BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LA THỊ PHƯỢNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KBANG, TỈNH GIA LAI Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 Người hướng dẫn: PGS.TS HỒ XUÂN QUANG Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn đề tài: Xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Kbang, tỉnh Gia Lai cơng trình nghiên cứu cá nhân thời gian qua Mọi số liệu sử dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tơi tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn La Thị Phượng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài: Xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Kbang, tỉnh Gia Lai tơi gặp phải nhiều khó khăn, xong nhờ có giúp đỡ thầy, giáo trường Đại học Quy Nhơn, lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Kbang, phịng ban chun mơn huyện Kbang Tơi hoàn thành đề tài theo kế hoạch đặt Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn - PGS.TS Hồ Xuân Quang tận tình hướng dẫn, dạy suốt trình thực đề tài Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến thầy Khoa Lý luận Chính trị - Luật Quản lý Nhà nước trường Đại học Quy Nhơn giảng dạy, giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình viết luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Kbang, phịng ban chun mơn huyện Kbang tạo điều kiện cho tơi tìm hiểu nghiên cứu, giúp đỡ, hướng dẫn cung cấp tài liệu nghiên cứu, trao đổi giải đáp vướng mắc trình nghiên cứu đề tài xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa phương Trong luận, hẳn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận nhiều đóng góp quý báu đến từ quý thầy cô, nhà lãnh đạo, quản lý bạn đọc để đề tài hồn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống Xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn La Thị Phượng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung tiêu chí xây dựng NTM 15 1.1.3 Mục tiêu nguyên tắc xây dựng NTM 18 1.1.4 Quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam sách, pháp luật nhà nước xây dựng NTM 19 1.1.5 Xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 24 1.2.1 Tổng quan huyện Kbang, tỉnh Gia Lai 24 1.2.2 Xây dựng nông thôn huyện Kbang, tỉnh Gia Lai 26 1.2.3 Chủ trương Tỉnh ủy Gia Lai xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số 31 1.2.4 Kinh nghiệm xây dựng làng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số số địa phương tỉnh Gia lai 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC 37 2.1 Công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực 37 2.2 Kết xây dựng NTM vùng đồng bào DTTS huyện Kbang, tỉnh Gia Lai 40 2.2.1 Kết rà soát thực trạng, phương án xây dựng khu dân cư, lộ trình, giải pháp lồng ghép 40 2.2.2 Kết thực tiêu chí làng nơng thơn vùng đồng bào DTTS 42 2.3 Đánh giá chung xây dựng làng NTM vùng DTTS huyện Kbang 68 2.3.1 Thành tựu 68 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 71 2.3.4 Bài học kinh nghiệm 72 TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KBANG, TỈNH GIA LAI 75 3.1 Quan điểm phương hướng 75 3.1.1 Một số quan điểm 75 3.2.2 Phương hướng xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Kbang, tỉnh Gia Lai thời gian tới 75 3.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Kbang, tỉnh Gia Lai thời gian tới 78 3.2.1 Giải pháp chung 78 3.2.2 Giải pháp cụ thể 82 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÍ HIỆU CHỮ CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ VIẾT TẮT 01 NTM Nông thôn 02 DTTS Dân tộc thiểu số 03 MTQG Mục tiêu quốc gia 04 XHCN Xã hội chủ nghĩa 05 HĐND Hội đồng nhân dân 07 UBND Ủy ban nhân dân 08 THCS Trung học sở 09 THPT Trung học phổ thông 10 HTX Hợp tác xã 11 PCGDMNTNT Phổ cập giáo dục mầm non năm tuổi 12 XMC Xóa mù chữ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết sản xuất năm 2018 năm 2021 58 Bảng 2.2: Bảng so sánh tiêu chí xây dựng NTM năm 2018 2021 13 làng DTTS 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách ngày tồn diện phù hợp