LỜI CẢM ƠN Để hoàn tất luận văn thạc sĩ yêu cầu tập trung, cố gắng độc lập nghiên cứu Bản thân sau năm tháng học tập vất vả nghiên cứu cố gắng để hồn thành luận văn Tơi ln ghi nhận đóng góp giúp đỡ, ủng hộ hỗ trợ nhiệt tình người bên cạnh mình, nhân tơi muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc tới họ Lời cảm ơn trân trọng muốn dành tới TS Trần Dũng, người hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn, bảo định hướng thầy giúp tự tin nghiên cứu vấn đề giải tốn cách khoa học Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau Đại học Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiện cho học tập làm khóa luận cách thuận lợi Lời cảm ơn sâu sắc muốn gửi tới thầy giáo, cô giáo dạy dỗ mở cho thấy chân trời tri thức mới, hướng dẫn cách khám phá làm chủ công nghệ Tôi muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể lớp CHK5 qua tháng ngày miệt mài học tập, chia sẻ niềm vui nỗi buồn, động viên tơi qua khó khăn, để vững bước vượt qua vất vả, tâm hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình bạn bè mang tới tất niềm tin, định hướng theo dõi suốt chặng đường đời Nâng đỡ đến bên tơi giây phút khó khăn sống Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Đốc, Văn phòng Dịch vụ du lịch, phòng Nghiệp vụ đồng nghiệp thuộc Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh Khánh Hòa, người tạo điều kiện giúp đỡ công việc học tập để theo học hồn thành luận văn tốt nghiệp Nha Trang, ngày 18 tháng 12 năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ người hướng dẫn TS Trần Dũng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu trước Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 Người cam đoan Nguyễn Thị Hồng Quyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Lý thuyết nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 8.Ý nghĩa khoa học thực tiễn Bố cục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ NHA TRANG 1.1 Những vấn đề lí luận chung 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hoá 10 1.1.3 Những nguyên tắc trình quản lý DSVH với phát triển du lịch 12 1.2 Vai trị di tích 15 1.2.1 Di tích sở nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2.2 Di tích góp phần bảo tồn phát triển văn hóa 19 1.3 Tổng quan thành phố Nha Trang 21 1.3.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên,dân cư, lịch sử hình thành 21 1.3.2 Về kinh tế, văn hoá - xã hội 24 Tiểu kết chương 26 Chương 27 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HỐ Ở THÀNH PHỐ NHA TRANG 27 2.1 Hệ thống di tích thành phố Nha Trang 27 2.1.1 Số lượng loại hình di tích địa bàn 27 2.1.2 Hiện trạng di tích 30 2.2 Thực trạng quản lý di tích địa bàn thành phố Nha Trang 31 2.2.1 Hệ thống tổ chức quản lý di tích 31 2.2.2 Cơ cấu nhân tổ chức hoạt động 33 2.2.3 Hoạt động quản lý nhà nước việc bảo tồn, phát huy giá trị di tích 34 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý phát huy giá trị di tích thời gian qua thành phố Nha Trang 57 2.3.1 Những việc làm 57 2.3.2 Những việc chưa làm nguyên nhân 58 Tiểu kết chương 64 Chương 65 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HỐ Ở THÀNH PHỐ NHA TRANG 65 3.1 Quan điểm định hướng cơng tác bảo tồn, tơn tạo di tích 65 3.2 Một số giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu quản lý di tích 69 3.2.1 Tăng cường trách nhiệm quan quản lý nhà nước 70 3.2.2 Kiện toàn máy 73 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích 75 3.2.4 Xây dựng chương trình, kế hoạch nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích 79 3.2.5.Cơng tác giáo dục, tuyên truyền, phát huy giá trị di tích 