5 NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ Lê Thị Kim Liên, Nguyễn Khắc Hoàn Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế I. ĐẶT VẤN ĐỀ Nông nghiệp là ngành sản xuất đóng vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam. Trong những năm gần đây sản xuất nông nghiệp đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Sản lượng lương thực tăng nhanh không chỉ đủ ăn trong nước mà còn xuất khẩu. Sản phẩm các loại cây công nghiệp cũng tăng lên đáng kể. Mặt hàng thủy sản, chăn nuôi các loại cũng đang chiếm tỷ trọng lớn trong nông sản xuất khẩu của cả nước. Những thành tựu đó là kết quả nỗ lực của ngành nông nghiệp mà trực tiếp là các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp trên cả nước trong đó hợp tác xã nông nghiệp đóng một vai trò hết sức quan trọng. Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) là tổ chức kinh tế tập thể do nông dân tự nguyện lập ra dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự hướng dẫn giúp đỡ của nhà nước, hoạt động theo nguyên tắc tự quản lý, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh, có tư cách pháp nhân, bình đẳng trước pháp luật, có trách nhiệm phát huy tính ưu việt của quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, hợp tác xã nông nghiệp đã và đang tồn tại một cách khách quan trong nền nông nghiệp Việt Nam. Qua quá trình hình thành 6 và phát triển lâu dài với nhiều thăng trầm, hợp tác xã nông nghiệp vẫn tỏ ra là một hình thức làm ăn tập thể có vai trò quan trọng trong nông nghiệp. Hợp tác xã nông nghiệp đóng vai trò lớn trong việc củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, là nơi nương tựa quan trọng của người nông dân, và là nơi tạo ra nhiều nông sản cho xã hội. Để phát huy vai trò quan trọng của kinh tế hợp tác, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã trong nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, năm 1996 Luật hợp tác xã đã ra đời đánh dấu sự thay đổi rất lớn về phương thức hoạt động hợp tác xã. Trong quá trình chuyển đổi, các HTXNN đã tổ chức lại bộ máy quản lý gọn nhẹ, phù hợp với yêu cầu hoạt động dịch vụ, tạo lập tư cách pháp nhân để tiến hành sản xuất kinh doanh. Hầu hết các hợp tác xã (HTX) đã xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh nhằm đa dạng hóa phương thức hoạt động để phù hợp với điều kiện cơ sở hạ tầng như hệ thống thủy nông, máy móc hoạt động, lao động, vốn hiện có. Cho đến hiện nay mặc dù tỷ trọng kinh tế HTX còn bé, và không còn giữ vai trò trực tiếp tổ chức và điều hành sản xuất tập trung mà chuyển sang chức năng làm dịch vụ, nhưng bước đầu HTXNN đã phát huy vai trò “hậu cần” hỗ trợ cho phát triển kinh tế hộ. Thực tế nơi nào HTXNN phát triển, ở đó các dịch vụ làm đất, tưới tiêu, bảo vệ thực vật, giống cây trồng vật nuôi, cung ứng vật tư và đặc biệt là ứng dụng khoa học kỹ thuật được thực hiện có tổ chức, đồng bộ thông qua sự điều hành, quản lý của HTX và phát huy được hiệu quả tối đa cho kinh tế hộ. Ngược lại những nơi không có HTX đứng ra tổ chức các loại hình dịch vụ đó dẫn đến chi phí dịch vụ cao, tác dụng sinh học bị hạn chế, năng suất cây trồng vật nuôi không tăng. 7 Nhiều HTXNN đóng vai trò tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, góp sức xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, góp phần cũng cố quan hệ kinh tế nông thôn. Năng lực kinh doanh của HTX là điều kiện quan trọng tạo nên sức mạnh của hợp tác xã, nó bao gồm các yếu tố về vốn đầu tư, lao động, phương tiện, máy móc thiết bị, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý Năng lực kinh doanh của hợp tác xã là tiền đề để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTX. Nhìn chung một trong những khó khăn lớn hiện nay của các HTX là thiếu vốn, thiếu cán bộ có năng lực, kinh nghiệm kinh doanh trong cơ chế thị trường. Việc nghiên cứu khảo sát các yếu tố cấu thành năng lực kinh doanh của hợp tác xã từ đó đánh giá đúng thực trạng, tìm ra những khó khăn, bất cập về năng lực sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã hiện nay là việc làm cần thiết nhằm đề xuất những giải pháp chính sách để nâng cao năng lực kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp trong nền kinh tế thị trường. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Khảo sát đánh giá các HTXNN ở khu vực BắcTrung bộ gồm 5 tỉnh là Thanh Hóa, Nghệ An, Hà tĩnh, Quảng bình và Thừa Thiên Huế. Số liệu thứ cấp dựa vào các niên giám thống kê, các báo cáo của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn của các tỉnh Bắc Trung bộ, kết quả tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản cuả cả nước. Ngoài ra chúng tôi tiến hành điều tra phỏng vấn một số chủ nhiệm hợp tác xã trên địa bàn các tỉnh để bổ sung mở rộng các thông tin định lượng đã được khảo cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1. Các yếu tố cơ bản của sản xuất trong HTXNN 8 3.1.1. Lao động của các HTXNN Lực lượng lao động là yếu tố năng động và có vai trò rất quan trọng trong hoạt động kinh danh và dịch vụ của các HTX trong điều kiện chuyển đổi hiện nay của các HTXNN. Lao động mà chúng tôi nghiên cứu ở đây là những lao động tham gia các khâu hoạt động dịch vụ và hoạt động kinh doanh của HTX. Lực lượng lao động tính bình quân một HTX được thể hiện ở bảng 1. Bảng 1: Lao động bình quân của HTXNN Đơn vị tính: lao động Địa bàn Lao động BQ LĐ nông nghiệp LĐ lâm nghiệp LĐ thủy sản LĐ khác Cả nước 29,76 26,30 0,09 0,10 3,26 Bắc Trung bộ 27,27 24,35 0,07 0,23 2,26 Thanh Hóa 50,04 45,57 0,10 0,86 3,51 Nghệ An 25,94 21,57 0,02 0,01 4,34 Hà Tĩnh 21,97 20,95 0,02 0,02 0,98 9 Quảng Bình 17,40 16,69 0,02 0,03 0,66 Thừa Thiên Huế 15,07 12,14 0,09 - 2,84 Nguồn: Kết quả tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản Nhìn chung lao động trong các HTXNN không cao, trong đó thấp nhất là ở tỉnh Thừa Thiên Huế trung bình chỉ có 15,07 lao động/HTX và cao nhất là ở tỉnh Thanh Hóa trung bình là 50,04 lao động/HTX. Với lượng lực lao động như hiện nay là chưa phát huy được những lợi thế, tiềm năng và sức mạnh của kinh tế tập thể cũng như nỗ lực của HTX trong tổ chức nhiều các hoạt động kinh doanh và dịch vụ cho các hộ gia đình xã viên. Mặt khác lao động chủ yếu vẫn tập trung vào lĩnh vực sản xuất sản phẩm nông sản với hai ngành chính là trồng trọt và chăn nuôi. Lao động ở các ngành nghề khác như thủy sản và lâm nghiệp chỉ có ở một số lượng lao động rất ít. Tình hình trên cũng phản ánh một thực trạng cơ cấu sản xuất, kinh doanh của các HTX rất nghèo nàn, chủ yếu vẫn là sản xuất nông nghiệp, trong đó các HTX vẫn lấy hoạt động dịch vụ các khâu cho các hộ gia đình xã viên làm nông nghiệp là chủ yếu. Các loại ngành nghề kinh doanh hầu như chưa được nhiều các HTX mạnh dạn đầu tư. 3.1.2.Các loại máy móc thiết bị chủ yếu: Máy móc thiết bị là những tư liệu sản xuất hết sức quan trọng thể hiện trình độ cơ giới hóa và khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp của các HTXNN. Qui mô và loại hình các loại máy móc thiết bị phản ánh trình độ đầu tư, khả năng vốn liếng và khả năng điều hành hoạt động 10 sản xuất kinh doanh của bộ máy quan lý HTX. Máy móc thiết bị chính là yếu tố có tính chất quyết định đến việc tăng năng suất lao động trong nông nghiệp. Các loại máy móc thiết bị chủ yếu của các HTXNN được trình bày ở bảng 2. 