Sáng kiến kinh nghiệm giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN 1. Tên sáng kiến Một số kinh nghiệm giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện. 2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến Quản lý đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo. 3. Phạm vi áp dụng sáng kiến Trên địa bàn huyện ....................................... 4. Thời gian áp dụng sáng kiến Từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 5. Tác giả Họ và tên: ..................... Năm sinh: ...................... Trình độ chuyên môn: Đại học Nông lâm Chức vụ công tác: .................................. Nơi là việc: .................................. Địa chỉ liên hệ: Cơ quan Kiểm tra – Thanh tra huyện Điện thoại: ................................. II. MÔ TẢ GIẢI PHÁP SÁNG KIẾN 1. Tình trạng giải pháp đã biết Giải quyết tranh chấp đất đai là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm giữ gìn ổn định sản xuất, đời sống, tình đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự và ngăn ngừa hành vi vi phạp pháp luật nghiêm trọng có thể xảy ra. Do tác động nhiều mặt của cơ chế thị trường, mà trực tiếp là quá trình đô thị hoá và chuyển dịch cơ cấu theo vùng, tiểu vùng làm phát sinh tranh chấp phức tạp, kéo dài, thậm chí có nơi đã trở thành điểm nóng. Nguyên nhân phát sinh tranh chấp là dân không có thói quen cắm cột mốc, quá trình canh tác bị sai lệch hoặc chuyển nhượng, tặng, cho không làm đầy đủ các thủ tục hợp lệ. Trong quá trình giải quyết tranh chấp, các cơ quan chức năng gặp không ít khó khăn khi tìm chứng cứ để xác định tính khách quan của vụ kiện, thậm chí có nhiều trường hợp phải suy đoán theo lập luận của các bên. Từ đó, xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp, thư gửi nhiều nơi và qua nhiều cấp giải quyết mà các bên vẫn khiếu nại. Việc giải quyết khiếu nại trong quản lý đất đai còn một số hạn chế đó là: Một số cán bộ được phân công giải quyết khiếu nại về đất đai ở cơ sở không làm hết trách nhiệm được giao, kiến thức pháp luật chưa toàn diện, không đi sâu nghiên cứu các văn bản pháp luật có liên quan đến đất đai và giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai, tinh thần làm việc có việc, có lúc còn chưa cao, chưa đi sát cơ sở và đi sâu tìm hiểu nội dung từng vụ việc cụ thể, nên dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết, hoặc giải quyết không đúng pháp luật, dẫn đến bức xúc trong xã hội. Văn bản pháp luật không đồng bộ, nhất quán giữa các lĩnh vực liên quan đến khiếu nại, tranh chấp đất đai, đền bù giải tỏa; có một số văn bản pháp luật quy định không phù hợp thực tế, giá cả được đền bù quá thấp, không đủ cho người dân làm nhà lại, không thực hiện đúng nguyên tắc: “… Phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ …” nên dẫn đến sự chây ỳ của người dân, làm cho việc giải quyết khiếu nại kéo dài. Việc cấp Giấy CNQSDĐ còn chậm, hồ sơ gốc về quản lý đất đai còn sai sót, nhất là hồ sơ địa chính ở cấp xã nhiều trường hợp không chính xác, sửa chữa nên dẫn đến việc giải quyết tranh chấp gặp nhiều khó khăn, cơ sở để xác định chính xác về nguồn gốc sử dụng đất của trường hợp còn không rõ ràng, còn trường hợp cán bộ địa chính thiếu khách quan trong xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của công dân. Sự hiểu biết pháp luật của một bộ phận nhân