82 3.2.6 Phát huy giá trị di tích phát triển kinh tế 86 3.2.7 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, cơng tác bảo vệ di tích tra, kiểm tra, xử lý vi phạm DTLS-VH DLTC 89 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa Việt Nam thành lao động ngàn năm sáng tạo dân tộc ta Là kết giao lưu, tiếp biến văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn minh giới để bồi đắp thêm bề dày văn hóa dân tộc Từ đó, hun đúc tâm hồn, trí tuệ người Việt, làm giàu sắc văn hóa Việt Nam Ngày nay, với phát triển kinh tế, đời sống vật chất tinh thần người ngày nâng cao.Trong sống đại, nhu cầu trở cội nguồn, tìm hiểu truyền thống dân tộc ngày trở nên cấp thiết.Có nhiều cách khác để tiếp cận lịch sử truyền thống văn hóa dân tộc, di tích lịch sử - văn hóa quan tâm nhiều nhất.Bởi chứa đựng đầy đủ, xác thực sinh động giá trị di sản văn hóa dân tộc Hệ thống di tích lịch sử văn hóa đại lưu truyền thông điệp mà cha ông trao truyền cho hệ mai sau, từ truyền thống lịch sử, đến giá trị đạo đức, thẩm mỹ kỹ năng, kỹ xảo cửa sống Từ đó, hệ nối tiếp bảo tồn phát huy giá trị tinh hoa di sản văn hóa dân tộc Trên đường hội nhập, Nha Trang thành phố du lịch đầy tiềm phát triển.luôn thu hút du khách nước để trở thành trung tâm du lịch sôi động nước Nha Trang thiên phú thành phố biển có di tích danh thắng tiếng nước quốc tế Các danh thắng Nha Trang giao cho công ty du lịch quản lý Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh Khánh Hoà quản lý Đứng trước thuận lợi kèm theo thách thức cho nhà quản lý văn hóa, làm vừa bảo tồn vừa phát huy giá trị di sản văn hóa bối cảnh hội nhập? Từ đó, tơi chọn đề tài: “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang” làm luận văn kết thúc khóa học thạc sĩ ngành Quản lý văn hóa Mục đích nghiên cứu Đề tài đánh giá thực trạng quản lý hoạt động quản lý tích, đánh giá mặt mạnh, mặt yếu hoạt động quan quản lý văn hóa; sở đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động công tác tổ chức quản lý khai thác giá trị di tích thành phố Nha Trang Để đạt mục đích này, nhiệm vụ trọng tâm đề tài là: - Làm rõ vai trò quan quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang; - Khảo sát, phân tích nhận định thực trạng công tác quản lý hoạt động quan quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn nghiên cứu; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát huy hiệu hoạt động quan quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa quan quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa quan quản lý di tích lịch sử - văn hóa thành phố Nha Trang từ năm 2012 đến Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hoá địa bàn thành phố Nha Trang diễn nào? - Làm để vừa bảo tồn vừa phát huy giá trị di tích thành phố Nha Trang bối cảnh hội nhập phát triển nay? Lý thuyết nghiên cứu 5.1 Lý thuyết chức Trong đề tài này, lý thuyết chức vận dụng để giải thích vai trị, chức di tích lịch sử - văn hóa đời sống văn hóa tinh thần người dân, đồng thời tìm hiểu giá trị di tích phát triển đời sống kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Nha Trang 5.2 Lý thuyết quản lý văn hoá Trong đề tài này, lý thuyết quản lý văn hóa sử dụng để đánh giá vai trị cấp quản lý ngành văn hóa di tích danh thắng địa bàn thành phố Nha Trang Đồng thời thể chức cần có ban ngành quản lý văn hóa gồm: chức định hướng, chức điều chỉnh, chức kiểm tra, đánh giá, chức động viên, cố kết việc phối hợp bảo tồn khai thác giá trị di tích danh thắng địa bàn Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết thứ cơng tác quản lý tích lịch sử - văn hoá diễn thường xuyên, đặc biệt