Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân MỞ ĐẦU Trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia trên thế giới và ở Việt Nam, lạm phát nổi lên là một vấn đề đáng quan tâm về vai trò của nó đối với sự nghiệp phát triển kinh tế. Nghiên cứu lạm phát, kiềm chế và chống lạm phát được thực hiện ở nhiều các quốc gia trên thế giới. Càng ngày cùng với sự phát triển đa dạng và phong phú của nền kinh tế, và nguyên nhân của lạm phát cũng ngày càng phức tạp. Trong sự nghiệp phát triển kinh tế thị trường ở nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của nhà nước, việc nghiên cứu về lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân và các biện pháp chống lạm phát có vai trò to lớn góp phần vào sự nghiệp phát triển của đất nước. Trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát đã được nhiều người quan tâm, nghiên cứu và đề xuất các phương án khác. Đã từ lâu tiền giấy xuất hiện và chẳng bao lâu sau đó diễn ra tình trạng giảm giá tiền và dẫn đến lạm phát. Nét đặc trưng nổi bật của thực trạng nền kinh tế khi có lạm phát, giá cả của hầu hết các hàng hóa đều tăng cao và sức mua của đồng tiền ngày càng giảm nhanh. Lạm phát như một căn bệnh của nền kinh tế thị trường, nó là một vấn đề hết sức phức tạp đòi hỏi sự đầu tư lớn về thời gian trí tuệ mới có thể mong muốn đạt được kết quả khả quan. Chống lạm phát không chỉ là việc của các nhà doanh nghiệp mà còn là nhiệm vụ của chính phủ. Lạm phát ảnh hưởng toàn bộ đến nền kinh tế quốc dân, đến đời sống xã hội, đặc biệt là giới lao động ở nước ta hiện nay, chống lạm phát giữ vững nền kinh tế phát triển ổn định, cân đối là một mục tiêu rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Năm 2010 kết thúc với nhiều khó khăn và thách thức, tăng trưởng 6,5% đi song song là lạm phát 7,5%. Song thần và núi lửa gây nên thảm họa thiên nhiên năng nề ở Nhật Bản dập tắt những hi vọng về tín hiệu phục hồi kinh tế thế giới sau đợt suy thoái toàn cầu 2010 mà những khó khăn chung thế giới dự báo về sức khỏe của kinh tế chưa có lời giải đáp. Châu Á lạm phát, Châu Âu khốn khó, Trung Quốc như quả bong bóng bất cứ lúc nào cũng có thể gây hại đến sự ổn định kinh tế thế giới. Âu cũng là mặt trái của nền kinh tế toàn cầu. Được dự báo là một năm đầy khốn khó nhưng những diễn biến vĩ mô của kinh tế Việt Nam 3 tháng đầu năm đã ảnh hưởng không ít đến phần lớn cuộc sống của đông đảo các tầng lớp dân cư. Chính điều này đã thôi thúc tôi tìm hiểu và đi đến thực hiện đề tài: “NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP THỰC TRẠNG LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM QUÝ I NĂM 2011”. Với những hiểu biết hạn hẹp về kinh tế vĩ mô nên không thế tránh khỏi những sai sót trong cả nội dung lẫn hình thức thực hiện rất mong sự thông cảm từ cô. Trang 1 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT 1.1. Khái niệm lạm phát: Trong kinh tế học, lạm phát là sự tăng lên theo thời gian của mức giá chung của nền kinh tế. Trong một nền kinh tế, lạm phát là sự mất giá thị trường hay giảm sức mua của đồng tiền. Khi so sánh với các nền kinh tế khác thì lạm phát là sự phá giá tiền tệ của một loại tiền tệ so với các loại tiền tệ khác. Thông thường theo nghĩa đầu tiên thì người ta hiểu là lạm phát của đơn vị tiền tệ trong phạm vi nền kinh tế của một quốc gia, còn theo nghĩa thứ hai thì người ta hiểu là lạm phát của một loại tiền tệ trong phạm vi thị trường toàn cầu. Phạm vi ảnh