11 Bảng 2: Các loại máy móc thiết bị chủ yếu Đơn vị tính: cáí Trong đó Địa bàn Loại máy móc thiết bị Cả nước Bắc Trung Bộ Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Thừa Thiên Huế 1. Máy cày và máy kéo lớn 543 128 8 21 27 1 61 2. Máy cày và máy kéo nhỏ 828 139 20 11 7 24 77 3.Ô tô chở khách 17 4 1 1 - - 2 4.Ô tô vận tải 60 8 2 5 0 0 1 5.Xe Công nông 276 71 0 26 19 2 24 6. Động cơ điện 2517 588 54 301 12 68 106 12 7. Máy phát điện 255 65 8 14 6 4 10 8. Bình phun thuốc trừ sâu 745 173 27 132 6 6 0 9. Máy bơm nước 15.517 4.022 255 2.643 227 229 494 Nguồn: Kết quả tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản Trang thiết bị máy móc của các hợp tác xã nông nghiệp nhìn chung vẫn còn nghèo nàn chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt máy sử dụng cho các dịch vụ quan trọng của HTX như làm đất, cung cấp điện, bơm nước, hiện nay vẫn còn rất hạn chế. 3.1.2. Vốn kinh doanh của các HTXNN: Vốn là một yếu tố rất quan trọng có ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả hoạt động kinh doanh của các HTXNN. Thực trạng khảo sát cho thấy vốn trong các HTX hiện nay đang là vấn đề bức xúc, thiếu vốn cho các hoạt động kinh doanh đang là tình trạng phổ biến trong các HTX Bảng 3. Tình hình vốn kinh doanh của các hợp tác xã Đơn vị tính: triệu đồng Trong đó 13 Địa bàn Chỉ tiêu Cả nước Bắc Trung Bộ Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Thừa Thiên Huế Tổng số vốn 461,8 674,1 702,6 689,2 645,7 709,3 623,9 1. Phân theo đặc điểm vốn - Vốn cố định 426,0 420,2 456,2 432,8 449,9 412,8 439,4 - Vốn lưu động 215,8 253,9 246,4 256,4 195,8 296,5 274,5 2. Phân theo nguồn - Vốn chủ sở hữu 145,4 289,5 356,2 324,7 267,8 352,1 323,5 - Nợ phải trả 496,4 384,5 346,4 364,5 377,9 357,2 300,4 Nguồn: Số liệu điều tra 2003 Đối với HTX cũ chuyển sang, giá trị tài sản được quy thành vốn cổ phần mới cho xã viên. Giá trị của TSCĐ chiếm phần lớn trong tổng số tài sản (chiếm 14 66,38%), TSCĐ này đã gần hư hỏng hoặc kém hiệu quả. TSLĐ hiện nay rất hạn chế tập trung chủ yếu vào nợ tồn đọng, khả năng thu hồi có nhiều khó khăn. 3.2. Năng lực quản lý của các hợp tác xã: 3.1.2.Chủ nhiệm HTXNN phân theo giới tính, trình độ văn hóa và chuyên môn: Bảng 4: Chủ nhiệm HTXNN phân theo giới tính, trình độ văn hóa và chuyên môn Đơn vị tính: người Trình độ văn hóa Trình độ chuyên môn Địa bàn Tổng số Nữ Cấp I Cấp II Cấp III SC CNKT CĐ, TC ĐH Cả nước 7.171 165 189 2.912 4.070 2.326 2.234 556 Bắc Trung bộ 1.388 13 15 475 898 437 550 106 Thanh Hóa 363 10 1 135 227 99 188 14 Nghệ An 349 3 1 78 270 93 129 71 [...]... viên, hợp tác xã cần tổ chức các hoạt động kinh doanh một số loại ngành nghề phù hợp với điều kiện của hợp tác xã nhằm tận dụng có hiệu quả các nguồn lực tại địa phương 3 Tổ chức sắp xếp lại bộ máy quản lý hợp tác xã bảo đảm tính năng động hơn trong hoạt động kinh doanh theo kinh tế thị trường 4 Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, năng lực kinh doanh cho các cán bộ hợp tác xã, trong... và hoạt động kinh doanh dịch vụ của HTX vẫn đang mang lại hiệu quả nhất định 3.2 Một số giải pháp nâng cao năng lực kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp: 1 Tổ chức qui hoạch cụ thể về đất đai, các vùng và tiểu vùng sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng khả năng sản xuất hàng hóa, gắn qui hoạch sản xuất với qui hoạch thủy lợi và hệ thống đường nội bộ 2 Ngoài các hoạt động dịch vụ cho các hộ xã viên,... tác xã năm 2003, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh (2004) 3 Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ Kinh tế Hợp tác trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay, NXB chính trị quốc gia (2003) 4 Niên giám thống kê và các báo cáo tổng kết về nông nghiệp và nông thôn của các tỉnh Bắc Trung Bộ trong