TIỂU LUẬN MÔN: LÝ THUYẾT TRUYỀN THÔNG VÀ VẬN ĐỘNG Đề tài: NÂNG CAO Ý THỨC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VẤN ĐỀ XỬ LÝ RÁC THẢI NÔNG THÔN - TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ - NGOẠI THÀNH HÀ NỘI MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 I Giai đoạn phân tích kế hoạch Phân tích thực trạng 1.1 Phân tích vấn đề .2 1.2 Phân tích tổ chức Phân tích đối tượng 2.1 Xác định đối tượng truyền thông 2.2 Phân tích đối tượng II Lập kế hoạch truyền thông Mục tiêu 1.1 Mục tiêu chung 1.2 Mục tiêu cụ thể Thiết kế, thử thông điệp tài liệu truyền thông 13 3.1 Thông điệp .13 3.2 Các tài liệu truyền thông khác 13 3.3 Thử nghiệm thông điệp tài liệu 13 Thời gian biểu phân bố nguồn lực .14 4.1 Thời gian biểu truyền thông 14 4.2 Phân bổ nguồn lực 15 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải vấn đề xúc không thành thị mà vùng nông thôn Rác thải sinh hoạt phát sinh ngày đa dạng số lượng chủng loại, xuất ngày nhiều loại khó xử lý, công tác phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý hạn chế kinh phí, trang thiết bị, sở vật chất nhân lực nên ý thức người dân bảo vệ mơi trường nói chung mơi trường nơng thơn nói riêng ln đóng vai trị quan trọng Trong q trình thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, năm qua, môi trường khu vực nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, cịn phận người dân chưa có ý thức việc chủ động thu gom, phân loại xử lý rác thải Chính việc truyền thơng vận động, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người dân vô cấp thiết nên em xây dựng kế hoạch truyền thông “Nâng cao ý thức trách nhiệm người dân vấn đề xử lý rác thải nông thôn - Tại huyện Chương Mỹ - ngoại thành Hà Nội” Để người dân hiểu rõ tầm quan trọng phân loại rác; để rác nơi quy định; không xả rác bừa bãi; vứt vỏ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật nơi quy định cần thực nào, gắn trách nhiệm cộng đồng người dân bảo vệ môi trường sinh hoạt cộng đồng Lồng ghép việc tuyên truyền hướng dẫn phân loại, xử lý rác, bảo vệ môi trường họp khu dân cư đoàn thể khu dân cư NỘI DUNG I Giai đoạn phân tích kế hoạch Phân tích thực trạng 1.1 Phân tích vấn đề Rác phần tất yếu sống, không hoạt động sống không sinh rác Xã hội ngày phát triển, lượng rác ngày nhiều dần trở thành mối đe dọa thực sống Cũng nhiều địa phương khác, toàn thể nhân dân cấp quyền huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội xây dựng mơ hình nơng thơn theo chủ chương Đảng Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh việc đổi mới, vấn đề đặt cho địa phương mang tính xúc vấn đề rác thải Như huyện Chương Mỹ kinh tế đà phát triển với lượng rác tăng dần lên khối lượng lẫn đa dạng phức tạp, nguy hại tính chất loại chất thải sinh hoạt, có rác thải đồng ruộng bao bì thuốc bảo vệ thực vật, túi nilong lúa giống phụ phẩm nông nghiệp Bên cạnh đó, thói quen tự tiêu hủy rác người dân nông thôn đốt rác thải gia đình có chứa vật liệu thừa như: chai nhựa, cao su, túi nilon…Khi đốt nhiệt độ thấp cháy khơng triệt để, đám cháy có chứa chất nguy hại như: kim loại nặng, Oxit cácbon, hydrocacbon dễ bay kể benzen, chì, Dioxin đe dọa trực tiếp đến sức khỏe Hậu khơng dừng lại tượng khó thở, viêm đường hô hấp mà tăng nguy gây bệnh ung thư Ngồi tự đốt rác người