ẢNH HƯỞNG CỦA NHỮNG RỦI RO V Ề KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Tự NHIÊN Đ ố i VỚI s ự PHÁT TRIỂN CỦA VIỆT NAM KỂ t s a u ĐỔI MỚI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA s ự THAY Đ ổi KHÍ HẬU TỒN CẦU VỚI NHỮNG NGUY C TRONG TƯƠNG LAI Tan Phạm* David Wratt** Graeme Campbell*** Doug Ramsay**** I Sự TH A Y ĐỔ I K H Í HẬU - T R lỂN v ọ n g t o n c u Bản đánh giá Ban liên phủ thay đổi khí hậu xuất bân năm 2001 (IPCC, 2001a) lưu ý rằng, có thể(1) phạm vi tồn cầu, năm 1980 thập kỷ ấm áp năm 1980 năm ấm nhất(2) hồ sơ khí hậu (1861-2000) Sự tăng nhiệt độ bề mặt kỷ XX bán cầu Bắc lớn kỷ khác vòng 1.000 năm qua IPCC kết luận: “Có chứng mạnh mẽ chứng tỏ háu hết ấm lên quan sát vòng 50 năm qua hành động người” IPCC kết luận rằng, khí hậu tồn cầu th ế kỷ XX sau: - Nhiệt độ bề mặt toàn cầu tăng khoảng 0,6 ± 0,2°c - Số ngày nóng tăng; - Lượng băng tuyết giảm gần tất vùng đất, lượng mưa lục địa bán cầu Bắc (lượng mưa tuyết) tăng 5-10% * N hỏm tham vấn ÁC, W ellington, New Zealand - www.acconsulting.co.nz ** [SJIVVA - W ellington, New Zealand - w w w n iw a xo n z *** N hóm tham vân AC, W ellington, New Zealand - w ww.acconsulting.co.nz **** NIYVA - H am ilton, Now Zealand - w w w niw a.co.nz 244 ẢNH HUDNÖ CỦA NHŨNG RỦ RO vê KHỈ TUpN G THỦY VĂN Các trận mưa nặng hạt gia tăng vùng vĩ độ vừa cao phía Bắc, tần số cường độ hạn hán tăng số vùng Trong kỷ XX, mực nước biển trung bình phạm vi tồn cầu tăng bình qn từ 1-2 mm/năm tần số tẩy tráng đá ngầm tăng lên, đặc biệt thời gian xảy tượng H Nino Trong vòng 40 năm qua, I mùa dài trung bình từ 1-4 ngày/thập kỷ vùng vĩ độ cao bán cầu Bắc tổn thất kinh tế liên quan đến thời tiết tồn cầu (đã điều chỉnh có tính đến lạm phát) tăng theo trình lự mức độ quan trọng Một phần xu hướng thiệt hại kinh tế có liên quan đến nhún tổ’ kinh tế-xã hội phần liên quan đến nhân tố khí hậu Đánh giá năm 2001 IPCC đưa dự báo thay đổi khí hậu diễn kỷ XXI, loạt viễn cảnh chắn việc thải chất khí gây hiệu ứng nhà kính (cịn gọi viễn cảnh SRES, khơng bao gồm tác động sách hướng rỗ ràng vào việc giảm thải chất khí gây hiệu ứng nhà kính) Những dự báo đề cập đến kha tăng nhiệt độ trung bình bề mặt tồn cầu từ 1,4 - 5,8°c tỷ lệ ấm tồn cầu chưa có tiền lệ vịng 10.000 năm qua Lượng mưa tuyết trung bình hàng năm tồn cầu dự đốn tăng lên, quy mơ khu vực, nơi tăng giảm lượng mưa tuyết dự đoán mức đặc trưng từ - 20% Mực nước biển trung bình tồn cầu dự kiến tăng khoảng từ - 88 cm vào năm 2100, với dao động đáng kể khu vực T h ế kỷ tới dự đoán diễn thay đổi thái cực khí hậu khác Ví dụ có nhiều ngày nóng đợt nóng hơn, số ngày băng giá đợt lạnh hơn, xảy gần tất vùng đất Những trận tnưa dội có khả xây nhiều khu vực, với nguy lụt lội, lở đất, tuyết lở sạt bùn Sự khô hạn mùa hè tăng lên nguy hạn hán xảy hầu hết vùng vĩ độ trung bình nằm sâu nội địa thay đổi lượng mưa, tuyết tăng lên gió mùa mùa hè châu Á Cường độ gió tối đa trận lốc xoáy nhiệt đới số khu vực gia tăng, kèm với tăng cường độ mưa trung bình tối đa trận lốc xoáy n s ự BIẾN TH IỀN CỦA K H Í HẬU VÀ s ự TTIAY Đ ổ i Đ ố i VỚ I V IỆ T NAM Những dự đoán thay đổi khí hậu quy mơ khu vực nhỏ tuỳ thuộc vào điều không chắn so với việc dự báo thay đổi trung bình phạm vi tồn cáu Hơn nữa, tác động biến đổi khí hậu tự nhiên (ví dụ thay đổi kèm với tượng El Nino La Nina) cho thấy chắn 245 