công tác dân tộc với quan điểm: Tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS (DTTS) sinh sống đầu tư cho phát triển, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, thu hẹp dần khoảng cách mức sống so với vùng phát triển; giữ gìn phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc, góp phần thực tiến bộ, công xã hội, nhằm đạt mục tiêu “khơng để bị bỏ lại phía sau” Trên sở đó, nhiều nghị quyết, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án Ủy ban Dân tộc tỉnh, thành phố ban hành có lồng ghép nội dung sách cụ thể vùng đồng bào DTTS theo tinh thần chủ trương, sách mà Đảng Nhà nước ban hành Trong thực Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) chương trình xây dựng nơng thơn (NTM), tính từ năm 2015 đến nay, Ủy ban Dân tộc tham mưu với Chính phủ, Quốc hội phê duyệt, cụ thể hóa thành nhiệm vụ cụ thể, thực chế, sách, dự án nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn vùng đồng bào DTTS như: Quyết định số 582/QĐ-TTg, ngày 28-4-2017, Thủ tướng Chính phủ, “Phê duyệt thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng DTTS miền núi giai đoạn 2016 - 2020”; Quyết định số 900/QĐ-TTg, ngày 20-6-2017, Thủ tướng Chính phủ, “Về việc phê duyệt xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020”; Nghị số 88/2019/QH14, ngày 18-11-2019, Quốc hội, “Về việc phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030” Đó tảng pháp lý quan trọng để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nói chung xây dựng nơng thơn nói riêng vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đến nay, phong trào xây dựng nông thơn nói chung xây dựng nơng thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta đạt kết đáng tự hào Bộ mặt nông thôn ngày khởi sắc, nhiều địa phương trở thành miền quê phát triển, đáng sống KBang huyện miền núi nằm phía Đơng tỉnh Gia Lai có 14 xã, thị trấn Những năm qua, kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn huyện KBang bước phát triển Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, thời gian qua Huyện ủy Kbang lãnh đạo quyền Nhân dân huyện tổ chức xây dựng nông thôn địa bàn, với quan điểm xây dựng nơng thơn nghiệp tồn Đảng bộ, nhân dân dân tộc huyện Kbang, hệ thống trị, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, an ninh trật tự khu vực nông thôn, phát triển nông nghiệp theo hướng đại, hiệu bền vững Đề góp phần xây dựng nơng thơn vùng dân tộc thiểu số địa bàn huyện, việc triển khai chương trình, sách dân tộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số Huyện ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện đạo thực liệt, đầy đủ, kịp thời, huy động lồng ghép nhiều nguồn lực theo sách Trung ương với nguồn lực địa phương nguồn vốn xã hội hóa khác để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, xã khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, việc xây dựng NTM nhiều trở ngại Do đó, để rút ngắn khoảng cách ngồi đột phá từ sách, địi hỏi nỗ lực vượt bậc địa phương người dân để hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn thời gian tới Xuất phát từ kết đạt khó khăn, trở ngại q trình thực hiện, địi hỏi nhà lãnh đạo phải đánh giá 87 trung học sở tiếp tục tham gia học tập trung học phổ thông học nghề Tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm đạt từ 85% trở lên Thứ tư, cảnh quan, môi trường Triển khai xây dựng phương án thu gom rác thải rắn dân cư rác thải bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Hướng dẫn nhân dân xây dựng chuồng trại chăn ni, vận động nhân dân xây dựng cơng trình phụ trợ như: nhà tiêu, nhà tắm, hàng rào Tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường sáng – xanh – – đẹp, việc kiểm tra, xử lý hộ, sở sản xuất, kinh doanh… gây nhiễm mơi trường Khơng có hoạt động gây nhiễm mơi trường, 65% hộ gia đình chăn ni hợp vệ sinh, tỉ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể nước, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh, đảm bảo từ 60% hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh phổ biến an toàn thực phẩm đạt 100% Thứ năm, an ninh trật tự xây dựng hệ thống trị Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội xây dựng NTM; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân theo Quyết định 619/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 Chính phủ; bảo đảm bình đẳng giới phịng, chống bạo lực gia đình Tiếp tục kiện tồn hệ thống trị làng, xây dựng mơ hình tự quản liên kết bảo vệ an ninh trật tự hoạt động thường xun hiệu quả, nhân rộng mơ hình tự quản an ninh trật tự khu dân cư, phát huy vai trị tổ chức đồn thể người có uy tín cộng đồng dân cư; thực tốt pháp luật dân chủ sở, thực tốt sách người có uy tín, già làng; tình hình an ninh trị làng đảm bảo; nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Thực tốt quy định pháp luật dân chủ sở, xây dựng thực hiệu quy ước, hương ước làng 88 Chi đồn thể trị xã hội làng hoạt động hiệu quả, đạt vững mạnh, đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình Tiểu kết Chương Như vậy, từ thực tiễn công tác xây dựng làng NTM vùng đồng bào DTTS giai đoạn 2018 - 2022, định hướng công tác với giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng làng NTM đồng bào DTTS thời gian tới sở quan trọng giúp huyện Kbang thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề Trong thời gian tới, tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy, điều hành quyền; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vào để huy động nguồn lực tham gia xây dựng làng nông thôn mới, đồng thời thực tốt việc phân cấp cho xã, để xã, thôn, làng, hộ gia đình chủ động tích cực thực phần cơng việc tham gia xây dựng làng nơng thôn Bám sát định hướng xây dựng làng nông thôn mới; vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trương Đảng, sách Nhà nước nơng nghiệp, nông dân nông thôn; lựa chọn nội dung công việc phù hợp, có tính đột phá, kịp thời; phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo địa phương, sở; triển khai thực đồng tiêu chí, có lộ trình phù hợp với đặc điểm xã, làng, khắc phục tính nóng vội trông chờ, ỷ lại; trọng phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Nghiên cứu, xây dựng mơ hình sản xuất cụ thể có tính khả thi nhằm phát huy mạnh, huy động người dân tích cực tham gia, qua nâng cao thu nhập nhân dân Các cấp ủy, quyền, phịng, ban, ngành địa phương tiếp tục phát huy tinh thần, trách nhiệm, tính đồn kết, động, linh hoạt lãnh đạo, đạo để nhân rộng mơ hình tồn huyện, gắn với việc giảm nghèo, nâng cao đời sống người dân, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội 89 KẾT LUẬN Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng ta nhấn mạnh nêu rõ, có nội dung quan trọng như: Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng NTM; phát triển nơng nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Văn kiện Đại hội khuyến khích phát triển nơng nghiệp xanh, sạch, nơng nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao, thơng minh, nơng nghiệp số, thích ứng với biến đổi khí hậu Tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM theo hướng gắn với trình thị hóa, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững; thực xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu xây dựng NTM cấp thôn, bản… Nông nghiệp, nông thôn, nông dân vấn đề chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị trọng tâm thường xuyên Đảng, Nhà nước hệ thống trị, nghiệp toàn thể nhân dân Sau năm 1975 tỉnh Gia Lai đạo triển khai ổn định tình hình khơi phục kinh tế, văn hóa - xã hộ, đảm bảo an ninh trật tự, có nội dung chuyên đề xây dựng sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số đạt số kết tích cực năm 1985 – 1986 Công tác định, canh định cư đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh quan tâm có bước phát triển đơi với khai hoang xây dựng đồng ruộng, làm thủy lợi, sản xuất lương thực Đồng bào dân tộc thiểu số nhiều địa phương địa bàn tỉnh lập vườn trồng công nghiệp, ăn Tập quán lâu đời đồng bào dân tộc thiểu số dần