Đang tải... (xem toàn văn)
Đề cương chi tiết dự án tăng cương tác động của cuộc cải cách hành chính tỉnh hà tĩnh
DE CƯƠNG CHI TIẾT DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở TĨNH HÀ TĨNH? Tên quan chủ quân: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh "ném A - THÔNG TIN CƠ BẢN VE DY AN Tên dự án: _ Tăng cường tác động cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh Mã ngành dự án" Tên quan LHQ trợ giúp: Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (ƯNDP) Cơ quan chủ quản - Ủy ban nhân đâu tình Hà Tĩnh Địa liên lạc: Số 0] Đường Nguyễn Tắt Thành, Thành phố Hà Tĩnh ” Số điện thoại: 039 3853581 Fax: 039 3856141 Don vi dd xudt dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh Địa liên lạc: Số 38 đường Nguyễn Công Trứ, thành phố Hà Tĩnh Số điện thoại: 039 3858743 Fax: 0393 858 963 Thii gian dy kién thye hign dy an: 2012-2016 $ Địa điểm thực dự án: Hà Tĩnh tinh/thanh phé 9, Tổng vốn dự kiến dự án: 1,343,952 USD, %1 Tang vin ODA khơng hồn lại: quy đỗi 1, 150,000 USD a Vốn cam kết a.1 Vỗn thường xuyên: quy đổi 600,000 USD quy đổi 600,000 USD b Vốn vận động thêm: Vốn dối ứng (bằng vật tiền mặt): 4,073,000,000 VND (tương đương 193,952 usb) 10 Hình thức cung cắp ODA s)_ ODA khơng hồn lại b) ODA vay ưu đãi ©)_ODA vay hỗn hợp ong 9.2 quy đổi 550,000 USD ' M# ngành kinh tế quốc dân đự án, phân theo Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 (Ban hanh kèm theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tuớng Chính phủ) Lees B- ĐÈ CƯƠNG CHI TIẾT ĐỰ ÁN “Tăng cường tác động cũa cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh” Bối cảnh cần thiết dự án m kinh tê-xã nội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ác định mục tiêu tổng n năm 2020 nước t4 cơbán trờ thành nước công iệp tho hưởng biệ nỗi hội ôn dink, lên rở rệt dan cha ky cương, đẳng thuận: đời sống xả tỉnh thần nh: Ba đột phá chiến lược nêu Chiến lược phát triển KTXH gồm: (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hưởng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập mơi tường cạnh tranh bình dang va cdi cách hành chính, (2) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhắn lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn điện nên giáo dục quốc dân; gắn kết chat chẽ phái triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, 3) Xây dựng hệ thông kết cầu hạ tẳng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thông giao thông hạ tầng thị lớn Cụ thể hóa đột phá chiến lược, 8/11/2011, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Cải cách bành nhà nước (CT CCHC) giai đoạn 2011-2020 Nghị 30e/NQ-CP CT CCHC giai đoạn 201 1-2020 xác định trọng tâm CCHC giai đoạn 10 năm tới "cái cách chỗ; xây dựng, cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chủ cai cách sách tién lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất tượng địch vụ hành chink chất lượng dịch vụ công” Việc thực CT CCHC giai đoạn trước (2001-2010) rút học là: ¡) _ CCHC khơng thể mục đích tự thân mà phải phương tiện, giải pháp quan trọng tạo thúc phát triển kinh tế xẽ hội (KTXH) địa phương CCHC phải đồng vai trẻ thiết yếu việc tạo lập hoàn thiện hành lang pháp lý, môi trường thể chế pháp quy, cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành v.v thực mục tiêu phát triển KTXH địa phương; tạo tiền để định cho việc ii) Chia khóa thành cơng CCHC địa phương phải xuất phát từ nhủ cầu địa phương (“địa phương hóa mục tiêu CCHC”) sở tính chủ động tâm trị địa phương Địa phương hiểu rõ hết nhu cầu người dân tổ chức địch vụ hành cơng địch vụ cơng, cấp sở; iti) CCHC thành công thực quy trình khép kín quan hành nhà nước tách biệt với người dân, doanh nghiệp xã hội Sự tham gia tổ chức cơng dân với vai trị người thụ hưởng dịch vụ để theo đối, giám sát đánh giá chất lượng tác động CCHC nhân tố quan trọng làm nên thành công CCHC cấp địa phương ` Văn kiện thông qua Đại hội Đăng CSVN lần thứ XI pee | | | Đây học quan cé tinh phd bién chung va cn duge xem xét thiết kế chương trình, dự án hỗ trợ nỗ lực cải cách, kể địa phương Xuất phát từ học bổ ích nêu vào thẩm quyền phân cấp Nghị định 131 quản lý ODA, tinh Ha Tinh chủ động làm việc với UNDP để xúc tiến việc hợp tác thực m tiên CCHC tỉnh xác định Trong trình thiết kế dự án, tỉnh Hà Tĩnh a thé hign r6 (i) tâm, cam kết trị quan tâm lãnh đạo; (1) cởi mở tiếp nhận viện trợ; (ii) sẵn sảng tham gia đơng góp cho việc hoạch định sách cấp tăng cường hiệu ứng lan tỏa Tĩnh Hà Tĩnh có điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế-xã hội tại, nhụ cầu, bối cảnh lợi so sánh CCHC đặc thù khác so với tỉnh/thành phố khác UNDP hỗ trợ Nhưng có điểm chung tính chủ động, tâm cao có định hướng rõ rệt nhằm không ngừng cải thiện khuôn khổ thẻ chế, tạo lập môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh ngày thân thiện thuận lợi cho người dân, nhà đầu tư vả doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ hành cơng địch vụ cơng ngày cảng tốt cho nhân dân Điều thể rõ nét qua số lực canh tranh cấp tỉnh - PC” số phản ánh cảm nhận trài nhiệm người dân - PAPI”, ịỊ i Bảng I Một số tiêu chọn lọc tỉnh Hà Tĩnh — ken? 6,025.6 | Dân sẻ * Nahin người 12278 % tông số hộ 19.92 đó: Nam ị Nữ “Tỷ lệ nghềo đổi năm 201 i Xép bang chi số phát triển người năm 2008” ị “Các ngành kinh tế i Số lượng đơn vị hành cấp huyện | Số lượng Bộ phận cửa/một cửa liên thông" i }Ì i ị Trị số Diện tịnh : Ì Đơn vị | | i i T Ị i % % 49.45 50.55 + Í Nơng lầm ngự nghiệp; Cơng nghiệp-xây dựng; Dịch vụ | 12 295 Ê Vi PCl, ngoái Đã Nẵng gỹữ vụ ví “quân quận” Tên ue bn dn 3108 đến2010), ba ính cịn đạt ược tên bộr lớn mua nos gin ly, phẫt}á Hà Tình, nhày (0 bệ (ở tị thử 47 2009 ậnvị tr 37 n8m 2010), tương tự lã Cần