Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tiểu luận trung cấp chính trị Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân là vấn đề có tính quy luật và là yêu cầu khách quan, cấp bách trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng và Nhà nước ta đang triển khai thực hiện chủ trương này. Để xây dựng và vận hành hiệu quả nhà nước pháp quyền, cần phải có một đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền, mà trước hết là đội ngũ cán bộ công chức cấp cơ sở, lực lượng gần gũi Nhân dân nhất và trực tiếp, thường xuyên làm việc với người dân. Bộ Chính trị các khóa VIII, IX, X, XI, XII, XIII đã ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, quy định về công tác cán bộ, tiếp tục xác định công tác cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Hội nghị Trung ương 3, khóa VIII của Đảng ta khẳng định: “Cán bộ là nhân tố trực tiếp quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.TÍNH CẤP THIẾT, TẦM QUAN TRỌNG VÀ Ý NGHĨA CỦA VẤN ĐỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CƠ SỞ Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân vấn đề có tính quy luật yêu cầu khách quan, cấp bách thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Nhà nước ta triển khai thực chủ trương Để xây dựng vận hành hiệu nhà nước pháp quyền, cần phải có đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền, mà trước hết đội ngũ cán công chức cấp sở, lực lượng gần gũi Nhân dân trực tiếp, thường xuyên làm việc với người dân Bộ Chính trị khóa VIII, IX, X, XI, XII, XIII ban hành nhiều nghị quyết, định, quy định công tác cán bộ, tiếp tục xác định công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Hội nghị Trung ương 3, khóa VIII Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố trực tiếp định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Đại hội XII khẳng định: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa… trọng công tác xây dựng đội ngũ cán công chức… tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tổ chức thực chủ trương thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành chính Cấp xã làm việc việc xong xi” Chính xác định đội ngũ cán bộ, cơng chức sở có vai trị quan trọng, nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở vững vàng chính trị, có đạo đức lối sống, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực nhiệm vụ giao mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Đây nội dung quan trọng công tác cán Nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX nhấn mạnh vai trị quan trọng hệ thống chính trị đội ngũ cán bộ, công chức sở nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước đây, điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội nên chưa đánh giá vị trí, vai trò lực lượng cán bộ, cơng chức cấp xã, chưa có quan tâm mức họ phương diện Tuy nhiên, năm qua nay, Đảng Nhà nước có đổi mặt nhận thức lực lượng cán bộ, công chức cấp xã, đánh giá cao vai trò họ nghiệp cách mạng nước ta Đó thay đổi có ý nghĩa tích cực việc xây dựng hoàn thiện chính quyền sở, nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần vào thành công nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Chính vậy, Đảng ủy xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai xác định công tác đánh giá sử dụng cán có ý nghĩa định chất lượngthực nhiệm vụ chính trị địa bàn xã Đảng ủy xã đề nhiều chủ trương giải pháp lãnh đạo, đạo công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Do đó, đội ngũ cán bộ, công chức xã ngày cố, kiện tồn, trình độ nâng lên, thực lực lượng nòng cốt nghiệp xây dựng kinh tế, ổn định chính trị, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên, công tác cán xã thời gian qua số hạn chế định, khâu công tác cán chưa thật gắn kết, việc phát hiện, xử lý cán bộ, cơng chức sai phạm kỷ luật có trường hợp cịn chậm, chưa có kế hoạch cụ thể cho việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn Do đó, tơi chọn đề tài: “Đánh giá cán bộ, công