hưởng của hai thành phần này vẫn là một chủ đề gây tranh cãi giữa các nhà kinh tế học vĩ mô. Ngược lại với lạm phát là giảm phát. Một chỉ số lạm phát bằng 0 hay một chỉ số dương nhỏ thì được người ta gọi là sự ổn định giá cả. 1.2. Đo lường lạm phát và các tiêu chí để đo lường lạm phát: Lạm phát 1 được đo lường bằng cách theo dõi sự thay đổi trong giá cả của một lượng lớn các hàng hóa và dịch vụ trong một nền kinh tế. Giá cả của các loại hàng hóa và dịch vụ được tổ hợp với nhau để đưa ra một "mức giá cả trung bình", gọi là mức giá trung bình của một tập hợp các sản phẩm. Chỉ số giá cả là tỷ lệ mức giá trung bình ở thời điểm hiện tại đối với mức giá trung bình của nhóm hàng tương ứng ở thời điểm gốc. Tỷ lệ lạm phát thể hiện qua chỉ số giá cả là tỷ lệ phần trăm mức tăng của mức giá trung bình hiện tại so với mức giá trung bình ở thời điểm gốc. Các phép đo phổ biến của chỉ số lạm phát bao gồm: * Chỉ số giá sinh hoạt (viết tắt tiếng Anh: CLI) * Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) * Chỉ số giá sản xuất (PPI) * Chỉ số giá bán buôn đo sự thay đổi trong giá cả các hàng hóa bán buôn (thông thường là trước khi bán có thuế) một cách có lựa chọn. * Chỉ số giá hàng hóa đo sự thay đổi trong giá cả của các hàng hóa một cách có lựa chọn. * Chỉ số giảm phát GDP dựa trên việc tính toán của tổng sản phẩm quốc nội * Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI). Trang 2 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân Các đo lượng lạm phát ở Việt Nam Ở Việt Nam Tổng cục thống kế đo lường tính toán mức lạm phát hàng năm dựa trên chỉ số giá tiêu dùng (CPI), CPI được đo lường như sau: Để tính Chỉ số giá tiêu dùng/tháng cần thực hiện các bước sau đây:  Lập bảng giá kỳ gốc  Lập bảng quyền số cố định kỳ gốc  Thu thập giá bán lẻ của các mặt hàng và dịch vụ đại diện  Tính giá bình quân hàng tháng theo từng khu vực (thành thị, nông thôn) của các tỉnh thành phố.  Tính chỉ số giá cấp tỉnh/thành phố theo từng khu vực thành thị, nông thôn và chung cả tỉnh.  Tính chỉ số giá cấp vùng kinh tế theo từng khu vực thành thị, nông thôn và chung cả vùng.  Tính chỉ số giá cả nước theo từng khu vực thành thị, nông thôn và chung cả nước. 1.3. Phân loại lạm phát: 1.3.1. Căn cứ theo tốc độ:  Lạm phát vừa phải ( moderate inflation - một chữ số): Tỷ lệ lạm phát dưới 10% một năm. Giá tăng chậm, đồng tiền tương đối ổn định. Trang 3 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân  Lạm phát phi mã (galloping inflation - ba chữ số): Tỷ lệ 10% - 999%. Khi lạm phát phi mã ở mức cao thì tiền mất giá nhanh, gây tác động không tốt đối với sản xuất và đời sống.  Siêu lạm phát (Hyper inflation - trên ba chữ số): Từ 1000% trở lên. Loại này gây tác hại nghiêm trọng đối với nền kinh tế. 1.3.2. Căn cứ vào thời gian lạm phát:  Lạm phát kinh niên thường kéo dài trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát đến 50% một năm.  Lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài trên 3 năm, với tỷ lệ lạm phát trên 50%/ năm.  Siêu lạm phát kéo dài trên 1 năm với tỷ lệ lạm phát trên 200% một năm. 1.4.Nguyên nhân gây lạm phát:  Thứ nhất: Lạm phát do cầu kéo.  Thứ hai: Lạm phát do cầu thay đổi.  Thứ ba: Lạm phát do chi phí đẩy.  Thứ tư: Lạm phát do cơ cấu.  Thứ năm: Lạm phát do xuất khẩu.  Thứ sáu: Lạm phát do nhập khẩu.  Thứ bảy: Lạm phát tiền tệ.  Thứ tám: Lạm phát đẻ ra lạm phát. 1.5. Tác động của lạm phát đối với nền kinh tế:  Tác động đến sản lượng, giá cả, việc làm.  