Đang tải... (xem toàn văn)
SỞ GDĐT LÂM ĐỒNG TRƯỜNG THPT ĐẠ TÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: ĐA ĐT Đam Rông, ngày 15 tháng 10 năm 2023 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công tại trường THPT Đạ Tông vào mục đích cho thuê đất trống trong khuôn viên trường. I. CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Cơ sở pháp lý Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; Căn cứ Nghị định số 1512017NĐCP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn cứ Thông tư số 1442017TTBTC, ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn một số nội dung của nghị định số 1512017NĐCP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật quản lý, sử dụng tài sản công; Căn cứ Nghị định số 1672017NĐ – CP ngày 31122017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Căn cứ Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học Ban hành kèm theo Thông tư số 322020TT BGDĐT ngày 1592020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Căn cứ Quyết định số 282019QĐ – UBND ngày 3152019 của UBND Tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quyết định “Phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người quản lý doanh nghiệp tỉnh Lâm Đồng; Căn cứ Quyết định 1340QĐ – UBND ngày 26052021 của Ủy ban Nhân dân Tỉnh Lâm Đồng Về việc phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý.
SỞ GD&ĐT LÂM ĐỒNG TRƯỜNG THPT ĐẠ TÔNG Số: /ĐA - ĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đam Rông, ngày 15 tháng 10 năm 2023 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công trường THPT Đạ Tông vào mục đích cho th đất trống khn viên trường I CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý - Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; - Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; - Căn Thông tư số 144/2017/TT-BTC, ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài việc hướng dẫn số nội dung nghị định số 151/2017/ NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật quản lý, sử dụng tài sản công; - Căn Nghị định số 167/2017/NĐ – CP ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công; - Căn Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học Ban hành kèm theo Thông tư số 32/2020/TT- BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; - Căn Quyết định số 28/2019/QĐ – UBND ngày 31/5/2019 UBND Tỉnh Lâm Đồng việc ban hành Quyết định “Phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người quản lý doanh nghiệp tỉnh Lâm Đồng; - Căn Quyết định 1340/QĐ – UBND ngày 26/05/2021 Ủy ban Nhân dân Tỉnh Lâm Đồng Về việc phê duyệt Phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc Sở Giáo dục Đào tạo quản lý Cơ sở thực tiễn 2.1 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị: Trường THPT Đạ Tông đơn vị nghiệp công lập thực chức giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, cụ thể: + Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng dành cho cấp THCS cấp THPT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục + Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật + Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo + Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi phân công + Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục + Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước + Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội + Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục + Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 2.2 Cơ cấu tổ chức máy đơn vị Trường có 38 CB – GV - NV (gồm 03 CBQL; 35 Giáo viên nhân viên) biên chế thành tổ Chuyên môn 01 tổ Văn phòng Năm học 2022 – 2023, tổng số học sinh trường 474 biên chế 16 lớp II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu: 1.1 Mục tiêu chung: Nâng cao hiệu sử dụng tài sản công nhà trường, bước thực lộ trình tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, giảm bớt chi phí đầu tư từ ngân sách Nhà nước, tăng tính tự chủ việc quản lý sử dụng cơng trình, sở vật chất đơn vị, nâng cao đời sống, thu nhập cho viên chức, người lao động 1.2 Mục tiêu cụ thể: - Cho thuê tài sản có đơn vị mà đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao hàng năm - Nâng cao hiệu quản lý sử dụng tài sản công Nhà nước, bước thực lộ trình tài đơn vị nghiệp công lập, giảm chi phí đầu tư nhà nước, tăng tính chủ động việc quản lý sử dụng cơng trình sở vật chất đơn vị - Nâng cao hiệu tài tăng nguồn thu từ việc cho thuê tài sản nhà trường, nâng cao đời sống, thu nhập cho viên chức, người lao động Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị 2.1 Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản cơng đơn vị theo nhóm tài sản: a) Quyền sử dụng đất: - Trường THPT Đạ Tông xin giao quyền sử dụng đất b) Nhà làm việc, cơng trình nghiệp tài sản khác gắn liền với đất: + Nhà làm việc: Đơn vị có tổng số 05 ngơi nhà với tổng diện tích xây dựng 2.320,94 m tổng diện tích sàn sử dụng nhà 3.405,02 m2, cụ thể sau: Ngơi số 1: Dãy Nhà gồm phịng học, diện tích xây dựng 307.2m2 diện tích sàn sử dụng 614.4m2 với trạng sử dụng vào mục đích dạy học Ngôi số 2: Dãy Nhà hiệu bộ, diện tích xây dựng 307.2m2 diện tích sàn sử dụng 614.4m2 với trạng sử dụng vào mục đích quản lý dạy học nhà trường Ngôi số 3: Dãy nhà mơn diện tích xây dựng nhà 153.6 m 2, diện tích sàn sử dụng 307.2 m2 với trạng sử dụng vào mục đích dạy học Ngơi số 4: Nhà bảo vệ diện tích xây dựng 18,6m2 diện tích sàn sử dụng: 18,6m2 với trạng sử dụng vào mục đích phục vụ bảo vệ tài sản nhà trường phục vụ công việc chung nhà trường Ngôi