- công suất 3.700 m3/ngđ, thuộc lưu vực S2), trạm XLNT Trúc Bạch (vận hành năm 2005- công suất 2.300 m3/ngđ, thuộc lưu vực Trúc Bạch), Nhà máy XLNT Bắc Thăng Long - Vân Trì (vận hành năm 2009- cơng suất 42.000 m3/ngđ, thuộc vùng Bắc sông Hồng, lưu vực Đông Anh), Trạm XLNT hồ Bảy Mẫu (vận hành năm 2016- công suất TK 13.300 m3/ngđ, thuộc lưu vực S1); - 02 dự án xây dựng theo hình thức BT (Build- Transfer) Nhà máy XLNT Yên Sở (vận hành năm 2013- công suất 200.000 m3/ngđ, thuộc lưu vực S1) Nhà máy XLNT Hồ Tây (do Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Thương mại Phú Điền quản lý, chưa bàn giao cho thành phố Hà Nội - công suất 15.000 m3/ngđ, thuộc lưu vực Hồ Tây) (Quy trình cơng nghệ công suất xử lý số nhà máy xử lý nước thải Hà Nội) ® Nhìn chung, vấn đề hệ thống thu gom xử lý nước thải Hà Nội bao gồm: • Quá tải hệ thống: Hệ thống cũ không đáp ứng nhu cầu thành phố Hà Nội, dẫn đến việc tải áp lực lớn • Ô nhiễm nước thải: Nước thải từ nguồn khác nhau, từ hộ gia đình đến nhà máy sản xuất, thường chứa chất ô nhiễm cao không xử lý hiệu trước đổ vào môi trường • Thiếu sở hạ tầng: Một số khu vực thiếu hệ thống thoát nước xử lý nước thải, gây tình trạng đổ ngập mưa lớn • Quản lý khơng hiệu quả: Việc quản lý, giám sát tuân thủ quy định xử lý nước thải không thực cách hiệu 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nước thải Hà Nội • Hệ thống nước Thành phố đầu tư hoàn chỉnh lưu • • vực Tơ Lịch thuộc nội thành Hà Nội bao gồm 12 quận đảm bảo tiêu thoát nước với cường độ mưa thiết kế 310 mm/2 ngày, với chu kỳ 10 năm; lưu vực Tả Nhuệ, Hữu Nhuệ khu vực ngoại thành chưa đầu tư chưa đầu tư đồng bộ, chủ yếu thoát nước theo hệ thống tiêu nước nơng nghiệp Các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải chủ yếu thực qua dự án vay vốn ODA Chính phủ Nhật Bản (dự án thoát nước Hà Nội, giai đoạn giai đoạn 2; dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải Yên Xá) Các dự án thoát nước xử lý nước thải cần nguồn kinh phí đầu tư lớn, thời gian thực lâu dài, cơng tác giải phóng mặt khó khăn, chế đầu tư xã hội hóa chưa hoàn chỉnh nên thiếu hấp dẫn nhà đầu tư tham gia đầu tư nguồn vốn doanh nghiệp Trong giai đoạn năm 2021- 2025, với tốc độ đô thị hóa nhanh, mật độ dân cư cao, việc phát triển hệ thống thoát nước xử lý nước thải địa bàn thành phố Hà Nội cần thiết, đặc biệt lưu vực tả Nhuệ, hữu Nhuệ, khu vực quận Hà Đông, quận Long Biên thị xã Sơn Tây ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ Ở HÀ NỘI Ưu điểm • Có thể thấy nỗ lực công tác quản lý nước thải thời gian qua tạo chuyển biến tích cực nhận thức, trước hết thay đổi hành vi cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, công tác quản lý ngày trọng hơn, hiểu biết cán cấp, ngành cộng đồng dân cư ngày đầy đủ Hệ thống văn pháp luật cịn có lỗ hổng xây dựng kịp thời, đề án, quy hoạch, tiêu chí giám sát, hệ sở liệu bước xây dựng góp phần tích cực giúp theo