To [ương ứng từ 21 tên L3) Bắc Qing (tương img tr 37 ln 32} *VEBAPI, Ha Tinh sếp thứ,êp Gn Ba Ningshién yt hd v8 Bc ang 17 rên 30rah tham ga bang wp hang PAP] săm 2010 Cân Thọ chưa ham giað hi đếm ny * Sở iu Tổng cục Thông kẽ nạm 2008 xB hoach pha tiện kinh xã bội nấm 2012 ca tính doco it UNDP nam 2011 + Thing kt Sở Nội vụ Ị | Số cảng chức làm Bộ phân ruột cứa/một cửa liên thông” 2,579 Số Căn Công chức"” 62 Số cản nhân viên Sở Nội vụ!” ˆ Liớc tỉnh mức ding GDP 20117 | GDP 2010 ~ GDP đẫu người 2010" + Tổng thu NSNN địa bản, +Tổng ngân sách địa phương Điểm xếp hạng PAP) 2019 % 17 “Tỷ đồng 20,093.32 USD T194 Tỷ đồng Cân đối thu chí ngân sách 2011" "Điểm xếp hạng PCI 2010 112 1 | 3.454.450 9,591,292 3122 đhạng 37/63) Những vấn đề lớn CCHC mà tinh Hà Tĩnh phải đối mặt phù hợp với lĩnh vực rọng tâm CT CƠHC giai đoạn 201 1-2020 mà Chính phủ ban hành ”.Trong đó, Dự án hỗ tro tinh HA Tinh ba lĩnh vực nhằm tập trung vào boạt động có giá trị gia tăng Cụ thể VẦn để thứ chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ công chúc, viên chức biệt thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi đặt quan hành nhà nước, đặc việc đáp ứng dịch vụ hành cơng quan, tổ chức công dân địch vụ công thiết yếu cho người đân Tình hình bắt nguẫn từ nhiễu nguyên nhân cần thảo luận Dự án hỗ trợ: 6) — Thiếu động lực làm việc lương thấp, chế tuyển dụng, bồi đuỡng, đánh giá hiệu suất công tác, đãi ngộ, khen thưởng, đề bại, sử dung chưa đựa (rên vị trí việe làm, tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ, đặc biệt nguyên tắc cạnh tranh thực Thông kẻ sa Sẽ Ni Thông kê sa Số Ni vụ "Thắng kẻ ca Sở Nội vụ 2013 Tỉnh Hà Tnh kh tổ xi hộ nấm ' KẾ hech ghá tiễn t x hộ năm 2012 Tịnh HãHTTnh © Kệ hoc ph tiến nh ° LỆ hoạ ghế viên nh xẽ hộ năm 2012 Tnh pat oem ' Xem Nghị 306 34Q-CP Chính phố ngây § thắng 11 năm 201 ban hành, Chương in rẳng thể cãi ich th chink mh mabe 2011-2020, 4|Pupe | tài mà chủ yếu dựa vào cấp, chứng chỉ, thầm niên công tác, chí mối quan hệ xã hội Những yếu tố nảy gắn liền với hiệu suất công tác công, chức, viên chức i (i) : Tính chuyên nghiệp thấp, thiểu kiển thức chuyên sâu, thiếu kinh nghiệm kỹ nang nghé nghiệp cân thiÁt us i Thực trạng chủ nguễn từ bắt hợp lý yếu có tính hệ thơng tồn lâu năm hệ thống đảo tạo, bồi dưỡng người cơng chức trước vả q trình họ bố trí tuyển dụng vào làm việo vị trí hệ thống hành nhà nước cấp địa phương, Việc đào tạo, bồi dưỡng không, thực xuất phát từ yêu cầu vị trí việc làm, chương trình, giáo trình, tải liệu học liệu không phù hợp với yêu cầu công việc Do vậy, chất lượng đầu thấp, thời gian bồi dưỡng số cấp, chứng tăng cao không tạo gia tăng tương xứng kiến thức, kỹ kinh nghiệm làm việc cơng chức viên chức Ngồi ra, tình Hà Tĩnh cịn gặp khó khăn khác là: cán bộ, cơng, chức trực tiếp làm cơng tác CCHC nói chung phận tiếp nhận trả hồ sơ theo