Đang tải... (xem toàn văn)
Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH LOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH LOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ: 9.34.04.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS Nguyễn Nam Phương Người hướng dẫn khoa học 2: TS Nguyễn Thị Minh Hòa HÀ NỘI - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tự thực khơng có chép Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn luận án hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đảm bảo độ tin cậy Hà Nội, ngày tháng…… năm 2023 Tác giả luận án LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tập thể giáo viên hướng dẫn hướng dẫn tận tình, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho suốt q trình nghiên cứu để tơi hoàn thành luận án cách tốt Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy giúp đỡ, động viên, đưa góp ý, nhận xét vơ q báu để tơi hồn thiện luận án Tơi xin gửi lời cám ơn tới tổ chức, cá nhân liên quan nhiệt tình cung cấp thơng tin, trả lời câu hỏi khảo sát giúp tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Các nghiên cứu động lực làm việc 1.2 Các nghiên cứu động lực làm việc đội ngũ công chức .8 1.3 Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán công chức hành Nhà nước 11 1.3.1 Đặc điểm công việc 11 1.3.2 Thù lao tài 14 1.3.3 Điều kiện làm việc 17 1.3.4 Mối quan hệ với đồng nghiệp cấp 20 1.3.6 Động lực phục vụ công cộng (PMS) .23 1.3.7 Các đặc điểm nhân học số yếu tố khác 24 1.4 Khoảng trống nghiên cứu 25 CHƯƠNG .26 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 26 2.1 Một số khái niệm liên quan đến động lực làm việc cơng chức hành Nhà nước…… 26 2.1.1 Động lực làm việc 26 2.1.2 Tạo động lực làm việc 32 2.1.3 Cơng chức hành 33 2.1.4 Động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành 35 2.2 Đặc đội ngũ cơng chức hành 36 điểm 2.3 Các thuyết động lực làm việc 38 học 2.3.1 Học thuyết thang bậc nhu cầu Maslow 39 2.3.2 Học thuyết công John Stacey Adams 41 2.3.3 Học thuyết kỳ vọng Victor H Vroom 42 2.3.4 Thuyết đặc điểm công việc Hackman Oldham 44 2.3.5 Học thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg 45 2.4 Mơ hình giả thuyết nghiên cứu 47 2.4.1 Một số mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán công chức 47 2.4.2 Mơ hình giả thuyết nghiên cứu 48 CHƯƠNG .50 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50 3.1 Quy trình nghiên cứu luận án 50 3.2 Nguồn liệu nghiên cứu .52 3.2.1 Nguồn thông tin số liệu thứ cấp 52 3.2.2 Nguồn thông tin số liệu sơ cấp 52 3.2.3 Phương pháp nghiên cứu định tính .56 3.2.4 Nghiên cứu định lượng sơ .59 3.2.5 Nghiên cứu định lượng thức .63 3.3 Phương pháp phân tích 66 3.4 Xử lý liệu .68 CHƯƠNG .69 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 69 4.1 Tổng quan đội ngũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 69 4.1.1 Quy mô lực lượng CCHC nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 69 4.1.2 Chất lượng cơng chức hành Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội .69 4.1.3 Cơ cấu đội ngũ công chức 72 4.2 Thực trạng động lực làm việc đội ngũ công chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 74 4.2.1 Động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội……… 74 4.2.2 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc đội ngũ công chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội .75 4.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) nhân tố ảnh hưởng đến ĐLLV đội ngũ công chức hành nhà nước địa bàn TP Hà Nội 84 4.3.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo 85 4.3.2 Xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 89 4.3.3 Kiểm định khác biệt động lực làm việc đội ngũ công chức hành địa bàn thành phố Hà Nội 93 4.4 Bàn luận kết nghiên cứu 95 CHƯƠNG .100 GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI .100 5.1 Xu hướng phát triển thành phố Hà Nội xu cải cách hành ảnh hưởng đến động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành thành phố Hà Nội 100 5.1.1 Xu hướng phát triển thành phố Hà Nội 100 5.1.2 Xu cải cách hành giới Việt Nam 102 5.2 Giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cơng chức hành địa bàn thành phố