dân đổ rác vứt bừa bãi diễn ra: - Thói quen đổ rác thải bừa bãi ven đường làng, bờ sông, ao hồ phổ biến Chương Mỹ làm ô nhiễm nguồn nước Các chất độc hại nước tích lũy thực phẩm như: rau, tôm, cá gây ô nhiễm nông sản - Đối với loại rác hữu vứt bữa bãi loại rác dễ bị phân hủy, lên men, bốc mùi thối Sau sinh vật ruồi, muỗi đậu vào rác mang theo mầm bệnh khắp nơi, gây hại đến sức khỏe người Rác thải chứa nhiều mầm bệnh với thời gian tồn lâu như: vi khuẩn thương hàn 15 ngày, vi khuẩn lỵ 40 ngày, trứng giun đũa 300 ngày Chúng gây bệnh có vật chủ trung gian (Chuột, ruồi, muỗi ) mang Một số bệnh điển hình là: bệnh dịch hạch, bệnh sốt vàng da, bệnh tiêu hóa, bệnh sốt rét, sốt xuất huyết… - Ngoài loại rác hữu cơ, cịn có loại rác vơ như: túi ni lông, lon, ly nhựa…Đặc biệt bao nilon lẫn vào đất làm chậm tăng trưởng trồng, ngăn cản oxy qua đất, gây xói mịn đất - Đặc biệt "rác thải nguy hại đồng ruộng" loại rác thải bỏ trình sản xuất nơng nghiệp, chủ yếu bao bì, chai lọ đựng hóa chất BVTV sau sử dụng thường người dân vứt đồng, ruộng Trong khu xử lý rác thải hạn chế, số lượng rác thải tồn ứ ngày tăng Tình trạng vứt rác bừa bãi người dân ngày nhiều, thêm vào đó, cơng tác thu gom, xử lý rác sinh hoạt khu vực nông thôn chưa thực coi trọng, dịch vụ vệ sinh môi trường chưa phát triển mức Hiện, tỷ lệ thu gom rác sinh hoạt khu Chương Mỹ mới đạt khoảng 40% - 55% Phần thu gom đa số xử lý biện pháp đốt chôn lấp không hợp vệ sinh nên gây ô nhiễm môi trường, chiếm diện tích lớn (Hố rác sau đốt cịn số rác thải khơng thể cháy hết Chương Mỹ) Mơ hình chủ yếu giao tổ tự quản thôn, xã thu gom rác khu dân cư, vận chuyển đến điểm tập kết doanh nghiệp thu gom vận chuyển từ điểm tập kết khu xử lý tập trung huyện, thành phố Do phương tiện xe gom không đủ, không quy cách, thời gian thu gom không thống nhất… dẫn tới rác tồn đọng khu dân cư Hầu hết thôn, ấp, xã, phải từ đến ngày, chí, có nơi 10 ngày thu gom rác lần Điểm tập kết rác thường bố trí đầu thơn, xóm, mặt đường giao thơng xã, khơng che đậy kín dẫn đến nhiễm mơi trường làm xấu cảnh quan làng, xóm Thực trạng địi hỏi phải có thay đổi lâu dài theo hướng chuyên nghiệp việc thu gom, xử lý rác thải.Hiện trạng ngày nghiêm trọng, đe dọa tới sống, sinh hoạt sức khỏe người dân Vì vậy, việc truyền thơng vận động nâng cao ý thức trách nhiệm người dân vấn đề xử lý rác thải vào bảo vệ môi trường cần thiết phải ưu tiên thực Lý giải bảng so sánh: Nhu cầu Tiêu chuẩn Nhu cầu Tính điều kiện địa vấn đề sách quốc gia phổ biến phương (5đ) (5đ) (5đ) Xử lý rác - Tình trạng thải nông ngày thôn nhiều - Số lượng rác ngày tăng (5đ) (5đ) (5đ) Tính xúc (5đ) - Cần phải truyền thông cho người dân địa phương hiểu vấn đề, trách nhiệm họ việc sử lý rác thải bảo vệ môi trường Từ người dân tiến tới hành động - Nếu tình trạng rác thải không xử lý làm ô nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng Gây ảnh hưởng xấu tới sống sức khỏe người dân (10đ) Tính khả thi Tính cộng Tổng đồng (5đ) Huyện có đầy đủ nhân lực, vật lực để thực truyền thông - Được ủng hộ đồn thể, cấp quyền - Đối tượng hưởng ứng cao chiến dịch truyền thông - Phù hợp với tiêu chí xây dựng nơng thơn địa phương (5đ) Việc nâng cao ý thức trách nhiệm người dân đơn vị,cơng ty, xí nghiệp tạo môi trường sống lành mạnh cho địa bàn dân cư sinh