Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm gần đây, dân số ở các xã thuộc vùng đệm Vườn quốc gia Chư Yang Sin tăng lên khá nhanh. Các người đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ và người kinh di cư từ 1982, đời sống của nhân dân ở đây gặp nhiều khó khăn. Những nhu cầu về cuộc sống của người dân trong vùng đệm đã gây áp lực lớn đến Vườn quốc gia Chư Yang Sin như nhu cầu gỗ làm nhà, chất đốt, tiền mặt, lương thực... Để kiếm kế sinh nhai người dân đã tác động đến rừng như: phá rừng làm rẫy, khai thác các loại gỗ quý hiếm và săn bắt động vật hoang dã ... nhằm mục đích giải quyết một số nhu cầu trong cuộc sống để tồn tại. Điều đó, dẫn đến việc quản lý rừng ở vùng lõi lẫn vùng đệm gặp nhiều khó khăn, diện tích rừng và chất lượng rừng ngày càng bị giảm sút nghiêm trọng, làm mất đi tính bền vững của các hệ sinh thái rừng. Do vậy, để bảo vệ gìn giữ những giá trị tài nguyên rừng và động, thực vật quý hiếm trong vùng lõi Vườn quốc gia Chư Yang Sin cần phải có những nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý rừng bền vững ở vùng đệm, phục hồi nguồn tài nguyên rừng và nâng cao đời sống kinh tế cho dân trong vùng đệm là điều rất cần thiết.
Mục lục Đặt vấn đề Ch¬ng : tỉng quan vỊ vÊn ®Ị nghiªn cøu .6 1.1 Tỉng quan vỊ qu¶n lý rõng bỊn vững 1.2- Trên thÕ giíi 1.3- Trong níc : 10 Ch¬ng 2: .15 Mơc tiªu, néi dung, phơng pháp phạm vi nghiên cứu .15 2.1- Mơc tiªu .15 2.2- Néi dung nghiªn cøu: 15 2.2.1- Hiện trạng khu vực nghiên cứu 15 2.2.2- Tình hình quản lý rõng ë vïng ®Ưm: 16 2.2.3- ảnh hởng điều kiện tự nhiên kinh tế - xà hội đến quản lí rừng bền vững vïng ®Ưm: 16 2.2.4 - ảnh hởng số sách nhà nớc: 16 2.2.5- Đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững: .16 2.3- Phơng pháp nghiên cứu: .16 2.3.1- Phơng pháp kế thõa tµi liƯu : .16 2.3.2- Phơng pháp PRA 16 2.3.3- Phơng pháp cân đo: .17 2.3.4- Phơng pháp đánh giá hiệu kinh tế: 18 2.3.5- Phơng pháp đánh giá hiệu xà hội môi trờng: .19 2.3.6 Phơng pháp dự báo dân số hộ gia đình tơng lai: .20 2.4- Giới hạn, phạm vi nghiên cøu: 20 Ch¬ng .21 Kết nghiên cứu 21 3.1- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội khu vực nghiên cứu : 21 3.1.1 Lịch sử hình thành Vờn quốc gia Ch Yang Sin xà vùng đệm: 21 3.1.2- §iỊu kiƯn tù nhiªn: 23 3.1.3- Hiện trạng sử dụng đất đai : 25 3.1.4 - Tài nguyên rừng khu vực nghiên cứu : 33 3.1.5 - Kinh tÕ - x· héi: 37 3.1.6- Thực trạng quản lý sử dụng rừng : .43 3.2- ¶nh hëng cđa điều kiện tự nhiên kinh tế, xà hội đến quản lí rừng bền vững: 48 3.2.1- ¶nh hởng điều kiện tự nhiên : .48 3.2.2- ảnh hởng kinh tế xà hội đến quản lí rừng bền vững: .50 3.2.3 - ảnh hởng tài nguyên sinh vật : 60 3.2.4- ¶nh hëng cđa mét số sách đến quản lí rừng bền vững: .64 3.3- Một số giải pháp nhằm góp phần quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững vùng đệm Vên quèc gia Ch Yang Sin : 67 3.3.1 - Quy hoạch sử dụng đất: 67 3.3.2 - Giải pháp xà hội : 84 3.3.3 Giải pháp m«i trêng : 89 Kết luận, tồn