chế cửa nói riêng chưa bồi dưỡng chuyên sâu nội dung CCHC cách thức thực chúng cách có hệ thống chuyên nghiệp (đựa vào nhu cầu người học làm sở để xây dựng chương trình, giáo trinh tảiliệu bồi dưỡng) i ii) Thiếu bệ thẳng quân lý công chức, viên chức công vụ tập trung tích bợp đặc biệt phần mêm ứng dụng để thu thập, xử lý, lưu trữ chỉa thông tin công, chức viên chức cơng vụ cách liên thơng, nhanh chóng, dễ dâng, thân thiện hiệu Đây không đơn để khó khăn tài chính, tức phía “cung” Quan trọng khơng từ phía "cầu": nói “cầu” chưa tạo chưa tạo thói quen sử dụng cơng cụ biện đại cho công chức, viên chức, bất cập tính chun nghiệp nói trên, nhận thức khơng đẫy đủ vai trị cơng nghệ thơng tin (TT) quản lý Van dé thứ hai chế cửa, liên (hông chưa hoàn thiện, chất lượng hiệu phục vụ người dân chưa cao, số đơn vị, cấp xã mang tính hình thức Nguyên nhân tỉnh trạng gỗ () Bất cập yếu nhận thức, kiến thức, kỹ kinh nghiệm cán bộ, công chức làm việc lại phận cửa, cửa liên thông cấp, cấp xã thiếu bồi dưỡng có hệ thơng mang tính chuyên nghiệp; đi) Bất cập tính đồng phận cửa/một cửa liên thông với phần cịn lại hệ thống hành nhà nước cấp (quận/huyện, xã/phường) cáo cấp thiếu phần mềm liên thông, để xử lý kết nỗi thông tin ching với nhau, hợp tác theo Ngoài ra, bắt cập chung phổ biến hoạt động trao đổi, tình ) liên quan chiều đọc (với quan trung ương) ngang (giữa đơn vị cùng, cấp vỀ bảo đến CCHC hình thức trao đổi phố biến thơng tin nghèo nàn chủ chủyếu đểcònvà nặng lĩnh vựo) cáo mang tính hành Việc tả liệu hóa cách có hệ thống (heo rơi ) bai bạc kinh Với hình thức đa dang chuyên nghiệp (cáo phim tư liệu, tin, tờ nghiệm cải cách chưa trọng str dung hỗ trợ hướng Dự án hỗ trợ tỉnh Hà Tĩnh khắc phục bắt cập để mặt lâm thời khai thác cách dấn tình di hướng đạo chung Chính phủ, mặt khác kịp thành cáo bái học kinh sang tạo tỉnh Hà Tĩnh, cáo câu chuyện thành công chưa trungcông, ương tham khảo trong, nghiệm tốt, truyền thông, tải liệu hóa chia chúng để quan chỉa việc soạn thảo văn hưởng dẫn thực thí pháp luật cơng vụ cơng chúc với địa phương khác quan đến tất hai Vắn đề thứ ba bất bình đẳng giới VẤn đề xuyên suốt liên quyền cấp (0) bất bình để nêu Cụ thể () bất bình đẳng giới hệ thống dân Trong khía cạnh thứ đẳng giới việc tiếp cận dịch vụ hành chỉnh người 2011-2020! Chương trình để cập có giải pháp rõ rang đồng Chiến lược địa phương thi khía cạnh mục tiêu 2011-2015 bình đẳng giới quốc gia tất địa phương, đặc thứ bai bỏ ngơ đối hỏi phải có nỗ lựo lớn vấn đề cần lưu ý + ngành nội vụ khắc phục Đầy cửa liên thông, phiết kế hoạt động nhằm cải thiện chất lượng hoạt động chế cửalruột đụng dịch vụ hành trực với người dân chưa có điều kiện tiếp cần sử tuyến, vấn đề giới “Trong ba vấn để nêu giải cụ thể hợp phần bành hoạt lơng ghép vào tồn q trình giải vấn để mã khơng tiễn động riêng rẽ để giải + Các học hợp tác