chức cấp sở: thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu viết thu hoạch cuối khóa 1.2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nghiên cứu vấn đề lý luận Đảng Nhà nước quản lý cán bộ, công chức sở Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng cán bộ, công chức Đảng xã Phú Điền năm qua Tìm nguyên nhân thực trạng Đề xuất số phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng cán bộ, công chức Đảng xã năm tới để góp phần quan trọng vào nâng cao lực sức chiến đấu Đảng xã Phú Điền nói riêng Hệ thống chính trị nước ta nói chung ngang tầm với thời đại ngày 2 PHẦN NỘI DUNG 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CƠ SỞ 2.1.1 Khái quát cán bộ, công chức sở 2.1.1.1 Khái niệm * Khái niệm cán bộ: Theo quy định khoản 1, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019): “Cán công dân Việt Nam, bầ cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữu chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” * Khái niệm cán xã, phường thị trấn: Theo quy định khoản 3, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019): “Cán , xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội” * Khái niệm công chức: Theo quy định khoản 2, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019): “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trog quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, ahj sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” * Khái niệm công chức cấp xã: Theo quy định khoản 3, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019): “Công chức cấp xã (xã, phường, thị trấn) công dân Việt Nam, tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” 2.1.1.2 Vai trò cán bộ, công chức sở * Là cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân Cấp xã (cấp sở) cấp trực tiếp tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước thực tế Mọi hoạt động chính quyền cấp xã cán bộ, công chức cấp xã thực Do đó, cán bộ, cơng chức cấp xã phận không thể thiếu đội ngũ cán bộ, công chức Họ phát huy vai trị đời sống chính trị - xã hội đất nước, địa phương Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị hết sức quan trọng xây dựng hoàn thiện máy chính quyền sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ công vụ, cấp sở trực tiếp gắn với quần chúng; tạo dựng phong trào cách mạng quần chúng Cơ sở xã, phường mạnh hay yếu phần quan trọng phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Cán bộ, công chức cấp xã góp phần định thành bại đường lối nhiệm vụ chính trị Đảng, Nhà nước Chủ trương, đường lối Đảng chính sách, pháp luật Nhà nước có thực thi tốt hay khơng, có hiệu hay khơng phần định cấp xã Cản bộ, công chức cấp xã cầu nối Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân; người trực tiếp đem chính sách cùa Đảng, pháp luật Nhà nước giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành; đồng thời nắm bắt tình hình triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng chính sách, pháp luật Nhà nước phản ánh cho Đảng Nhà nước để có điều chinh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn * Vai trò quản lý tổ chức công việc chính quyển sở Cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng quản lý tổ chức cơng việc cùa chính quyền sở, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích nhân dân địa phương Tùy theo vị trí, chức danh mình, cán bộ, công chức cấp xã đảm nhận thực nhiệm vụ định Việc thực thi cơng vụ họ có vai trị trực tiếp bảo đảm kỷ cương phép nước sở, bảo vệ quyền tự dân chủ, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo đảm trật tự xã hội, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Thông qua hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhân dân thể quyền làm chủ trực tiếp thực quyền tự quản địa phương Thực tiễn cho thấy rằng, nơi có đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững mạnh, đảm bảo chất lượng nơi tình hình chính trị-xã hội ổn định, kinh tế, văn hóa phát triển, quốc phịng - an ninh giữ vững, cán bộ, công chức dân tin, chủ trương, đường lối Đảng chính sách, pháp luật Nhà nước triển khai có kết Ngược lại, đâu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã không quan tâm mức, không đủ lực, phẩm chất uy tín, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hách dịch, cửa quyền với nhân dân kinh tế - xã hội phát triển, quyền lợi nhân dân không bảo đảm, đời sống - xã hội bất ổn bị kẻ xấu lợi dụng kích động chống phá chính quyền, gây rối trật tự xã hội … * Vai trị xây dựng, hồn thiện máy chính quyền sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ Trước đây, điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội nên chưa đánh giá vị trí, vai trò lực lượng cán bộ, cơng chức cấp xã, chưa có quan tâm mức họ phương diện Tuy nhiên, năm qua nay, Đảng Nhà nước có đổi mặt nhận thức lực lượng cán bộ, công chức cấp xã, đánh giá cao vai trò họ nghiệp cách mạng nước ta Đó thay đổi có ý nghĩa tích cực việc xây dựng hoàn thiện chính quyền sở, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, góp phần vào thành cơng nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 2.1.2 Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức sở Theo quy định Điều 5, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 công tác quản lý cán bộ, công chức phải tuân hủ theo nguyên tắc sau: - Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa phẩm chất chính trị, đạo đức, lực thi hành công vụ gắn với phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức - Thực bình đẳng giới 2.1.3 Nội dung quản lý cán bộ, công chức sở 2.1.3.1.Tuyển dụng cán bộ, công chức Tuyển dụng trình tìm kiếm, thu hút, bổ sung người đủ tiêu chuẩn, điều kiện vào đội ngũ cán bộ, cơng chức Đối với cán bộ, hình thức tuyển dụng họ chính bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan nhà nước , thuộc biên chế quan, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đối với công chức, tuyển dụng trình thường xuyên cần thiết để xây dựng phát triển đội ngũ 2.1.3.2 Sử dụng cán bộ, công chức Đối với hoạt động quản lý cán bộ, cơng chức quan nhà nước có thể hiểu sử dụng cán bộ, công chức trình xếp, bố trí cán bộ, cơng chức vào vị trí công việc quan, tổ chức, khai thác phát huy tối đa lực làm việc cán bộ, công chức nhằm đạt hiệu cơng việc, thơng qua đạt mục tiêu quan, tổ chức đề 2.1.3.3 Đánh giá cán bộ, công chức sở Đánh giá cán bộ, cơng cức có vai trị quan trọng cơng tác cán bọ Đảng Nhà nước, sở cho việc quy hoạch, đào tạ, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, thưc chính sách cán chính xác, phù hợp, giúp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu người cán bộ, công chức Nhận thức việc đánh giá cán bộ, công chức hết sức quan trọng công tác cán bộ, thời gian qua, Ban chấp hành Trung ương, Bộ chính trị, Ban Bí thư ban hành nhiều Nghị quyết, thị, hướng dẫn công tác đánh giá cán luật hóa thành quy phạm pháp luật Nhà nước Nhờ đó, cơng tác đánh giá cán ngày đổi mới, có nhiều chuyển biến nội dung, phương pháp so với trước đây; bước góp phần vào việc xây dựng đội ngũ can Đảng, Nhà nước đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Thực Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức gắn với nội dung nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp việc cán bộ, công chức không làm theo quy định Luật cán bộ, công chức; tiêu chuẩn chức vụ/chức danh cán bộ, cơng chức; chương trình, kế hoạch công tác năm quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp cấp có thẩm quyền giao phê duyệt phân công Nếu cán đánh giá tập trung vào lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm công tác; kết thực nhiệm vụ giao công chức, nội dung đánh giá tập trung vào lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; tiến độ kết thực nhiệm vụ; tih thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; thái độ phục vụ nhân dân Ngồi ra, cơng chức lãnh đạo, quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; lực lãnh