dõi, giám sát, đánh giá cơng tác quản lý nước thải • Chính quyền địa phương xây dựng hệ thống thu gom nước cơng cộng, chí xây dựng chương trình thi cơng tuyến cống thoát nước chung cấp nhiều ngõ hẻm nhỏ - chương trình thực Hà Nội Nhu cầu thoát nước thải hộ gia đình nhân tố quan trọng thúc đẩy việc triển khai xây dựng hệ thống nước cơng cộng (hệ thống nước chung hay riêng) • Đối với khu vực thị phát triển có tham gia nhà đầu tư tư nhân, doanh nghiệp thường tự đầu tư vay thương mại để đầu tư phát triển hạ tầng, bao gồm cơng trình thu gom xử lý nước thải Đổi đất lấy hạ tầng trường hợp dự án nhà máy xử lý nước thải Yên Sở công ty Gamuda thực Hà Nội cách để huy động thêm vốn tài trợ phát triển VSMT • Tất thị có hệ thống quản lý nước thải thị (thốt nước xử lý nước thải) có đặc điểm chung tiếp cận thành cơng vốn tài trợ, vốn vay khơng hồn lại hay vốn vay ưu đãi, nhờ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình VSMT Nhược điểm • Chính quyền địa phương khơng ưu tiên Cách tiếp cận từ xuống Chính quyền địa phương phân bổ ngân sách nhận cho hoạt động theo thứ tự, có lĩnh vực vệ sinh mơi trường Hầu hết tỉnh nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương để phát triển hạ tầng Tình trạng thiếu vốn đối ứng nhiều dự án sử dụng vốn vay ODA hay vốn vay khơng hồn lại khiến dự án triển khai chậm chễ Ngồi ra, thực hoạt động vận hành – bảo dưỡng khơng quy trình tiêu chuẩn khiến hệ thống bị hư hỏng, ảnh hưởng đến hiệu tính bền vững dự án Phương pháp tiếp cận từ xuống hạn chế khả huy động nguồn lực tiềm tham gia bên có liên quan hộ gia đình, khu vực tư nhân, quyền địa phương Ngồi ra, cách tiếp cận cản trở hoạt động quan trọng khác cộng đồng đấu nối hộ gia đình, sẵn sàng trả phí dịch vụ nước thải • Quan liêu chậm cải thiện thủ tục hành Nhân tố nói mức độ dự án vệ sinh mơi trường thị bị ảnh hưởng tình trạng quan liêu quan thực địa phương Khi quyền quan liêu định chậm, vệ sinh môi trường đô thị phát triển Hệ thống thoát nước địa bàn Hà Nội chưa đầu tư đồng bộ, chưa tách biệt hệ thống thoát nước mưa nước thải Các trạm xử lý nước thải quy hoạch cụ thể chưa quan tâm đầu tư đồng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật… Tại huyện Hoài Đức đầu tư hệ thống thu gom nước thải số khu đô thị; cụm công nghiệp số tuyến đường hạ tầng khung đầu tư xây dựng đồng hệ thống thoát nước mưa, hệ thống nước thải riêng theo quy hoạch Các khu vực lại chưa đầu tư hệ thống thu gom riêng nên nước thải khu dân cư thoát chung với hệ thống thoát nước mưa Đáng lưu ý, 17 xã, thị trấn địa bàn chưa có hệ thống thu gom nước thải hoàn chỉnh Nước thải xử lý sơ qua bể tự hoại nên chưa đạt hiệu xử lý, nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường ngày gia tăng • Phát triển thị thiếu kiểm sốt Chưa lập quy hoạch tổng thể Mặc dù chưa lập quy hoạch thoát nước, nhiều tỉnh triển khai dự án nước thải Hầu hết dự án vướng khó khăn lựa chọn sơ đồ xử lý nước thải, phân