BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRỮỜNG ĐẠI HỌC MÒ HÀ NÔI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VÈ HÓ TRỌ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VÙÀ TỪ THỤC TIÊN TỈNH SƠN LA LÒ VĂN DUYÊN HÀ NÔI-2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRỮỜNG ĐẠI HỌC MÒ HÀ NỘI LUẬN VÀN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VÈ HỎ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỪ THỤC TIẺN TỈNH SON LA LÒ VĂN DUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TÉ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS Hồ Ngọc Hiển HÀ NỘI -2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận vãn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trinh Các số liệu trích dẫn Luận văn đám báo xác, tin cậy trung thực Người cam đoan Lò Văn Duyên LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời câm ơn chân thành tới TS Hồ Ngọc Hiền hướng dẫn tận tình chi bảo em suốt trinh nghiên cứu hoàn thiện luận văn Em xin gừi lời càm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáng viên, thầy cô Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mờ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi đế em có thề hồn thành luận văn Sau cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè giúp đờ, khuyến khích ủng hộ em hồn thành luận văn DANH MỤC CÁC TƠ VIÉT TẤT TT Chú giãi Ký hiệu DNNVV Doanh nghiệp nhò vừa UBND ưỷ ban nhân dân HĐND Hội đong nhân dân MỤC LỤC Contents MỞ ĐÀU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Tinh hình nghiên cứu 11 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 13 Phuong pháp nghiên cứu đề tài 13 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn 13 Kết cấu đề tài 13 PHẦN NỘI DUNG 15 Chưong 15 NHŨNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ 15 HÒ TRỌ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VÙ A 15 LI Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp nhõ vừa 15 1.1.1 Khái niệm Doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.1.2 Đặc điềm Doanh nghiệp nhó vừa 19 1.2 Pháp luật hỗ trọ' pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.2.1 Khái niệm hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhó vừa 23 1.2.2 Pháp luật hồ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.2.1 Nội dung pháp luật hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhị vừa 25 1.2.2.2 Hình thức hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 27 1.2.2.3 Nguyên tắc thực hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhò vừa 28 Kết luận Chương 30 Chuông 31 THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÊ HỎ TRỢ PHÁP LÝ CHO 31 DOANH NGHIỆP NHỒ VÀ VỪ A 31 2.1 Thực trạng pháp luật hỗ trọ' pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 31 2.1.1 Những ưu điểm pháp luật hồ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhó vừa Việt Nam 31 2.1.2 Những nhược đicm pháp luật ve hồ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhò vừa Việt Nam .32 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trọ’ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Sơn La 34 2.2.1 Vai trò cùa doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Son La 34 2.2.1.1 Khái quát tinh Sơn La 34 2.2.1.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa với phát triến kinh tế - xã hội tinh Sơn La 35 2.2.2 Thực trạng hồ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa tình Sơn La 39 2.2.2.1 Những kết đạt .39 2.2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế vướng 48 mác Kết luận Chương 57 Chương 58 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHẤP HOÀN THIỆN 58 PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 58 VỀ HÔ TRỢ PHẤP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 58 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 58 3.1 Phuong huong hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trọ' pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trọ' pháp lý