sống (5đ) (10đ) (40đ) 1.2 Phân tích tổ chức * Thuận lợi: - Cán bộ, lãnh đạo, quyền huyện quan tâm tới vấn đề truyền thông, ưu tiên - Hiện tại, huyện Bộ Tài nguyên Môi trường đạo cho việc tuyên truyền, xây dựng ý thức, trách nhiệm người dân việc xử lý rác thải - Huyện thành lập ban đạo giải vấn đề rác thải huyện gồm 50 thành viên chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban Cơ quan thường trực Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội - Lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên huyện đào tạo chuyên ngành, có lực, tâm huyết với nghề rèn rũa, có mặt tất địa phương địa bàn huyện Bên cạnh cịn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ tuyên truyền, quản lý, giám sát, đánh giá chương trình, tận tụy với cơng việc - Nguồn tài có sẵn địa phương Bên cạnh có thêm đầu tư hỗ trợ rót vốn từ tổ chức khác như: Bộ Tài nguyên Môi trường, Ngân hàng Phát triển nông nghiệp nông thôn, doanh nghiệp địa bàn tài trợ - Cơ sở vật chất phục vụ thơng tin truyền thơng, truyền hình đáp ứng chiến dịch truyền thơng - Người dân có nhu cầu tiếp nhận thơng tin * Khó khăn - Về pháp luật, số quy định pháp luật có liên quan đến bảo vệ môi trường khu vực nông thơn thiếu tính khả thi; chức quản lý Nhà nước môi trường khu vực nông thôn ngành chưa có phân cơng rõ ràng cho quan quản lý dẫn đến hoạt động chồng chéo và… bỏ ngỏ; chưa có chế tài phù hợp - Nhận thức người dân công ty, xí nghiệp cịn chưa cao - Nhiều thiết bị kĩ thuật cịn hạn chế Phân tích đối tượng 2.1 Xác định đối tượng truyền thông - Đối tượng trực tiếp: + Toàn thể nhân dân địa bàn huyện + Tất cơng ty, xí nghiệp có ý thức chưa cao vấn đề xử lý rác thải - Đối tượng gián tiếp: Cán xã, phường, hội 2.2 Phân tích đối tượng - Nhìn chung nhận thức người dân có cịn hạn chế, mang tính chất - cá nhân, tổ chức, đơn vị Vì thói quen lâu đời, lợi nhuận kinh tế bãi đất trống trở thành nơi tập trung rác thải - Họ chưa hiểu rõ tác hại việc xử lý rác thải không quy định - Kiến thức người dân rác thải hạn chế - Họ có mong muốn nắm kiến thức nhiều hơn, muốn hiểu rõ tác hại rác thải muốn tìm hướng cụ thể cho - Đối tượng tiếp nhận thơng tin tất phương tiện giao thông (pano, áp phích, tờ rơi, báo chí, ) phương thức truyền thơng (truyền thơng trực tiếp cá nhân, nhóm hội thảo, tập huấn ) - Các công ty, đơn vị truyền thơng nhiều lần họ bắt đầu chấp chỉnh hành vi II Lập kế hoạch truyền thông Mục tiêu 1.1 Mục tiêu chung - Sau đợt truyền thông (tức tháng) 100% người dân nhận thức đầy đủ chấp hành nghiêm chỉnh việc xử lý rác thải quy định - 95% cơng ty, đơn vị, xí nghiệp thực quy định quy trình xử lý rác thải 1.2 Mục tiêu cụ thể Sau tháng, 80% người dân địa bàn dân cư nhận thức vấn đề bắt đầu thực xử lý rác thải quy định a Phân loại rác thải - Rác trước đem xử lý, cần phân loại hộ gia đình Để có biện pháp xử lý hợp lý với loại rác Cách nhận biết: + Rác hữu cơ: loại rác dễ bị thối rữa điều kiện tự nhiên sinh mùi hôi +Rác vô chia làm loại rác vơ tái chế không tái chế (rác khô)  Rác vô tái chế: loại rác sử dụng lại nhiều lần trực tiếp chế biến lại  Rác khơ: chất thải rắn vơ khơng có khả sử dụng chế biến lại b Phương pháp thu gom rác xử lý rác - Rác thải sinh hoạt Rác thải Phân loại Rác hữu dễ phân hủy Ủ thành phân Bón cho trồng Rác thải khó phân hủy