Chương HÀNG HĨA CƠNG CỘNG Đặng Văn Thanh Nội dung thảo luận    Hàng hóa cơng cộng gì? Hàng hóa cơng thất bại thị trường Giải pháp hàng hóa cơng • • •  Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng Mức cung cấp hàng hóa cơng hiệu quả? Hàng hóa cơng cung cấp? Định giá hàng hóa cơng khơng túy Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì?  Hàng hóa cơng hàng hóa có hai thuộc tính: Khơng tranh giành (non-rival) • Một cá nhân tiêu dùng hàng hóa mà không làm giảm diện hay lợi ích hàng hóa người khác • Cách giải thích khác: chi phí biên phục vụ cho người tiêu dùng không  Không loại trừ (non-exclusive) Không thể cản trở người khác tiêu dùng hay tiếp nhận lợi ích hàng hóa Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì?  Hàng hóa cơng cộng túy Hội đủ hai thuộc tính khơng tranh giành khơng loại trừ  Hàng hóa cơng khơng túy Thiếu hai thuộc tính  Hàng hóa cơng có thiết phải tạo khu vực công hàng hóa tư sản xuất khu vực tư? Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì? Tính tranh giành Có Khơng Hàng hóa tư nhân  Nhà cửa, thức ăn, quần áo  Con đường đông người có thu phí Độc quyền tự nhiên  Phịng cháy chữa cháy Tính  Truyền hình cáp có  Con đường thưa người có thu phí loại Nguồn lực cộng đồng Hàng hóa cơng cộng  Cá đại dương  Quốc phịng  Hải đăng, pháo hoa khơng  Bãi biển công cộng,  Đường phố công viên đông người trừ  Con đường đông  Con đường thưa người người khơng thu phí khơng thu phí Đặng Văn Thanh Tại hàng hóa cơng thất bại thị trường?    Hàng hóa cơng thường có lợi ích lớn chi phí tạo Do mặt xã hội hàng hóa cần thiết cung cấp Nhưng với hai thuộc tính hàng hóa cơng dẫn đến tình trạng người ăn theo Và kết cục tư nhân khơng đầu tư, hàng hóa cơng khơng tồn Nghĩa giải pháp thị trường bị thất bại loại hàng hóa Đặng Văn Thanh Ví dụ thất bại thị trường hàng hóa cơng • Thành phố có triệu dân thích xem pháo hoa vào dịp Tết ngun đán • Lợi ích bình quân người xem pháo hoa 10 ngàn đồng    Tổng lợi ích việc bắn pháo hoa 10 tỷ đồng Giả sử tổng chi phí tỷ đồng Phúc lợi rịng xã hội tỷ • Đáng giá để tổ chức bắn pháo hoa  Vì khơng thu tiền nên tư nhân không tổ chức Đặng Văn Thanh Giải pháp hàng hóa cơng  Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng • Chính phủ chi tiền tổ chức thực an ninh quốc phòng, cứu hỏa… • Chính phủ chi tiền tổ chức đấu thầu để tư nhân thực đường sá, cầu cống, cơng viên… • Ví dụ đề án 112 Đặng Văn Thanh Giải pháp hàng hóa cơng  Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng mức hiệu quả? • Dựa vào nguyên tắc MSB = MSC • Sự khác biệt cầu tổng gộp hàng hóa cơng cầu thị trường hàng hóa tư Đặng Văn Thanh Cầu thị trường hàng hóa tư nhân Giá Quy tắc xác định đường cầu thị trường hàng hóa tư nhân:ng hàng hóa tư nhân: P= P1 = P2 Q= Q1 + Q2 600 400 d2 D d1 10 Saûn lượng Cầu tổng gộp hàng hóa cơng Giá Quy tắc xác định đường cầu tổng gộp hàng hóa công:ng gộp hàng hóa công:p hàng hóa công: P= P1 + P2 Q= Q1 = Q2 D 600 400 d2 d1 10 Sản lượng Mức cung cấp hàng hóa cơng hiệu Giá Sản lượng hiệu xảy MC = MB với đơn vị hàng hoùa ( MB = 100 + 300 = 400 = MC) D 600 MC = 400 400 300 d1 d2 100 10 Sản lượng Hàng hóa cơng cung cấp?  Ra định tập thể • • •  Quốc hội Chính phủ Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Dân nguyện • Ưu điểm: bảo đảm tính dân chủ cơng • Nhược điểm: phi hiệu Đặng Văn Thanh Phi hiệu từ việc bỏ phiếu  Phiếu chống phi hiệu An Bình Minh Tổng số 650 350 300 1.300 Chi phí 400 400 400 1200 Chống Chống Lợi ích Phiếu Thuận Chống Đặng Văn Thanh Phi hiệu từ việc bỏ phiếu  Phiếu thuận phi hiệu An Bình Minh Tổng số 450 450 100 1.000 Chi phí 400 400 400 1200 Chống Thuận Lợi ích Phiếu Thuận Thuận Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cung cấp?   Nghịch lý từ việc bỏ phiếu Hàng hóa An cơng Làm đường Chọn lựa Bình Minh Chọn lựa Chọn lựa Công viên Chọn lựa Chọn lựa Chọn lựa Hồ Chọn lựa Chọn lựa Chọn lựa Kết bỏ phiếu: Làm đường > công viên > hồ > làm đường Đặng Văn Thanh Định giá hàng hóa cơng khơng túy    Chính phủ cung cấp miễn phí hàng hóa cơng túy Chính phủ tính giá hàng hóa cơng khơng túy (có tính loại trừ) Mục đích tính giá • Khuyến khích sử dụng nguồn lực hiệu • Tạo nguồn thu cho ngân sách  Ba loại hàng hóa cơng tính giá • Các tiện ích cơng: điện, nước, thơng tin liên lạc • Cơ sở vật chất cơng: cơng viên, bãi biển, giao thơng… • Các dịch vụ công: giáo dục đại học, bưu điện, thu gom rác Đặng Văn Thanh Định giá hàng hóa cơng khơng túy  Những cách định giá hàng hóa cơng • • • • • Định giá theo chi phí biên (P=MC) Định giá theo chi phí trung bình (P=AC) Biểu giá hai phần Phân biệt giá Định giá lúc cao điểm Đặng Văn Thanh Lộ trình tăng HP Đơn vị: đồng/tháng NHÓM NGÀNH NH 20102011 NH 20112012 NH 20122013 NH 20132014 NH 20142015 Khoa học xã hội, kinh tế, luật 290 350 410 480 550 Kỹ thuật, công nghệ 310 390 480 560 650 Khoa học tự nhiên 310 390 480 560 650 Nông - lâm - thủy sản 290 350 410 480 550 Thể dục thể thao, nghệ thuật 310 390 480 560 650 Phân biệt giá cấp hai Giá bán lẻ điện tiêu dùng (áp dụng từ 01/03/2009) Đơn vị tính: đồng/kwh Cho 50 kwh 600 Cho kwh từ 51 – 100 865 Cho kwh từ 101 – 150 1.135 Cho kwh từ 151 – 200 1.495 Cho kwh từ 201 – 300 1.620 Cho kwh từ 301 - 400 1.740 Cho kwh từ 401 trở lên 1.790