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỀU HỘI THẢO Q ưôc TẼ LẦN THỨ HAI thống kê khí hậu từ vùng nhỏ làm cho khó nhận biết xu hướng mơ hồ củng xác định liệu xu hướng có phải hoạt động người gây hay khơng Báo cáo Nhóm cơng tác số II đánh giá 2001 IPCC bao gồm số chương khu vực (IPCC, 2001b) Tuy nhiên, chương đề cập đến Việt Nam dài 55 trang bao gồm toàn châu Á, từ Xibêri xuống đến Indonesia, từ Xyri sang đến Nhật Bản Điều nghĩa có chi tiết cụ thể Việt Nam Những điểm có liên quan đề cập đến dự báo đến năm 2100 báo cáo Nhóm cơng tác số II chương thơng tin khí hậu khu vực báo cáo Nhóm cơng tác số I (IPCC, 200 lc), bao gồm: - Đối với khu vực Đơng Nam Á nói chung, ấm lên mức trung bình tồn cầu tháng 6-7-8 - Lượng mưa tháng 12-1-2, thay đổi khu vực Đơng Nam Á - Những nghiên cứu mang tính mơ hình lốc xốy nhiệt đới cho thây cường độ gió mạnh tăng từ 5-10% cường độ mưa trung bình tốì đa tăng từ 20-30% số khu vực - 23% dân số Việt Nam bị ảnh hưởng nước biển tăng lên 100 cm (cao khoảng hai lần dự báo “tầm trung” IPCC cho năm 2100) Thông tin chi tiết tình trạng dễ bị tổn thương Việt Nam khí hậu tác động tiềm ẩn thay đổi khí hậu Việt Nam cung cấp Chi tiết rút từ kết nghiên cứu số tổ chức Viện Khí tượng thuỷ văn Việt Nam (chịu trách nhiệm Kế hoạch hành động quốc gia Việt Nam vấn đề thay đổi khí hậu), Trung tâm phòng ngừa thảm hoạ châu Á (ADPC, 2003), Trung tâm nghiên cứu môi trường, giáo dục phát triển Hà Nội điều phối viên quốc tế (ví dụ Kelly Adger, 2000) Khí hậu Việt Nam tính dễ bị ảnh hưởng bão, lụt Khí hậu Việt Nam phạm vi lớn bị kiểm sốt hệ thống gió mùa châu Á (Nieuwolt, 1981), với khoảng 70% lượng mưa tập trung vào mùa mưa từ tháng đến tháng Thêm vào đó, Việt Nam bị ảnh hưởng điển hình 4-6 trận bão nhiệt đới năm mùa mưa Những bão thuộc kiểu xảy thường xuyên hớn vùng phía Nam so với vùng duyên hải miền Trung Bắc Bộ (ADPC, 2003) Ở vùng ven biển, bão gây mưa to với lượng mưa lên đến 400 mm vịng 24 giờ, với vận tốc gió lên đến 40 m/giây (Nieuwolt, tác phẩm dẫn), kèm với mực nước biển dâng cao 246 ẢNH HƯỞNG CÙA NHỮNG RỦ R ũ vê KHÍ TUỌNG THỦY VĂN Hiện tượng HI Nino - Sự dao động miền Nam ảnh hưởng đến cường độ, tần số thời điểm bão nhiệt đới tác động đến Việt Nam (Hoàng Minh Hiền, 2000) Tần số đổ bão năm xảy tượng La Nina cao giai đoạn hoạt động muộn so với năm xảy tượng E1 Nino Tuy nhiên, cường độ trung bình mạnh bão năm có tượng El Nino cao Việt Nam dễ bị ảnh hưởng bão tố lụt lội Theo Trung tâm phòng ngừa thảm hoạ (ADPC, 2003), vòng 10 năm từ năm 1990 đến năm 2000, đă có 8.000 người bị thiệt mạng (trong có ngư dân đánh cá biển thời gian diễn trận bão Linđa), 2,3 triệu lương thực bị hư hỏng, 9-000 tàu thuyền bị đắm số lượng lớn nhà cửa bị sập bị trơi Theo tính toán, tổng thiệt hại kinh tế mức 2,8 tỷ USD, 1,8-2,3% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Những thiệt hại tính mạng tài sản năm 1990, đặc biệt năm cuối, nặng nề so với thập kỷ trước Những thảm hoạ đặc biệt ADPC dẫn chứng tài liệu trình bày bảng Bảng 1: Những th ảm hoạ ch ín h liên quan đến bão lụt Việt Nam giai đoạn 1996-2002 T háng 8-1996 Tác động Vị trí N gày Sơng H ồng Những trận lụt diện rộng với thuỷ triều dâng cao làm xói mịn 12 km đê đe doạ nhiều hoạt động kinh tế thiết yếu Tháng 11- 19 D uyên hải miền Bão Linda gây thiệt hại nghiêm Nam Việt Nam trọng người tài sản 2.900 người bị chết tích, 108.000 nhà bị