Tác động đến cơ cấu kinh tế: Doanh nghiệp đầu tư vào những ngành có giá tăng, bỏ rơi những ngành có giá giảm do đó sẽ có những doanh nghiệp, ngành nghề có thể phất lên, trái lại cũng không ít doanh nghiệp và ngành nghề đi đến suy sụp, thậm chí phá sản.  Tác động về mặt xã hội: Ảnh hưởng đến tâm lý người dân, mất niềm tin vào chính phủ. 1.6. Kiềm chế lạm phát:  Lành mạnh hóa nền tài chính công.  Lành mạnh hóa thị trường tiền tệ. Trang 4 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân  Ổn định hóa nền kinh tế quốc dân.  Một số giải pháp có tính chất tình thế .  Vay hàng khẩn cấp.  Thực hiện chính sách thu hẹp tiền tệ, bằng cách sử dụng thị trường mở.  Khuyến khích đầu tư cùng với việc vay hàng tư liệu sản xuất.  Cắt giảm mạnh chi tiêu NS và kiểm soát có hiệu quả việc tăng lương bằng tiền. Chương 2: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nhìn lại kinh tế năm 2010, khi tốc độ tăng trưởng GDP 6,78% và mặc dù có những bất ổn về mặt vĩ mô, như lạm phát tăng trở lại hai con số, tỷ giá biến động mạnh, lãi suất hỗn loạn, có thời điểm tăng vọt lên 19-20%, chứng khoán cuối năm kém sôi động, nhưng nhiều người cho rằng, đây chỉ là những khó khăn tài chính nhất thời và tình hình sẽ dễ dàng được cải thiện trong năm mới. Tuy nhiên qua 3 tháng đầu năm 2011 dường như những kỳ vọng về sự cải thiện, tăng trưởng kinh tế đã bị lung lay vì những tác động tiêu cực của những biến động vĩ mô toàn thế giới. 2.1. Bối cảnh về kinh tế Việt Nam năm 2010: Theo bảng công bố “Tình hình thực hiện phát triển KT-XH năm 2010” của chính phủ, năm 2010 nền kinh tế Việt Nam đạt được những thành tích khả quan sau: Việt Nam được đánh giá là một trong những nước sớm vượt qua giai đoạn khó khăn và phục hồi nhanh sau khủng hoảng tài chính toàn cầu. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 ước tính tăng 6,78% so với năm 2009, trong đó quý I tăng 5,84%; quý II tăng 6,44%; quý III tăng 7,18% và quý IV tăng 7,34%, vượt mục tiêu đề ra 6,5%. Trong 6,78% tăng chung của nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 2,78%, đóng góp 0,47 điểm phần trăm; công nghiệp, xây dựng tăng 7,7%, đóng góp 3,20 điểm phần trăm và khu vực dịch vụ tăng 7,52%, đóng góp 3,11 điểm phần trăm. Tuy nhiên các chuyên gia kinh tế lại cái nhìn kém lạc quan hơn, kết thúc năm 2010 nền kinh tế Việt Nam đối mặt với 4 khó khăn lớn:  Dự trữ ngoại tệ giảm, thâm hụt thương mại năm 2010 là 12 tỷ USD.  Lạm phát Việt Nam tăng cao: 7,5%/ năm, CPI là 11,7%/ năm tăng gần 4% so với chỉ tiêu đặt ra trong năm. Trong đó tăng 4% là do giá lương thưc thực Trang 5 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân phẩm, nguyên nhân chính là lũ lụt thiệt hại của miền Trung trong 3 tháng cuối năm. Tiếp đến 1% là do giá xăng dầu.  Nợ công Việt Nam lớn và thâm hụt ngân sách.  Khoản nợ Vinashin đối với ngân hàng trung ương và ngân hàng thương mại. 2.2. Kỳ vọng phát triển kinh tế năm 2011: Tại phiên họp thứ tám tổ chức chiều ngày 8/11/2010, Quốc hội đã thông qua nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2011. Các chỉ tiêu này bao gồm:  GDP tăng khoảng 7 - 7,5% so với năm 2010;  GDP bình quân đầu người khoảng 1.300 USD;  Tổng kim ngạch xuất khẩu là 74,8 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2010;  Giảm nhập siêu xuống dưới 20%;  Bội chi ngân sách nhà nước so với GDP 5,5%;  Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng khoảng 40% GDP;  Tăng giá tiêu dùng khoảng 7% 2.3. Thực trạng lạm phát của Việt Nam quý 1 năm 2011: 2.3.1. Thực trạng:  Trong những năm qua, với những thành tựu phát triển kinh tế nổi bật cùng với chính sách thông thoáng, cởi mở, Việt Nam trở thành một điểm đến lý tưởng của các nhà đầu tư nước ngoài. Lượng vốn của các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam liên tục ở mức cao thông qua kênh đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, ….  