Đang tải... (xem toàn văn)
phân tích về những bất cập trong công tác thi hành án hiện nay: Thi hành án là việc tổ chức thi hành bản án, quyết định của Tòa án sau khi các cá nhân hay tổ chức có phát sinh tranh chấp, yêu cầu Tòa án giải quyết và Tòa án đã ra bản án, quyết định về vấn đề đó. Phán quyết, quyết định của Tòa án cũng chỉ là kết quả về mặt pháp lý do vậy, việc thi hành án nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các bên trên thực tế.Hiện nay mặc dù đã có những quy định cụ thể nhưng công tác thi hành vẫn bộc lộ một số hạn chế, bất cập ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của việc thi hành án dân sự. Không ít trường hợp người phải chấp hành án không tự nguyện chấp hành án, cơ quan thi hành án phải áp dụng đến các biện pháp bảo đảm và cưỡng chế thi hành án. Vì vậy, đây là vấn đề cần được nghiên cứu để từ đó đề xuất các kiến nghị nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập đó.
MỤC LỤC I Khái niệm, Tổ chức thi hành án, đối tượng liên quan đến việc thi hành án Khái niệm 2 Tổ chức thi hành án dân .2 Các đối tượng liên quan đến việc thi hành án : II Đặc trưng III Một số bất cập công tác thi hành án dân .4 Số việc thụ lý nhiều dẫn đến vụ việc năm trước chưa thi hành án xong bị tồn đọng có thêm vụ việc .4 Bất cập công tác xác minh điều kiện thi hành án .4 Bất cập thời gian thi hành án kéo dài tài sản để THA vướng phải tranh chấp đất đai .5 Đối với biện pháp kê biên phần quyền sử dụng đất có diện tích nhỏ tổng diện tích đất người phải thi hành án Tình trạng thống kê “ảo” Thi hành án Thiếu phối hợp, hỗ trợ quan, tổ chức liên quan quyền địa phương việc tổ chức cưỡng chế thi hành án Bản án tuyên không đầy đủ tuyên không rõ ràng phần tài sản phải thi hành: 10 Đối với biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập người phải thi hành án 11 IV Ý nghĩa hoạt động thi hành án 12 V Một số kiến nghị hồn thiện cơng tác thi hành án dân 12 TÌM HIỂU VỀ NHỮNG KHĨ KHĂN VÀ BẤT CẬP TRONG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN QUA CÁC VỤ VIỆC ĐIỂN HÌNH I Khái niệm, tổ chức thi hành án, đối tượng liên quan đến việc thi hành án Khái niệm Thi hành án việc tổ chức thi hành án, định Tòa án sau cá nhân hay tổ chức có phát sinh tranh chấp, yêu cầu Tòa án giải Tòa án án, định vấn đề Phán quyết, định Tịa án kết mặt pháp lý vậy, việc thi hành án nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên thực tế Có thể hiểu thi hành án dân trình tự, thủ tục thi hành các: Bản án, định dân sự; Hình phạt tiền, tịch thu tài sản, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, xử lý vật chứng, tài sản, án phí định dân án, định hình sự; Phần tài sản án, định hành Tòa án; Quyết định Tòa án giải phá sản; Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản bên phải thi hành; Phán quyết, định Trọng tài thương mại Tổ chức thi hành án dân Thi hành án dân quan thi hành án dân - quan tư pháp tổ chức thực ngồi Văn phịng thừa phát lại tổ chức thi hành án số án, định có hiệu lực thi hành, việc tổ chức thi hành án dân Văn phòng thừa phát lại số trường hợp chịu kiểm soát quan thi hành án dân bị hạn chế trường hợp định thi hành án dân sự, cưỡng chế thi hành án dân (Căn Điều 52 Nghị định 08/2020/NĐ-CP tổ chức hoạt động thừa phát lại) Các đối tượng liên quan đến việc thi hành án Người thi hành án cá nhân, quan, tổ chức hưởng quyền, lợi ích án, định thi hành Người phải thi hành án cá nhân, quan, tổ chức phải thực nghĩa vụ án, định thi hành Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến việc thực quyền, nghĩa vụ thi hành án đương