vùng phân đợt thực dự án, xác định hoạt động ưu tiên thực (đấu nối hộ gia đình, xây dựng mạng lưới thu gom nhà máy xử lý nước thải) Trong số dự án, kế hoạch phát triển vệ sinh môi trường khơng đưa giải pháp nên quyền địa phương khơng dành đủ diện tích đất cho nhà máy xử lý vùng đệm an tồn Việc khơng kiểm sốt chặt chẽ khiến thị phát triển khơng theo quy hoạch phê duyệt gây khơng khó khăn • Đấu nối hộ gia đình Tỷ lệ đấu nối hộ gia đình chưa cao trở ngại phát triển lĩnh vực vệ sinh mơi trường Đấu nối hộ gia đình có ý nghĩa quan trọng hệ thống thoát nước chung riêng 60% hộ dân đấu nối trực tiếp gián tiếp vào hệ thống nước cơng cộng, chủ yếu quận nội thành đồng sông Hồng sông Cửu Long Các đơn vị thực cơng nhận đấu nối hộ gia đình vấn đề khó, có liên quan đến cơng trình nhà dân, phải bố trí lại và/hoặc thay đường ống vệ sinh nhà Thường quyền địa phương khơng nhiệt tình thực hoạt động họ biết phải đối mặt với nhiều phàn nàn Tỷ lệ đấu nối, thu gom nước thải hệ thống thoát nước bao phủ trung bình 64% Tỷ lệ đường ống đầu người cịn thấp so với thị giới, trung bình khoảng 0,5m/người so với giới 2m/người • Phân cơng chức nhiệm vụ vận hành hoạt động phối hợp bên có liên quan cịn yếu Việc phân cơng trách nhiệm rời rạc cho bên có liên quan khiến cơng tác phối hợp gặp nhiều khó khăn hạn chế hiệu đầu tư Một số cơng ty nước/cơng trình thị thực hoạt động vận hành – bảo dưỡng mức tối thiểu thiếu lực thực thiếu ngân sách Hầu hết thành phố gặp phải khó khăn này, cộng đồng quyền địa phương chịu trách nhiệm thực đấu nối hộ gia đình xây dựng mạng lưới thu gom cấp ba cơng ty nước chịu trách nhiệm thi cơng đường cống nhà máy xử lý nước thải Người dân không sẵn sàng trả phí họ khơng hài lịng với chất lượng dịch vụ trách nhiệm phân công manh mún khiến khó xác định đơn vị chịu trách nhiệm Hầu hết kế hoạch phát triển vệ sinh môi trường không xem xét việc tái sử dụng nước thải bùn thải, hoạt động đến chưa kiểm soát Năng lực cán Ban quản lý dự án, nhà thầu đơn vị có liên quan dự án nước thải cịn hạn chế Năng lực quản lý dự án yếu thể rõ qua tình trạng giải tỏa đất chậm, quản lý giám sát nhà thầu không hiệu quả, quản lý tài dự án kém, khơng nắm quy trình thi cơng quy trình đấu thầu Việt Nam nhà tài trợ Các yếu đơn vị thiết kế thi công khiến chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, hư hỏng Hoạt động vận hành – bảo dưỡng cơng trình sau thi cơng gặp nhiều khó khăn thiếu cán kỹ thuật đào tạo đầy đủ, phù hợp Ngồi ra, tầm nhìn lập kế hoạch phát triển đô thị quản lý nước thải trở ngại lớn phát triển lĩnh vực vệ sinh mơi trường thị, khiến cơng tác lập kế hoạch thực dự án quản lý nước thải khơng hiệu quả, tốn • Sắp xếp thể chế quyền sở hữu Hầu hết doanh nghiệp chịu trách nhiệm thoát nước xử lý nước thải khơng sở hữu cơng trình nước xử lý nước thải mà vận hành hệ thống theo “đặt hàng quyền thành phố” ngân sách thành phố trực tiếp chi trả Việc cấp cho doanh nghiệp