cho Doanh nghiệp nho vừa 60 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hồ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhò vừa 60 3.2.2 Giái pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 66 Kết luận Chuong 73 KÉT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 MỞ ĐÀU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Trong điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, doanh nghiệp nhò vừa (sau viết tắt DNNVV) đối tượng đóng góp chù yếu cho tống sàn phẩm quốc gia, đòn quan trọng việc tạo việc làm, giãi vấn đề xã hội xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần đâm bảo ồn định xã hội lành mạnh hóa quan hệ xã hội Đặc biệt khu vực Tây Bắc, tinh Sơn La, năm qua DNNVV góp phan không nhỏ vào việc phát triển kinh tế - xã hội tinh Theo số liệu thống kê tình Sơn La, tính đến hết năm 2018, số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tinh Sơn La 2.446 doanh nghiệp, số DNNVV 2.386 doanh nghiệp, chiếm 97,54% tồng số doanh nghiệp địa bàn tinh hoạt động nhiều lĩnh vực như: nông, lâm nghiệp, dịch vụ thương mại, công nghiệp, xây dựng, khai khoáng Hàng năm, doanh nghiệp tạo việc làm cho hàng nghìn lao động có đóng góp tích cực cho ngân sách tinh thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội cùa tỉnh (đạt tý lệ khoảng 50 - 60% nguồn nội địa địa bàn tỉnh, riêng năm 2018 đạt 3.554 tỷ đồng 70,62% thu nội địa địa bàn tinh) Tính đến hết tháng 5/2022, tồn tinh có 3.168 doanh nghiệp với tống vốn đăng ký 48.273 tỷ đồng Trong tháng 5/2022 toàn tinh ước tiếp nhận xứ lý 114 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, tăng 17,53% so với kỳ số hồ sơ đãng ký qua mạng điện tử 112 hồ sơ, chiếm 98,25% tổng số hồ sơ tiếp nhận xừ lý Thành lập 28 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc [1] Như vậy, so với tinh khu vực Tây Bắc, Sơn La tinh có nhiều tiềm phát triển kinh tế, tiềm khống sán, cơng nghiệp chế biến, du lịch, phát triển rừng, phát triển nuôi trồng thủy sản Theo báo cáo PCI, chì số lực cạnh tranh cấp tinh Sơn La nãm 2021 xếp thứ 46/63 tỉnh, thành phố với 62,45 điếm Xét thứ hạng tình Sơn La tăng 09 bậc, xếp vào nhóm Trung bình; xét điểm số PCI 2021 cùa tình Sơn La tăng 0,4 điềm so với năm 2020 So với năm 2020, PCI năm 2021 cùa tinh Sơn La có 8/10 chi số thành phần tăng điểm, cụ thể: Dịch vụ hồ trợ doanh nghiệp tăng 0,73 diêm; Tính động cúa quyền tinh: tăng 0,65 điếm; Cạnh tranh bình đăng: tăng 0,59 điếm; Thiết chế pháp lý an ninh trật tự: tăng 0,29 điếm; Tính minh bạch: tăng 0,23 diêm; Chi phí khơng thức: tăng 0,16 điếm; Tiếp cận đất đai: tăng 0,15 điếm; Chi phí thời gian: tăng 0,06 điếm[2] Như vậy, tống điếm đánh giá PCI tỉnh Sơn La năm 2021 cải thiện xếp hạng điếm số, góp phần đưa hình ảnh tinh đẹp lên mat nhà đầu tư, doanh nghiệp số đo lường đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện cùa môi trường kinh doanh nồ lực cài cách hành của quyền cấp tình Tuy nhiên, năm gần tác động cùa dịch bệnh Covid-19, hoạt động sán xuất, kinh doanh DNNVV gặp nhiều khó khăn, đặc biệt lình vực: Dịch vụ thương mại, du lịch, lưu trú, giáo dục, vận tài, đầu tư xây dựng Nhiều doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động đứt gãy chuỗi cung ứng nguyên liệu đầu vào đầu cúa sản phấm; lệnh phong tóa hạn chế lại nước đối tác; chưa chù động chuyến đối phương án sàn xuất, kinh doanh , dần đen giá trị hàng hóa tham gia xuất khấu tháng đầu năm 2020 cùa tinh chì đạt khoảng 76 triệu USD, giảm 22,8% so với kỳ năm ngối DNNVV tình Sơn La chủ yếu lên từ mơ hình sản xuất nhỏ, khơng đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật, thường làm việc theo thói quen; nhận thức cùa nhiều doanh nghiệp, nhà quăn lý doanh nghiệp vai trò cùa pháp luật hoạt động kinh doanh cịn hạn chế Một số sách chưa thuận lợi, văn pháp lý giai doạn hoàn chinh, đội ngũ xây dựng sách trình độ cịn nhiều hạn chế bất cập Chính vậy, nhu cầu tiếp cận thông tin pháp lý, kiến thức pháp luật kinh doanh doanh