II Đặc trưng - Là hoạt động quan thi hành án dân sự, người thi hành án, người phải thi hành án chủ thể khác việc thực án, định có hiệu lực tịa án - Thi hành án dân loại hình thi hành án tác động tới tài sản, buộc người thi hành án phải thực nghĩa vụ gắn với nhân thân người thi hành án cấm thực hành vi định Các cá nhân, tổ chức, quan người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ, trách nhiệm dân thông thường người phạm tội hình sự, phải thi hành phần dân án, định hình Tòa án - Là hoạt động thi hành án, định dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế; định tuyên bố phá sản doanh nghiệp; định tài sản án, định hành chính; định dân án; định hình sự; án khác pháp luật quy định… Tòa án - Thi hành án dân đề cao yếu tố tự định đoạt (tức cho phép người phải thi hành án tự nguyện thi hành) nhiên thực cưỡng chế người phải thi hành án không tự nguyện thi hành nhằm bảo đảm quyền, lợi ích người thi hành án Hiện có quy định cụ thể cơng tác thi hành bộc lộ số hạn chế, bất cập ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu việc thi hành án dân Khơng trường hợp người phải chấp hành án không tự nguyện chấp hành án, quan thi hành án phải áp dụng đến biện pháp bảo đảm cưỡng chế thi hành án Vì vậy, vấn đề cần nghiên cứu để từ đề xuất kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế, bất cập III Một số bất cập công tác thi hành án dân Số việc thụ lý nhiều dẫn đến vụ việc năm trước chưa thi hành án xong bị tồn đọng có thêm vụ việc Trong năm 2015, Chi cục Thi hành án dân (THADS) thành phố Bảo Lộc thụ lý 2.074 việc Trong đó, số việc thụ lý năm chiếm 50% án cũ tồn đọng từ năm trước chuyển sang gần 50% Tổng giá trị tài sản phải thi hành lên tới 310 tỷ đồng Khó khăn việc THADS án chưa có điều kiện thi hành ngày tăng tồn đọng từ năm trước chuyển sang (hiện có tới 1.021 việc); án có điều kiện thi hành chiếm 50% (1.053 việc) Tại thành phố Bảo Lộc, án dân tồn đọng cuối năm 2013 phải chuyển sang năm 2014 852 việc; án dân tồn đọng cuối năm 2014 phải chuyển sang năm 2015 1.033 việc; án dân tồn đọng cuối năm 2015 phải tiếp tục chuyển sang năm 2016 lên tới 1.096 việc số tiền phải thi hành tồn đọng chuyển sang năm 2016 221 tỷ đồng Con số tăng dần hàng năm theo cấp số cộng, nên khó xác định thời điểm thi hành xong án dân tồn đọng Bất cập công tác xác minh điều kiện thi hành án Thường rơi vào trường hợp như: không thực việc xác minh điều kiện thi hành án xác minh không đầy đủ; xác minh không đối tượng không địa điểm; vi phạm thời hạn xác minh điều kiện thi hành án; việc xác minh không quy định… Thực tiễn cho thấy, chấp hành viên thực việc xác minh điều kiện thi hành án, sau xác minh lại tài sản thi hành khơng cịn Trong đó, hệ thống đăng ký tài sản cịn chưa đảm bảo tính liên thơng, đồng bộ, tình trạng cập nhập chậm trễ, quản lý giấy tờ, sổ sách thông thường, nên việc tra cứu thủ công dễ nhầm lẫn bỏ sót thơng tin Một số quan, tổ chức, cá nhân nắm thông tin từ chối cung cấp thông tin cung cấp thông tin sơ sài, khơng đầy đủ, khó xem xét trách nhiệm trường hợp Cụ thể, việc xác minh để thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ngày 22/1/2018 TAND quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh nhà đất bà Mai Thị Hưng Yên UBND TP Tuy Hòa Kết xác minh ban đầu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Tuy Hịa xác định: nhà đất nói đứng tên bà Mai Thị Hưng Yên chấp Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam chi nhánh Phú Yên từ ngày 28/7/2016 đến chưa xóa chấp Sau xác minh lại ngày 7/7/2020, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Tuy