Người dân Rác tái chế, tái sử dụng Phần rác thải lại Bán phế liệu Thu gom Tổ thu gom Tập kết Điểm tập kết Đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trườ Vận chuyển Khu xử lý rác thải Lưu ý: + Mỗi gia đình nên trang bị 02 thùng rác hữu vơ riêng (có màu sắc khác tránh bỏ nhầm) - Rác thải nguy hại - Các loại bao bì, chai lọ đựng hóa chất BVTV thải bỏ q trình hoạt động sản xuất nơng nghiệp chất thải nguy hại, cần thu gom, xử lý riêng; việc xử lý cần tiến hành sau: Rác thải Người dân Tập trung bể chứa rác thải nguy hại Thu gom Đơn vị dịch vụ xử lý rác thải nguy hại Vận chuyển Xử lý - Các phụ phẩm nông nghiệp Đối với phụ phẩm nông nghiệp rơm, thân ngô, xơ lạc nên thu gom vào áp dụng công nghệ vi sinh để sản xuất phân bón "phân vi sinh hữu cơ" theo sơ đồ sau: 10 Ma trận đối tượng, mục tiêu hoạt động truyền thông Đối tượng Nhân dân địa phương Các công ty, Thông điệp (Khẩu hiệu) Hiểu rõ tác Đừng để rác hại rác làm “tan tác” thải nhận thức nông thơn trách - Vì mơi nhiệm trường thân từ đường nhặt đến rác hành động - Vì sống xanh vứt rác nơi quy định - Vì sống xanh hành động từ hôm Như trên Mục tiêu Cơ quan thực Cử cán Phịng tài truyền thơng đến ngun gia đình môi trường - Phát tờ rơi tài liệu truyền thông - Tuyên truyền hệ thống truyền thông loa, đài truyền - Tập huấn - Liên kết với đài truyền hình tỉnh phát video, clip tuyên truyền thực trạng rác thải Phát tờ rơi, tài Như Hoạt động 11 Cơ quan Thời gian Kinh phí phối hợp Sở tài nguyên Đầu tháng 11 300 triệu mơi trường đến cuối đồng đài truyền tháng 12 hình, đài truyền tỉnh Như Như 100 triệu đơn vị, nhà máy, xí nghiệp Cán địa phương cấp xã, thôn thưởng liệu tham khảo - Hội thảo - Đưa phương pháp cụ thể cho đối tượng để giải vấn đề Hiểu rõ vấn Mỗi cán - Đưa tập Như đề,nâng cao huấn nhân thức gương cho - Dự hội đối tượng nhân dân thảo môi tới động viên xử lý trường xử lý nhân dân rác thải rác thải địa quy định phương thực vấn đề 12 đồng UBND xã, UBND huyện Như 100 triệu đồng Thiết kế, thử thông điệp tài liệu truyền thơng 3.1 Thơng điệp Vì sống xanh - - đẹp, xả rác nơi quy định Theo số liệu thống kê phòng tài nguyên môi trường huyện Chương Mĩ, lượng rác thải ngày huyện 87 tấn, có 20 độc hại (tương đương 2,6 triệu rác thải môi trường năm) Nguyên nhân tình trạng rác thải nhiều ý thức người dân chưa cao, nhận thức hạn chế việc vứt rác, xả rác bừa bãi xảy ngày nhiều Rác thải môi trường trực tiếp gây ô nhiễm: nước, đất, khơng khí ngun nhân gây dịch bệnh như: ung thư, dịch sởi, đau mắt đỏ ảnh hưởng to lớn tới sống sinh hoạt sức khỏe người dân Để tạo cho sống lành mạnh, tươi đẹp, nói không với việc xả rác bừa bãi, nâng cao ý thức thân để sống có thêm nhiều màu xanh Hãy tạo cho sống tươi đẹp việc xử lý rác thải hợp lý 3.2 Các tài liệu truyền thông khác - Tờ rơi, tờ bướm, tờ gấp, pano, áp phích - Tài liệu truyền thông in ấn tài liệu dùng để phát đài truyền - Các video clip tác hại, trạng, sách khắc phục, nâng cao ý thức người dân 3.3 Thử nghiệm thông điệp tài liệu - Sau xây dựng xong thông điệp tài liệu truyền thông Cán truyền thông thử nghiệm thông điệp nhiều cách mời số người dân, phát tờ rơi (thông điệp) cho họ, cho xem video clip để thử nghiệm + Nếu ý kiến họ đồng ý, thích thú hiểu thơng điệp, tài liệu phát hành rộng rãi chiến dịch 13 + Nếu họ khơng