điểm có khai thác du lịch Tuy nhiên thực trạng diễn kết hợp du lịch, giá trị tích lịch sử dần bị thay đổi, bị thương mại hố, điều tác động khơng nhỏ đến tích lịch sử - văn hố Vấn đề đặt cần phái đánh giá lại hiệu cơng tác quản lý di tích kết hợp với hoạt động khai thác giá trị kinh tế di tích Giả thuyết thứ hai đưa việc khai thác du lịch bảo tồn giá trị tích lịch sử - văn hoá chưa kết hợp tốt với nhau.Việc khai thác du lịch mang tính tự phát, nhỏ lẻ, chưa có tính thống với hoạt động bảo tồn di tích Để giải vấn đề này, cần có giải pháp, đề xuất để kết hợp hoạt động cách hiệu quả, hợp lý Phương pháp nghiên cứu Để thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu định tính khảo sát thực địa di tích, thu thập thơng tin có liên quan đến di tích, danh thắng - Phương pháp phân loại hệ thống nhằm làm bật giá trị vật thể phi vật thể di tích lịch sử - văn hóa - Phương pháp nghiên cứu liên ngành: Quản lý văn hoá, Lịch sử, Bảo tàng, Khảo cổ học Ý nghĩa khoa học thực tiễn 8.1 Ý nghĩa khoa học: Luận văn hệ thống cách đầy đủ di tích lịch sử - văn hóa thành phố Nha Trang Qua đó, góp phần bổ sung thêm sở khoa học rõ giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học di tích lịch sử - văn hóa 8.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua nghiên cứu, khảo sát di tích lịch sử - văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang, đề tài nhằm mục đích giúp người dân hiểu rõ ý nghĩa tầm quan trọng di tích; từ có ý thức trách nhiệm việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc Đồng thời đóng góp số giải pháp quyền địa phương, cấp, ngành chức thành phố tỉnh Khánh Hòa việc bảo tồn, sử dụng phát huy có hiệu di tích trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bố cục Chương 1: Những vấn đề lí luận chung tổng quan thành phố Nha Trang Chương nêu lên vài nét tổng quan, lịch sử hình thành, đặc điểm vị trí, mơi trường, khí hậu đánh giá sơ tiềm lực phát triển du lịch thành phố Nha Trang Đồng thời, nêu lên số khái niệm quản lý di tích lịch sử văn hóa sở khoa học pháp lý công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa thành phố Nha Trang Trong chương bàn thực trạng công tác quản lý, hệ thống cấu tổ chức hoạt động quản lý di tích lịch sử - văn hóa thành phố Nha Trang, đánh giá công tác quản lý phát huy giá trị di tích kết hợp hoạt động du lịch thời gian qua thành phố Nha Trang, mặt tích cực hạn chế tồn Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý di tích lịch sử văn hóa thành phố Nha Trang Chương đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa, để kết hợp tốt hoạt động quản lý, bảo tồn di tích với hoạt động khai thác du lịch thành phố Nha Trang Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ NHA TRANG 1.1 Những vấn đề lí luận chung 1.1.1 Một số khái niệm - Di sản văn hoá Quan niệm di sản văn hoá tổng thể tài sản văn hoá truyền thống hệ thống giá trị nó, chủ thể nhận biết đưa vào sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu đòi hỏi UNESCO chia di sản văn hoá thành hai loại:di sản văn hoá vật thể di sản văn hoá phi vật thể (physical and nonphysicalcuture) Di sản văn hố vật thể bao gồm di tích, cơng trình lịch sử, đền đài, cung điện, sách cổ, mẫu vật bảo tàng, công cụ sản xuất giai đoạn lịch sử, di tích danh thắng; Các loại hình văn học - nghệ thuật (âm nhạc, ca múa, sân khấu, ngôn ngữ, truyền thuyết, huyền thoại), sinh hoạt kinh nghiệm dân gian (lễ hội, nghi lễ, phong tục tập quán, y học dân tộc, nghệ thuật nấuăn, bí sản xuất đồ thủ cơng mỹ nghệ) xếp vào nhóm di sản văn hoá phi vật thể Ở Nhật Bản, người ta chia di sản văn hoá thành hai