Hòa cho năm 2017, bà Yên chuyển nhượng đất nói cho ông Đặng Văn Sơn Sở TN&MT tỉnh Phú Yên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 20/5/2018 Nội dung cung cấp trước sai sót số lượng hồ sơ chi nhánh nhiều, chưa cập nhật chỉnh lý nên việc cung cấp thông tin thiếu xác Một vấn đề xác minh khơng xác định rõ ràng tài sản cá nhân tài sản chung: Theo nội dung án số 158 TAND cấp cao Hà Nội ông Phan Văn Anh Vũ có trách nhiệm bồi thường 3.100 tỷ đồng trì lệnh kê biên 28 tài sản Thành phố Đà Nẵng để bảo đảm thi hành án Nhưng bà Nguyễn Thu Hiền (vợ cũ) cho 28 tài sản không ơng Vũ đứng tên mà cịn số tài sản đồng sở hữu với bà, tài sản đứng tên Công ty cổ phần xây dựng Bắc Nam 79 tài sản đứng tên Công ty TNHH I V.C trình thi hành án gặp phải số phản đối từ Công ty Phú Gia khơng phải đối tượng phải thi hành án, nên khơng có trách nhiệm dùng tài sản chung với ông Vũ để thi hành yêu cầu đặt quan thi hành án xác định lấy tài sản ông Vũ phần trăm để thi hành, tài sản cơng ty hồn tồn độc lập khơng có trách nhiệm phải chịu nghĩa vụ chung với ơng Vũ cịn ảnh hưởng tới cổ đông khác công ty, ông Vũ cổ đông nên lấy sai phạm người mà ảnh hưởng đến người khác (bản thân cổ đơng khơng sai phạm doanh nghiệp khơng sai phạm) Bất cập thời gian thi hành án kéo dài tài sản để thi hành án vướng phải tranh chấp đất đai Quyền sử dụng đất nông nghiệp hết thời hạn sử dụng giấy chứng nhận Cụ thể khoản Điều 210 Luật Đất đai 2013 quy định hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp trước ngày 01/07/2014, hết thời hạn sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất thêm thời hạn 50 năm Tức là, dù có hết thời hạn sử dụng đất ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, họ tiếp tục sử dụng đất mà không cần phải thực thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất Nhưng điều dẫn đến cịn thời hạn sử dụng đất sang tên giấy chứng nhận để thi hành án Dựa quy định nêu trên, trường hợp người phải thi hành án quyền sử dụng đất thực tế, đáp ứng điều kiện khác liên quan đến quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất điều kiện thi hành án, quyền sử dụng đất trường hợp hồn tồn kê biên, bán đấu giá, để thực nghĩa vụ người phải thi hành án Thực tiễn tổ chức thi hành án quyền sử dụng đất lại thường gặp vướng mắc hầu hết Công chứng viên, Văn phịng đăng ký đất đai từ chối cơng chứng hợp đồng chuyển nhượng sang tên cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp trường hợp Vì kể đến trường hợp người phải thi hành án lợi dụng điều này, cố tình khơng thực thủ tục đăng ký biến động, nhằm trì hỗn, kéo dài thời gian thi hành án nhằm loại trừ quyền sử dụng đất nông nghiệp người phải thi hành án khỏi phạm vi tài sản bị kê biên, xử lý thi hành án Điều ảnh hưởng đến quyền lợi đáng người thi hành án Đối với biện pháp kê biên phần quyền sử dụng đất có diện tích nhỏ tổng diện tích đất người phải thi hành án Luật Thi hành án dân quy định biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản quyền sử dụng đất để thi hành nghĩa vụ trả tiền theo án, định Tòa án Nếu giá trị quyền sử dụng đất tương ứng nhỏ nghĩa vụ thi hành án việc kê biên tương đối dễ dàng Vấn đề đặt quyền sử dụng đất có giá trị lớn nghĩa vụ phải thi hành án người có thẩm quyền thi hành án xử lý nào? Theo quy định, quyền sử dụng đất lớn giá trị nghĩa vụ phải thi hành quan thi hành án dân tiến hành cưỡng chế kê biên phần diện tích đủ thực nghĩa vụ chi phí cưỡng chế Tại khoản Điều 111 Luật Thi hành án dân “khi kê biên quyền sử dụng đất, chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy tờ cho quan thi hành án dân sự” Sau có giấy tờ quyền sử dụng đất, chấp hành viên đến Ủy ban nhân dân có thẩm quyền tiến hành tách đất để thi hành án quan từ chối với lý diện tích đất nhỏ, khơng đủ diện tích tối thiểu mà pháp luật đất đai yêu cầu để cấp giấy tờ, đó, việc thi hành án nằm giấy tờ mà không đem lại hiệu thực tế Khi diện tích đất đủ để tách thửa, vấn đề xác định vị trí đất bị kê biên xác định nào, hai bên khơng thống giải nào, pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể, dẫn đến việc kê biên thực tế bị kéo dài Hộ gia đình ơng Đào Việt H, ông chủ hộ, đại diện theo ủy quyền, chấp quyền sử dụng 272m2, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân huyện Y cấp ngày 22/4/2004 mang tên chủ sử dụng đất ông Đào Việt H, để vay tiền Ngân hàng N Tính đến ngày 26/8/2016, hộ gia đình ơng H nợ ngân hàng 580.105.517 đồng Thực Quyết định thi hành án số 01, Chấp hành viên tiến hành xác minh điều kiện thi hành án gia đình ơng H thấy diện tích đất hộ gia đình ơng H thực tế có 243,2m2, thấp diện tích ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28,8m2 Do vậy, đến Chấp hành viên chưa tổ chức việc cưỡng chế, kê biên quyền sử dụng đất mà gia đình ơng H chấp cho Ngân hàng N Tình trạng thống kê “ảo” Thi hành án Ví dụ: Cục thi hành án dân tỉnh Hà Tĩnh thi hành việc thi hành án Cơng ty Cổ phần Cơng nghiệp hóa Hà Tĩnh phải trả nợ vay cho Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Chi nhánh Hà Tĩnh 180 tỷ đồng Mặc dù qua xác minh, thẩm định giá, Cơng ty cổ phần cơng nghiệp hóa Hà Tĩnh có tài sản nhà xưởng máy móc trị giá 30 tỷ đồng tài sản bán đấu giá khơng có người mua, năm Cục thi hành án dân phải thống kê vụ việc án có điều kiện với số tiền 180 tỷ đồng Như vậy, cách tính thống kê số án có điều kiện thống kê “ảo” lớn Điều vừa khơng phù hợp với tình hình tài sản, thu nhập thực tế đương sự, vừa làm cho việc hoàn thành tiêu quan thi hành án dân trở nên khó khăn nhiều Cũng với cách tính thống kê nay, quan thi hành án dân phải “ôm” vào phần việc quan khác Điển hình hoạt động bán đấu giá tài sản Theo quy định hành, sau cưỡng chế kê biên, định giá tài sản, quan quan thi hành án dân ký hợp đồng ủy quyền cho tổ chức bán đấu giá tiến hành bán đấu giá tài sản Trong thời gian chờ tổ chức đấu giá bán tài sản quan quan thi hành án dân phải thống kê vụ việc thi hành dở dang Điều khơng phù hợp tồn trình bán đấu giá tài sản tổ chức bán đấu giá tiến hành, quan quan thi hành án dân thực Việc bán đấu giá thành thời gian bao lâu, nhanh hay chậm phụ thuộc vào tổ chức bán đấu giá, không phụ thuộc vào quan quan thi hành án dân Do đó, nhiều trường hợp, tổ chức đấu giá tài sản chậm bán tài sản đấu giá, chí vi phạm trình tự bán đấu giá làm kéo dài thời gian bán đấu giá tài sản quan quan thi hành án dân phải gánh chịu hậu mặt thống kê chậm thi hành án Thiếu phối hợp, hỗ trợ quan, tổ chức liên quan quyền địa phương việc tổ chức cưỡng chế thi hành án Trong trường hợp người phải thi hành án khơng tự nguyện thi hành án buộc quan thi hành án dân phải định cưỡng chế thi hành Khi tổ chức cưỡng chế thi hành án, quan thi hành án phải phối hợp với quyền địa phương nơi có tài sản, người phải thi hành án Vì nhiều lý khác nhau, quyền địa phương thường khơng nhiệt tình phối hợp, hỗ trợ quan thi hành án việc tổ chức cưỡng chế thi hành án địa phương Đối với việc cưỡng chế tài sản chấp ngân hàng để thực nghĩa vụ với thứ ba lại phức tạp liên quan đến lợi ích ngân hàng Trong trường hợp này, kết tổ chức cưỡng chế thi hành án phụ thuộc phần lớn vào thiện chí