quốc tế CCHC tink Ha Tinh cách Cho tới nay, tình Hà Tỉnh chưa có hợp tác trực tiếp với nhà tài trợ hành quản trị địa phương nói chung Một số bọc rút qua dự án tài trợ khác nhau? Đó là: CCHC nói riêng địa phương khác có giá trị (bam khảo cho dự án từ đời hỏi (Dia phuong hóa mục tiêu CCHC”, OCHC phải xuấttạophátra sức ép cải cia người dân đoanh nghiệp địa phương (nghĩa phải -TTg ngủy 24/12/2010 ® Quyết định cđa Thì tường Chính phủ số 2351/QĐ nam: 2081 "Thu ơng Chính phũad banViánhNatrongđể bồtăng cng anh hạch tích (in sương đền cious HN TP In „sb só lệ cấp sọ mỹsi) mtCầnvê dy,hoạ Cơđộngan hpquêntotị hảnã gingộ Canada dự bổ xây dụng tồn lạ wi dang (CIDA) nh ni nhệ m hủ hợp với Sẽ HANPTAT le đơn vị ên gian đ tăng cường nh cộng hướng với cá nổ lp H8; TH nh tạ MỘ vụ ole UNDP wei rh ebm Ba Con, Yh Pie, Quéng Nam vệ rà Vi; Dự ân Tt CCHC Cao Bing ex SOC, ch TP dự 8ụ SUỐI an Danide 15 tinh gin Lai Chis, Dien Biê9, Lào Cai, Đo Nàng, ĐC Lic 6Ị! cách từ ngồi quan cơng quyền), phục vụ cho phát triển địa phương phải chịu giám sát đối tượng thụ hưởng CCHC thành công tiến hành cách tách rời, biệt lập “tháp ngà” quan công quyền Sự cam kết lãnh đạo địa phương, sẵn sàng đổi lực thực wD người tham gia thực dự án tiền đề thành công đự án Nơi nảo gặp khó khăn, khơng hội đủ điều kiện khó thành cơng, Gif) Ưu tiên, có trọng tâm, trọng điểm Làm tất cã có nghĩa không làm gi tốt (iv) Gia tri gia tầng tính bền vững, Dự án tạo nhiễu giá trị gia tăng có Phải xác định tu tiên trình tự hợp lý thể trì kết lầu dài ngược lại Tỉnh thời điểm sáng kiến & cải cách địa phương, Quá muộn so với chủ trương chung c Trung ương khơng có ý nghĩa, nến q sớm xác suất thành cơng khơng cao”, (9i) Năng lực quân lý Ban quản lý dự án có ảnh hường lớn tới tiến độ kết thực dự án” Sự thành thạo kỹ nghiệp vụ quản lý, chun mơn tài chính, khâu lập kế hoạch (đặc biệt lập điều khoản tham chiếu), lập báo cáo, thường giai đoạn khởi động năm thứ nhất, ảnh hưởng lớn đến tiến độ chất lượng thực dự án Những học cân nhắc thiết kế Dự án tình Hà Tĩnh đặc biệt hưu ýt rong suốt trình thực Dự án s4 Những đối tượng thụ hưởng Dự án a._ Các đối tượng thụ hưởng trực tiếp + _ UBND/Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh, « _ Cán bộ, công chức sở/ngành, huyện xã/phường chọn làm thí điểm, thử nghiệm áp dụng sản phẩm Dự án; + _ Các phận cửa, cửa liên thông huyện, xã/phường chọn làm thí điểm cải cách b._ Các đối tượng thụ hưởng giản tiếp + _ Người dân, doanh nghiệp, tổ chức địa tỉnh Hà Tĩnh thụ hưởng dịch vụ hành cơng thời gian dự án hoạt động; *_ Các sở đào tạo, bồi dưỡng Trường trị tỉnh, trường Đại học Hà Tĩnh chọn cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cho Dự án; > Thường họp DỊdự ấn SDC Cáo Bằng `! TP HCM thị điễn hệ thốn quân lý dựa rên hoạt động (PMS) vá thị tuyển công chứa lĩnh dạo, quản lý sŠ ngạch từ ẫu năm, 000 đèn