thích/ hiểu/ có yêu cầu điều chỉnh  tiếp thu ý kiến  điều chỉnh lại  thử nghiệm thông điệp, tài liệu thêm lần  chỉnh sửa tiếp sử dụng rộng rãi chiến dịch Thời gian biểu phân bố nguồn lực 4.1 Thời gian biểu truyền thông Tập trung truyền thông vào đầu tháng 11 cuối tháng 12 Vì dây thời điểm gần tết, lượng rác thải nhiều, thời tiết thuận lợi cho nhiều loại dịch bệnh phát triển cần phải truyền thơng vào lúc thích hợp Bảng thời gian biểu truyền thông Tháng/ tuần Hoạt động Phân tích thực trạng Nghiên cứu đối tượng Xây dựng kế hoạch Đào tạo cán Xây dựng, thử nghiệm thông điệp, tài liệu Thời gian truyền thông Thời gian thực Tháng 10/2014 Tháng Tuần Tuần Tuần 11/2014 Tháng 12/2014 Phụ trách Phòng TN&MT Phòng TN&MT Phòng TN&MT Sở TN&MT Phòng TN&MT Sở TN&MT Phòng TN&MT Cán xã UBND huyện UBND huyện Giám sát Đánh giá 14 4.2 Phân bổ nguồn lực - Giao nhiệm vụ cho tổ chức, cá nhân tham gia đợt truyền thông, xác định trách nhiệm phối hợp cá nhân, tổ chức tham gia truyền thông - Lấy kinh phí từ chương trình truyền thơng quốc gia kinh phí UBND huyện cấp cho (tổng cộng 500 triệu đồng) - Phân bổ kinh phí cho hoạt động: + Phân tích thực trạng: 50 triệu + Nghiên cứu đối tượng: 50 triệu + Xây dựng kế hoạch: 100 triệu + Thực truyền thông: 280 triệu - Mua sắm tài liệu, thiết bị, phương tiện, hỗ trợ truyền thơng (sách, báo có liên quan đến tun truyền, máy in, giấy in, bút màu, loa đài, bảng, bút viết bảng, dụng cụ khác ): 20 triệu 15 KẾT LUẬN Với mong muốn mang lại môi trường sống xanh, sạch, thông qua truyền thông vận động nâng cao ý thức người dân xử lý rác thải sinh hoạt, đặc biệt công tác phân loại rác thải Chính quyền địa phương tích cực chủ động triển khai nhiều giải pháp liệt, đồng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao ý thức người dân trình thực Nhờ có tham gia hưởng ứng nhiệt tình hệ thống trị từ phường đến khu dân cư nên phong trào có sức lan tỏa, ý thức người dân ngày nâng cao viêc thực việc phân loại rác thải Ngoài Chương Mỹ cộng đồng dân cư lập số tổ chức khác với vai trị “hạt nhân” mang tính “tự quản” câu lạc bộ, Ban điều hành, tổ, nhóm phụ nữ để tham gia công tác xử lý rác thải sinh hoạt…theo hướng dẫn đạo phòng tài ngun mơi trường huyện Đề sách cấp cộng đồng, nhằm thực tốt nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi Trong ưu tiên giao thêm quyền cho tổ chức cộng đồng, khuyến khích vật chất đảm bảo lợi ích cho người dân huyện tham gia xử lý chất thải sinh hoạt 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hưởng, Trần Quang (2007), Cơ sở lý luận Báo chí truyền thơng, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Đinh Thị Thúy Hằng (2009), PR kiến thức đạo đức nghề nghiệp, Nhà xuất Lao Động – Xã hội, Hà Nội Đinh Thị Thúy Hằng (2010), Ngành PR Việt Nam, Nhà xuất Lao Động – Xã hội, Hà Nội Đỗ Thị Ngọc Hà (2008), Tổ chức chiến dịch thông tin Báo Tuổi trẻ, Luận văn thạc sĩ truyền thông đại chúng, Hà Nội Đỗ Thị Thu Hằng (2009), Quan hệ công chúng tờ báo dành cho niên nay, Luận án Tiến sĩ Truyền thông đại chúng, Hà Nội Đỗ Thị Thu Hằng, (2010), PR – cơng cụ phát triển báo chí, Nhà xuất Trẻ Đỗ Thị Thu Hiền (2015), Ứng dụng PR Quảng cáo hình ảnh Đài phát – Truyền hình Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quan hệ cơng chúng, Học viện Báo chí Tuyên truyền 17