thay đổi, nhiều gia đình sống chung nhà dài chuyển đổi đất hộ lập vườn riêng, hộ gia đình nhà nước giao đất lập vườn 90 làm nhà Đến giai đoạn 2001-2005 tỉnh tiếp tục tổ chức định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số nơi định canh định cư giải vấn đề về: điện, đường, trường, trạm, nước sinh hoạt, đất ở, đất sản xuất cho người dân Từ năm 2011, Chương trình “mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” triển khai địa bàn tỉnh Gia Lai Đến nay, sau 10 năm triển khai liệt đồng bộ, đạt kết tồn diện Tính đến cuối năm 2021, tồn tỉnh Gia Lai có 91 xã, 118 thơn, làng đạt chuẩn nơng thơn (trong 104 thơn, làng đồng bào dân tộc thiểu số); đơn vị cấp huyện hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Ðây kết phản ánh tâm lớn địa phương tỉnh để góp phần đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống người dân Trong đó, điều giá trị chương trình thật trở thành phong trào rộng lớn, có ý nghĩa nhân văn hệ thống trị tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ, khơi dậy lợi thế, tiềm địa phương Sau thời gian thực Chương trình xây dựng nông thôn mới, đời sống vật chất tinh thần nhân dân vùng nông thôn tỉnh Gia Lai cải thiện nâng cao Tuy nhiên, mặt nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số bất cập Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cảnh quan, môi trường, quy hoạch thôn, làng chưa đồng bộ, đại đa số nhà dân khơng có cổng, rào, sinh hoạt thiếu ngăn nắp, vệ sinh Đời sống vật chất tinh thần người dân số vùng gặp nhiều khó khăn; đồng bào dân tộc thiểu số Nguyên nhân hạn chế số cấp ủy, quyền chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng nông thôn giảm nghèo Cơng tác tun truyền vận động cịn hạn chế, thiếu biện pháp tổ chức thực hiện, việc tổ chức sản xuất nơng nghiệp cịn thiếu tính liên kết bền vững, số địa phương tập trung cho xây dựng sở hạ tầng nhiều nơi chưa quan tâm mức tới phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân gắn với bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc 91 bảo vệ môi trường xếp lại quy hoạch dân cư có lối sống văn minh đại Trước thực trạng trên, ngày 13 tháng 02 năm 2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai ban hành Chỉ thị số 12-CT/TU “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh” Chỉ thị mang lại hiệu tích cực, tạo bước đột phá việc làm thay đổi diện mạo đời sống người dân làng đồng bào dân tộc thiểu số Sau năm triển khai thực Chỉ thị số 12-CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai, luồng sinh khí làm thay đổi diện mạo xã huyện miền núi Kbang tỉnh Gia Lai Những buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số DTTS vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn huyện Kbang bước “thay da đổi thịt” Cuộc sống no ấm dần hữu nếp nhà sàn vững chãi Chất lượng sống người dân cải thiện, giá trị truyền thống làng gìn giữ phát triển theo hướng văn minh đại Mơi trường nơng thơn có bước phát triển rõ nét, ý thức người dân bảo đảm vệ sinh môi trường nâng lên Việc xây dựng làng nông thôn tạo động lực cho người dân ứng dụng khoa học kỹ thuật đưa giống ăn mới, dược liệu, rau vào sản xuất khơng mang lại hiệu cao mà cịn làm đẹp cảnh quan môi trường Thành công bước đầu cho thấy chủ trương đắn, đầy sáng tạo, “địn bẩy” làm thay đổi diện mạo nơng thơn, góp phần lan tỏa sâu rộng phong trào xây dựng làng NTM toàn huyện Bên cạnh kết đạt được, công tác triển khai thực xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số thời gian qua số hạn chế, bất cập như: công tác đạo điều hành số cấp ủy Đảng quyền sở chưa tích cực, phong trào thi đua tồn dân chung sức xây dựng nông thôn số xã hạn chế, nhiều xã chưa động viên, huy động doanh nghiệp nhân dân chung sức xây dựng làng nơng thơn mới, số địa phương cịn lúng túng 92 lập đề án xây dựng làng nơng thơn mới, xây dựng đề án cịn bộc lộ điểm bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Những tồn tại, bất cập thách thức lớn hệ thống trị q trình thực mục tiêu phát triển địa phương