Thiên tai, mưa bão, lũ lụt, những đợt rét đậm, rét hại ở các tỉnh phía Bắc gây thiệt hại năng nề: con người, tài sản, đất trồng, lương thực thực phẩm và dịch bệnh (SARS, cúm gia cầm, heo tai xanh) ảnh hưởng đến giá cả thực phẩm…ảnh hưởng đến giảm tổng cung.  Chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ chưa hợp lý, sức cạnh tranh các sản phẩm trong nước không cao, hiệu quả kinh tế thấp. Trang 6 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG CHỈ SỐ GIÁ VÀNG VÀ CHỈ SỐ GIÁ ĐÔLA MỸ CẢ NƯỚC Tháng 03 năm 2011 (Đơn vị tính: %) CHỈ SỐ GIÁ THÁNG 3 NĂM 2011 SO VỚI Kỳ gốc Tháng Tháng Tháng 02 BQ quý I/ năm 3 năm 12 năm năm 2011 so 2009 2010 2010 2011 quý I/ 2010 CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 12,351 11,389 10,612 10,217 11,279 I, Hàng ăn và dịch vụ ăn uống 13,063 11,833 10,831 10,198 11,738 1- Lương thực 13,408 11,749 10,609 10,218 11,566 2- Thực phẩm 12,993 11,925 10,908 10,157 11,878 3- Ăn uống ngoài gia đình 12,900 11,623 10,839 10,306 11,477 II, Đồ uống và thuốc lá 11,979 11,079 10,476 10,088 11,031 III, May mặc, mũ nón, giầy dép 11,670 10,990 10,425 10,100 10,929 IV, Nhà ở và vật liệu xây dựng(*) 13,232 1,691 10,592 10,367 11,553 V, Thiết bị và đồ dùng gia đình. 11,121 10,737 10,265 10,122 10,689 VI, Thuốc và dịch vụ y tế 10,617 10,451 10,138 10,071 10,429 VII, Giao thông 12,408 10,951 10,864 10,669 10,568 VIII, Bưu chính viễn thông 9,007 9,552 9,995 10,002 9,499 IX, Giáo dục 12,983 12,433 10,474 10,090 12,342 X, Văn hoá, giải trí và du lịch 11,026 10,603 10,283 10,098 10,569 XI, Hàng hoá và dịch vụ khác 12,201 11,016 10,384 10,139 10,998 CHỈ SỐ GIÁ VÀNG 19,387 14,127 10,458 10,500 13,707 CHỈ SỐ GIÁ ĐÔ LA MỸ 12,344 11,205 10,370 10,306 11,053 (*) Nhóm này bao gồm: Tiền thuê nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam Trang 7 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân Tổng cục Thống kê công bố chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3/2011, tăng 2,17% so với tháng 2, mức cao nhất trong vòng 34 tháng qua. Trước đó, mức cao hơn thuộc về tháng 5/2008, tăng 3,91% so với tháng liền trước. Còn chỉ số giá tiêu dùng tháng 02/2011 tăng 2,09% so với tháng trước, cao hơn mức tăng 1,74% của tháng 01/2011. Biểu đồ: Biến động của chỉ số giá quý I năm 2011 So với cùng kỳ, CPI tháng 3 đã tăng 13,89%; CPI bình quân quý 1/2011 so với quý 1/2010 đã tăng 12,79%, đều tăng cao hơn so với cách đây một tháng. Với kết quả này, chỉ số giá tiêu dùng trong quý 1/2011 đang hình thành xu hướng tăng dần qua các tháng, từ mức 1,74% tại tháng 1/2011, kéo tiếp đến 2,09% của tháng 2 và chốt ở con số cao hơn nữa tại tháng này. Nhưng đáng lưu ý hơn, CPI tháng 3/2011 xuất hiện sự bất thường so với nhiều năm trước đây. Tính từ năm 1995 đến nay, chưa có năm nào chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng cao hơn tháng 2, xét trong mức so sánh với tháng trước đó. Nếu tính trong tương quan giữa tháng 3 các năm từ 1995 trở lại đây, mức tăng của tháng 3/2011 chỉ còn thấp hơn tháng 3/2008 (tăng 2,99%). 