phá huỷ, 22.000 lúa bị trắng, 2.900 tàu đánh cá bị chìm, 136.000 ao nuôi tôm, cá bị vỡ Tháng 1 & 12 - Miền Trung Việt Mưa giông đặc biệt lớn g ây n gập diện 1999 Nam rộng với thiệt hại lớn ước tính khoảng 340 tri ê u USD Ba tháng Đ ồng sông Lụt lội ảnh hưởng đến khoảng triệu người năm 2000 Mô Công thiệt hại khoảng tỷ USD đồng sông Mê Công 2001-2002 Đ ồng sông Ngập úng kéo dài ảnh hưởng đến triệu Mê Công người g â y thiệt hại kinh tế khoảng 100 triệu USD năm 2001 50 triệu USD năm 2002 Xgiỉỏỉi (T h ô n g tin từ ADPC, 2003; Dương Liên Châu, 2000) 247 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỀU HỘI THẢO QUÔC TỀ LẦN THỬ HAI B ão, lụt đ i k èm với lở đất, sạt lở x ó i m ịn ven b iển khơng tượng “khí tượng thuỷ văn” Việt Nam Nhiều khu vực, có vùng Nam Trung Bộ, Tây Nguyên vùng ven biển tỉnh Quảng Trị, Ninh Thuận Bình Thuận, bị ảnh hưởng h n h n , tượng x â m n h ập m ặn nghiêm trọng số vùng đồng bàng châu thổ sơng Ví dụ, ADPC (2003) cho biết hạn hán năm 2002 dẫn đến số vấn đề xâm nhập mặn mùa gây thiệt hại khoảng 250 triệu USD Những thay dổi khí hậu khứ ỏ Việt Nam Những ghi chép khí hậu cho vùng Việt Nam có sẵn tận cuối th ế kỷ XIX Những phân tích nhiệt độ trung bình phạm vi tồn quốc cho thây có xu hướng ấm lên th ế kỷ XX Bản đánh giá thứ ba IPCC cho tháy nhiệt độ nóng lên trung bình 0,23°c thập kỷ cuối th ế kỷ XX (Lal tác giả, 2001) tác giả Schaeffer (2003) tính tốn xu hướng tăng nhiệt độ 0,65°c năm 1990 năm 1998 Những thay đổi lượng mưa theo dõi Ciranich (1993) cho biết giai đoạn từ cuối năm I960 đến đầu năm 1990 có tâng lượng mưa hàng năm miền Bắc Việt Nam giảm miền Nam Họ dẫn chứng thay đổi lưu lượng nước, có việc giảm sông Hồng sông Mê Công giai đoạn năm 1940 đến 1950 Họ cho biết lượng nước chảy từ sông Lô tăng từ cuối năm i 960 đến đdu năm 1990, đo lường sông Mê Công Viêng Chăn cho thây tâng lưu lượng nước vào năm i 96 Họ cho rằng, xu hướng thay đổi lưu lượng nước kết hợp tác động người dao động lượng mưa lưu vực sông Xu hưc3mg thay đổi lượng mưa báo cáo Schaeffer (2003) cho thây tăng lên khắp vùng đồng châu thổ sông Mê Công từ 1976-2000 giảm xuống điểm đồng bàng châu thổ sông Hồng từ 1961-2000 Kelly Adger (2002) dẫn số lượng bão đổ vào bờ biển Việt Nam báo cáo từ năm 1900 Có thay đổi năm với số lượng bão dao động từ 1-12 cơn/năm Như đề cập, tần sô' bão bị ảnh hưởng trạng thái ENSO (sự giao động phía Num El Nino) Tuy nhiên, Kelly Adger nói rằng, khơng có chứng chán xu hướng lâu dài tần số bão từ quan sát thu đến Ghi nhận lâu dài đáng tin cậy mực nước biển Việt Nam Hòn Dâu miền Bắc, ghi nhận xu hướng tăng mực nước biển 0,19 cm/năm giai đoạn 1955-1990 (Granich, 1993) Những xu hướng khác quan sát Vũng Tầu miền 248 ẢNH HUỚNG CÙA NHŨNG RỦ RO VỀ KHÍ TUỌNG THỦY VĂN Nam Việt Nam, có khác thay đổi số lán Irạ 1 ADPC (2003) đề cập đến báo cáo UNEP cho biết mực nước miển xung quanh Việt Nam tăng cm vịng 30 năm qua tính đến năm 1993 Nói tóm lại, có chứng cho thấy xu hướng rỗ ràng nhiệt độ mực nước biển Việt Nam trí rộng rãi rằng, xu hướng nằm xu hướng toàn cầu quan sát thập kỷ qua Những dự đốn khí hậu Việt Nam tương lai a Nhiệt cĩộ Báo cáo dự báo khí hậu ADPC (2003) cho rằng, nhiệt độ trung bình hàng năm tăng từ 0,3°c đến 2,5°c vào năm 2070, với mức tăng nhiệt độ lớn (khoảng 2,5°C) vùng nội địa tăng khoảng l,5°c vùng duyên hải miền Trung vùng đồng sông Mê Công Họ lưu ý