Mặc dù thời điểm này, huyện Kbang có 7/13 xã công nhận đạt chuẩn NTM, nhiệm vụ đặt cho huyện Kbang tiếp tục hoàn thành xây dựng NTM xã lại giai đoạn 2022-2025 Trong thời gian tới Huyện tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến cho người dân chủ trương tiếp tục thực nhiệm vụ xây dựng NTM, xây dựng làng NTM giai đoạn 2021-2025 theo Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa IX Trên sở tiêu giao, huyện tập trung nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án để xây dựng NTM Vận động người dân tổ chức sản xuất có hiệu tham gia đóng góp với Nhà nước xây dựng sở hạ tầng nơng thơn Vì vậy, thời gian tới để xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững; xây dựng làng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân làng đồng bào DTTS, cần có định hướng giải pháp đồng bộ, toàn diện Việc thực giải pháp để góp phần nâng cao cơng tác xây dựng NTM nói chung làng NTM đồng bào DTTS nói riêng giành thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng làng dân tộc thiểu số văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hồn thiện, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến, xây dựng làng văn hóa dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ giữ vững, tổ chức trị sở vững mạnh, an ninh trật tự giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện nâng cao Công tác xây dựng làng NTM huyện Kbang tiếp tục xác định khâu then chốt, phải trở thành phong trào sơi nổi, có sức lan tỏa rộng khắp, động lực quan trọng để huyện hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đặt ra./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 (2019), Điểm sáng xây dựng nông thôn - Kỷ yếu 10 năm xây dựng nông thôn mới, Nhà xuất Công thương, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn (2015), Báo cáo số 548/BC-BNNVPĐP Tình hình thực rà sốt điều chỉnh, bổ sung số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXDBNNPTNT-BTN&MT Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Hà Nội C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng huyện Kbang (2015), Nghị Đại hội Đảng huyện Kbang tỉnh Gia Lai lần thứ VIII, Tài liệu lưu trữ VP Huyện ủy Đảng huyện Kbang (2016), Nghị Đại hội Huyện Đảng lần thứ VIII nhiệm kỳ 2015-2020 Thông báo kết luận số 10-KL/HU ngày 01/02/2016 Huyện ủy tiếp tục thực chương trình xây dựng nơng thơn đến năm 2020 94 Đảng huyện Kbang (2017), Nghị số 03-NQ/HU ngày 10/5/2017 Huyện ủy “Về phát triển hợp tác xã địa bàn huyện giai đoạn 2017 2020” 10 Đảng huyện Kbang (2017), Nghị Quyết Ban chấp hành Đảng huyện (khóa VIII) đẩy mạnh công tác giảm nghèo nhanh bền vững giai đoạn 2017 – 2020 định hướng đến năm 2025 11 Đảng huyện Kbang (2020), Nghị Đại hội Đảng huyện Kbang tỉnh Gia Lai lần thứ IX, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Huyện ủy 12 Đảng huyện Kbang (2020), Kế hoạch số 141a-KH/HU ngày 10/7/2018 việc thực Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Huyện ủy 13 Đảng huyện Kbang (2020), Kế hoạch số 141b-KH/HU ngày 10/7/2018 việc xây dựng mơ hình điểm làng nơng thơn đồng bào dân tộc thiểu số làng Tăng, xã Krong giai đoạn 2018-2019 Tài liệu lưu trữ Văn phòng Huyện ủy 14 Đảng huyện Kbang (2019), Báo cáo số 363-BC/HU ngày 22/02/2019 việc Sơ kết năm thực Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Huyện ủy 15 Đảng huyện Kbang (2021), Báo cáo số 268-BC/HU ngày 04/3/2021 việc Sơ kết năm thực Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Huyện ủy 95 16 Đảng huyện Kbang (2017), Chỉ thị số 06-CT/HU ngày 2/8/2017 “V/v đẩy mạnh hồn thành thực Chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2017 xã Đông, Nghĩa An” 17 Đảng Tỉnh Gia Lai (2018), Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ xây dựng nơng nghiệp, nơng dân nông thôn, thống nhận thức, hành động nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị 26/NQTW ngày 28/05/2008 BCH TW Đảng lần thứ Bảy (khóa X) "Về nông nghiệp, nông dân nông thôn" 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hội