loại: di sản văn hố hữu hình di sản văn hố vơ hình (Tangible and Intangble culture) Các thuật ngữ vật thể, phi vật thể, hữu hình, vơ hình sử dụng rộng rãi văn UNESCO [37, Tr.15-16] - Di tích Căn vào tiêu chí quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa Điều 28 Luật di sản văn hóa, Điều 11, Nghị định 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 phân loại di tích sau: Di tích lịch sử (di tích lưu niệm kiện, di tích lưu niệm danh nhân); Di tích kiến trúc nghệ thuật; 91 tôn tạo DSVH vật thể, phi vật thể; Lớp bồi dưỡng kiến thức Luật DSVH cho công chức viên chức Sở, đơn vị trực thuộc, Phòng VH-TT xã, phường địa bàn thành phố; Lớp tập huấn công tác bảo vệ DTLS-VH môi trường địa điểm tham quan du lịch cho đội ngũ hướng dẫn viên, nhân viên bảo vệ di tích; Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Hướng dẫn viên Du lịch cho đội ngũ hướng dẫn viên; Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, kinh doanh du lịch cho đối tượng đội ngũ quản lý trưởng phận quản lý đơn vị kinh doanh du lịch; Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành liên quan như: Lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức kiện, tiếp thị du lịch, xúc tiến thị trường du lịch, nghiệp vụ lữ hành, xây dựng sản phẩm, tour tuyến điểm du lịch; Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tra tra chuyên ngành văn hóa  Tăng cường cơng tác bảo vệ DTLS – VH Xuất phát từ yêu cầu tình hình thực tế, cơng tác quản lý DSVH với phát triển KT-XH địa phương, phục vụ phát triển du lịch nhu cầu cần thiết Một nội dung bản, xuyên suốt công tác quản lý việc quản lý nhân Đây nhân tố định thành công trình quản lý tất quan nói chung quan quản lý DSVH nói riêng Để quản lý nguồn nhân lực hiệu quả, cần thành lập BQL di sản, cụ thểthành phần, chức năng, nhiệm vụ, nghĩa vụ, quyền lợi… tổ chức cá nhân Bảo vệ phát huy giá trị DSVH vật thể nêu chương IV, mục 2, từ Điều 41 đến Điều 46 Luật DSVH nói rõ việc bảo vệ di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Các di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tài sản khơng có giá trị kinh tế mà cịn có giá trị mặt lịch sử, văn hóa, khoa học thời kỳ tiến trình phát triển lịch sử địa phương, dân tộc Di tích có sức sống tồn tại, thu hút khách tham quan nhiều hay di vật, cổ vật, bảo vật hiện hữu di tích Năm 2009, Bộ VH,TT&DL có Chỉ thị số 73 việc tăng 92 cường biện pháp quản lý di tích hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, công tác quản lý, bảo vệ di vật, cổ vật di tích, bảo tàng, nhà truyền thống, nhà lưu niệm vấn đề cấp thiết Công tác bảo vệ an ninh trật tự, giữ gìn tài sản, phòng chống trộm cắp đồ thờ tự, vật trưng bày di tích, bảo tàng, nhà truyền thống, nhà lưu niệm quan trọng Song, việc bảo vệ di vật, cổ vật, đồ thờ cúng DTLS-VH DLTC địa bàn thành phố đặt thách thức nhà quản lý, di tích có vật q Vấn đề đặt vừa quản lý vật trưng bày, vừa khơng để tình trạng mát, hư hỏng va chạm khách tham quan Ngành VH-TT cần phối hợp với cấp, ngành, tổ chức, hội nghề nghiệp để xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ di vật, cổ vật, bảo vật cho di tích Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho người làm nhiệm vụ bảo vệ, trơng coi di tích Thường xun kiểm tra, rà soát phương án bảo vệ, hướng dẫn khách tham quan; cần trang bị, sử dụng phương tiện kỹ thuật đại quản lý, bảo vệ sở vật chất, vật trưng bày bảo tàng, nhà trưng bày di tích có vật trưng bày Ngành VH-TT cần tổ chức buổi hội thảo chuyên ngành hoạt động quản lý khai thác giá trị di tích; qua định hướng cho công tác bồi dưỡng chuyên ngành quản lý, bảo tồn, tôn