kiến nghị 93 4.1 - KÕt luËn: 93 4.1.1- Điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến quản lí rừng bền vững: .93 4.1.2- Điều kiện kinh tế- xà hội ảnh hởng đến quản lí rừng bền .93 vững: 93 4.1.3 Về giải pháp phát triển kinh tế: 94 4.2 - Tån t¹i: 95 4.3- KiÕn nghÞ: 96 Đặt vấn đề Rừng nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý báu mà thiên nhiên đà ban tặng cho ngời Ngoài giá trị kinh tế, rừng có tác dụng cung cấp loại dợc liệu cho y học để phục vụ sức khỏe ngời Đặc biệt rừng có vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trờng sinh thái, hạn chế lũ lụt, Tài nguyên rừng loại tài nguyên có khả tái tạo nh nhận đợc tác động hỵp lý theo híng cã lỵi cđa ngêi Do nhiều nguyên nhân khác nhau, có nhu cầu ngày cao ngời tài nguyên rừng ngày bị cạn kiệt số lợng chất lợng rừng Hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu ngày cao ngời, năm qua ngời đà khai thác kiệt quệ tài nguyên rừng làm cho hệ sinh thái rừng tính bền vững vốn có làm cho khó có khả phục hồi, chí diện tích rừng bị giảm nhanh chóng năm 90 Nếu tính từ 1943 đất nớc ta có khoảng 14,3 triệu rừng với độ che phủ chung 43% [10] nớc ta có khoảng 10,9 triệu rừng với độ che phủ 33,2% [11] thấp mức báo động che phủ rừng tối thiểu để trì cân sinh thái cho quốc gia Chẳng diện tích rừng chất lợng rừng bị giảm sút gây nên nhiều biến động xấu kinh tế môi trờng mà làm tính đa dạng sinh học theo hệ sinh thái rừng, nguồn gen động thực vật qúy Mặc dù năm qua đất nớc ta phải gánh chịu nhiều thiên tai nh hạn hán, lũ lụt đà liên tiếp xảy ra, đặc biệt vùng Tây bắc, Bắc trung bộ, duyên hải Nam trung đồng Sông Cửu Long đà gây thiệt hại nghiêm trọng ngời Tuy nhiên trình Công nghiệp hóa, đại hóa nớc ta diễn theo tốc độ ngày tăng có tác động lớn đến nhu cầu đảm bảo an ninh, môi trờng nh nhu cầu phát triển bảo vệ đất nớc đòi hỏi vấn đề xây dựng sở hạ tầng phải đợc đẩy mạnh thời gian tới Các nhà khoa học giới đà xác định việc thành lập khu rừng đặc dụng nhằm mục đích bảo vệ nguyên vẹn hệ sinh thái rừng có, bảo tồn nguồn gen động thực vật quý phục vụ nghiên cứu khoa học, bảo vệ cảnh quan môi trờng, bảo vệ cải tạo môi trờng sinh thái cần thiết Trong vấn đề ngăn chặn xâm lấn ngời dân đến vùng lõi vờn quốc gia, mở rộng tạo điều kiện tốt cho loại động, thực vật sinh sống vùng lõi, sở thành lập vùng đệm khu rừng đặc dụng quan trọng Vờn quốc gia Ch Yang Sin đợc xây dựng sở khu bảo tồn thiên nhiên Ch Yang Sin thành lập vào năm 1998 víi tỉng diƯn tÝch 58.947 DiƯn tÝch vïng lõi nằm địa bàn hai huyện Krông Bông Lắk thuộc tỉnh Đăk Lăk Diện tích vùng đệm: có 09 XÃ, thị trấn thuộc huyện Krông Bông, 04 xà thuộc huyện Lăk tỉnh Đăl Lăk hai huyện Lạc Dơng, Lâm Hà (Tỉnh Lâm Đồng) Việc thành lập Vên quèc gia Ch Yang Sin cã ý nghÜa to lớn việc bảo vệ hệ sinh thái rừng theo đai độ cao, bảo tồn nguồn gen động, thực vật quý nh: Pơmu, Hồi, Kim giao, Thông Mi lang Biang, Hổ Khu hệ thực vật đa dạng phong phú, có loài thực vật nhiệt đới ôn đới có rừng