nghiệp cần thiết đề tăng cường lực cạnh tranh Xuất phát từ thực tiền hoạt động cùa DNNVV địa bàn tinh Sơn La, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Pháp luật hỗ trọ'pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ 10 UBND tĩnh Sơn La cần làm việc, phối hợp với tồ chức tài địa bàn tĩnh, có sách phù hợp để đáp ứng nhu cầu vốn cúa DNNVV, tạo điều kiện tốt để DNNVV địa bàn tiếp cận với nguồn vốn với lãi suất thấp thông qua sách, nghị định phù Đồng thời, đề xuất với Chính phú nên thúc đẩy nhanh việc giảm lãi suất Thứ ha, tập trung nâng cao chất lượng, chun mơn hóa nguồn nhân lực Hiện nay, nguồn nhân lực tĩnh Sơn La dồi Tuy nhiên, chất lượng cùa lực lượng hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cùa tình giai đoạn năm tới Do đó, thời gian tới, tinh Sơn La cần xác định mục tiêu xây dựng phát triền nguồn nhân lực tốt, việc phải thực từ đào tạo bậc phố thông, nâng cao chất lượng giáo dục đến đào tạo nghề Các sờ dạy nghề địa phương cần phát huy vai trò cùa minh đế đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao Điều đặt yêu cầu việc đào tạo nghề cần phải phù hợp, đảm bào sau trinh đào tạo, nguồn lao động doanh nghiệp tuyển dụng, lực lượng phát huy, vận dụng tốt kiến thức đào tạo ứng dụng vào thực tế Tinh cần khuyển khích có chế để doanh nghiệp có khả nãng mờ sở dạy nghề doanh nghiệp liên kết với nhau, liên kết với sở dạy nghề đế đào tạo đối tượng, đăm bảo đạt hiệu quã cao công tác đào tạo sử dụng nguồn lao động Bên cạnh việc đào tạo, nâng cao chuyên môn lĩnh vực liên quan đến hoạt động sán xuất kinh doanh cùa doanh nghiệp, cán quàn lý doanh nghiệp cần đào tạo kỳ quản lý, kỹ quản lý tài chính, kỹ quản trị nguồn nhân lực đế nâng cao chất lượng doanh nghiệp Đối với cán thực thi sách Sở, ban, ngành tổ chức hỗ trợ pháp lý, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, đội ngũ cần đào tạo, bồi dường, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ kỹ phố biến, tuyên truyền pháp luật, kỹ tư vấn pháp luật, kỹ soạn thào, đàm phán, ký kết 67 hợp đồng, kỹ giãi tranh chấp kinh doanh nâng cao hiệu quà cúa hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp Thứ tư tiếp tục hoàn thiện khung khố pháp lý, cải cách thủ tục hành sách tài theo hướng xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, ổn định, cài thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng cường hỗ trợ xúc tiến thương mại quàn lý thị trường Sơn La cần tiếp tục cãi cách thủ tục hành mạnh mẽ, đong mơi trường đầu tư, có chế sách hợp lý để thu hút đau tư tang lớp dân cư, thu hút đầu tư tỉnh, đầu tư nước vào tinh Sơn La với mức đầu tư ưu đãi, hấp dẫn Bên cạnh đó, tĩnh cần tơn vinh doanh nghiệp kinh doanh sản xuất có hiệu quả, doanh nhân tiêu biếu, đầu đổi phương thức sàn xuất, kinh doanh, phát triển doanh nghiệp theo quy chế khen thường doanh nghiệp tỉnh Đối với quan, tố chức, trinh xây dựng văn bàn pháp luật cần có tham gia, lấy ý kiến đóng góp cùa quan quán lý nhà nước có liên quan, nhà khoa học, nhà nghiên cứu đặc biệt tham gia hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp, doanh nhân Quá trình triến khai, áp dụng vãn bãn pháp luật thực tế cần thường xuyên đoi thoại với đối tượng thụ hưởng, tiếp nhận thông tin phản ánh từ này; tiến hành đánh giá tác động sách tới doanh nghiệp Cùng với đó, lành đạo tinh cần thường xuyên đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp địa bàn đế giái khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp địa phương Thứ năm, Sơn La cần tiến hành rà soát, đánh giá việc thực chế, sách thời gian qua, lựa chọn chế, sách hiệu lực, hiệu qủa, phù hợp với hỗ trợ đầu tư kinh doanh DNNVV địa bàn tinh đế tiếp tục bố tri nguồn lực để doanh nghiệp phát triền 68 Thứ sáu, tiếp tục đầu tir sớ vật chất, tập trung đầu tư cơng nghệ thơng tin với phương tiện đại, bố trí kinh phí cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV địa bàn tĩnh 3.2.2.2 Giãi pháp nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ nhất, quán triệt mục tiêu, dường lối Đảng, sách pháp luật Qua nhiều kỳ đại hội Đảng từ Đại hội đại biếu toàn quốc lan thứ VI Đàng (năm 1986) đến Đại hội XII (năm 2016), Dàng ta khắng định vị trí, vai trị kinh tể tư nhân, coi phận cấu thành khơng the thiếu, có ý nghĩa chiến lược kinh tế thị trường định hướng XHCN Từ đó, Đảng Chính phù có sách, chiến lược thích hợp đế khuyến khích tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển, khu vực phát triển yếu Đảng ta khắng định "Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vừng, thực động lực quan trọng cùa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phan khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đám quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trớ thành nước công nghiệp theo hướng đại”[ 18], Xác định mục tiêu xuyên suốt trinh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm qua, kinh tế tư nhân nước ta không ngừng phát triến nhiều lình vực, doanh nghiệp tự kinh doanh, hoạt động đa dạng hau hết ngành, lĩnh vực vùng, miền, dần nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh trèn thị trường nước khu vực Tại Nghị số 238/NQ-HĐND kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025, tinh Sơn La xác định mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân phát triển kinh tế - xã hội nhanh, ben vững, nâng cao đời song cùa nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội, báo đảm quốc phịng, an ninh, góp phần đưa Sơn La sớm trờ thành tinh phát triến khu vực Tinh xác định cần phải cấu lại ngành kinh tế, nâng cao nàng suất, hiệu quà sức cạnh tranh ngành, 69 lĩnh vực; thu hút đầu tư, đối sáng tạo trớ thành động lực cho tăng trưởng Tăng sổ lượng lao động giãi việc làm, thu hẹp khoảng cách trình độ cơng nghệ, nâng cao chất lượng nhân lực lực cạnh tranh doanh nghiệp Có doanh nghiệp tư nhân tham gia mạng lưới sàn xuất, chuỗi giá trị khu vực toàn cầu Thứ hai, người Một là, tiếp tục củng cố, kiện toàn, bồi dường kiến thức pháp luật cho cán pháp chế, cán thực thi sách, làm cơng tác hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan, tổ chức hỗ trợ pháp lý Bới lực lượng chủ chốt, hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt quy định pháp luật, tham mưu, tư van, giúp lãnh đạo doanh nghiệp vấn đề pháp lý liên quan đến tố chức, quàn lý hoạt động sàn xuất, kinh doanh cùa doanh nghiệp, đổ từ cán quàn lý doanh nghiệp vận dụng sách, quy định pháp luật vào hoạt động sản xuất kinh doanh, phòng chống rủi ro pháp lý xày với doanh nghiệp Vì the, xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cần tập trung vào lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sán xuất kinh doanh doanh nghiệp, như: quản trị, hợp đồng, vấn đề lao động, pháp luật thuế, ke toán, pháp luật cạnh tranh Bên cạnh đó, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ lĩnh vực cụ thể Cán pháp che doanh nghiệp đối tượng cần thụ hường hoạt động này, để nâng cao lực chuyên môn, kỹ nghiệp vụ triến khai thực nhiệm vụ cúa minh, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ lành đạo doanh nghiệp giao Tinh Sơn La cần sớm ban hành quy định chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho cán thực thi sách đê thu hút người có trình độ, kinh nghiệm vào làm việc quan, tồ chức pháp chế khuyến khích thêm tinh thần làm việc đóng góp đội ngũ cán pháp chế cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 70 Hai là, Luật sư, công chứng viên, đấu giá viên, trợ giúp viên pháp lý thành phần có vai trị to lớn hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, công tác hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thành phần ănh hưởng lớn đến hiệu quà hoạt động kinh doanh cùa DNNVV địa bàn tinh Sơn La Chính vậy, cần khuyến khích đội ngũ tham gia hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Ba là, khuyến khích đóng góp nguồn lực tồ chức đại diện cho doanh nghiệp cộng đồng doanh nghiệp; huy động thêm nguồn tài trợ từ tố chức, cá nhân nước nước đẻ tham gia thực hoạt động liên quan đến hồ trợ pháp lý cho DNNVV Thứ ha, pháp tô chức, quân lý Đế nâng cao hiệu quã hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV địa bàn tinh, thời gian tới, UBND tinh Sơn La cần thực song song, đong thời nhiều biện pháp: Cùng với việc hoàn thiện hệ thống văn bàn quy phạm pháp luật tinh, tránh chồng chéo thực nhiệm vụ quan, tơ chức, tính cần tiếp tục cãi cách thù tục hành để doanh nghiệp dồ dàng tiếp cận đến thông tin pháp [ý, nhanh chóng giải thủ tục hành Tăng cường công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật, pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phương tiện thông tiện đại chúng; tuyên truyền pháp luật thông qua hội nghị, bồi dưỡng, tọa đàm, đối thoại với doanh nghiệp; quan, tổ chức cần thường xuyên đổi hình thức, tài liệu hướng dần pháp luật đơn giản, cụ thể dễ hiểu đế doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với thông tin pháp lý Mặt khác, tỉnh cần xây dựng nhân rộng mơ hình điếm, có hiệu quà hoạt động hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Ba là, UBND tinh cần tăng cường thực giám sát, đánh giá hoạt động hồ trợ pháp lý cho DNNVV cùa quan, tồ chức, việc tiếp nhận, tổng hợp thông tin đánh giá cùa doanh nghiệp nhận hỗ trợ pháp lý hiệu việc hồ trợ pháp lý Đây xem kênh thông tin việc đánh giá hiệu quà cùa việc hồ trợ pháp lý Từ việc tiếp nhận, tống hợp thông tin, đánh giá cửa 71 doanh nghiệp nhận hồ trợ pháp lý, quan, đơn vị, tổ chức rút học, kinh nghiệm công tác hỗ trợ pháp lý, từ ngày nâng cao hiệu quà hồ trợ pháp lý cho DNNVV địa bàn Bon là, thực hoạt động hồ trợ pháp lý cho DNNVV cần tăng cường phối hợp quan Nhà nước giao nhiệm vụ với tồ chức đại diện cho doanh nghiệp doanh nghiệp Năm là, tiếp tục đau tư sớ vật chất, phương tiện, kinh phí hoạt động hồ trợ pháp lý cho DNNVV, đặc biệt người thực công tác hỗ trợ pháp lý để nâng cao hiệu công tác này, với doanh nghiệp khởi nghiệp, non trẻ cần nhận trợ giúp từ nhiều lĩnh vực Sáu là, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật, phương tiện đại công tác hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Luật công nghệ thông tin năm 2006 nhấn mạnh: “ứng dụng công nghệ thông tin việc sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thuộc lĩnh vực kinh te xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh hoạt động khác nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu cùa hoạt động này”[ 19] ú'ng dụng công nghệ thông tin sàn xuất, kinh doanh giúp doanh nghiệp đạt lợi ích cao nhất, nâng cao chất lượng hiệu quà hoạt động cùa doanh nghiệp Mặt khác, việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp ycu tố thúc đẩy cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu quà quán lý điều hành quan, tổ chức Chính vi thế, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật, phương tiện đại công tác hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để đạt hiệu cao 72 Kết luận Chương Mặc dù có Nghị định riêng hỗ trợ pháp lý cho DNNVV cịn khơng vấn đề chưa giải cách thấu đáo, rõ ràng điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng cơng tác hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Qua phân tích, đánh giá nội dung trên, cho thấy tam quan trọng cùa việc thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp việc thúc hoạt động sàn xuất, kinh doanh doanh nghiệp tỉnh Sơn La nói riêng nước nói chung Đẻ nâng cao hiệu hoạt động hồ trợ pháp lý cho DNNVV, bên cạnh việc hoàn thiện quy định cùa pháp luật cần thực cách đồng giái pháp từ thực thi pháp luật đến tăng cường tuyên truyền, phố biển pháp luật hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, quan tàm việc xây dựng mạng lưới tư van viên pháp luật quan, đơn vị địa phương Cùng với đó, huy động tham gia tích cực cúa quan, tố chức đại diện cho doanh nghiệp doanh nghiệp vào hoạt động hồ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Khi thực giái pháp nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, hạn chế rủi ro pháp lý kinh doanh, góp phần hồ trợ thúc phát triển kinh tế - xã hội 73 KÉT LUẬN Doanh nghiệp giữ vị trí, vai trị quan trọng phát triền kinh tế nhiều quốc gia, có Việt Nam - quốc gia phát triến thành phan táng kinh tế, DNNVV Ờ Son La, DNNVV chiếm đa số tống so doanh nghiệp, chiếm 97%, lực lượng yếu vô quan trọng kinh tế Tuy nhiên, biến động kinh tế thị trường với ánh hưởng nặng ne cùa dịch bệnh Covid-19, DNNVV thường khả cạnh tranh đặc điểm vốn có doanh nghiệp nhở siêu nhỏ Hơn trình hoạt động kinh doanh cùa mình, gặp vướng mắc mặt thể chế, pháp lý khiến doanh nghiệp gặp nhiều rủi ro ý thức pháp luật, nhận thức pháp lý, lực tiếp cận với văn bán hệ thống sách pháp luật doanh nghiệp hạn chế Điều khiến nhiều doanh nghiệp hoạt động hiệu quà, có dẫn đến phá sàn, cần có sách hồ trợ pháp lý cho đối tượng Thời gian qua, Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP văn bàn hướng dẫn hồ trợ pháp lý cho DNNVV tạo tàng pháp lý bán cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV nước nói chung tình Sơn La nói riêng Hỗ trợ pháp lý cho DNNVV vấn đe quan trọng, chế, sách đề giúp DNNVV ngày phát triền, tạo chuyến biến nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật thói quen tuân thù pháp luật doanh nghiệp, đặc biệt có ý nghĩa to lớn với tình cịn khó khăn Sơn La Trong q trinh thực hoạt động này, tỉnh Sơn La đạt kết định, nhiên vần vướng mắc định Việc nghiên cứu pháp luật hồ trợ pháp lý cho DNNVV điều cần thiết, bâo đám hoàn thiện phát triển ốn định ngày tốt kinh tế - xã hội đất nước Với việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật hỗ trọ- phảp lý cho doanh nghiệp nhò vừa từ thực tiễn tinh Sơn Lá”, Luận vãn làm sáng tở vấn đề lý luận, qua thấy rang chế hỗ trợ tương đối phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Để nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, Luận văn đưa số quan 74 điểm hoàn thiện pháp luật giải pháp đế hoàn thiện, thực thi hiệu quà hoạt động này, tác giả hi vọng góp phần vào nâng cao hiệu công tác hồ trợ pháp lý cho DNNVV địa bàn tỉnh Sơn La 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO [ 11https://sonla.gov.vn/mDefault.aspx?sid=4&pageid=975&catid=6379 &id= 639502&catname=thong-tin-danh-cho-doanh-nghiep&title=toan-tinh-co-3-168- doanh-nghiep-dang-hoat-dong [2] https://sonoivu.sonla.gov.vn/4Z469/66499/636084/thong-tin-hoat- dong/nam-2021-tinh-son-la-tang-9-bac-tren-bang-xep-hang-chi-so-nang-luc-canhtranh-cap-tinh [3] Xem Bàng tiêu chí xác định DNNVV số nước vùng lãnh thô giới [4] Điều Luật Hồ trợ DNNVV năm 2017 [5] Khoán Điều Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 [6] Điều 19 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP [7] Điều 15 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP [8] Tìr điên Luật học, Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Tr.606 [9] https://diendandoanhnghiep.vn/sua-nghi-dinh-55-20 19-nd-cp-nang-cao-ho- tro-phap-ly-cho-doanh-nghiep-214126.html https://sonla.gov.vnZ4/467/61739/doanh-nghiep [10] [11] https://sonoivu.sonla.gov.vn/4Z469/66499/636084/thong-tin-hoat- dong/nam-2021-tinh-son-la-tang-9-bac-tren-bang-xep-hang-chi-so-nang-luc-canhtranh-cap-tinh [12] https://sonla.gov.vn/1301/31569/82376/634609/bao-cao-ddci/bao-cao- danh-gia-ddci-son-la-nam-2021 [13] Đồ ánHồ trợ DNNVV địa bàn tinh SonLa đennăm 2025, Tr.4 [14] Đồ ánHỗ trợ DNNVV địa bàn tình SonLa đếnnăm 2025, Tr.5 [15] Đe ánHồ trợ DNNVV địa bàn tinh SơnLa đếnnăm 2025, Tr.5 [ 16] Đe ánhồ trợ DNNVV địa bàn tinh SơnLa đếnnăm 2025, Tr 11 [17] Điều 15 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP 76 [18] Nghị số 10-NQ/TW ngày 3-6-2017 phát triển kinh tế tư nhân trờ thành động lực quan trọng cùa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII [19] Khốn Điều Luật công nghệ thông tin năm 2006 18 Quôc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hỏa xã hội Chú nghĩa Việt Nam; 19 