lượng ngân sách cố định hàng năm để vận hành hệ thống khiến doanh nghiệp đầu tư phát triển tìm cách tối ưu hóa hệ thống Doanh nghiệp phải trình duyệt chi phí phát sinh ngồi dự kiến lên quan quản lý thành phố Quy trình nhiều thời gian ảnh hưởng đến dịch vụ nước • Lựa chọn cơng nghệ xử lý nước thải Mặc dù nước thải tiếp nhận từ hệ thống thoát nước chung 13 nhà máy xử lý nước thải hoạt động có nồng độ BOD thông số khác thấp, nhà máy áp dụng cơng nghệ xử lý với bùn hoạt tính truyền thống 25 nhà máy trình thiết kế thi công áp dụng công nghệ Các nguyên nhân khiến nước thải hệ thống thoát nước chung có nồng độ chất nhiễm thấp bao gồm: tỷ lệ đấu nối hộ gia đình thấp, thành phần hữu nước thải xử lý hay phân hủy sơ bể tự hoại kênh, mương thoát nước, nước ngầm xâm nhập vào hệ thống cống, đặc điểm hệ thống thoát nước chung, nước mưa thu gom lẫn với nước thải Trong trường hợp này, lẽ lựa chọn áp dụng cơng nghệ xử lý chi phí thấp cho phép nâng cấp, cải tiến dần, nồng độ chất ô nhiễm tăng lên Tuy nhiên, người định chưa hiểu biết thấu đáo công nghệ xử lý phù hợp, quỹ đất bố trí cho nhà máy xử lý nước thải hạn chế, khiến cơng nghệ tiên tiến, có chi phí đắt tiếp tục lựa chọn Các cơng trình có mức tiêu thụ điện thấp, có khả thu hồi tài nguyên từ bùn tái sử dụng nước thải sau xử lý chưa trọng, ưu tiên lựa chọn từ khâu quy hoạch Việt Nam • Nguồn vốn tài trợ 10 năm qua, vốn đầu tư vào vệ sinh môi trường đô thị, đặc biệt thu gom xử lý nước thải thành phố lớn trung bình ngày tăng, chủ yếu vốn ODA (vốn tài trợ nước ngoài) Tuy nhiên, số dự án, việc phân bổ vốn hạng mục đầu tư xây dựng cơng trình xử lý phát triển hệ thống thu gom chưa cần đối, hiệu vốn đầu tư chưa cao Cần xây dựng chiến lược chương trình phù hợp để định hướng đầu tư, nhằm giải vấn đề môi trường sức khỏe cộng đồng cụ thể cách hiệu có kế hoạch đầu tư phù hợp • Sự tham gia khối tư nhân Việt Nam chưa có sách ưu đãi tài hoạt động để khuyến khích khối tư nhân tham gia lĩnh vực thu gom xử lý nước thải Biểu phí chưa phù hợp hệ thống quy phạm pháp luật hiệu nguyên nhân cản trở tham gia khối tư nhân Tới nay, Việt Nam thực dự án nước xử lý nước thải có tham gia khối tư nhân Do lợi nhuận thấp, hấp dẫn, thủ tục phức tạp nên có số doanh nghiệp tiềm lực mạnh, có tảng cơng nghệ nhân lực chuyên nghiệp, đại mạnh dạn tham gia • Hệ thống thu gom xử lý nước thải Hiện nay, địa phương địa bàn huyện Quốc Oai nói chung làng nghề Yên Quán, Ngọc Thanh nói riêng chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Nước thải thải trực tiếp mơi trường nguyên nhân quan trọng dẫn đến ô nhiễm môi trường, đặc biệt nguồn nước mặt Tại làng nghề n Qn, số hộ khơng có hệ thống thu gom, thải trực tiếp hệ thống thoát nước chung chiếm tỷ lệ 26,2% Số hộ thu gom hệ thống đường ống - cống kín chiếm tỉ lệ 62% Số hộ thu gom mương - rãnh thoát nước hở chiếm tỷ lệ 11,8% Theo báo cáo “Phương án bảo vệ làng nghề Yên Quán” thị xã Tân Phú thực