kim rộng lớn, với khu rừng Thông loài Bên cạnh phát triển nâng cao kinh tế xà hội xà vùng đệm [31] Vờn quốc gia Ch Yang Sin nằm lu vực thợng nguồn sông Sêrêpok Do có chức phòng hộ, điều tiết nguồn nớc cho sông Mêkông Tuy nhiên, vấn đề quản lý, bảo vệ rừng khu rừng đặc dụng nói chung Vờn quốc gia Ch Yang Sin gặp nhiều khó khăn Trong năm gần đây, dân số xà thuộc vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin tăng lên nhanh Các ngời đồng bào dân tộc thiểu số chỗ ngời kinh di c từ 1982, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Những nhu cầu sống ngời dân vùng đệm đà gây áp lực lớn đến Vờn quốc gia Ch Yang Sin nh nhu cầu gỗ làm nhà, chất đốt, tiền mặt, lơng thực Để kiếm kế sinh nhai ngời dân đà tác động đến rừng nh: phá rừng làm rẫy, khai thác loại gỗ quý săn bắt động vật hoang dà nhằm mục đích giải số nhu cầu sống để tồn Điều đó, dẫn đến việc quản lý rừng vùng lõi lẫn vùng đệm gặp nhiều khó khăn, diện tích rừng chất lợng rừng ngày bị giảm sút nghiêm trọng, làm tính bền vững hệ sinh thái rừng Do vậy, để bảo vệ gìn giữ giá trị tài nguyên rừng ®éng, thùc vËt quý hiÕm vïng lâi Vên quèc gia Ch Yang Sin cần phải có nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm, phục hồi nguồn tài nguyên rừng nâng cao đời sống kinh tế cho dân vùng đệm điều cần thiết Để góp phần tìm giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm khu rừng đặc dụng nói chung vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin nói riêng tiến hành đề tài : Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin-Krông Bông -Đăk Lăk Chơng : tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan quản lý rừng bền vững Trớc đây, rừng tự nhiên bao trùm phần lớn diện tích mặt đất Tuy nhiên, tác động ngời nh khai thác lâm sản mức, phá rừng lấy đất trồng trọt, đất chăn thả, xây dựng khu công nghiệp, mở rộng điểm dân c, đà làm đà làm cho rừng ngày thu hẹp dần diện tích Tỷ lệ che phủ rừng tự nhiên giảm ngày nhanh Trong năm đầu kỷ 20, sau hàng nghìn năm khai thác sử dụng ngời diện tích rừng giới khoảng 60-65%, nhng gần kỷ, tính đến năm 1995 số đà giảm nưa Theo sè liƯu cđa tỉ chøc l¬ng thùc thÕ giới, tổng diện tích rừng tự nhiên khoảng 3.454 triệu tơng đơng khoảng 35% diện tích mặt đất Bình quân năm diện tích rừng bị giảm khoảng 23 triệu [8] Việt Nam tợng rừng tơng tự nh Vào năm 1943 tỷ lệ che phủ rừng tự nhiên khoảng 43% diện tích lÃnh thổ Đến tỷ lệ khoảng 33,2%, tập trung chủ yếu Tây Nguyên, Đông nam miền trung Rừng tự nhiên nớc ta không bị thu hẹp diện tích mà bị giảm chất lợng Các loài gỗ quý đà bị khai thác cạn kiệt, loài cho sản phẩm có giá trị cao nh lơng thực, thực phẩm, dợc liệu, nguyên liệu cho công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, trở nên khan hiếm, nhiều loài động vật hoang dà rừng có nguy tuyệt chủng Sự suy giảm diện tích chất lợng rừng tự nhiên đà làm xuống cấp nguồn tài nguyên có khả cung cấp liên tục sản phẩm đa dạng cho sống ngời, mà kéo theo biến đổi nguy hiểm điều kiện