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014', 20 Quốc hội (2017), Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017; 21 Quốc hội (2013), Luật Đất đai sổ 45/20ì3/QH13; 22 Qc hội (2017), Luật Ho trợ Doanh nghiệp nhị vừa 04/2017/QHỈ4, ngày ì 2/06/2015; 23 Chính phù (2019), Nghị định sổ 55/2019/NĐ-CP hỗ trợ pháp lý cho DNNVV; 24 Chính phủ (2008), Nghị định sổ 66/2008/NĐ-CP hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; 25 Chính phủ (2018), Nghị định 39/2018/NĐ-CP hướng dần thi hành Luật hầtrợDNNVV; 26 Chính phủ (2021), Nghị định sổ 80/202Ỉ/ND-CP ngày 28 tháng năm 2021 quy định chi tiết hướng dan thi thành sô điều cùa Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhô vừa; 27 Bộ Tài (2021), Thơng tư số 64/202l/TT-BTC hướng dần lập dự toán, quân lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhó vừa; 28 Thủ tướng Chính phù (2003), Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg, ngày 17/01/2013 vể chức năng, nhiệm vụ thành viên Hội Khuyến khích phát triển DNNVV 29 Thú tướng Chính phù (2010), Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg, ngày 15/11/2010 việc ban hành Quy chế xây dựng, quàn lý thực Chương trình xúc tiên thương mại quốc gia; 77 30 Thú tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 12/2010/QĐ-TTg, ngày 12/02/2010 việc gia hạn thuế thu nhập cho doanh nghiệp: 31 Thù tướng Chính phú (2011), Quyết định 03/2011/QĐ-TTg, ngày 10/01/2011 quy chế báo lãnh cho DNNVV vay vốn ngân hàng thương mại; 32 Thù tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 601/QĐ-TTg, ngày 17/04/2013 việc thành lập Quỹ Phát triển DNNVV; 33 Bộ Ke hoạch Đầu tư & Bộ Tài (2011), Thông tư liên tịch số 05/201 Ị/TTLT-BKHĐT-BTC, ngày 31/3/2011 hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV; 34 Bộ Kẻ hoạch Đầu tư (2013), Quyết định số 2008/QĐ-BKHĐT, ngày 31/12/2013 việc thành lập Hội đỏng quàn lý quỹ; 35 Bộ Kẻ hoạch Đầu tư (2014), Tài liệu Hội thảo “Luật Hồ trợ DNNVV: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam ", Hà Nội; 36 Bộ Ke hoạch Đầu tư & Bộ Tài (2014), Thơng tư Hên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC hướng dẫn đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV; 37 Bộ Ke hoạch Đầu tư (2015), Thòng tư số 13/2015/TT-BKHĐT, ngày 26/10/2015 quy định Danh mục lĩnh vực ưu tiên đối tượng ưu tiên hỗ trợ cùa Quỹ Phát triển DNNVV; 38 Bộ Ke hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo tình hình triển khai thực hỗ trợ phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015; 39 Bộ Ke hoạch Đầu tư (2016), Kế hoạch phát triền DNNVV giai đoạn 2016-2020; 40 Chính phủ (2008), Nghị số 30/2008/NQ-CP, ngày 11/12/2008 giãi pháp cáp bách nham ngân chận suy giám kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế, báo đám an sinh xã hội; 41 Chính phú (2009), Nghị dinh số 56/2009/NĐ-CP, ngày 30/06/2009 trợ giúp phát triển DNNVV; 78 42 Chính phú (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/04/2010 sách tin dụng phục vụ phát trìên nơng nghiệp, nơng thơn; 43 Chính phu (2011), Nghị định 75/2011/NĐ-CP, ngày 30/08/2011 cùa Chinh phù tín dụng đần tư tín dụng xuất khấu; 44 Chính phủ (2016), Nghị số 35/NQ-CP, ngày 16/05/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; 45 Chính phù (2017a), Báo cáo Đánh giá tác động dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV; 46 Chính phủ (2017b), Báo cáo kinh nghiệm Quốc tế hỗ trợ DNNVV-, 47 Chính phủ (2017c), Báo cáo tống hợp đánh giả tình hình thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ trợ giúp DNNVV; 48 Hội đồng khuyến khích phát triến DNNVV (2015), Báo cáo tình hình trợ giúp phát triển DNNVV-, 49 Ngân hàng Nhà nước (2011), Quyết định số 1627/2001/QĐ-NHNN, ngày 31/12/2001 việc ban hành Quy chế cho vay tơ chức tín dụng khách hàng; 50 Ngân hàng Nhà nước (2014), Quyết định số 1050/QĐ-NHNN, ngày 28/05/2014 chương trình cho vay thí diêm phục vụ phát triên nơng nghiệp; 51 