đầu tư xây bể lắng cho 30 hộ sản xuất với chi phí 90.000.000 đồng nhằm giảm thiểu chất ô nhiễm nước thải thẳng môi trường nước địa bàn Nhưng khảo sát thực tế, bể lắng chưa xây dựng, nước thải sinh hoạt sản xuất thải chung trực tiếp môi trường nước mặt, mang theo nhiều chất thải chưa qua xử lý, gây nhiễm mơi trường nước mặt • Chậm vận hành gây lãng phí Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Thế Công, hệ thống thu gom, xử lý nước thải, địa bàn thành phố có nhà máy, trạm xử lý đầu tư xây dựng, đưa vào vận hành với tổng công suất xử lý 276 nghìn m3/ngày - đêm, chiếm khoảng 28,8% khối lượng nước thải cần xử lý Giám sát HĐND thành phố cho thấy, nhiều dự án xây dựng trạm xử lý nước thải đầu tư xây dựng không đấu nối, không vào hoạt động Đơn cử Nhà máy xử lý nước xã Sơn Đồng (Hoài Đức), đến dự án xong cơng tác giải phóng mặt bằng, hồn thiện hệ thống đường ống thu gom, hệ thống xử lý nước thải nhà điều hành quản lý, chưa đưa vào vận hành thiếu số hạng mục (trạm bơm chuyển bậc số 2, tuyến ống thu gom nước thải, tuyến ống xả nước sau xử lý…) Trạm xử lý nước thải khu đô thị Việt Hưng, trạm xử lý nước thải khu đô thị địa bàn quận Long Biên Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị HUD xây dựng, năm chưa hoạt động, gây lãng phí Ngồi ra, Trạm xử lý nước thải cụm công nghiệp làng nghề Tân Triều đầu tư từ năm 2008 chưa vận hành, xuống cấp nghiêm trọng, thiết bị cũ, hỏng, không đáp ứng yêu cầu xử lý nước thải Theo thống kê từ Sở Cơng thương, địa bàn thành phố Hà Nội có 70 cụm cơng nghiệp (CCN) hoạt động tính đến tháng 8/2022, thành phố có 30 CCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung, cịn 11 CCN Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp thành phố tập trung thực hiện, dự kiến hồn thành đưa vào hoạt động năm 2022 • Thiếu hoạt động Thông tin – giáo dục – truyền thơng, nhận thức cộng đồng cịn hạn chế Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng chưa thực nhiều hoạt động Thông tin – giáo dục – truyền thơng, cộng đồng chưa nhận thức lợi ích vệ sinh mơi trường tốt mang lại cản trở phát triển lĩnh vực vệ sinh môi trường Điều thể rõ ràng dự án thu gom xử lý nước thải Bắc Giang, hoạt động thông tin – giáo dục – truyền thơng cịn yếu khiến nhận thức người dân nâng cao quyền địa phương không tham gia/cam kết thực dự án Trong dự án có hợp phần Thơng tin – Giáo dục – Truyền thơng, hoạt động có vai trị quan trọng việc khuyến khích cộng đồng ủng hộ dự án VSMT thị, đặc biệt dự án có liên quan đến vấn đề xã hội nhạy cảm đấu nối hộ gia đình Hầu hết cơng ty nước chưa quan tâm đến lợi ích mang lại từ hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng Vốn đầu tư vào lĩnh vực vệ sinh môi trường thưởng theo đạo từ xuống nhà nước hỗ trợ, phần đóng góp cộng đồng nhỏ Kết cộng đồng không hiểu lợi ích mơi trường sức khỏe cộng đồng việc xây dựng vận hành tốt hệ thống thoát nước xử lý nước thải Do vậy, họ chưa nhiệt tình