Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài nghiên cứu nhằm đạt được các mục đích sau: Hệ thống hóa, phân tích, luận giải và làm rõ hơn những vấn đề lý luận về công tác quản lý dự án; Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm; Đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI Khóa: 2020-2022 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Chun ngành: Quản lý thị và cơng trình Mã sớ: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Hà Nợi – 2022 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan, tập thể cán giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Anh Dũng, người tận tình hướng dẫn, bảo, động viên, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Đồng thời, tác giả gửi lời cảm ơn tới Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm quan liên quan, đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu thu thập số liệu, tạo điệu kiện tốt để tác giả hoàn thành luận văn Do thời gian có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót nên tác giả mong nhận đóng góp nhiệt tình Hội đồng để Luận hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .8 1.1 Khái quát dự án đầu tư xây dựng bản 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng bản 1.1.2 Nội dung và giai đoạn dự án đầu tư xây dựng bản 1.2 Cơ sở khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng bản 14 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng bản .14 1.2.2 Mơ hình cấu tổ chức quản lý dự án đầu tư XDCB 19 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng bản 30 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư XDCB 40 1.3.1 Các nhân tố khách quan 40 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 42 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCB TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN BẮC TỪ LIÊM .44 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội Quận Bắc Từ Liêm .44 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Cơ sở hạ tầng: 45 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế: 45 2.2 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: .46 2.2.1 Quá trình hình thành Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: 46 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: 46 2.2.3 Cơ cấu bộ máy tổ chức Ban quản lý dự án 49 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: 53 2.3.1 Quy trình thực một dự án đầu tư Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: 53 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bản Ban QLDA quận Bắc Từ Liêm .59 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bản Ban QLDA quận Bắc Từ Liêm 82 2.4.1 Những thành tựu đạt 82 2.4.2 Một số hạn chế và nguyên nhân 82 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM 85 3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng: 85 3.1.1 Quan điểm: 85 3.1.2 Mục tiêu: .86 3.2 Giải pháp quản lý tiến độ, chi phí đầu tư xây dựng: 87 3.2.1 Giải pháp quản lý tiến độ: 87 3.2.2 Giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng: 89 3.3 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: 92 3.3.1 Nguyên tắc đổi cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: .92 3.3.2 Đề xuất cấu tổ chức quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm: .92 3.4 Giải pháp nâng cao nguồn nhân lực: 95 3.4.1 Đào tạo nâng cao trình đợ chun môn, nghiệp vụ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư xây dựng: 96 3.4.2 Nâng cao trách nhiệm cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: .98 3.4.3 Đầu tư trang thiết bị và phương tiện đại phục vụ công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: 99 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu, tăng cường công tác giám sát cộng đồng: 102 3.5.1 Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu: .102 3.5.2 Tăng cường cơng tác giám sát có tham gia cộng đồng: 106 3.6 Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình: 107 KẾT LUẬN 110 KIẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư NLBQLDA Năng lực Ban Quản lý dự án QLDA ĐTXD Quản lý dự án Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐXD Hợp đồng xây dựng KSTK Khảo sát thiết kế KT-XH Kinh tế - xã hội QLDA Quản lý dự án TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công TKBVTC - DT Thiết kế bản vẽ thi cơng - Dự tốn TKKT Thiết kế kỹ thuật ĐTXD Đầu tư xây dựng TMĐT Tổng mức đầu tư TVQLDA Tư vấn quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, biểu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Trang Tên bảng, biểu Các dự án sử dụng vốn nhà nước năm 2019- 2021 phải GPMB Tình hình Quản lý dự án Quyết tốn từ năm 2019 - 2021 Tổng hợp hình thức lựa chọn nhà thầu số gói thầu điển hình giai đoạn 2019 2021 Số lượng dự án giai đoạn 2019 – 2021 62 Tổng hợp nhóm dự án điển hình giai đoạn 2019 – 2021 Bảng đánh giá dự án đáp ứng tiến độ, chất lượng, chi phí 77 64 67 76 78 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình 10 Sơ đồ 1.1 Các chủ thể tham gia quản lý dự án 17 Sơ đồ 1.2 Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến QLDA 19 Sơ đồ 1.3 Cơ cấu tổ chức kiểu chức 20 Sơ đồ 1.4 Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến - chức 21 Sơ đồ 1.5 Hình thức chủ đầu tư tự QLDA 23 Sơ đồ 1.6 Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn QLDA 24 Sơ đồ 1.7 Mối quan hệ chủ đầu tư và thành viên dự án 25 Hình 2.1 Bản đồ hành quận Bắc Từ Liêm 45 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy Ban quản lý quận Bắc Từ Liêm 49 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức thực dự án giai đoạn CBĐT 54 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ tổ chức thực một dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư 57 Sơ đồ 2.4 58 Sơ đồ 2.5 Sơ đồ tổ chức thực một dự án giai đoạn kết thúc đầu tư Sơ đồ công tác tổ chức đấu thầu Sơ đồ 2.6 Công tác tổ chức đấu thầu 75 Sơ đồ 2.7 77 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ bên trình thực dự án Đề xuất sơ đồ quản lý q trình thực thi tiến đợ giai đoạn thực Sơ đồ 3.2 Sơ đồ q trình quản lý chi phí xây dựng 89 Sơ đồ 3.3 Đề xuất cấu tổ chức Ban QLDAĐTXD quận Bắc Từ Liêm 93 65 87 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đầu tư xây dựng hoạt động đầu tư phát triển quan trọng nhằm tạo hạ tầng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Hiệu hoạt động đầu tư xây dựng thể lĩnh vực kinh tế xã hội Đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm đặt Đảng nhân dân quận Bắc Từ Liêm Trong năm qua Quận ủy, HĐND, UBND quận Bắc Từ Liêm nỗ lực tập trung nguồn lực cho lĩnh vực đầu tư xây dựng nhằm nâng cao mức sống nhân dân quận, nhiều cơng trình phúc lợi, sở hạ tầng quận quan tâm xây dựng như: điện, đường, trường, trạm, cơng trình văn hóa, trụ sở… tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế, giao thương, mở rộng thị trường Từ năm 2014 đến kinh tế quận ln trì tăng trưởng, hàng năm hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu đặt Việc quản lý dự án ĐTXD thuộc nguồn ngân sách Nhà nước địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian qua có tiến bộ, nhiều dự án đầu tư hoàn thành bước phát huy hiệu quả, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần nhân dân Bên cạnh kết đạt tồn công tác quản lý dự án ĐTXD địa bàn Quận: thời gian thực bị kéo dài, đầu tư xây dựng dàn trải, chưa trọng tâm, trọng điểm, tình trạng thất lãng phí vốn cịn xảy ra, quy hoạch xây dựng chưa đồng phù hợp, dẫn đến chất lượng cơng trình chưa phát huy hết cơng suất, hiệu Do việc hồn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD địa bàn Quận cần thiết Nhận thức tầm quan trọng đó, thân cán làm việc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm, với kiến thức tiếp thu trình học tập trường, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chun ngành Quản lý thị & cơng trình để mong muốn đóng góp thiết thực cho việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đơn vị nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới Mục đích nghiên cứu đề tài: Đề tài nghiên cứu nhằm đạt mục đích sau: - Hệ thống hóa, phân tích, luận giải làm rõ vấn đề lý luận cơng tác quản lý dự án; - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm; - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm từ năm 2019 đến năm 2021