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2017), Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam 2016/2017, Nxb Thông tin Truyền thông; 52 Bộ Kế hoạch đầu tư (2021), Thông tư 06/2022/TT-BKHĐT ngày 10 tháng năm 2022 hướng dần số điều cùa nghị định 80/2021/NĐ-CP; 53 Ưỷ ban nhân dân tình Sơn La (2019), Quyết định số Ỉ834/QĐ-UBND ngày 26/7/2019 cùa UBND tình việc ban hành Đe án “Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tinh giai đoạn 2019-2025 54 Hội đồng nhàn dân tỉnh Sơn La (2020), Nghị số Ỉ28/NQ-HĐND ngày 28/2/2020 cùa HĐND tình ban hành sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn địa bàn tinh; 79 55 ưỳ ban nhân dân tinh Sơn La (2021), Ke hoạch số 274/KH-UBND Ngày 20/11/2021 cùa UBND tinh vế việc thực Chương trình hơ trự doanh nghiệp nâng cao suất, chat lượng sân phàm, hàng hóa năm 2021; 56 Sở Ke hoạch Đầu tu tinh Sơn La (2018), Báo cáo tình hình ho trợ pháp lý cho doanh nghiệp vừa nhó từ năm 2015 đến năm 2018; 57 Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại, Nxb Công an nhân dân; 58 Lê Việt Anh (2008), tư cách pháp nhân công ty hợp danh, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 113; 59 Ngô Huy Cương (2009), Khải niệm công ty hợp danh Luật Doanh nghiệp năm 2005, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp so 11; 60 Đoàn Thị Ngọc Hái (2015), Một so vấn đề công ty hợp danh Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp hướng đề xuất hoàn thiện 61 ThS Đồ Đức Thọ (2012), Chuyên đề úng dụng Công nghệ thông tin cho DNNVV (Tài liệu dành cho đào tạo, hồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV), Hà Nội; 62 Luật sư Trương Thanh Đức (2010), Doanh nghiệp mong từ hỗ trợ pháp lý, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 12 (225) tháng 12 năm 2010 (số chuyên đề Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; 63 Phan Thị Thu Thủy (2012), Ho trợ pháp lý doanh nghiệp — Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học; 64 Trần Minh Sơn (2014), Hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Việt Nam - Thực trạng giãi pháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học; 65 Phan Thị Kim Oanh (2015), Thực thi sách hồ trợ pháp lý cho DNNVV tinh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ; 66 Phạm Văn Kim (2016), DNNVV đoi với phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Chính trị 67 Ngơ Hồng Thào Trang (2017), Phân tích tác động cùa môi trường kinh doanh lên suất cùa doanh nghiệp vừa nhó thơng qua vai trị trung 80 gian xuất khấu đổi mới, Tạp chí Khoa học Đại học Mờ Tp Hồ Chí Minh, Số 12 (2) 68 Một số trang website: - https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/09/06/hon-thien-che-dinh-php-luatve-cng-ty-hop-danh-trong-luat-doanh-nghiep-nam-2014/ https://infodoanhnghiep.eom/thong-tin/CONG-TY-HOP-DANH-BAN-DAUGIA-TAI-SAN-TAY-BAC-52248.html -http://tuoitrebtp.moj.gov.vn/Pagcs/chi-tiettin.aspx?ItemlD=40&l=Traodoinghiencuu https://stp.quangbinh.gov.vn/3cms/mot-so-giai-phap-de-thuc-hien-tot-honcong-tac-ho-tro-phap-lv-cho-doanh-nghiep.htm https://stp.quangbinh.gov.vn/3cms/vai-tro-cua-phap-che-doanh-nghiep-trong- co-che-thi-truong.htm https://rnoj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/pldn/Pages/dien-dan- hdpl.aspx'?ltemlD=36 - https://luatsuphamtuananh.com/luat-su-doanh-nghiep/vai-tro-cua-luat-su-tronghoat-dong-ho-tro-phap-ly-cho-doanh-nghiep/vn - https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tam-quan-trong-cua-hoat-dong-cong- chung-chung-thuc-o-nuoc-ta-hien-nay-9719/ - https://moi.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/pldn/Pages/dien-dan-hdpl.aspx7Iteml - https://sotuphap.sonla.gov.vn/1303/31659/61889/ho-tro-phap-ly-cho-dn - https://htpldn.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=l827&l=Nghien cuu traodoi http://www.baosonla.org.vn/vi/bai-vict/tro-giup-phap-ly-cho-doanhnghicp 49037 https://htpldn.moj gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=269&l=Chuong trinhhotropha 81