đồng nhân dân huyện Kbang(2018), Nghị Quyết số 156/NQ-HĐND ngày 24/12/2018 “V/v tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2018; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phải pháp năm 2019”; 25 Hội đồng nhân dân huyện Kbang(2019), Nghị Quyết số 143/NQ-HĐND ngày 20/12/2019 “V/v tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển 96 kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2019; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phải pháp năm 2020”; 26 Hội đồng nhân dân huyện Kbang(2019), Nghị Quyết số 167/NQ-HĐND ngày 28/12/2020 “V/v tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2020; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phải pháp năm 2021”; 27 Trần Thị Hồng Hoa (2020), Luận văn thạc sĩ “Giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai” 28 Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phòng GD-ĐT huyện Kbang(2021), Báo cáo tổng kết năm học 2021-2022 phương hướng, nhiệm vụ năm học 2022-2023 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2019), Nghị số 88/2019- QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 Quốc hội Về việc phê duyệt đề án tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 31 Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2009), Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Vương Đình Thắng (2015), Xây dựng nơng thơn huyện Yên Minh tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Trương Đức Thuận (2021), Sự biển đổi văn hóa trình xây dựng nơng thơn Long An: trường hợp nghiên cứu huyện Cần Đước, Chân Thành Đức Hịa, Luận án tiến sĩ Văn hóa học, Trường Đại học Trà Vinh 34 Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ cơng tác dân tộc 35 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 97 10/9/2015 Thủ Tưởng Chính Phủ phê duyệt số tiêu thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 36 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định sử đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 40 UBND huyện Kbang (2016), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 41 UBND huyện Kbang (2017), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 42 UBND huyện Kbang (2018), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 43 UBND huyện Kbang (2019), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 44 UBND huyện Kbang (2020), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 45 UBND huyện Kbang (2021), Báo cáo tổng kết năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND huyện 46 UBND huyện Kbang (2020), Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 địa bàn huyện Kbang 47 UBND huyện Kbang (2018), Quyết định số 595/QĐ-UBND ngày 13/7/2018 “V/v ban hành tiêu chí xây dựng làng nông thôn 98 đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2018-2020 địa bàn huyện”, (đến ngày 17/4/2018 UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 183/QĐUBND “V/v ban hành Quy định tiêu chí thơn, làng đạt chuẩn nơng thơn mới, Quy trình xét, công nhận, công bố thôn, làng đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Gia lai giai đoạn 2019-2020”); 48 UBND huyện Kbang (2018), Công văn số 488/UBND-KT ngày 27/4/2018 “V/v triển khai thực Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/2/2018 Ban thường vụ Tỉnh ủy địa bàn huyện”; 49 UBND huyện Kbang (2018), Công văn số 1364/UBND-KT ngày 20/12/2018 “V/v thực Quy hoạch xây dựng kế hoạch thực xây dựng làng nông thôn địa bàn huyện đến năm 2020”; 50 UBND huyện Kbang (2019), Công văn số 566/UBND-KT “V/v triển khai thực xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định số 183/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 UBND Tỉnh”; 51 UBND huyện Kbang (2019), Công văn số 951/UBND-KT ngày 12/7/2019 “V/v thực Quy hoạch làng nông thôn mới”; 52 UBND huyện Kbang (2020), Công văn số 331/UBND-KT ngày 3/4/2020 “V/v triển khai thực xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện năm 2020” 53 UBND huyện Kbang (2016), Quyết định số 