sinh thái hành tinh HËu qu¶ quan träng nhÊt cđa mÊt rõng thÕ kỷ qua làm cho khí hậu biến đổi, nguồn nớc không ổn định, đất đai bị hoang hoá, quy mô cờng độ thiên tai nh gió, bÃo, hạn hán, lũ lụt, cháy rừng ngày gia tăng Sự rừng đà trở thành nguyên nhân trực tiếp đói nghèo nhiều quốc gia, nguyên nhân hiểm hoạ sinh thái đe doạ tồn lâu bền ngời thiên nhiên toàn giới Trớc tình hình yêu cầu cấp bách đặt phải quản lý rừng nh để ngăn chặn đợc tình trạng rừng, việc khai thác giá trị kinh tế rừng không mâu thuẫn với việc trì diện tích chất lợng nó, trì phát huy chức sinh thái to lớn với tồn lâu bền ngời thiên nhiên Đây xuất phát điểm ý tởng quản lý rừng bền vững quản lý rừng nhằm phát huy đồng thời giá trị kinh tế, xà hội môi trờng rừng Mặc dù nội dung quản lý rừng bền vững phong phú đa dạng với khác biệt định phụ thuộc vào điều kiện cụ thể địa phơng, quốc gia, song ngời ta cố gắng đa khái niệm để diễn đạt chất Chẳng hạn theo tổ chức Gỗ nhiệt đới (ITTO) [41] Quản lý rừng bền vững trình quản lý diện tích rừng cố định nhằm đạt đợc mục tiêu đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tơng lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trờng vật lý xà hội, theo hiệp ớc Helsinki Quản lý rừng bền vững quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xà hội sinh thái chúng nh tơng lai, cấp địa phơng, quốc gia toàn cầu không gây tác hại hệ sinh thái khác [4] Mặc dù có sai khác định cách diễn đạt ngôn từ, nhng khái niệm hớng vào mô tả mục tiêu chung quản lý rừng bền vững Đó quản lý để đạt đợc ổn định diện tích, bền vững tính đa dạng sinh học, suất kinh tế hiệu sinh thái môi trờng rừng Các khái niệm rõ cần thiết phải ¸p dơng mét c¸ch linh ho¹t cđa c¸c biƯn ph¸p quản lý rừng phù hợp với địa phơng, quản lý rừng bền vững phải đợc thực quy mô từ địa phơng, quốc gia đến quy mô toàn giới Trên quan điểm kinh tế sinh thái thì, mặt nguyên tắc, hiệu sinh thái môi trờng rừng hoàn toàn co thể quy đổi đợc thành giá trị kinh tế Vì thực chất, việc nâng cao giá trị sinh thái môi trờng rừng góp phần làm giảm bớt chi phí cần thiết để cải tạo ổn định môi trờng vật lý cho tồn ngời thiên nhiên, trì cải thiện suất hệ sinh thái nh nhiều hoạt động phát triển kinh tế xà hội khác Nh vậy, quản lý rừng bền vững thực chất hoạt động nhằm góp phần vào sử dụng bền vững, sử dụng tối u không gian sống địa phơng, quốc gia vµ toµn thÕ giíi Víi ý nghÜa kinh tÕ sinh thái môi trờng quan trọng, quản lý rừng bền vững đợc xem nhiệm vụ cấp bách hoạt động quản lý tài nguyên, giải pháp lớn cho tồn lâu bền ngời thiên nhiên trái đất 1.2- Trên giới Cơ sở lý luận: Đối với quốc gia giới, tài nguyên rừng luôn đóng vai trò quan trọng Cuộc sống đại đa số ngời dân phụ thuộc vào tài nguyên rừng Đặc biệt ngời dân sống miền núi, có đời sống phụ thuộc chủ yếu vào nguồn thu từ loại lâm sản Môi trờng sống đại phận dân c miền xuôi nh miền ngợc dựa vào tồn tài nguyên rừng Thế nhng, cố gắng tăng cờng kiểm soát hành khu rừng quốc gia thờng làm tăng thêm