trả phí để góp phần thu hồi chi phí miễn cưỡng đấu nối cơng trình nhà vào hệ thống nước xử lý nước thải ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Chính quyền địa phương không ưu tiên Cách tiếp cận từ xuống ® Lập quy hoạch vệ sinh mơi trường cho tồn thành phố, lưu vực sơng: Phương thức cần tính đến đầy đủ khía cạnh xã hội, kỹ thuật, thể chế kinh tế tác động đến khả cung cấp dịch vụ bền vững tới tất hoạt động cộng đồng đô thị Quy hoạch vệ sinh môi trường cần đáp ứng cầu người sử dụng, khuyến khích nâng cao chất lượng dịch vụ, quản lý hệ thống hiệu quả, cho phép cân nhắc áp dụng linh hoạt giải pháp công nghệ khác nhau, tùy điều kiện cụ thể Quy hoạch vệ sinh môi trường cung cấp dịch vụ cần phải xem xét nhu cầu phát triển dịch vụ hạ tầng từ khu dân cư hay cộng đồng, coi cấp Quan liêu chậm cải thiện thủ tục hành ® Chính quyền cần nhanh chóng định sớm đầu tư đồng bộ, tách biệt hệ thống thoát nước mưa nước thải Hà Nội Phát triển đô thị thiếu kiểm sốt Chưa lập quy hoạch tổng thể ® Đây giải pháp Chính phủ - Lập Quy hoạch tổng thể quốc gia phân vùng môi trường xử lý nước thải nói chung nước thải thị nói riêng - Cần xây dựng hệ thống thu gom nước thải tách bạch với hệ thống thu gom nước mưa bề mặt: nhằm giảm áp lực lưu lượng nước thải cho nhà máy xử lý nước thải lượng nước mưa bề mặt lớn dẫn đến khó xử lý thải sinh hoạt dẫn đến hiệu - Xây dựng Chiến lược quốc gia, áp dụng nguyên tắc quản lý tổng hợp tài nguyên nước: Cân nhắc xây dựng Chiến lược quốc gia, áp dụng nguyên tắc quản lý tổng hợp tài nguyên nước quản lý theo lưu vực sông vệ sinh môi trường đô thị, để trì cam kết Chính phủ cải thiện điều kiện vệ sinh, đưa vệ sinh đô thị vào chương trình nghị Đấu nối hộ gia đình ® Đảm bảo thực đấu nối hộ gia đình q trình phát triển hệ thống nước xử lý nước thải: Đấu nối hộ gia đình có ý nghĩa quan trọng việc thực thành cơng dự án nước xử lý nước thải; công tác phải lồng ghép vào trình lập kế hoạch tài trợ chương trình Cần cải thiện chất lượng gia tăng số lượng đấu nối hộ gia đình vào hệ thống cống, cho dù hệ thống thoát nước chung hay riêng để sử dụng hiệu hạ tầng nước xử lý nước thải thị Để làm điều đó, cần bắt đầu cách quy định bắt buộc hộ gia đình, sở kinh doanh doanh nghiệp khu vực có mạng lưới thu gom nước thải phải thực đấu nối Phân công chức nhiệm vụ vận hành hoạt động phối hợp bên có liên quan cịn yếu ® Nâng cao lực cho đơn vị có liên quan địa phương: Cần xây dựng lực cho tất đơn vị tham gia quản lý vệ sinh môi trường đô thị, từ trung ương đến địa phương Hoạt động bao gồm nâng cao lực cho đơn vị cung cấp dịch vụ chủ sở hữu cơng trình vệ sinh môi trường Năng lực cải thiện, hiệu phối hợp nâng cao giúp dự án thực hiệu Cùng với cơng trình kỹ thuật, cần thực “các biện pháp mềm” xây dựng lực, xếp thể chế tài Chính quyền địa phương cần đảm bảo tất bên liên quan, từ cán lãnh đạo đến công nhân viên cơng ty cơng ích đơn vị cung cấp dịch vụ nâng