số 5: Nhà vệ sinh học sinh diện tích xây dựng 90m2 diện tích sàn sử dụng 90m2 với trạng sử dụng vào mục đích phục vụ cho học sinh Ngơi số 6: Dãy Nhà gồm phịng học, diện tích xây dựng 384m2 diện tích sàn sử dụng 384m2 với trạng sử dụng vào mục đích dạy học + Tài sản khác gắn liền với đất: Sân, đường đi, nhà để xe, sân chơi bãi tập, cơng trình niên, diện tích 5.500 m2 c) Xe tơ phương tiện vận tải khác: Khơng d) Quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, sở liệu: Phần mềm kế toán MISA, phần mềm quản lý tài sản, phần mềm quản lý trường học, phần mềm xếp thời khóa biểu, phần mềm quản lý khoản thu e) Tài sản khác: Không 2.2 Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê: 2.2.1 Chủng loại, số lượng, nguyên giá, giá trị lại, thời điểm sử dụng vào mục đích hình thức cho th: Căn tin: Nhà trường làm hợp đồng cho thuê đất trống sau khuôn viên dãy lớp học để làm tin từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 09 năm 2028, bên thuê xây dựng phòng để làm tin diện tích xây dựng khoảng 40m2 Nhà trường bắt đầu cho thuê từ tháng 10 năm 2023 với đơn giá thực là: 3.000.000 đ/tháng, tính 10 tháng /1 năm (khơng tính tháng hè) 2.2.2 Kết việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, kinh doanh năm gần (từ năm 2020 đến năm 2022): Nhà trường chưa thực Phương án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, kinh doanh: 3.1 Phương án sử dụng tài sản công đơn vị: a)Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê, kinh doanh(chủng loại, số lượng, tỷ lệ nguyên giá tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê, kinh doanh): * Cho thuê đất trống khuôn viên ( sau dãy lớp học) làm tin: - Nhà trường cho thuê khu đất trống khoảng 40m2 làm tin - Là biện pháp hỗ trợ để chống tình trạng học sinh ngồi mua q trốn tiết học chơi, vi phạm an ninh trật tự, góp phần nâng cao hiệu đặc biệt việc trì sĩ số học sinh nhà trường b) Sự cần thiết việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê: - Nhằm tránh việc lãng phí tài sản công chưa sử dụng hết công suất để tu, bảo dưỡng giữ gìn tài sản tạo nguồn thu quỹ phúc lợi đơn vị - Là biện pháp hỗ trợ để chống tình trạng học sinh mua quà trốn tiết chơi, vi phạm an ninh trật tự - Tạo phần kinh phí để nhà trường dùng cho khoản chi phúc lợi cho CB, GV, NV Vì nay, NSNN dành cho nhà trường chủ yếu chi cho lương phần dành cho chi khác hạn chế c) Thời gian xây dựng đề án cho thuê: 05 năm d) Hình thức, phương thức thực cho thuê: * Hình thức cho thuê: Đấu giá (Thực theo quy định khoản Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017) * Phương thức cho thuê: - Ký hợp đồng cho thuê thời hạn năm từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 09 năm 2028 (tổng cộng 60 tháng), bên thuê trả tiền thuê hàng tháng Số tiền thu từ việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, sau chi trả chi phí hợp lý có liên quan, thực nghĩa vụ tài với Nhà nước, phần cịn lại đơn vị quản lý, sử dụng theo quy định Chính phủ chế tài đơn vị nghiệp công lập khoản khoản Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐCP ngày 26/12/2017 Chính phủ e) Đơn giá cho thuê: Thủ trưởng đơn vị định sở đấu giá - Đơn giá cho thuê đất trống khuôn viên trường học (sau dãy lớp học) để làm tin tháng 3.000.000đ tính 10 tháng/1 năm - Sau hạch tốn đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước khác theo quy định Đơn vị sử dụng phần chênh lệch thu lớn chi theo thứ tự ưu tiên sau: + Trích để cải cách tiền lương: 40% + Phần cịn lại để chi hoạt động người, mua sắm, sữa chữa: 60% f) Phương án tài chính: - Doanh thu dự kiến từ nguồn thu cho thuê: 30.000.000đồng/1 năm + Doanh thu cho thuê tin: 30.000.000đ/ năm 3.2 Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê: - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi: STT I Nội dung Doanh thu II Chi phí Thuế 10% III Chênh lệch thu chi Tỷ trọng doanh thu từ việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê tổng nguồn thu nghiệp đơn vị IV Năm 2022 12.600.000 Năm 2023 42.000.000 Năm 2024 42.000.000 Năm 2025 42.000.000 1.260.000 1.260.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 11.340.000 37.800.000 37.800.000 37.800.000 5,5% 5,5% 5,5% Năm 2026 42.000.000 4.200.000 4.200.000 37.800.000 Năm 2027 29.400.000 2.940.000 2.940.000 26.460.000 5,5% (Trong đó: Tổng nguồn thu nghiệp đơn vị 683.129.000đồng, tổng nguồn thu từ việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê 37.800.000 đồng chiếm khoảng 5,5% tổng nguồn thu nghiệp đơn vị) - Trên sở doanh thu từ việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, giúp nhà trường thêm nhiều hội tốt, :tăng nguồn thu nghiệp, giúp giáo viên có hội tăng thu nhập, dễ dàng việc quản lý học sinh, góp phần chống tình trạng trốn tiết, bỏ học, vi phạm an ninh trật tự v.v - Chênh lệch thu chi năm phân bổ sau: + 40% cải cách tiền lương: 15.120.000 đồng + 60% chi thường xuyên khác: 22.680.000 đồng - Đánh giá: + Qua phương án tài dự kiến 05 năm, số tiền thu sau trừ khoản chi phí: 189.000.000 đồng + Trường xây dựng đề án cho thuê để có thêm kinh phí cho tu sửa, nâng cấp sở vật chất trường, bên cạnh cịn giúp cho trường có thêm nguồn thu bổ sung để chi hoạt động nhà trường III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đề án cho thuê đất trống làm tin cho thuê giữ xe Trường THPT Nguyễn Chí Thanh kính đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo Lâm Đồng thống đề án gửi Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định để đề án nhà trường sớm thực hiện./ Nơi nhận: - Phòng TCKH Sở GD&ĐT; - Lưu VT HIỆU TRƯỞNG