các năm 2002, 2003 và 2004 TÓM TẮT Trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn, HTXNN đã và đang... trọng Sau khi chuyển đổi theo Luật hợp tác xã (1996), các HTXNN đã tổ chức lại bộ máy quản lý, xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa phương thức hoạt động, phù hợp với yêu cầu hoạt động dịch vụ, tạo lập tư cách pháp nhân để tiến hành sản xuất kinh doanh Hiệu quả sản xuất kinh doanh của nhiều HTXNN đã được cải thiện.Tuy nhiên năng lực kinh doanh của các HTX nói chung còn yếu và thiếu... mà còn chú trọng vào đa dạng hóa loại hình kinh doanh với giá cả hợp lý Hiệu quả kinh doanh của nhiều hợp tác xã đã có những biến đổi rõ rệt, nhiều HTX đã làm ăn có lãi, bình quân lãi của một hợp tác xã là 29,75 triệu đồng từ các hoạt động dịch vụ Nhiều HTX không chỉ dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp mà sang cả phi nông nghiệp và các địa phương khác Tuy vậy kinh tế HTX vẫn còn nhiều điều bất cập như:... các hoạt động dịch vụ cho các hộ gia đình xã viên Đặc biệt trong giai đoạn này ở vùng Bắc Trung bộ không chỉ những HTX cũ chuyển loại hình hoạt động mà còn thành lập thêm một số HTX mới HTX đã làm dịch vụ những khâu chủ yếu 19 như làm đất, cung ứng vật tư, giống cây trồng, thủy nông, bảo vệ thực vật và tiêu thụ sản phẩm Cho đến nay các hoạt động kinh doanh dịch vụ của các HTX vẫn đang được các hộ nông. .. phương hướng kinh doanh có hiệu quả, qui mô kinh doanh của HTX còn quá nhỏ, công nghệ lạc hậu, lao động ít, phổ biến là lao động phổ thông, phương tiện sản xuất ít về số lượng, kém về chất lượng Năng lực tài chính của các HTXNN còn quá yếu và thiếu vốn cho hoạt động kinh doanh Đội ngũ cán bộ vừa thiếu lại vừa yếu về trình độ kinh doanh dịch vụ trong cơ chế thị trường Nguyên nhân do các ngành các địa phương... marketing nông nghiệp 5 Phân định rõ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ giữa hợp tác xã và uỷ ban nhân dân xã 6 Nâng cao mức thù lao cho cán bộ quản lý hợp tác xã để họ thực sự chuyên tâm với công việc tập thể, mặt khác cần nghiên cứu về thời gian một nhiệm kỳ chủ nhiệm và số nhiệm kỳ tối đa có thể cho mỗi chức danh cán bộ theo hướng tăng tính ổn định để đạt được mục tiêu lâu dài của hợp tác xã 20 KẾT... 20 KẾT LUẬN Trong những năm qua các HTXNN đã chuyển đổi phương hướng sản xuất kinh doanh, tinh giản bộ máy quản lý phù hợp với yêu cầu hoạt động dịch vụ, và ngày càng khẳng định vai trò vị trí của mình trong quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn trong điều kiện kinh tế thị trường Hầu hết các HTXNN kiểu mới đã xác định hướng kinh doanh, không chỉ tập trung vào các dịch vụ có tính chất công cộng... của các HTX nói chung còn yếu và thiếu cả về số lượng và chất lượng trong đó trình độ, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ rất hạn chế Nâng cao năng lực kinh doanh cho các HTXNN là điều kiện tiền đề để các HTX phát huy vai trò của kinh tế tập thể và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh trong kinh tế thị trường BUSINESS CAPACITY OF THE AGRICULTURAL COOPERATIVES IN NORTHERN PROVINCES . 5 NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ Lê Thị Kim Liên, Nguyễn Khắc Hoàn Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế I. ĐẶT VẤN ĐỀ Nông nghiệp. sách để nâng cao năng lực kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp trong nền kinh tế thị trường. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Khảo sát đánh giá các HTXNN ở khu vực BắcTrung bộ gồm 5 tỉnh là Thanh. lực của ngành nông nghiệp mà trực tiếp là các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp trên cả nước trong đó hợp tác xã nông nghiệp đóng một vai trò hết sức quan trọng. Hợp tác xã nông nghiệp