tạo, khai thác sử dụng DTLS-VH DLTC cán quản lý, cán chuyên môn lực lượng trực tiếp làm việc, bảo vệ DTLS-VH DLTC địa bàn thành phố Kiện tồn lại BQL di tích xếp hạng, quy định trách nhiệm thành viên BQL di tích, người lãnh đạo địa phương việc tham gia bảo vệ di vật, cổ vật, bảo vật hữu di tích Cần có chế độ sách người trơng coi, bảo vệ di tích; có 93 hợp đồng làm việc cụ thể quy định rõ trách nhiệm, quyền lợi Tiến hành rà sốt, kiểm kê, đăng ký tồn di vật, cổ vật, bảo vật di tích  Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm DTLS-VH Trong lĩnh vực văn hóa nói chung, DTLS-VH DLTC cảnh nói riêng, cơng tác quản lý nhà nước khơng thể tách rời vai trị công tác tra kiểm tra Quản lý mà khơng tra, kiểm tra bng lỏng vai trị quản lý, khơng cịn hiệu lực cơng tác quản lý, dẫn đến tình trạng DTLS-VH DLTC bị xâm phạm, công tác quy hoạch bị chồng chéo, môi trường văn hóa nói chung DTLS-VH DLTC nói riêng bị xâm hại, trách nhiệm ngành, cấp công tác quản lý DTLS-VH DLTC chưa thật phát huy hết vai trò mà luật pháp quy định Củng cố, nâng cao trình độ ý thức trách nhiệm cán làm công tác tra, tổ, đội kiểm tra liên ngành, tăng cường kiểm tra kiên xử lý hành vi vi phạm Nội dung công tác tra, kiểm tra DTLS-VH DLTC là: - Thanh tra, kiểm tra việc thực thi sách, pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang tất công dân Việt Nam; tổ chức cá nhân người nước ngồi hoạt động văn hóa nói chung bảo tồn DTLS-VH DLTC nói riêng địa bàn thành phố - Thanh tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ giao tổ chức, quan, đơn vị thuộc ngành VH,TT quản lý cá nhân giao quản lý, bảo tồn phát huy tác dụng DTLS-VH DLTC - Ngăn ngừa, xử lý hành hoạt động bảo tồn, tơn tạo DTLS – VH DTLC địa bàn thành phố theo thẩm quyền; tham mưu cho Sở VH,TT hình thành hệ thống tra viên, cộng tác viên tra địa phương sở 94 nhằm giúp tra Sở làm chức tra thường trực địa phương - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định công tác tra giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến bảo tồn, tôn tạo DTLS-VH DLTC - Tổ chức phối hợp với ngành, cấp hữu quan công tác tra, kiểm tra như: Sở VH-TT, Sở Tài nguyên Môi trường, sở Xây dựng, Sở Du lịch, Đô thị thành phố, An ninh Văn hóa… cơng tác bảo tồn, tôn tạo phát huy tác dụng DTLS-VH DLTC - Thanh tra, kiểm tra việc thực Luật DSVH, Luật Du lịch doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động, kinh doanh du lịch (chứng hành nghề hoạt động nghề kinh doanh du lịch) Như vậy, công tác tra, kiểm tra có chức nhiệm vụ quan trọng, chức thể tính nghiêm minh pháp luật vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị DTLS-VH DLTC Tăng cường vai trị cơng tác tra, kiểm tra khơng có nghĩa hạn chế hoạt động kinh doanh du lịch cơng tác xã hội hóa bảo tồn, tơn tạo di tích, danh thắng mà tra, kiểm tra tạo quyền bình đẳng trước pháp luật công tác bảo tồn, tồn tạo DTLS-VH DLTC tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh du lịch mang tính bền vững; nâng cao vai trị cơng tác quản lý tính chủ động quan quản lý nhà nước việc bảo tồn, tôn tạo phát huy tác dụng DTLS-VH DLTC, nguồn thu từ hoạt động du lịch phương tiện quảng bá hình ảnh đất nước, người sắc văn hóa Việt Nam nói chung, thành phố Nha Trang nói riêng 95 Tiểu kết chương Tại chương này, tác giả luận văn khái quát lại quan điểm Đảng Nhà nước DSVH để cụ thể hóa cho DTLS-VH Từ nêu lên để đưa giải pháp quản lý DSVH địa bàn thành phố Nha Trang Từ thực tế tổ chức máy, nguồn nhân lực, thực trạng hệ thống di tích cơng tác quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang với thành tựu đạt được, hạn chế vướng mắc