mâu thuẫn bên gây thêm tổn hại đến hệ sinh thái, bảo tồn sử dụng bền vững hệ sinh thái Nhân dân số nớc giới đà lên tiếng đòi hỏi ngành công nghiệp chấm dứt tình trạng khai thác tài nguyên rừng Từ Surinam đến đảo Solomo, ấn Độ, Nêpan, Inđônêxia, Philippin, Ghana, Zimbabuwe, Panama, Mỹ, Canađa nhiều dân tộc khác, mối quan tâm nạn phá rừng đà thúc đẩy cộng đồng tổ chức biểu tình quần chúng, chặn đờng chở gỗ, kêu gọi đại biểu trị hệ thống pháp luật ngăn chặn nạn phá rừng làm suy thái tài nguyên rừng [15] Quản lý rừng bền vững đề cập đến hai khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên rừng phục vụ cho nhu cầu ngời phải đợc diễn cách thờng xuyên, liên tục ổn định qua hệ mai sau Quản lý sử dụng rừng bền vững bao gồm quy trình công nghệ, sách hoạt động, nhằm hội nhập nguyên lý kinh tế-xà hội với mối quan tâm môi trờng cho đồng thời : - Giảm mức độ nguy cho sản xuất (ổn định) - Duy trì nâng cao sù phơc vơ s¶n xt (s¶n xt) - Cã thĨ đứng vững đợc kinh tế (kinh tế) - Có thể chấp nhận đợc mặt xà hội - Không gây ô nhiễm môi trờng - Nói cách khác, loại hình sử dụng tài nguyên rừng đợc coi bền vững nh cách sử dụng có tính cân đối mặt xà hội, có sở mặt môi trờng, đợc chấp nhận mặt trị, có tính khả thi mặt kỹ thuật phù hợp mặt kinh tế [36] Những nghiên cứu liên quan đến đề tài : Trên giới, lịch sử quản lý rừng đợc phát triển từ sớm Đầu kỷ 18, nhà lâm học Đức G.L Hartig [38], Heyer [39] hay Hundeshagen [40] đà đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền rừng loại đồng tuổi Cũng vào thời điểm nhà lâm nghiệp Pháp (Gournad, 1922) Thụy Sĩ (H Boiolley) [35] đà đề phơng pháp kiểm tra điều chỉnh sản lợng rừng khác tuổi khai thác chọn Trong thời kỳ này, hệ thống quản lý rừng phần lớn dựa mô hình kiểm soát quốc gia từ Trung ơng Các khu đất rừng công cộng chiÕm tõ 2575% tỉng diƯn tÝch ®Êt ®ai cđa nhiỊu quốc gia Hiện nay, nhiều Chính phủ giữ nguyên pháp lý độc kiểm soát toàn khu rừng tự nhiên quan Lâm nghiệp đợc giao bảo vệ khu đất thờng phải đơng đầu với vấn đề vốn nhân ngân sách khu vực công cộng bị giảm xuống qúa trình cải tổ kinh tế Trong giai đoạn từ cuối kỷ 19 đến giữ kỷ 20, hƯ thèng qu¶n lý rõng thêng mang tÝnh tËp trung cao nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [15] Trong thời kỳ này, vai trò tham gia cộng đồng quản lý rừng không đợc ý Mặc dù quy định pháp luật rừng tài sản toàn dân Song, thực tế ngời dân không đợc hởng lợi từ rừng ngời dân không quan tâm đến vấn đề xây dựng bảo vệ vốn rừng Họ biết khai thác rừng để lấy lâm sản lấy đất canh tác phục vụ cho nhu cầu sống họ Bên cạnh đó, với phát triển ngành công nghiệp, nhu cầu lâm sản ngày tăng lên nên tình trạng khai thác qúa mức tài nguyên rừng giai đoạn trở thành nguyên nhân quan trọng tình trạng suy thái tài nguyên rừng Bớc sang giai đoạn từ kỷ 20 trở lại đây, tài nguyên rừng nhiều quốc gia đà bị giảm sút cách nghiêm trọng, môi trờng sinh thái sống đồng bào miền núi bị đe doạ phơng thức quản lý tập trung nh trớc không