không đạ kết mong đợi Một phần nguyễn nhân lạ ảo độ cản qu sôm, hên chưa cổ chỗ chung `” Xem Báo cáo đình giá kết thúc Dự án SLGP tháng ngơ 2010, rang 83, ban ng Việt TỊPae+ «_ Các đơn vị cá nhên tư nước Dự án chọn cung cấp dich vu chuyên môn kỹ thuật theo yêu cầu Dự án H — Cơ sỡ đề xuất tổ chức LHQ tài trợ Các vấn đề cần giải Dự án nu hồn tồn phủ hợp với sách định hướng ưa tiên nhà tài trợ UNDP cáo nhà tài trợ khác năm tới Cụ thể cải cách hành công Việt Nam cắp trung ương địa phương nhà tài trợ coi ưu tiên hỗ trợ suốt thập niên 1990 2000 hai thập niền đầu kỷ 21 “Trong Chương tình Một Liên hợp quốc cho giai đoạn 2012-2016, tổ chúc Liên hợp quốc Việt Nam đặ a kết đầu 3.3.2 “Các hệ théng hành cơng cấp quậc gia va số tỉnh chọn có bệ thông quân lý nguồn nhân lực tăng cường, cách tiệp cận hướng đối tượng phục vụ có chế giải trình trách nhiệm cơng khai minh bạch tăng cường” UNDP va cdc nha tai tro ky vong cao đối tác thực dự án (ï) tâm trị cam kết cao lãnh đạo; Gi) cởi mở ý tưởng đổi mới; (1) sẵn sảng đóa nhận chía kết bọc kinh nghiệm thu để đồng góp cho q hoạch định sách cấp trung ương tạo hiệu ứng lan tỏa sang địa phương khác Ngoài ra, mặt hiệu viện trợ, UNDP nhà ti trợ không ngừng hỗ trợ Việt Nam rong nỗ lực tối đa hóa việc hải hòa quy định quân lý viện trợ với quy định pháp luật Việt Nam II — Mục tiêu số dự kiến dự án (xem Phụ lục 1: Khung kết Nguồn lực (Hà Tĩnh)), Dự án “Tăng cường tác động CCHC rỉnh Hà Tĩnh" với dự án tương tự Bắc Giang, Cin Tho va Ba Ning va đự án với Bộ Nội vụ để xuất với mục tiêu chung nhằm hỗ trợ địa phương việc thực hién CCHC va chia sẻ kết để cáo địa phương khác học tập Các nội đụng dự án xác định dựa lĩnh vực tru tiên Nghị 30e/NQ-CP ngày 8/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể CCHC 2011-2020, cụ thể cải cách nguồn nhân lực nâng cao chất lượng địch vụ công Hai nội dung coi khâu đột phá giúp Việt Nam đạt mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020, Dự an "Tăng cường tác động CCHC tỉnh Hà Tĩnh” cần thực đồng thời, phối hợp chặt chẽ với dự ánở Bắc Giang, Cần Thơ Đà Nẵng với điều phối hỗ trợ Dự án “Hỗ trợ triển khai dự án CCHC cáo địa phương” Bộ Nội vụ (Xem Phụ lục 2: Khung kết nguồn lực chung đự án), Để góp phần giải vấn đề niêu trên, Dự án tiến hành số nhóm hoạt động, trình bày Phụ lục nhằm góp phần đạt mục tiêu dài hạn ngắn hạn đây: Mục tiêu đài hạn: “Tăng cường tác động cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh” Các mục tiêu ngắn hạn — hợp phần (HP) 8] Mục tiên 1: Chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ công chức, viên chức tỉnh Hà Tĩnh cải thiện cách bàn (HP 1) Mục tiêu 2; Chất lượng cung cấp địch vụ hành cơng cho người đân tổ chức cấp thuộc (HP 2) EV tỉnh Hà Tĩnh qua chế cửa, cửa liên thông cải thiện Cée két gua chủ yếu Dự áu theo hợp phần (hoặc) nhóm hoạt động chủ yếu dự kiến phân bỗ nguỗn lực đự án (Xem bảng L) Băng ï Hợp phân kết Ngân sách dự kiến (USD) âm T: Chất lượng hiệu tot động cân đội ngũ công chức, viên chức cân tinh Ha Tink lận cách Kết I.1.: Hệ thống quản lý công chức xây đựng, thử nghiệm hoàn chỉnh đế chuyển giao cho địa phương sử dụng Kết qna 1.2, Can chuyên trách CCHC cập nhật tăng cường kiến thức, kỹ chuyên sâu 450,000 150,000 “Hop phan 2: Chat wong cụng cẤp dịch vụ hành cơng cho người dân tỗ chức tỉnh Hà Tĩnh | gu chế cửa, cửa liên thông cải thiện Xết 2.1: Phần mềm dùng chung hỗ trợ hoạt động Bộ phận cửa, cửa liên thông xây dựng, áp dụng thử nghiệm hoàn chỉnh để chuyển giao J cho địa phương sử dụng Két 2.1: Kiến thức, kỹ làm việc đội ngữ cán bộ, công chức Bộ — phận của, cửa liên thông tăng cường qua hoạt động bội dưỡng chuyên ¡ _370,000 180,000 — + Tổng cộng 1150000 — | sâu V _ Cơ chế tải dự án Đối với ODA Yến ODA: Đất với đối ứng 1,180,000 USD Tổng vốn đối ứng: 4,073,000,000 VNĐ (bằng vật tiền mặt) tương đương 193,952 USD Cơ chế quản lý tải chính: Thực theo quy định Quy chế chung quân lý chương trình, dự án hợp tác Việt Nam — Liên Hợp Quốc (HPPMG) thực theo Thông tư số 225/2010/TT-BTC ngày 31/12/2010 Bộ Tài quy định chế độ quản lý tải nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, VI _ Tổ chức quản lý thục đự án | i 9|Paạe i CẤu trúc dự án: Ban quản lý dự án tỉnh (BQLDA): gồm Giám đốc, Quản đốc (Điều phối viên), Kế tốn, Trợ lý hành số chuyên gia/cán phụ trách hợp phần Giám đốc Dự án chịn trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ toàn hoạt động Dự án, bao gồm {) sử dụng hợp lý, hiệu ngudn lye dy én; ii) chất lượng kết đầu ra; ii) triển khai kịp thời hoạt động thống nhắc iv) điều phối hoạt động dự án, phối hợp với bên liên quan trinh thực biện dự án, Giám đốc dự án chịu trách nhiệm kết hoạt động chuyên môn tuân thủ cáo quy định nhà tài trợ Chính phù quản lý tài [Dự án (cả phần vốn viện trợ vốn đối ứng) - tiết xem Quy chế chung quản lý chương trình, dự án hợp tác Việt Nam - Liên Hop Quée (HPPMG) h fo Dain bio chic lượng đự án, Ị Quản đốc dự áu Tĩnh Các cán bộ.hỗ trợ (Cán bệ hợp phần, kế tốn, trợ lý hành: thính) Hỗ trợ quan ly thực Dự ấn: | Page ... ĐÈ CƯƠNG CHI TIẾT ĐỰ ÁN ? ?Tăng cường tác động cũa cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh? ?? Bối cảnh cần thiết dự án m kinh tê-xã nội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ác định mục tiêu tổng n năm 2020 nước t4 cơbán... hạn: ? ?Tăng cường tác động cải cách hành tỉnh Hà Tĩnh? ?? Các mục tiêu ngắn hạn — hợp phần (HP) 8] Mục tiên 1: Chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ công chức, viên chức tỉnh Hà Tĩnh cải thiện cách bàn... án (xem Phụ lục 1: Khung kết Nguồn lực (Hà Tĩnh) ), Dự án ? ?Tăng cường tác động CCHC rỉnh Hà Tĩnh" với dự án tương tự Bắc Giang, Cin Tho va Ba Ning va đự án với Bộ Nội vụ để xuất với mục tiêu chung