đạo, quản lý; lực tập hợp, đồn kết cơng chức 2.1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở Đào tạo, bồi dưỡng trình nâng cao lực người lao động nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc tổ chức tương lai Bồi dưỡng cho cán bộ, công chức tập trung vào số nội dung bao gồm: Lý luận chính trị, kiến thức quốc phòng an ninh; kiến thức, kỹ quản lý nhà nước; kiến thức quản lý chuyên ngành, chuyên môn, nghiệp vụ; đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; kiến thưc hội nhập quốc tế; tiếng dân tộc, tin học, ngoại ngữ 2.2 THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA XÃ PHÚ ĐIỀN, HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI 2.2.1 Đặc điểm tình hình xã Phú Điền Xã Phú Điền có tổng diện tích tự nhiên 2.035 ha, dân số 8760 người với 10.000 hộ, số người độ tuổi lao động 2.761 người Trong năm gần đây, xã có tốc độ tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh phát triển; huy động vốn đầu tư tăng nhanh, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tổ chức triển khai đăng ký bình xét hàng năm Cơng tác tun truyền phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước trọng Mạng lưới truyền thanh, thiết chế văn hóa quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp … Hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân triển khai rộng khắp có nhiều tiến Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hạ xuống 1% (NQ 1%); Giữ vững ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội địa phương 2.2.2 Kết thực công tác đánh giá cán bộ, công chức xã Phú Điền, huyện Tân Phú * Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã Tổng số cán bộ, công chức, CNVC - LĐ: 41 người; nữ 23 người Cán chuyên trách: 10 người, nữ người Bí thư (kiêm chủ tịch UBND), Phó bí thư Đảng ủy Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND Phó chủ tịch UBND Chủ tịch Ủy ban Mặt trận TQVN Bí thư đoàn thành niên CSHCM Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ VN Chủ tịch Hội nông dân VN Chủ tịch Hội Cựu chiến binh VN Cơng chức: người, nữ người Cán không chuyên trách (Xã ấp): 21 người, nữ 12 người Nhân viên hợp đồng lao động: người, nữ người * Cơng tác xây dựng máy đội ngũ cán bộ, công chức Trong năm qua, Đảng ủy xã nắm vững thực tốt đường lối, quan điểm, chính sách Đảng Nhà nước cán công tác cán Khi thực công tác cán địa phương, Đảng ủy xã thực nghiêm Quy chế dân chủ sở; có phân cơng cụ thể phối hợp chặt chẽ phận; mở rộng phát huy tính dân chủ cơng tác cán bộ, phát huy vai trị lãnh đạo tập thể Đảng ủy, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình thực công tác đánh giá sử dụng cán Đồng thời, Đảng ủy xã thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức kỳ họp; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, công chức để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đảm bảo cho cán bộ, công chức yên tâm công tác Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, xã bước xây dựng, củng cố, tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng trình độ chun mơn, trình độ lý luận chính trị, kỹ xử lí công việc … bước đáp ứngtốt yêu cầu thực nhiệm vụ giao * Công tác đánh giá cán bộ, công chức Công tác đánh giá cán bộ, công chức xã Phú Điền năm qua có nhiều đổi mới, thực theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện công tâm, lấy tiêu chuẩn chức danh, nhiệm vụ phân công hiệu thực công việc giao làm thước đo đánh giá phẩm chất lực cán bộ, công chức Thực Quyết định 122-QĐ/TW, ngày 06/6/2016 Ban Thường vụHuyện ủy ban hành quy chế đánh giá cán công chức Quyết định 177QĐ/HU ban hành tiêu chí đánh giá cán bộ, Đảng ủy, UBND xã tổ chức triển khai cho cán bộ, công chức làm tự kiểm điểm Tổ chức lấy ý kiến đóng góp xây dựng đảng viên công tác trách nhiệm đảng viên công tác thường xuyên giữu mối liên hệ với tổ chức Đảng nhân dân nơi trú theo Quy định 213-QĐ/TW ngày 02/01/2020 Bộ Chính trị Tổ chức lấy ý kiến góp ý Ủy ban MTTQ Ban chấp hành đoàn thể chính trị - xã