cao nhận thức chung vấn đề kỹ thuật, môi trường, quản lý, thể chế, xã hội có kỹ cần thiết để phát triển dự án cung cấp dịch vụ thành công Lựa chọn cơng nghệ xử lý nước thải ® Lựa chọn công nghệ xử lý nước thải phù hợp: Cần quan tâm đến công tác lựa chọn công nghệ xử lý Công nghệ xử lý cần phù hợp với đặc tính nước thải đầu vào, điều kiện cụ thể khu vực nguồn tiếp nhận nước Cần khuyến khích cán chịu trách nhiệm tham gia vào q trình lựa chọn cơng nghệ thiết kế, để đảm bảo công nghệ lựa chọn công trình thiết kế thành cơng, mang lại lợi ích mặt kinh tế - tài chính, với chi phí phù hợp với khả chi trả địa phương Bể tự hoại cịn tiếp tục đóng vai trị quan trọng xử lý sơ nước thải hộ gia đình khu thị có với hệ thống thoát nước chung Bể tự hoại quản lý phân bùn bể tự hoại cần phải coi hợp phần tách rời hệ thống nước Nguồn vốn tài trợ ® Theo nghiên cứu JICA, mơ hình BTL (Build - Transfer - Lease) mơ hình đánh giá hiệu trong số hợp đồng đối tác công - tư lĩnh vực xử lý nước thải với lý cơng trình văn hóa, giáo dục phúc lợi bao gồm sở nước thải khơng có lợi nhuận, tổng phí dự án trả thơng qua phí cho địa phương phủ th, khơng phí sử dụng Hệ thống giúp giảm rủi ro cho nhà đầu tư cung cấp hội đầu tư ổn định Để thúc đẩy hợp tác PPP lĩnh vực xử lý nước thải, chất thải, Nhà nước cần xây dựng chiến lược, quy hoạch hợp lý phát triển hệ thống hạ tầng sở hình thành khung pháp lý rõ ràng cho PPP; có chế, sách tín dụng, phí dịch vụ, đất đai, để thu hút đầu tư tư nhân; hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, chế, sách, kèm với hướng dẫn tiết sách ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước lĩnh vực xử lý nước thải chất thải rắn đô thị; xây dựng ban hành hướng dẫn quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư có áp dụng cơng nghệ sạch, thân thiện với mơi trường; đẩy mạnh hình thức đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư, ưu tiên đấu thầu quốc tế; hạn chế tối đa tình trạng định thầu Đối với nhà đầu tư lựa chọn qua đấu thầu, Nhà nước nhà đầu tư cần thương thảo nội dung quan trọng, đặc biệt phân chia trách nhiệm, chế phối hợp Sự tham gia khối tư nhân ® Cần kết hợp nhiều hình thức, bao gồm tư nhân hóa, dự án xanh, nhượng quyền, cho thuê, hợp đồng vận hành quản lý Hệ thống thu gom xử lý nước thải ® Lập lộ trình tăng doanh thu tiến tới thu hồi chi phí: Chi phí quản lý vận hành – bảo dưỡng hệ thống thu gom xử lý nước thải người tiêu dùng chi trả thơng qua giá dịch vụ nước Chính quyền địa phương cần có quan điểm tích cực việc tăng giá dịch vụ thoát nước nhằm đảm bảo thu hồi chi phí Mức thu hồi chi phí cao, đáp ứng nguyên tắc “người gây ô nhiễm trả tiền” cơng trình bền vững mặt tài Cơ quan vận hành với quyền tỉnh đánh giá hoạt động quản lý nước thải thị việt nam cần có động thái chủ động, tích cực để tăng doanh thu, trang trải chi phí vận hành Có thể tăng dần giá dịch vụ theo thời gian, nhằm tránh gây căng thẳng kinh