rằng, số lượng ngày đặc biệt nóng tăng b Lượng mtừi Những dự đoán thay đổi lượng mưa Việt Nam tương lai chán dự báo nhiệt độ Báo cáo ADPC (2003) cho ràng lượng mưa trung bình hàng năm không bị ảnh hưởng lớn nhiều thập kỷ thay đổi tính toán khoảng sau năm 2050 Tuy nhiên, họ cho vùng bị ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc (trong có miền Trung Việt Nam) có lượng mưa trung bình hàng năm tăng tới 10% từ năm 2050 Báo cáo đánh giá thứ ADPC dự đoán rằng, tần số xuất trận mưa với lượng nước cực lớn tăng ỡ hầu hết nơi toàn cầu (IPCC, 2001c) Sự tăng lượng mưa giai đoạn ngắn gây nhiều trận lụt chớp nhoáng lưu lượng nước chây lớn (ADPC, 2003) c Mực nttôc biển Báo cáo đánh giá thứ ADPC dự đốn mực nước biển trung bình toàn cầu sO tăng từ đến 88 cm vào năm 2100 tầm “SRES” viễn * cánh thai chất khí gây hiệu ứng nhà kính, với khác khau đáng kể khu vực Giá trị trung tâm 48 cm tương đương với việc tăng từ đến lần mức tăng mực nước biển xảy kỷ XX (IPCC, 200lc) Báo cáo ADPC hàm ý ràng, dự đoán gần cho rằng, mực nước biển tăng khoảng 50 cm kỷ XXI, nên lấy viễn cảnh mực nước hiển tìíng 1 để đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương vùng ven hiển Việt Nam Điều điều chưa biết với việc 249 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỀU HỘI THẢD QUỒC TỀ LÁN THỨ HA) phán đốn mơ hình cường độ bão đà thay đổi (có thể ânh hưởng đến việc tăng trận bão sóng) d Bão nhiệt đới Như nói phần trước tài liệu này, nghiên cứu có tính chất mơ hình bão nhiệt đới IPCC cho rằng, cường độ gió tối đa tăng 5-10% cường độ mưa trung bình tối đa tăng 20-30% trận bão nhiệt đới số khu vực vào năm 2100 Thêm vào đó, báo cáo cho ràng, biểu đồ nhiệt độ bề mặt biển trung bình tương lai Thái Bình Dương trở nên giống với diễn năm có tượng El Nino (IPCC, 2100c) Như đề cập từ trước tài liệu này, cường độ trận bão ảnh hưởng đến Việt Nam có xu hướng mạnh năm xảy tượng El Nino Tính đến tất thơng tin thấy rằng, ưong kỷ tới, vùng ven biển Việt Nam tăng đáng kể lượng mưa tối đa, tốc độ gió trận bão kèm với gió lốc nhiệt đới (Tiếc rằng, nghiên cứu báo cáo 2001 IPCC không đạt đến giai đoạn nhận diện cụ thề “một số khu vực” tăng mưa lốc nhiệt đới cường độ gió) TỴNH trạn g d ễ bị tổ n th n g t r c n h ữ n g KHÍ TƯỢNG THUỶ VĂN ĐÃ ĐƯỢC Dự BÁO th a y đ ổ i k h í hậu Nhiều nghiên cứu cho thấy Việt Nam dễ bị ảnh hưởng với việc tăng mực nước biển Những tác động tiềm ẩn không giới hạn vùng ven biển hẹp mà mở rộng đến vùng đồng châu thổ sông nội địa đáy sông dâng cao hiệu ứng nước chảy ngược ADPC (2003) cho ràng, mực nước biển dâng cao m (mà khơng có biện pháp bảo vệ bổ sung) khiến 17 triệu người lâm vào cảnh lụt lội hàng năm, có 14 triệu người sống tỉnh sông Cửu Long Hiện nay, trận bão chiếm khoảng 80% vụ thiên tai ảnh hưởng đến Việt Nam (ADPC, 2003) Do đó, tương lai có gia tăng lượng mưa tối đa cường độ gió kèm bão bão lốc nhiệt đới mối lo ngại lớn Hiện tượng kết hợp với việc mực nước biển dâng cao dự báo, góp phần vào nguy lụtt lội tiềm ẩn đề cập đoạn trước Thêm vào đó, gia tăng dự báo trước tần số trận mưa cực lớn (không bão nhiệt đới gây ra) làm gia tăng trận lụt chớp nhoáng lượng nước chảy lớn Do vậy, tác động nghiêm trọng mà Việt Nam hứng chịu bão, lụt gây trở nên tồi tệ thay đổi khí hậu tồn cầu dự báo kỷ tới 250 ẢNH HUỦNG CÙA NHỮNG RỦ RO vê KHÍ TUỌNG THỦY VĂN IV CHIẾN LƯỢC GIẢM NGHÈO VÀ TĂNG