hội; tiếp thu ý kiến; thông qua chi sinh hoạt nơi làm việc để tập thể tổ chức nhận xét đánh giá, bỏ phiếu định mức hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chửc hàng năm Mỗi cán bộ, công chức phải làm 01 kiểm điểm (theo mẫu) thông qua chi sinh hoạt nơi làm việc để tập thể tổ chức nhận xét, đánh giá, bỏ phiếu định mức hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức hàng năm Đảng ủy, người đứng đầu trực tiếp nhận xét đánh giá cán bộ, công chức, kết luận văn công bố công khai tập thể cấp ủy Qua đánh giá hàng năm, 100% chi trực thuộc đại chi vững mạnh, 15% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 85% đảng viên đạt hồn thành tốt nhiệm vụ khơng có đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ, 15% cán bộ, cơng chức đạt CSTĐ, 30% cán công chức đạt lao động tiên tiến, khơng có đồng chí đạt mức hoàn thành nhiệm vụ Tỷ lệ đảng viên Đảng ủy bị thi hành kỷ luật 10%; 80% đảng viên kiểm tra, giám sát; giải kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo đảng viên Kiểm tra xác minh kết luận xử lý kịp thời đảng viên vi phạm kỷ luật Thực chặt chẽ công tác bảo vệ chính trị nội theo Qui định 57-QĐ/TW Việc nhận xét đánh giá cán bộ, công chức Ban chấp hành Đảng ủy xã sử dụng cho việc bổ sung cấp ủy, qui hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, xét tăng lương 100 cán bộ, công chức hàng năm * Công tác quy hoạch cán bộ, công chức Đảng ủy xã thực công tác qui hoạch đảm bảo thời gian, quy trình, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, cấu … theo quy định, hướng dẫn cấp Luôn chủ động phát hiện, giới thiệu cán trẻ, có khả chun mơn cao, kỹ xử lý công việc tốt … cho cấp bổ sung, đưa vào qui hoạch.Kết hợp việc xây dựng quy hoạch cán chủ chốt, cán chuyên trách, cán không chuyên trách công chức … * Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức xã hàng năm bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị … phù hợp với nhu cầu thực tiễn, khơng xảy tình trạng đào tạo để hợp lý hóa cấp, khơng phù hợp với chuyên môn công tác Tỉ lệ đảng viên tham gia học tập nghị quyết, thị Đảng cấp, sinh hoạt chi, đảng đạt 95% trở lên 2.2.3 Những hạn chế, tồn Quan điểm phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức chưa có nhiều đổi Trong nhận xét, đánh giá cán lãnh đạo, quản lý trước bổ nhiệm cuối nhiệm kỳ cịn mang tính hình thức, nể nang, ngại đụng chạm Bảng tiêu chí đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức hàng năm có tiêu chuẩn cịn chung chung Vẫn số biểu thiếu dân chủ, dân chủ hình thức, chí cịn có biểu hẹp hịi, định kiến, thiếu cơng tâm, khơng khách quan công tác đánh giá cán bộ, công chức làm giảm niềm tin, lý tưởng động lực phấn đấu đội ngũ cán bộ, công chức Việc tự phê bình, tự đánh giá số cán bộ, công chức chưa thật nghiêm túc, cầu thị Công tác đánh giá cán bộ, cơng chức cịn tình trạng nể nang, chưa thẳng thắn dẫn đến số hạn chế, yếu số cán bộ, công chức trình thực nhiệm vụ chậm khắc phục 2.2.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn Việc ban hành, hướng dẫn chính sách, qui trình, thủ tục liên quan đến cán công tác cán cấp chậm thiếu, dẫn đến việc vận dụng, triển khai địa phương cịn lúng túng, khó khăn chưa có văn hướng dẫn cụ thể Một số cán chủ chốt chưa nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa cơng tác nhận xét, đánh giá cán bộ.Vẫn cịn tâm lý ngại va chạm, nể nang trình thực việc nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức 2.2.5 Những giải pháp góp phần thực có hiệu công tác đánh giá, sử dụng cán xã Phú Điền năm tới Cần thực đánh giá cán bộ, cơng chức cách tồn diện, thường xuyên Trên sở bảng tiêu chuẩn chung cấp qui định cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá cụ thể cho chức danh cán bộ, công chức Đánh giá cán bộ, công chức phải lấy kết hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách giao làm thước đo lực, phẩm chất cán bộ, công chức Năng lực cán bộ, cơng chức thể mức độ hồn thành nhiệm vụ giao, thể khối