2.3.2. Nguyên nhân: Sự tăng giá mạnh trong 3 tháng đầu năm bị tác động bởi các nguyên nhân chính sau:  Điều chỉnh tỷ giá USD/VND: Trang 8 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân Đầu giờ sáng ngày 11/02, theo Nghị quyết số 02/NQ-CP, Ngân hàng Nhà nước công bố cơ chế điều hành tỷ giá mới. Nhằm mục đích thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và nhằm tăng tính thanh khoản của thị trường ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước đã điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng lên mức 20.693 VND/USD (tăng 9,3% so với mức 18.932 VND trước đó) và thu hẹp biên độ giao dịch từ +/-3% xuống +/-1% áp dụng từ ngày 11/2/2011. Với điều chỉnh trên, mức giá trần bán ra theo biểu niêm yết của các ngân hàng thương mại ngày 11/2 sẽ ở mức 20.900 VND, mức sàn là 20.486 VND. Một điểm đáng chú ý là Ngân hàng Nhà nước cũng cho biết sẽ điều hành tỷ giá bình quân liên ngân hàng tương đối linh hoạt trong thời gian tới, thay vì cố định kéo dài như trong thời gian qua. Theo Ngân hàng Nhà nước “Các biện pháp này sẽ tạo điều kiện để điều hành tỷ giá chủ động, phù hợp với tình hình cung cầu ngoại tệ, bảo đảm tăng tính thanh khoản của thị trường, góp phần kiềm chế nhập siêu và hỗ trợ cho việc thực thi chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt hơn”.  Tăng giá xăng dầu: Theo quyết định số 98 /BTC-QLG vừa được Bộ Tài chính ban hành, giá bán mới của các loại xăng dầu kể từ 10 giờ sáng ngày 24/02 áp dụng bảng giá mới như sau: Xăng A92 tăng 2.900 đồng/lít, từ 16.400 đồng lên 19.300 đồng/lít; dầu diesel tăng 3.550 đồng/lít, từ 14.750 đồng lên 18.300 đồng/lít; dầu hoả tăng 3.100 đồng/lít, từ 15.100 đồng lên 18.200 đồng/lít; dầu mazut tăng 2.110 đồng/kg, từ 12.690 đồng nay giá bán là 14.800 đồng/kg. Nguyên nhân của đợt tăng giá này là do giá xăng dầu thành phẩm nhập khẩu trên thế giới tăng mạnh, trong tháng 2/2011 giá dầu thô tại New York đã vượt mức 100 USD/thùng vì những bất ổn chính trị tại Libya. Còn dầu Brent biển Bắc tại London cũng vọt lên 111 USD/thùng. Đợt tăng giá này kết thúc việc bù lỗ cho các doanh nghiệp sau một thời gian dài bình ổn giá, tăng giá cũng hạn chế việc xuất khẩu trái phép xăng dầu đưa giá xăng dầu trong nước ngang với giá thị trường thế giới.  Tăng giá điện: Góp phần trong việc tăng mạnh của Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 là việc tăng giá điện. Sau khi Thủ tướng chính phủ phê duyệt đề án điều chỉnh giá điện do Bộ Công thương xây dựng, giá điện chính thức tăng 15,28% so với giá bình quân thực hiện năm 2010 và thời gian áp dụng là 01/3. Như vậy, so với giá bán bình quân năm 2010 là 1.058 đồng/kWh, với mức tăng lần này, giá điện đã tăng thêm gần 160 đồng/kWh, lên mức 1.220 đồng/kWh. Để hạn chế tác động của việc tăng giá điện Chính phủ sẽ thực hiện chính sách hỗ trợ giá điện cho người nghèo, người thu nhập thấp, thực hiện cơ chế bù giá hợp lý giữa các nhóm khách hàng, góp phần thúc đẩy sản xuất và tăng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp. Trang 9 Nhóm 03 KINH TẾ VĨ MÔ GVHD: Nguyễn Thị Ngân Và đây là mức tăng kỷ lục nhất từ trước tới nay trong lộ trình tiến tới thị trường điện cạnh tranh theo chủ trương của Chính phủ. Năm 2010, giá điện chỉ tăng 6,8% so với năm 2009, còn năm trước đó giá điện cũng chỉ tăng 8,92%. Do điện là yếu tố đầu vào của rất nhiều ngành sản xuất trong nền kinh tế nên những tác động của việc tăng giá điện là không hề nhỏ. Việc tăng giá điện, kéo theo nhiều mặt hàng khác tăng giá đặc biệt là các ngành tiêu thụ điện lớn như sắt, thép, xi măng, vận tải Theo lãnh đạo Cục Điều tiết điện lực lý do việc tăng giá điện lần này là thực hiện giá theo cơ chế thị trường và thúc đẩy thu hút đầu tư vào ngành điện.  