TRƯỜNG TOÀN DIỆN (CPRGS) CPRGS tài liệu nghiên cứu tỉ m ỉ tất c ả m ục tiêu chung, đ ặ t m ang tính th ể chế, c c chín h sá ch g iả i p h p ch o ch iến Itỉợc 10 n ăm k ế h o ch n ăm thàn h cách k ế h o c h cụ thề, tỉ m ì7 (CPRGS 2002) Tài liệu xác định có 2,8 triệu hộ nghèo vào thời điểm đầu năm 2000 17,2% tổng số hộ gia đình toàn quốc Bảng (được chép từ CPRGS 2002) cho thấy gần 70% tổng số hộ nghèo sống ở: - Đồng sông Hồng - Vùng Bắc Trung Bộ - Vùng duyên hải miền Trung - Vùng Đông Nam Bộ - Đồng sông cửu Long bị ảnh hưởng nghiêm trọng thay đổi khí tượng thuỷ văn dự báo trước Bảng Quy m nghèo đói p hạm vi ả n h hưởng tính th eo tiêu ch í nghèo m ới (2 0 -2 0 ) Chương trìn h giảm nghèo khu vực đưa vào đầu n ăm 2001 Tỷ lộ phần trăm Số hộ nghèo Tỷ lệ phần trăm (nghìn) so với tổng số hộ so với tổng số hộ toàn quốc vùng (%) 17,2 100 Tổng số 2.800 5,2 146 Vùng Tây Bắc 33,9 18,2 Vùng Đông Bác 511 22,3 12,0 9,8 Đồng sông Hồng 337 19,8 554 25,6 Vùng Bắc Trung Bộ 22,4 Duycrì hải miền Trung 389 13,9 6,8 Tây Nguyên 190 24,9 6,6 Vùng Đông Nam Bộ 8,9 183 14,4 490 17,5 Đồng sông Cửu Long Ngtiồĩiĩ Chương trình quốc gia giảm nghèo - CPRGS, 2002 CPRSG thừa nhận thiên tai ngun nhân gây nên tình trạng đói nghèo Theo CPRSG, số lượng người cần trợ giúp khẩn cấp hàng năm thiên tai dao động từ đến 1,2 triệu người CPRSG đề xuất phát triển chiến lược phòng ngừa thảm họa để giảm thiểu tổn thất ổn định kế sinh nhai sản xuất vùng hay xảy thảm hoạ Chiến lược bao gồm: 251 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÈU HỘI THẢO QUÒC TỀ LẨN THỨ HAI - Củng cố chương trình phịng ngừa giảm nhẹ thảm hoạ - Xây dựng hệ thống thu thập thông tin dự báo khí tượng thuỷ văn - Nâng cao nhận thức cải thiện khả nỉíng nhân dân để phản ứng với thiên tai - Xây dựng sở hạ tầng địa điểm an toàn - Xây dựng lực lượng dự trữ cho trường hợp khẩn cấp huấn luyện đội cứu hộ - Thiết lập Quỹ phục hồi sau thảm hoạ ngăn ngừa đói nghèo Quỹ hỗ trợ khẩn cấp(3) Trong sô" mục tiêu tiêu cho việc giảm tình trạng dễ bị tổn thương CPRSG đưa có việc phát triển chiến lược phịng tránh giảm nhẹ thiên tai Đến năm 2010, giảm nửa tỷ lệ người nghèo bị rơi trở lại tình trạng nghèo đói thiên tai rủi ro khác(4) V CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ CÁ C HOẠT ĐỘNG Việt Nam triển khai số chương trình tiến hành số hoạt động liên quan đến thay đổi khí hậu thiên tai kể từ sau đổi Những chương trình hoạt động tổng kết đây: Chương trình hành động qucíc gia Việt Nam vân đề về.thay đổi khí hậu Viện Khí tượng thuỷ văn điều phối (IDPC, 2003) Dự án giảm nhẹ thiên tai Ngân hàng giới (WB) Dự án trị giá 170 triệu USD gồm phần: i) Các biện pháp phòng tránh giảm nhẹ ii) Quản lý thâm họa dựa cộng đồng iii) Quỹ chi đột xuất cho việc tái thiết phục hồi iv) Củng cố thể chế xây dựng khả Phần (i) bao gồm biện pháp mang tính kết cấu phi kết cấu Trong tài liệu triển khai dự án, Ngân hàng giới lưu ý v iệc qu ản lý thảm h o h iện n ay m ột ưu tiên chtỉơng trình nghị p h t triển c ủ a chín h p h ủ Tntởc hết, chín h p h ủ đ ã c h u ẩ n bị m ột c h iế n lược chương trình h n h đ ộn g ch o việc g iả m n h ẹ c c thảm h o nước Việt Nam vào n ă m 1994, m ột bước đ i k h iế n Việt Nam trờ thàn h m ột s ố nước trôn t h ế g iới đ ã ch u ẩ n bị c h iế n lược n hư (WB, thán g 10-2002) 252 ẢNH HUỦTMG CỦA NHỮNG RỦ RO VỀ KHÍ TUỌNG THỦY VĂN Dự án thay đổi khí hậu