thích hợp Ngời ta đà tìm cách cứu vÃn tình trạng suy thoái rừng thông qua việc ban bố số sách nhằm động viên thu hút ngời dân tham gia quản lý sử dụng tài nguyên rừng Phơng thức quản lý rừng cộng đồng (hay lâm nghiệp cộng đồng) xuất ấn Độ biến thái thành hình thức quản lý khác nh lâm nghiệp, trang trại, lâm nghiệp xà hội (Nepan, Thái Lan, Philippin, ) Hiện nay, nớc phát triển, sản xuất nông lâm nghiệp chiếm vị trí quan trọng ngời dân nông thôn miền núi, quản lý rừng theo phơng thức phát triển lâm nghiệp xà hội hình thức mang tính bền vững phơng diện kinh tế, xà hội lẫn môi trờng sinh thái[3] Năm 1967 1969 FAO đà quan tâm đến phát triển nông lâm kết hợp đến thống nhất: áp dụng biện pháp nông lâm kết hợp phơng thức tốt nhấtđể sử dụng đất rừng nhiệt đới cách hợp lí, tổng hợp nhằm giải vấn đề lơng thực, thực phẩm sử dụng lao động d thừa đồng thời thiết lập cân sinh thái[37] 1.3- Trong nớc : Cơ sở lý luận : Trong năm qua dân số tăng nhanh, nhu cầu xà hội ngày cao Nạn khai thác gỗ ạt lâm tặc, khai thác không quy trình, trọng khai thác mà không ý đến tái tạo nuôi dỡng rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất làm cho diện tích chất lợng rừng ngày bị giảm sút, làm suy giảm tính đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng Trớc tình hình Chính phủ đà ban hành nhiều văn luật có liên quan đến sản xuất lâm nghiệp : - Luật bảo vệ phát triển rừng[ 24] - Ngày 22 tháng năm 1992 Chủ tịch Hội ®ång Bé trëng qut ®Þnh sè 264/CT vỊ chÝnh sách khuyến khích đầu t phát triển rừng[7] - Năm 1992, Chính phủ phê duyệt chơng trình 327 nhằm phủ xanh đất trống, đồi núi trọc Chơng trình năm 1992 đến năm 1998 đà đợc lồng ghép vào chơng trình triệu kéo dài đến năm 2010 để gây trồng khoanh nuôi tái sinh tự nhiên nhằm tạo triệu rừng, đồng thời bảo vệ nghiêm ngặt vốn rừng có [23] - Luật đất đai năm 1993 [9] - Nghị định 64CP ngày 27/9/1993 Chính phủ giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp[20] - Nghị định số 02/CP ngày 15/1/1994 Chính phủ giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp[21] - Quyết định số 202/TTg ngày 02/5/1994 quy định khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh trồng rừng[25] - Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp [22] - Công văn số 1427 CV/ĐC ngày 13/10/1996 Tổng cục Địa chÝnh híng dÉn xư lý mét sè vÊn ®Ị vỊ ®Êt ®ai ®Ĩ cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng đất[27] - Trong tháng 2/1998, cục phát triển lâm nghiệp (Bộ nông nghiệp PTNT) với sứ quán vơng quốc Hà Lan WWF Đông Dơng, Hội đồng quản trị rừng quốc tế đà tổ chức hội thảo quản lý rừng bền vững chứng rừng thành phố Hồ Chí Minh Hội thảo nhằm làm rõ khái niệm, nguyên tắc, tiêu chuẩn quảnlý rừng bền vững, tiêu đánh giá theo tiêu chuẩn quốc tế, trạng quản lý rừng Việt Nam, xây dựng mô hình quản lý loại rừng có chức khác nhau, ngời quản lý rừng khác - Theo 10 tiêu chuẩn quản lí rừng bền vững tiêu chuẩn Việt Nam tập trung vào 03 vấn đề phát triển kinh tế ổn định, chấp