Điều kiện thời tiết khí hậu: Do 3 tháng đầu năm ở khu vực phía Bắc thời tiết xuống thấp, nhiều nơi có tuyết làm nguồn cung rau xanh giảm cộng với dịch heo tai xanh bùng phát khiến giá thịt và các sản phẩm thay thế tăng mạnh. Chính việc tăng giá các mặt hàng thiết yếu và việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái là nguyên nhân chính dẫn đến việc tăng giá chóng mặt trong các tháng đầu năm, tạo những tác động mạnh đối với nền kinh tế và đời sống người dân. Đây cũng là những nguyên nhân gây nên sự tăng phát trong cả năm 2011, tuy mới chỉ đi được một quý nhưng theo những diễn biến xấu của nền kinh tế trong và ngoài nước thì dự báo của Ngân hàng thế giới lạm phát năm 2011 của Việt Nam 9,6% là không thể tránh khỏi. 2.3.3. Tác động đối với nền kinh tế: Tác động đến giá cả tiêu dùng và đời sống xã hội:  Theo báo cáo, trong 3 tháng đầu năm có 11 nhóm hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu có sự tăng giá. Trong đó nhóm ngành Giao thông tăng mạnh nhất, tiếp đến là nhóm ngành nhà ở – vật liệu xây dựng và nhóm ngành hàng ăn – dịch vụ ăn uống. Sự tăng giá khiến người dân thắt chặt tín dụng, giảm chi tiêu vì lo ngại những biến động tiêu cực không lường trước.  Việc tăng giá cũng khiến đời sống người lao động, công nhân các khu công nghiệp ngày càng khó khăn khi mức tăng của lương không thể theo kịp mức tăng của giá. Khó khăn về tài chính kéo theo hàng loạt khó khăn khác như: Y tế, giáo dục, chất lượng lao động, thất nghiệp, tệ nạn xã hội Tác động đến cơ cấu kinh tế:  Hiện tại tác động này chưa thấy được trong thời gian ngắn, nhưng thời gian sẽ khiến những ảnh hưởng này càng rõ nét. Thực trang là một số doanh nghiệp đã bắt đầu chính sách cắt giảm chi phí như: Tổ chức lại bộ máy nhân sự, giảm chi phí điện bằng cách sản xuất luân phiên, tìm kiếm đối tác cung ứng khác đồng thời kết hợp thực hiện các biện pháp quản lý khoa học nhằm giảm tối đa chi phí. Trang 10 [...]... kê chothấy chứng khoán quý 1/ 2 011 cũng điều hiu với những điểm bắt đáy là rầu lòng nhà đầu tư 2.4 Giải pháp của chính phủ: Ngày 24/02/2 011 chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11 /NQ-CP về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Với những nội dung chính sau đây: 2.4 .1 Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng:  Thực hiện chính sách tiền... chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa để kiềm chế lạm phát; điều hành và kiểm soát để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2 011 dưới 20%, tổng phương tiện thanh toán khoảng 15 - 16 %; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa; giảm tốc độ và tỷ trọng vay vốn tín dụng của khu vực phi sản... đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh và tăng dự trữ ngoại hối  Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng; trong quý II năm 2 011 trình Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập khẩu vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng trên thị trường tự do; ngăn chặn hiệu quả các hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới  Phối... đọng