CEC I CECI (Trung tâm nghiên cứu hợp tác quốc tế Canada) triển khai dự án xây dựng lực thích nghi với thay đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên - Huế Dự án Quỹ phát triển thay đổi khí hậu Canada tài trợ Dự án tập trung vào “các k ế hoạch làng an toàn” huấn luyện cộng đồng địa phương việc quán lý thảm hoạ vấn đề thay đổi khí hậu (Đổi tác NDM, Thư tin ngày tháng 3) Ngân hàng phát triển châu Á tài trợ (ADB, 2003) Đến thời điểm 31-12-2002, khoảng 1/3 khoản vay ADB(cả giá trị đôla số lượng khoăn vay) với tổng số tiền 6 l,6 triệu USD cho Việt Nam nằm lĩnh vực nông nghiệp tài nguyên thiên nhiên Trong đó, khoảng 193,8 triệu USD, khoảng 30%, sử dụng vào dự án tưới tiêu, phục hồi phòng chống bão lụt, tài nguyên nước đồng sơng Hồng dự án vnìing trũng Số liệu từ năm 2003 đến năm 2006 cho tài nguyên nông nghiệp tài nguyên thiên nhiên sau (đơn vị tính: triệu USD): 2003 Các khoản vay cố định 1Ố5 % tổng số 49,7% 2004 177 28,9% 2005 2006 120 140 28,9% 21,4% Đáng ý Dự án tài nguyên nước miền Trung với khoản vay trị giá 170 triệu USD dự kiến vào hoạt động vào năm 2004 Mục đích dự án phục hồi mở rộng tưới tiêu chống lụt Dự án triển khai tĩnh miền Trung: Thanh Hố, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiền - Huế, Quảng Ngãi Bình Định Đối tác NDM - Từ đôi tác đến giảm nhẹ thiên tai miền Trung Việt Nam Đối tác NDM (Giảm nhẹ thiên tai) thành lập sau xảy trận lũ lụt khủng khiếp miền Trung Việt Nam năm 1999 Đối tác NDM liên quan đến loạt quan riêng rẽ khác trực thuộc phủ, tổ chức phi phủ nhà tài trợ quốc tế trí làm việc với để đạt mục tiêu chung: g iả m n h ẹ thiên tai uà sau d ó củng c ố p h t triển b ền vũng m iền Trung Việt N am (Đ ối tác N D M - B o c â o n h iệm vụ cu ối 0 ) Dự án mà Nhóm tham vấn AC triển khai, có tên gọi Chiến dịch A cho nhận thức cổng cộng chuẩn bị đối phó với nguy lụt lội tĩnh Thừa Thiên Huế NZAID (Cơ quan Phát triển quốc tế New 253 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỀU HỘI THẢO QUÔC TỀ LẮM THỬ HAI Zealand) tài trự, kết trực tiếp công việc xác định khuôn khổ Đối tác NDM V I K Ế T LU Â N Các trận bão, lụt gây thiệt hại đáng kể đến sinh mạng, làm hư hại tài sản sản xuất nông nghiệp Việt Nam thập kỷ qua Những dự đoán thay đổi khí hậu người gây Việt Nam chứa đựng yếu tố không chắn thực tế Tuy nhiên, phát triển kinh tế Việt Nam thập kỷ tới phải chịu tác động gia tăng đáng kể thiên tai thay đổi khí hậu rơi vào tầm đến cao dự đoán sở IPCC Sau hậu xảy ra: - Mực nước biển tăng dẫn đến vùng đất trồng lúa được, tăng lên tượng xâm nhập nước mặn vào cánh đồng lúa nằm dọc bờ biển lụt lội vùng duyên hải lưu vực sông tăng tượng nước chảy ngược dòng sau mực nước biển dâng lên bão; - Tăng tần số xuất trận mưa với lượng mưa lớn tăng nguy nước chảy ngược dòng xảy trận lụt (do mực nước biển dâng) khiến hệ thống đê điều sông Hồng phải chịu áp lực lớn; - Việc tăng trận gió mạnh xảy bão to dẫn đến tăng mức độ hư hại nhà cửa cơng trình Sự tăng nhiệt độ (nhiều ngày nóng hơn) làm tăng mức tiêu thụ điện (sử dụng lan tràn loại quạt, điều hoà nhiệt độ) Dân số Việt Nam tăng đều từ 59,9 triệu người kể từ bắt đầu cổng đổi vào năm 1985 lên 78,8 triệu người vào năm 2001 (ADB, 2003) Tỷ lệ tũng dân số theo tính tốn mức 1,4% /năm Nếu tỷ lộ trì, dân số Việt Nam tăng gấp đôi sau 50 năm tiếp tục tăng gấp đôi vào năm 2100 lên tới 300 triệu người Không cần