nhận xà hội bảo đảm mặt môi trờng Trong báo cáo Chiến lợc phát triển lâm nghiệp đến năm 2010 [2]: Về môi trờng ®¹t ®é che phđ 43%, vỊ kinh tÕ ®¹t 2,5 tỷ USD mặt hàng lâm sản xuất khẩu, xà hội phải thu hút 6,8 triệu lao động tham gia sản xuất Lâm nghiệp Riêng hệ thống rừng đặc dụng phải đạt triệu vào năm 2010 Định hớng phát triển Lâm nghiệp đến 2010: Hệ sinh thái rừng nớc ta đa dạng phong phú Do phát triển Lâm nghiệp rừng đặc dụng phải u tiên phát triển theo quan điểm môi trờng chủ yếu việc phát triển xà hội thứ yếu Tập trung xây dựng hoàn thiện khu rừng đặc dụng đồng thời tiếp tục phát đầu t xây dựng khu rừng đặc dụng khác Nhiệm vụ ngành Lâm nghiệp vùng Tây Nguyên bảo vệ phát triển rừng Tây Nguyên gắn liền với giữ vững ổn định trị, an ninh phát triển kinh tế xà hội miền nam Khoanh giữ, bảo vệ khu rừng đầu nguồn để bảo vệ đất đai màu mỡ điều hòa nguồn nớc, nớc ngầm cho dòng sông thủy điện, giảm hạn hán cho vùng hạ lu Phấn đấu nâng độ che phủ bình quân vùng từ 53,2% (hiện nay) đến 61,4% (vào năm 2010) Đối với khu rừng đặc dụng cần phải làm rõ phân khu chức quy hoạch xây dựng vùng đệm để ngăn chặn tác động có hại đến vùng lõi Những định, nghị định Chính phủ sở cho việc quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng Có thể nói : Trong thời đại nay, vấn đề quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên nói chung tài nguyên rừng nói riêng không nhiệm vụ riêng vùng hay mét qc gia nµo mµ lµ nhiƯm vơ cđa thành viên, cộng đồng ngời quốc gia hay rộng phạm vi toàn cầu Sự suy giảm tài nguyên quốc gia hay rộng phạm vi toàn cầu gây tổn thất trực tiếp cho quốc gia việc cung cấp lâm sản (kinh tế), ổn định xà hội bảo vệ môi trờng sinh thái mà kéo theo nhiều hậu bất lợi cho quốc gia lân cận khu vực Vì cần phát huy tác dụng khác rừng nh bảo vệ môi trờng sống, bảo tồn tính đa dạng sinh học cân hệ sinh thái v.v Một số nghiên cứu có liên quan: - Vũ Văn Mễ, năm 1996 đà thử nghiệm phơng pháp quy hoạch sử dụng đất giao đất lâm nghiệp có tham gia ngời dân Quảng Ninh, đà đề xuất đợc nguyên tắc bớc quy hoạch sử dụng đất cấp xà - Nguyễn Tử Siêm Thái Phiên [18], đà nêu đợc tínhbền vững sử dụng đất đồi núi gồm phơng diện: bền vững kinh tế, bền vững môi trờng chấp nhận xà hội - Công trình Sử dụng đất tổng hợp bền vững Nguyễn Xuân Quát năm 1996 [16], tác giả đà nêu điều cần biết đất đai, phân tích tình hình sử dụng đất đai, nh mô hình sử dụng đất bền vững, mô hình khoanh nuôi phục hồi rừng Việt Nam Đồng thời bớc đầu đề xuất tập đoàn trồng nhằm sử dụng bền vững ổn định đất rừng - Về luân canh tăng vụ, trồng xen, trồng gối vụ, xác định cấu trồng để sử dụng hợp lý đất đai vùng núi phía Bắc đà đợc nhiều tác giả đề cập tới nh Trần Đức Viên cộng (1996) [33], Bùi Quang Toản (1991) [26] Theo tác giả việc lựa chọn hệ thống trồng đất dốc thiết thực vùng phía Bắc Việt Nam Đối với tài nguyên đất dốc, Phạm Chí Thành cộng đà tiến hành nghiên cứu sử dụng tài nguyên đát dóc Văn Yên - Yên Bái, công trình nghiên cứu 10