thuế; triển khai các biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng và hạn chế phát sinh số nợ thuế mới  Các Bộ, cơ quan, địa phương chủ động sắp xếp lại các nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10 % chi thường xuyên của 9 tháng còn lại trong dự toán năm 2 011 (không bao gồm chi tiền lương và các khoản có tính chất lương, chi chế độ chính sách cho con người và tiết kiệm 10 % chi thường xuyên để tạo nguồn... cần ngừng, đình hoãn, giãn tiến độ thực hiện trong năm 2 011 ; thu hồi hoặc điều chuyển các khoản đã bố trí nhưng chưa cấp bách, không đúng mục tiêu, báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ biện pháp xử lý trong tháng 3 năm 2 011  Kiểm tra, rà soát lại đầu tư của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ các biện pháp xử lý, loại bỏ các dự án đầu... đúng định hướng của Đảng và Nhà nước về việc thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội  Các Bộ, cơ quan, ban ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch cho báo chí, nhất là những vấn đề mà dư luận quan tâm Nhóm 03 Trang 16 GVHD: Nguyễn... kéo dài thời gian thực hiện các khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2 011 , thu hồi về ngân sách Trung ương các khoản này để bổ sung vốn cho các công trình, dự án hoàn thành trong năm 2 011  Thành lập các đoàn kiểm tra, rà soát toàn bộ các công trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ đã được bố trí vốn năm 2 011 , xác định cụ thể... sách tiền tệ, nhất là các loại lãi suất và lượng tiền cung ứng để bảo đảm kiềm chế lạm phát  Điều hành tỷ giá và thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường Tăng cường quản lý ngoại hối, thực hiện các biện pháp cần thiết để các tổ chức, cá nhân trước hết là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng khi có nguồn thu và được mua khi có nhu cầu hợp lý, bảo... ngoài  Ngân hàng Phát triển Việt Nam giảm tối thiểu 10 % kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà nước  Các Bộ, cơ quan, địa phương:  Chưa khởi công các công trình, dự án mới sử dụng vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, trừ các dự án phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai cấp bách và các dự án trọng điểm quốc gia và các dự án được đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính... phủ năm 2 011 trong phạm vi quản lý để tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, cấp bách, hoàn thành trong năm 2 011  Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4 năm 2 011 danh mục các dự án cắt giảm đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, danh mục các dự án cắt giảm đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước trong phạm vi quản lý, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư . 2 010 2 011 quý I/ 2 010 CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 12 ,3 51 11, 389 10 , 612 10 , 217 11 ,279 I, Hàng ăn và dịch vụ ăn uống 13 ,063 11 ,833 10 ,8 31 10 ,19 8 11 ,738 1- Lương thực 13 ,408 11 ,749 10 ,609 10 , 218 11 ,566. 11 ,566 2- Thực phẩm 12 ,993 11 ,925 10 ,908 10 ,15 7 11 ,878 3- Ăn uống ngoài gia đình 12 ,900 11 ,623 10 ,839 10 ,306 11 ,477 II, Đồ uống và thuốc lá 11 ,979 11 ,079 10 ,476 10 ,088 11 ,0 31 III, May. dép 11 ,670 10 ,990 10 ,425 10 ,10 0 10 ,929 IV, Nhà ở và vật liệu xây dựng(*) 13 ,232 1, 6 91 10,592 10 ,367 11 ,553 V, Thiết bị và đồ dùng gia đình. 11 ,12 1 10 ,737 10 ,265 10 ,12 2 10 ,689 VI, Thuốc và