Hà Nội 106 5.2.1 Thực sách tiền lương gắn với lực hiệu thực thi công vụ………… 107 5.2.2 Tạo hội thăng tiến phát triển cho đội ngũ công chức hành nhà nước .111 5.2.3 Đa dạng hóa nội dung công việc 115 5.2.4 Cải thiện mối quan hệ với đồng nghiệp cấp .117 5.2.5 Nâng cao động lực dịch vụ công cộng 118 5.2.6 Cải thiện điều kiện làm việc .119 5.3 Một số hạn chế hướng nghiên cứu .120 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC 130 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Mơ hình học thuyết kỳ vọng 43 Hình 2.2: Học thuyết yếu tố Herzbreg 45 Hình 2.3 Mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 48 Sơ đồ 3.1 Quy trình nghiên cứu .50 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tổng hợp thang đo nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức hành nhànước 54 Bảng 3.2 Nội dung thảo luận nhóm .57 Bảng 3.3: Danh sách cơng chức hành tham gia khảo sát định lượng sơ 60 Bảng 3.4: Kết cấu mẫu nghiên cứu 65 Bảng 4.1 Quy mô đội ngũ công chức thành phố Hà Nội năm 2022 69 Bảng 4.2 Trình độ chun mơn .70 Bảng 4.3 Trình độ lý luận trị 70 Bảng 4.4 Trình độ tin học, ngoại ngữ .71 Bảng 4.5 Trình độ quản lý nhà nước 72 Bảng 4.6 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức 73 Bảng 4.7 Cơ cấu ngạch đội ngũ công chức thành phố Hà Nội .73 Bảng 4.8: Đánh giá bình quân động lực làm việc 74 Bảng 4.9: Đánh giá bình qn đặc điểm cơng việc .76 Bảng 4.10: Đánh giá bình quân Thù lao tài 77 Bảng 4.11: Đánh giá bình quân điều kiện làm việc .80 Bảng 4.12: Đánh giá bình quân mối quan hệ .81 Bảng 4.13: Đánh giá bình quân thăng tiến phát triển 82 Bảng 4.14: Đánh giá bình quân động lực phục vụ công cộng 84 Bảng 4.15: Bảng tóm tắt kết phân tích Cronbach’s Alpha 85 Bảng 4.16: Bảng tóm tắt kết phân tích Cronbach’s Alpha cho biến độc lập 85 Bảng 4.17: Kiểm định tính thích hợp mơ hình phân tích nhân tố 87 Bảng 4.18: Kiểm định phương sai trích nhân tố 87 Bảng 4.19 Ma trận xoay nhóm nhân tố khám phá - Biến độc lập 88 Bảng 4.20: Kết phân tích hồi quy phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến 90 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực coi nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại tổ chức lĩnh vực Hiện nay, kinh tế tri thức ngày đòi hỏi nguồn nhân lực đảm bảo kiến thức, có kĩ thái độ làm việc tốt Để nâng cao chất lượng thực công việc ngườil ao động, yếu tố động lực làm việc nội dung quan trọng công tác quản trị nhân lực Khác với khu vực khác, khu vực hành cơng lĩnh vực hoạt động đặc biệt, hoạt động ngân sách nhà nước, có ràng buộc chặt chẽ thứ bậc, quyền hạn Khu vực hành cơng nơi dễ nảy sinh trì trệ, quan liêu, tâm lý ỷ lại từ cán cơng chức Hơn nữa, khu vực hành cơng khơng có cạnh tranh đơn vị, thiếu đòi hỏi từ khách hàng (ở người dân sử dụng dịch vụ hành cơng) nên dẫn tới nguồn nhân lực khu vực chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi khắt khe kinh tế thị trường bối cảnh hội nhập quốc tế Trong nghiên cứu Duke (1999) thực thành phố Budapest, Prague, Warsaw, Krakow cho thấy yếu tố thu nhập nhân viên hành nhà nước thường thấp, họ thường phải làm cơng việc khác để có thu nhập tốt Nghiên cứu rằng, niên độ tuổi từ 18 – 39 với thường lựa chọn làm việc khu vực tư nhân khu vực hành cơng Ở Việt Nam, thực tế cho thấy, cán khu vực hành cơng thường làm khơng thời gian, muộn, sớm, làm nhiều việc riêng làm việc Mặt khác, tiếp xúc với người dân, người sử dụng dịch vụ hành cơng thường khơng có thái độ mực, thời gian xử lý nghiệp vụ hành chưa phù hợp, cịn kéo dài, gây phiền hà, khó khăn cho người dân Mặc dù Thủ tướng Chính phủ có thị 05/2008 việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán công chức viên chức Nhà nước, nhiên giải pháp đưa thị mang tính chất chủ quan mà chưa đưa khoa học, chưa thực đòn bẩy thúc đẩy động lực làm việc người lao động khối hành cơng Điều đặt địi hỏi nhà lãnh đạo phải có tìm tịi, thúc đẩy động lực để cán cơng chức làm việc hăng say, suất hiệu Thực tế năm qua, việc cán hành nhà nước có trình độ, lực cao bị “chảy máu chất xám” chuyển từ khu vực công sang khu vực tư nhân Một nghiên cứu W Vandenabeele (2007) Bỉ S Nawab KK Bhatti (2011) Pakistan khác biệt động lực làm việc nhân viên hai khu vực hành