phải tượng tượng nhiều để thấy thảm khốc đến mức độ mực nước biển tăng lên, mức 88 cm vào năm 2100 (đỉnh cao tầm dự đoán IPCC), nước Việt Nam dân cư đơng đúc Có nhiều cơng việc thay đổi khí hậu tồn cầu liên quan đến Đơng Nam Á Việt Nam Tươní> tự, Chính phủ Việt Nam phân bổ nhiều nguồn lực nhằm giải nguy khí tượng ihuỷ văn tự nhiên, họ nhận thức tác động nguy phát triển đất nước Tuy nhiên, điều đáng quan tâm liên kết thay đổi khí hậu rủi ro tự nhiên tầm quan trọng việc thay đổi khí hậu dường khơng nhấn mạnh cách đầy đủ Ví dụ, khoản vay ADB dẫn có ít, khơng nói khổng có, phần dành cho việc đối phó với thay đổi 254 ẢNH HƯÔNG CỦA NHŨNG RỦ Rũ vê KHỈ TUỌNG THỦY VĂN khí hậu Tướng tự vậy, Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001) vạch chiến lược cho phát triển Việt Nam đến mím 2010 khơng đề cập chút đến thay đổi khí hậu Thay cho lời kết, muốn cảm ơn nhà tổ chức hội thảo quan trọng cho phép chúng tơi trình bày tài liệu Chúng tơi hy vọng vấn đề nêu thu hút quan tâm người tham gia vào việc hoạch địnhcác kế hoạch phát triển Việt Nam khích lệ họ kết hợp thayđổi khí hậu tồn cầu nguy khí tượng thuỷ văn tự nhiên vào kế hoạch họ chưa làm C H Ú T H ÍC H Trong c c báo cáo IPCC, "rất có thể" ch o b iết 90-99% hội ch o kết đúng, th ể” m uốn nói 66-90°ó “có hội Tài liệu dược Thủ tướng phê chuẩn theo văn s ố 2685/V PCP-Q H Q T, ngày 21-8-2002 CPRGS, 2002, tr 74 96 • CPRGS, vr 126 I T À I L IỆ U T H A M K H Ả O A D PC , 0 , T h a y đ ổ i k h í h ậ u v s ự p h t tr iể n V iệt N a m : N n g n g h iệ p v s ự th íc h n g h i đ ố i v i v n g đ n g b ằ n g s ô n g M ê C ô n g T ru n g tâm ứ n g p h ó th â m h ọ a c h â u Á, B a n g k o k , d o C ô n g ty h ợ p tá c k ỹ th u ật Đ ứ c (D e u ts c h e G e s e lls c h a ft fur T e c h n is c h e Z u sa m m e n a rb e it - C/TZ) G m b H x u ấ t b ả n , E s c h b o r n , tran g D n ^ Liên C hâu , 2(XX), Những h ọ c rút từ n b o k h ủ n g k h iế p Linda T ro n g T ác đ ộ n g c a E l N in o v Ui N in a đ ố i v i k h u vự c Đ ô n g N a m Á Hội th ả o d o M ạng T h a y đ ổi khí h ậu to àn cầu Đ ỏ n g D ương tổ ch ứ c, H Nội từ - /2 /2 0 , từ tran g đ ế n (C ó sẵ n đ ịa ch ỉ: littp://\v^v^v\ca]A iea.nc.u k/tiernpo/floor0/briefin^/i{>crL/ig cn 2000^.p ciF ) G n ic h , s., K elly , M N g u y ễn Hữu Ninh, 1993: Sự ấm lên toàn cầu Việt NamT i liệ u tó m tắt Đ ại học E a st A n g lia , N o rw ic h (C ó sán tạ i đ ịa c h ỉ: h ttp :/y ^ \ ^ ^ c R iA ie a a c h k /tic m p o /flo o r O /b r ie fin g /V ie tn a m /in d c x ,h tm l), N hư H o n g M inh H iền , 0 , H iệu ứng c ủ a E N SO đ ố i với h o t đ ộ n g c ủ a b ã o T â y B ắ c Thái Bình Dương, biển Đơng Việt Nam Trong Tác động củ a El Nino La Nina đ ố i v i k h u v ự c D ò n g N a m Á H ội th ả o d o M n g T h a y đ ổi k h í h ậ u to n c u Đ n g D n g tổ c h ứ c , H Nội từ - / / 0 , từ tra n g đ ế n (C ó s ă n đ ịa ch í: http: /w x v w c ru u c a a c h lv tie m p o F lo o rO /b rie fin g /ig c a ig c n ()()V ịX Ỉf) IPCG 2001 a, Sự thay đ ổi kh í hậu 2001: B o c ả o tổng hợp Dóng g óp củ a Nhổm cơng t c s ố i ì ì v ì ì đ ố i v i b o c o đ n h g i th ứ c ủ a B a n liờ ìì c h í n h p h ủ v ề s ự t h a y đổi khí hận iW a tso n , R T N hóm v iết c h ín h (e d s )) N hà xuất đại h ọ c C a m b rid g e , tran g 255 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỀU HỘI THẢO QUQC TỄ LẪN THỬ HAI Sự