tế - xã hội cho cộng đồng Có thể hỗ trợ tài cho hộ nghèo xây dựng cơng trình vệ sinh thông qua hỗ trợ giảm giá chương trình tài trợ vi mơ tín dụng vi mơ quỹ quay vịng 10 Chậm vận hành gây lãng phí ® Cần có liên kết quan hệ chặt chẽ ngành quan quyền địa phương, kể quan thẩm tra, giám sát Đối với trạm xử lý ban hành, chủ đầu tư cần thực chỉnh sửa để đủ điều kiện chấp nhận đưa vào vận hành Với khu vực chưa có nhà đầu tư, Sở trình TP ban hành kế hoạch, đưa vào danh mục dự án đầu tư xử lý nước thải tập trung khu vựcBan Quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật môi trường đẩy nhanh xây dựng dự án nước thải tập trung theo quy hoạch hệ thống thu gom nước thải đảm bảo đấu nối theo quy định Đối với dự án tồn từ lâu thiếu quy hoạch xây dựng xử lý nước thải, cần khẩn trương hoàn thiện điều chỉnh bổ sung quy hoạch đầu tư hạng mục xử lý nước thải Về giải pháp xử lý nước thải, Sở báo cáo Thành phố để hoàn thiện hộ thống mạng lưới quan trắc giám sát tự động, giám sát chặt chẽ việc xử lý nước thải Đối với khu thị, cần nghiêm túc hồn thành dự án xử lý nước thải tập trung theo dự án phê duyệt 11 Thiếu hoạt động Thông tin – giáo dục – truyền thơng, nhận thức cộng đồng cịn hạn chế ® Nâng cao nhận thức khách hàng sử dụng dịch vụ vệ sinh môi trường: Cũng quyền địa phương cần có “cơng cụ” để tính giá dịch vụ vệ sinh, người sử dụng dịch vụ cần nhận thức lợi ích mà dịch vụ mang lại sẵn sàng trả chi phí dịch vụ Các dự án thoát nước xử lý nước thải cần thực chương trình Thơng tin – Giáo dục – Truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề vệ sinh nói chung nhận thức lợi ích mà hệ thống vệ sinh mang lại Nhờ người sử dụng dịch vụ tích cực tham gia đấu nối đường ống nước nhà vào hệ thống nước cơng cộng, sẵn sàng chi trả giá dịch vụ, từ doanh nghiệp tăng doanh thu cải thiện hiệu thu hồi chi phí Các chiến dịch truyền thơng sử dụng để tuyên truyền quy định quản lý nước thải, bao gồm nội dung thiết kế xây dựng bể tự hoại, hút bùn định kỳ, quản lý phân bùn có kiểm sốt Truyền thơng việc sử dụng tiết kiệm nguồn nước để giảm thiệu lượng nước thải KẾT LUẬN Thực tiễn cho thấy, thành phố Hà Nội đạo thực nhiều chương trình, nghị chuyên đề… Tuy nhiên, môi trường ô nhiễm, nhiều địa bàn dân cư mưa ngập… Nguyên nhân chủ yếu nhiều dự án thoát nước xử lý nước thải chưa đầu tư theo quy hoạch đầu tư tiến độ chậm Nước thải đô thị, nước thải khu cụm công nghiệp, làng nghề chưa xử lý xả thẳng môi trường, chảy sông, tác nhân gây ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống, sản xuất nhân dân Những tồn tại, hạn chế thuộc trách nhiệm sở, ngành chức quyền địa phương việc đơn đốc triển khai dự án Chính vậy, thời gian tới, UBND thành phố cần phải có giải pháp khắc phục tồn hạn chế, tập trung giải khó khăn, có lộ trình rõ ràng thực hiện; song song tăng cường kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm công khai hành vi vi phạm lĩnh vực môi trường