lượng công việc … Vì vậy, để có thể đánh giá cán bộ, cơng chức khách quan, chính xác xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức cần phải xây dựng tiêu chí mang tính định lượng như: số lượng công việc đảm nhận, thời gian hồn thành cơng việc, tỷ lệ xử lý hợp lý, thỏa đáng tình cụ thể, số lần sáng tạo công việc … Ngăn ngừa, khắc phục biểu tư tưởng bè phái, cục việc đánh giá cán bộ, công chức; tránh định kiến cá nhân đánh giá cán bộ, cơng chức, phải “phê bình việc” chứ khơng phải “phê bình người”, tức nhận xét, đánh giá công việc cán bộ, công chức làm, chứ công kích vào tính cách riêng thân người cán bộ, công chức Để cán bộ, công chức tự đánh giá thực cơng khai hóa kết đánh giá cán bộ, cơng chức Khơng có thể hiểu chính thân Do đó, công tác phải để cho cán bộ, công chức tự đánh giá Người lãnh đạo phải biết cách gợi mở, khuyến khích cán bộ, công chức tự đánh giá, đồng thời phải thực tin tưởng, biết lắng nghe cán bộ, cơng chức nói Có cán bộ, công chức đánh giá cảm thấy yên tâm, tự giác, thành khẩn nhận xét ưu khuyết điểm Trước đề bạt, bổ nhiệm, cất nhắc cán bộ, công chức nên tạo hội cho cán bộ, công chức tự nhận xét, đánh giá khả việc đảm đương nhiệm vụ tới Cần thực tốt công khai hóa việc đánh giá cán bộ, cơng chức cho tập thể quan biết Cá nhân cán bộ, công chức đánh giá thiết phải biết ý kiến đánh giá tập thể, người có thẩm quyền Đồng thời cán bộ, cơng chức phải có ý kiến phản hồi nhận xét, đánh giá chưa chính xác có quyền địi hỏi phải điều chỉnh, sửa đổi, nhận xét lại 10 Xây dựng đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán vững mạnh Bởi vì, đội ngũ có vai trị quan trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, việc đánh giá, xếp, bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức Do vậy, đội ngũ phải thật người hội đủ đức lẫn tài, phải vừa có tâm vừa có tầm; phải biết nhìn xa, trông rộng, phải hiểu biết người, thực quan tâm yêu thương cán bộ, phải thật vơ tư sáng, phải có tư chất người làm công tác tổ chức cán bộ, phải đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ công tác KẾT LUẬN Đội ngũ cán công chức cấp sở có vai trị hết sức quan trọng xây dựng hoàn thiện máy chính quyền sở, hoạt động thi hành công vụ Họ vừa người xây dựng kế hoạch để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, địa phương, đồng thời lại vừa người tổ chức, quản lý trình thực gương mẫu thực mục tiêu Vì vậy, hiệu lực, hiệu máy chính quyền cấp xã nói riêng hệ thống chính trị nói chung, xét đến định đội ngũ cán công chức cấp xã Việc xây dựng đội ngũ cán công chức cấp xã vững vàng chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức, trình độ lực, ý thức pháp luật, tôn trọng dân thực thi chức năng, nhiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống chính trị nhằm thực mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày phát triển Hiện nay, lực thù địch, ln tìm cách thực âm mưu “ diễn biến hòa bình” tìm cách tác động vào đội ngũ cán bộ, công chức nhằm thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chủn hóa” nội Vì vậy, thời gian tới, để nâng cao hiệu công tác đánh giá cán nói riêng cơng tác cán nói chung từ cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, cán bộ, công chức bên cạnh việc bước khắc phục hạn chế tồn thời gian qua, cần thực đồng giải pháp nêu trên, từ nâng cao hiệu việc thực cơng tác cán thời gian tới, góp phần giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Huyện ủy, UBND huyện giao cho địa phương 11 Bản thân tôi, sau học xong nhận thức rõ vấn đề này, thường xuyên học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chấp hành nghiêm nội qui, qui định quan góp phần xây dựng địa phương ngày vững mạnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Trung cấp lý luận chính trị môn Quản lý hành chính Nhà nước, Nhà xuất Lý luận chính trị Danh sách hưởng lương UBND xã Phú Điền Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ Báo cáo tổng kết năm 2022, 2021 Đảng ủy xã Phú Điền 12