1205/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 UBND huyện “V/v ban hành kế hoạch tổ chức thực Phong trào “Kbang chung sức xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020” 54 UBND huyện Kbang (2018,2019,2020,2021), Biểu kèm theo báo cáo kết sản xuất năm 2018,2019,2020,2021 55 UBND tỉnh Gia Lai(2018), Công văn số 760/UBND-NL ngày 18/4/2018 UBND tỉnh việc triển khai thực Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh 99 56 Sở NN PTNN tỉnh Gia Lai (2018), Công văn số 945/SNNPTNTVPNTM ngày 31 tháng năm 2018 Sở NN PTNT tỉnh Gia Lai V/v hướng dẫn số nội dung xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số 57 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 58 Phạm Thị Trâm Anh (2020), “Nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số - mơ hình đặc trưng riêng tỉnh Gia Lai”, Tạp chí Cộng sản số ngày 24 tháng năm 2020, tại: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1//2018/815954/%E2%80%9Clang-nong-thon-moi-vung-dong-bao-dantoc thieu-so%E2%80%9D -mo-hinh-dac-trung-rieng-cua-tinh-gialai.aspx# 59 Ngọc Bích (2021), Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025: Nông thôn tảng, cấu lại nông nghiệp bản, nhân dân chủ thể, https://sav.gov.vn/Pages/chitiet- tin.aspx?ItemID=38432&l=TinTucSuKien; 60 Nguyễn Hải (2019), Xây dựng làng Nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số Gia Lai, Tạp chí Mơi trường số ngày 16/12/2919, tại: http://tapchimoitruong.vn/bao-ve-moi-truong-trong-xay-dung-nongthon-moi, truy cập ngày 12/10/2021 61 Tấn Hiền - Đình Đại (2022), Gia Lai: Đổi thay làng nông thôn mới, VTV8 ngày 14/02/2922, tại: https://vtv.vn/vtv8/gia-lai-doi-thay-o-langnong-thon-moi-20220214161124802.htm 62 Nguyễn Ánh Hồng (2020), Gia Lai xây dựng làng nơng thơn mới, Tạp chí cộng sản ngày 15/5/29019, tại: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi//2018/549 31/gia-lai-xay-dung-%E2%80%9Clang-nong-thon- 100 moi%E2%80%9D.aspx# 63 Nguyễn Huy (2020), Xây dựng làng nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số - sức bật từ Chỉ thị 12-CT/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy, https://tinhuygialai.org.vn/tintuc/xay-dung-lang-nong-thon-moi- trong-dong-bao-dan-toc-thieu-so suc-bat-tu-chi-thi-so-12-cttu-cua-banthuong-vu-tinh-uy/vi-VN-35317-361.html 64 Tạp chí Dân vận (2020), “ Làng nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số” - mơ hình đặc trưng riêng tỉnh Gia Lai, ngày 25/32/2020, tại: http://danvan.vn/Home/Cong-tac-dan-toc/11629/Lang-nong-thon- moi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mo-hinh-dac-trung-rieng-cua-tinhGia-Lai#: 65 Ngọc Minh (2022), “Kbang tăng tốc xây dựng nông thôn ”, Báo Thông tin điện tử Gia Lai, số ngày 16 tháng năm 2022, tại: https://baogialai.com.vn/channel/12400/202206/kbang-tang-toc-xaydung-nong-thon-moi 66 Ngọc Minh (2020), “Kbang đẩy mạnh xây dựng làng nông thôn ”, Báo Thông tin điện tử Gia Lai, số ngày 23 tháng 10 năm 2020, tại: https://baogialai.com.vn/channel/12400/202010/kbang-day-manh-xaydung-lang-nong-thon-moi-5705791/#:~:text=Kbang%20%C4% 91%E1%BA%A9y%20m%E1%BA%A1nh%20x%C3%A2y%20d%E1 %BB%B1ng%20l%C3%A0ng%20n%C3%B4ng%20th%C3%B4n%20 m%E1%BB%9Bi 67 Lê Nam (2022), “Kbang tạo bước vững chắc, phù hợp xây dựng nông thôn ”, Báo Thông tin điện tử Gia Lai, số ngày 16 tháng 02 năm 2022 Tại: https://gialai.gov.vn/tin-tuc/kbang-tao-buoc-di-vungchac-phu-hop-trong-xay-dung-nong-thon-moi.71649.aspx#:~: text=KBANG%20T%E1%BA%A0O%20B%C6%AF%E1%BB%9AC% 20%C4%90I%20V%E1%BB%AENG%20CH%E1%BA%AEC%2C%2 101 0PH%C3%99%20H%E1%BB%A2P%20TRONG%20X%C3%82Y%20 D%E1%BB%B0NG%20N%C3%94NG%20TH%C3%94N%20M%E1% BB%9AI 68 Minh Nguyễn (2022), “Xây dựng làng nông thơn mới: Ngọn gió lành cao ngun ”, Báo Thơng tin điện tử Gia Lai, số ngày 09 tháng 02 năm 2022 Tại: https://gialai.gov.vn/tin-tuc/xay-dung-lang-nong-thon-moingon-gio-lanh-cao-nguyen.71570.aspx#:~:text=X%C3%82Y% 20D%E1%BB%B0NG%20L%C3%80NG%20N%C3%94NG%20TH% C3%94N%20M%E1%BB%9AI%3A%20NG%E1%BB%8CN%20GI% C3%93%20L%C3%80NH%20CAO%20NGUY%C3%8AN