để tiếp thu tồn trình thực hiện, tác giả đưa giải pháp thiết thực, cụ thể, dễ áp dụng với mong muốn góp phần giải tốt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang Bên cạnh đó, tác giả luận văn thể hiên mong muốn sớm hồn thiện hệ thống văn pháp lý nói chung văn pháp luật quản lý DTLS - VH nói riêng Đặc biệt khơng nên để chồng chéo văn dẫn đến chồng chéo công tác quản lý gây ảnh hưởng lớn đến tính khả thi q trình thực Nhận thấy việc nâng cao nguồn nhân lực chất lượng số lượng yếu tố then chốt định hiệu công tác quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa, tác giả đưa giải pháp nhằm giải vấn đề nhân lực Đồng thời nhấn mạnh giải pháp họat động quản lý, phân cấp quản lý, xã hội hóa góp phần quan trọng việc phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Tác giả luận văn trọng kết hợp hài hòa giải pháp việc khai thác giá trị di tích lịch sử văn hóa gắn với mục tiêu phát triển kinh tế địa phương thời gian tới Nêu rõ mối quan hệ chặt chẽ quan chun 96 mơn di sản văn hóa ban ngành văn hóa, ban ngành du lịch tổ chức, cá nhân có liên quan việc khai thác giá trị di tích lịch sử văn hóa bên cạnh việc bảo tồn giá trị vốn có di tích lịch sử văn hóa Trên sở đó, tác giả có số đề xuất với cấp, ngành đặc biệt quyền Sở, ban ngành chức để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa 97 KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang” Tác giả rút số vấn đề sau: Theo định hướng phát triển du lịch góp phần tăng trưởng kinh tế, xã hội kinh tế mũi nhọn thành phố Nha Trang Vấn đề phải giải thoả đáng mối quan hệ kinh tế văn hóa nói chung, bảo tồn DSVH phát huy giá trị di tích để khai thác du lịch nói riêng vấn đề mang tính tồn cầu, quan tâm tất quốc gia, đặc biệt nước phát triển hội nhập Việt Nam Di sản văn hoá gắn với phát triển du lịch hướng nghiên cứu cần thiết, có giá trị khoa học thực tiễn Đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang” thực sở kế thừa thành nghiên cứu trước lĩnh vực bảo tồn,phát huy, phát triển giá trị di sản văn hố Trên sở kế thừa đó, tác giả phát triển cơng trình nghiên cứu sở thực trạng đối tượng nghiên cứu xác định: Cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Tp NhaTrang Để thực đề tài này, tác giả xác định góc độ tiếp cận đề tài lịch sử - logic Từ đó, triển khai phương pháp nghiên cứu đề tài phân tích tổng hợp tài liệu từ quan quản lý DSVH, quản lý Du lịch Tuy nhiên, hạn chế thời gian, lực thân khả tiếp cận nguồn tài liệu mà hiệu phương pháp chưa phát huy tối đa nên cũngảnh hưởng hạn chế kết nghiên cứu đề tài Giá trị di sản văn hoá hệ thống giá trị phức tạp có mối quan hệ hữu với Vì vậy, để phát huy giá trị DSVH đòi hỏi cần nhiều nguồn lực Trong phạm vi đề tài này, Tác giả tập trung nghiên cứu giá trị lịch 98 sử, văn hóa, xã hội, kinh tế DSVH thành phố Nha Trang làm tảng sở để đẩy mạnh công tác quản lý phát huy giá trị lịch sử, văn hóa hệ thống di tích để phát triển du lịch Để làm sở lý luận cho đề tài, tác giả đưa số khái niệm để làm tảng lý thuyết cho trình nghiên cứu Đó khái niệm: di tích lịch sử - văn hoá; giá trị, giá trị di tích lịch sử; phát huy, phát triển du lịch, sản phẩm du lịch.Các vấn đề nguyên tắc để quản lý, phát huy, phát triển giá trị di sản văn hố thơng qua phát triển hoạt động du lịch bối cảnh tồn cầu hố Xuất phát từ tư biện chứng, tác giả đặt vấn đề nghiên cứu mối tương quan với môi trường tồn di tích khơng gian tự nhiên, chịu tác động trình lịch sử hình thành vùng đất Nha Trang, tảng kinh tế trị - xã hội môi trường kinh doanh dịch vụ du lịch Việt Nam, tỉnh Khánh Hòa Tp Nha Trang Khi nghiên cứu đề tài, tác giả đánh giá số kết sau: - Điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội tạo cho Nha Trang có lợi tiềm du lịch to lớn tiềm trở thành thực nhà quản lý có tư chiến lược việc quy hoạch phát triển Tp đại; đồng thời với việc bảo tồn phát huy giá trị DSVH để phát triển du lịch bền vững - Nguồn nhân lực để thực nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị DSVH di tích phục vụ cho hoạt động khai thác du lịch đáp ứng yêu cầu bản; vấn đề cần cấp quyền quan chuyên môn quan tâm giải sớm - Việc áp dụng khoa học kỹ thuật việc lưu trữ tài liệu, làm công cụ hỗ trợ cho công tác quản lý, truyền thông marketing, tuyên truyền quảng bá giá trị DSVH, xúc tiến du lịch… chưa đầu tư kịp thời mức 99 Kết nghiên cứu đề tài tâm huyết tác giả làm tốt nhiệm vụ chuyên môn đơn vị Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh Khánh Hịa với đồng nghiệp đào tạo chuyên ngành Di sản văn hóa (Bảo tồn - Bảo tàng) đề xuất, tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm, Lãnh đạo Sở VH-TT xử lý vấn đề thực tiễn công tác Đồng thời, kết tảng để tơi tiếp tục nghiên cứu bậc học cao vấn đề Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể nhằm khai thác hoạt động du lịch góp phần phát triển kinh tế, xã hội Tp Nha Trang nói riêng Khánh Hịa nói chung 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (2006), Việt Nam văn hoá sử cương, Nxb Văn hoá – Thông tin, Hà Nội Nguyễn Công Bằng (2007), Tìm hiểu giá trị lịch sử văn hóa Khánh Hịa, Sở Văn hóa Thơng tin Khánh Hịa Nguyễn Cơng Bằng, Trần Việt Kỉnh, Ngô Văn Ban… (2000), Khánh Hịa -Diện mạo văn hóa vùng đất (2 tập), Nxb Hội Văn nghệ Dân gian Khánh Hòa Bộ Văn hố – Thơng tin (2003), Quyết định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 06 tháng 02 năm 2003, Ban hành Quy chế bảo quản, tu bổ phục hồi di tích lích sử - văn hoá danh lam thắng cảnh Bộ Văn hố – Thơng tin (2001), Quyết định số 1706/2001/QĐ-BVHTT ngày 24/7/2001, Phê duyệt quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013), Thơng tư số 17/2013/TTBVHTTDL 30/12/2013, Hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế-kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2012), Thơng tư số 18/2012/TTBVHTTDL ngày 28 tháng 12 năm 2012, Quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Thông tư số 09/2011/TTBVHTTDL ngày 14/07/2011, Quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử – văn hóa danh lam thắng cảnh Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1998), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ BCH TƯ khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia 101 10.BCH Trung ương khoá VIII, Nghị lần thứ Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 11.C Mác (1960), Tư bản, Nxb Sự thật, Hà Nội 12.Cục Di sản Văn hoá (2006), Một đường tiếp cận di sản văn hố 13.Chính phủ (2012), Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012, Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh 14.Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 “Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập” 15.Phan Hồng Giang, Bùi Hồi Sơn (đồng chủ biên) (2014), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia 16.Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Văn hố phát triển Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17.Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc Gia Học viện Hành quốc gia 18 (2003), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước phần 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19.Nguyễn Văn Khánh (chủ biên) (2003), Tìm hiểu giá trị lịch sử văn hóa truyền thống Khánh Hịa 350 năm, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Văn Khánh (chủ biên) (1998 đến 2004), Khánh Hoà - Diện mạo văn hoá vùng đất (gồm tập), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21.Trần Trọng Kim (2008), Việt Nam sử lược, Nxb Văn học 22.Lê Hồng Lý – Dương văn Sáu – Đặng Hoài Thu (2010), Quản lý Di sản văn hoá với phát triển du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 102 23.Luật di sản văn hóa văn hướng dẫn thi hành (2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24.Nguyễn Tri Nguyên (2006), Văn hoá – tiếp cận lý luận thực tiễn, Nxb Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 25.Nguyễn Tri Nguyên (2004), Quản lý Văn hoá kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Văn hố–Thơng tin Hà Nội 26.Nhiều tác giả (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 27.Nhiều tác giả (1996), Phát huy sắc văn hoá Việt Nam bối cảnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 28.Vũ Ngọc Phương (2004), Khánh Hòa – Nha Trang, tiềm năng, thực, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29.Quốc sử quán triều Nguyễn (1971, dịch), Đại Nam thống chí, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30.Quỹ Ford - Đại học Văn hóa Hà Nội (2004), Dự án Nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý văn hoá - nghệ thuật bối cảnh kinh tế thị trường (2000 – 2004) 31 Quách Tấn (2002) (tái bản), Xứ Trầm hương, Hội Văn học Nghệ thuật Khánh Hịa Sở Văn hóa Thơng tin Khánh 32 Hòa (2005), Những tục thờ lễ hội tiêu biểu Khánh Hịa 33.Sở khoa học cơng nghệ tỉnh Khánh Hịa (2017), “Đề án Nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ số hóa 3D vật, cơng trình lịch sử, văn hóa địa bàn thành phố Nha Trang 34.Tổng cục Du lịch (2007), Du lịch Di sản văn hố giới 103 35 Ngơ Đức Thịnh (2004), Văn hóa vùng phân vùng văn hóa Việt Nam Nxb Trẻ 36 Phan Quang Thịnh – Nguyễn Xuân Hồng (đồng chủ biên) (2014), Giáo trình “Pháp luật văn hóa”, Đại học Văn hóa Tp Hồ Chí Minh 37.Hồng Vinh (1999), Thực tiễn xây dựng văn hố nước ta, Nxb Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 38 Hoàng Vinh (1997), Một số vấn đề bảo tồn phát triển Di sản Văn hoá dân tộc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39.Vũ Đình Tiến (2010), “Quản lý Di tích lịch sử - văn hóa địa bàn tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 40.Trần Quang Thanh (1997), “Bảo tồn, khai thác văn hố du lịch thị cổ Hội An”, Luận văn thạc sĩ khoa học Văn hoá học, Trường Đại học Văn hố Hà Nội 41.Nguyễn Đình Tư (2003), Non nước Khánh Hoà, Nxb Thanh niên 42.Nguyễn Thị Hồng Tâm (2018), Tăng cường công tác bảo tồn phát huy giá trị Di sản văn hóa, Trung tâm Bảo tồn Di tích tỉnh Khánh Hịa, https://ditichkhanhhoa.org.vn, ngày 06/12/2018 43 Nguyễn Toàn Thắng (2016), Vấn đề bảo tồn phát huy di sản văn hóa 44059, nay, http://vanhien.vn/news/van-de-bao-ton-va-phat-huy-di-san-van-hoa-hien-nay- ngày 14/5/2016 44.Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2018), Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 06/8/2018,“Phê duyệt, công bố danh mục kiểm kê di tích địa tỉnh Khánh Hòa đến 31 tháng 12 năm 2017” 45 Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hồ (2003), Địa chí Khánh Hồ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 104 46 Ủy bán nhân dân thành phố Nha Trang (2016), Kế hoạch số 1439/UBND ngày 29/3/2016 “Phát triển kinh tế - xã hội thành phố Nha Trang, giai đoạn 2016-2020” 47 Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang (2016), Nghị số 01/NQHĐND ngày 08/4/2016 “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Nha Trang giai đoạn 2016-2020” 105 PHỤ LỤC