thay d ổi k h í b ậ u 2001: Tác động, thích nghi d ễ bị tổn thương Đóng g óp củ a Nhóm công tác s ố II đ ối với B an liên chín h p h ủ t ế thay đ ổi IPC C , 0 b , k h í h ậ u [M cC arthy J J , C a n z ia n i, O F , L eary N A , D o k k e n , D J v w h it e , K s (e d s)J N hà x u ấ t b ả n Đ ại h ọ c C a m b rid g e , tra n g IP C C , 0 c , Sự thay đ ổ i kh í h ậu 2001: Cơ sở kh oa học Dỏng g óp củ a N hổm làm việc ì với B an liên p hủ thay đ ổ i k h i hậu, [H o u g h to n , J T , D in g , Y , G rig g s, D J., D a i, X , M a sk e ll, K v Jo h n s o n , C A (e d s )] N h x u ấ t b ả n Đ i h ọ c C a m b rid g e , XXX tran g A d g er, W N , 0 , Lý thuyết thực liễn v iệc đ n h g iá tình trạng d ễ bị tổn thương đ ố i với thaỵ đ ổi kh í h ậu tạo đ iều k iện thích nghi Sự thay d ổi K elly , P.M k h í h ậ u tra n g , -3 H., M u rd iratso, D , v đ n g tá c g iả , 0 , c h â u Á T ro n g M cC ath y , J, J (E d s ), Sự thay đ ổi kh í hậu 2001: Tác động, thích nghi d ễ bị tổn thương Đóng góp củ a Nhóm cơng tác s ố II với vỷ ban liên chín h p h ủ thay đ ổ i khí bậu 10 Lai, M , H arsaw a, N hà x u ấ t b ả n Đ i h ọ c C a m b rid g e , tra n g -5 11 N ieu w o lt, S , , C c k iể u k h í h ậ u c ủ a Đ ô n g N am Á lụ c đ ịa T r o n g T a k a h a s h i, K A rk a w a , H (E d s ), C ác kiểu kh í h ậu củ a vùng Nam Ả Tây Á K h ă o sá t k h í tư ợ n g h ọ c t h ế g iớ i, , E lse v ie r, A m stercỉa,, tra n g -6 D., 0 , Những thay đ ổi kh í bậu g ần đ â y tá c động cỏ th ể nông n ghiệp Việt Nam vấn đ ề RRD H ội th ả o Đ ứ c -V iệ t N a m , H N ội, 27 — 12 S c h a e fe r , - -2 0 (C ó sẩ n đ ịa c h ỉ: h ttp ://w w w g e o u n i-m a in z d e /s c h a e fe r /p d f/g v s % % p r e s e n ta tio n p d f) 13 C ộ n g h o x ã h ộ i ch ủ n g h ĩa V iệt N am ( th n g -2 0 ), C hiến lì(ỢC g iả m nghèo tồn d iện tăng trưởng (C P R G S ) C hiến litợc q u ố c g ia Chươtìg trình cậ p nhật 200 Í-2006, Cộng h ị a X ã h ội Chủ nghĩa Việt Nam w w w a d b o r g N g ân h n g p h t triổ n c h â u Á (th n g - 0 ) , Phát biển củ a Việt Nam v ề b ả n b o c o p h át triển triển vọng củ a nước n ày 0 - Đ n vị q u ả n lý k in h t ế v g iả m n g h è o khu 15 N g ăn h n g t h ế g iớ i (th n g 1 -2 0 ), vự c Đ ô n g Á v T h i Hình D n g - w w w w o r ld b a n k o rg v n 16 Đ ả n g C ộ n g sñ n V iệt N am ( 0 ) , Văn kiện Dại b ộ i Đ ảng toàn q u ố c lần thứ - N hà x u ấ t b ă n T h ế g iớ i, H Nội 17 Đ ố i tá c N DM ( 0 ) , B o c o nhiệm vụ cu ối c ù n g - Những p h i h iệ n củ a p h i đoàn đ a tài trợ w w w u n d p o rg v n /n d m -p a rtn e rs h ip 18 N g ân h n g th ế giứi (th n g -2 0 ), D ự n g i ả m n h ẹ t h i ê n l a i d V iệt N a m - B o c o s ố P ID 1 - lntp : 'w e b w o rld b n n k o rg e x te rn a l p r o je c ts 256 ... Việt Nam khí hậu tác động tiềm ẩn thay đổi khí hậu Việt Nam cung cấp Chi tiết rút từ kết nghiên cứu số tổ chức Viện Khí tư? ??ng thuỷ văn Việt Nam (chịu trách nhiệm Kế hoạch hành động quốc gia Việt. .. nước Việt Nam dân cư q đơng đúc Có nhiều cơng việc thay đổi khí hậu tồn cầu liên quan đến Đơng Nam Á Việt Nam Tư? ?ní> tự, Chính phủ Việt Nam phân bổ nhiều nguồn lực nhằm giải nguy khí tư? ??ng ihuỷ văn. .. việc đối phó với thay đổi 254 ẢNH HƯƠNG CỦA NHŨNG RỦ Rũ vê KHỈ TUỌNG THỦY VĂN khí hậu Tư? ??ng tự vậy, Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001) vạch chiến lược cho phát triển