ngân hàng nắm giữ tài sản Nếu ngân hàng cố tình khơng hợp tác “bắt tay” với chủ sở hữu tài sản để cản trở việc thi hành án vấn đề tổ chức cưỡng chế thi hành án gặp nhiều khó khăn Các tổ chức tín dụng thường viện dẫn Điều 14 Luật tổ chức tín dụng năm 2010 để từ chối cung cấp thông tin tài khoản người phải thi hành án Nếu quan thi hành án dân sự, chấp hành viên kiên xác minh đơn vị cung cấp cách hạn chế Sau thu thập thông tin tài khoản người phải thi hành án ngân hàng lại viện lý số tiền lớn, phải xin ý kiến hội sở viện lý bảo vệ khách hàng nên trì hỗn việc thực định cưỡng chế quan thi hành án dân sự, khiến vụ việc kéo dài, dẫn đến người thi hành án xúc, khiếu nại quan thi hành nhiều lần Trường hợp số tiền phải thi hành án lớn lại bị trì hỗn nằm ngân hàng nhu cầu tái đầu tư người thi hành án cấp thiết thiệt hại không nhỏ cho người thi hành án Trái lại, ngân hàng khoản tiền lại khoản lợi nhuận đáng kể Bản án tuyên không đầy đủ tuyên không rõ ràng phần tài sản phải thi hành Trong thực tế có trường hợp án tun khơng đầy đủ tuyên không rõ ràng phần tài sản phải thi hành án bỏ sót người có quyền lợi liên quan đến tài sản tuyên thiếu phận tài sản, tuyên không rõ phạm vi, giới hạn quyền người thi hành tài sản tuyên thiếu nghĩa vụ người thi hành án nhận tài sản thi hành án, dẫn đến nhiều khó khăn tổ chức thi hành quan thi hành án dân Dẫn chứng thực tế vụ án dân có hiệu lực 20 năm qua không thi hành chuyện hy hữu: án (tức đánh máy) bị rớt chữ, nội dung Tháng 11/1995, TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xét xử vụ kiện địi diện tích đất 137m2 chái nhà rộng 23m2 ông Hỷ Cán Pẩu (nguyên đơn) nhiều bị đơn Tháng 10/1997, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp "sổ đỏ" cho gia đình ơng Đặng Hào Người ngun đơn ủy quyền vụ kiện ông Nguyễn Hồng Nhật giao chái nhà rộng 23m lại dựng nhà rộng 26m mảnh đất 137m2 Sau đó, quyền ngành chức chuẩn bị cưỡng chế thi hành án mảnh đất 26m khơng thể cưỡng chế lúc ông Nhật đem án (tức án đánh máy) TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Tại án ghi câu "phải giao chái nhà với diện tích 23m để giao lại cho ơng Đặng Hào ơng mua chủ cũ ông Hỷ Cán Pẩu từ 1975" Như vậy, án viết tay, biên phiên tòa so với án đánh máy phần nội dung "phải giao 137m2 đất cho ơng Đặng Hào" bị sót Bản án phúc thẩm tuyên y án sơ thẩm thiếu phần "giao 137m 2" Đối với biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập người phải thi hành án Khó khăn lớn biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án ý thức chấp hành pháp luật người phải thi hành án nhận thức, trách nhiệm quan liên quan Nhiều trường hợp, người thi hành án chuyển chỗ ở, chuyển nơi công tác khiến quan thi hành án dân thời gian thông báo đến nơi ở, nơi công tác thủ tục phải bắt đầu lại từ đầu; chưa kể trường hợp người phải thi hành án cố tình trốn tránh nghĩa vụ, cơng tác thi hành án dân gặp nhiều khó khăn Các quan Ủy ban nhân dân cấp người sử dụng lao động chưa có phối hợp với quan thi hành án dân Cơ quan bảo hiểm xã hội không thực việc chuyển tiền lương hưu, trợ cấp người phải thi hành án cho quan thi hành án dân theo định cưỡng chế người có thẩm quyền thi hành án Người sử dụng lao động kiên từ chối quan thi hành án dân lý bảo vệ cho người lao động đơn giản chưa có tiền lệ Tại Điều 78 Luật Thi hành án dân áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập không 30% tiền lương, không 50% với thu nhập khác phải đảm bảo thu nhập tối thiểu cho người phải thi hành án Những bất cập làm cho không hồ sơ thi hành án tồn đọng, không thi hành người phải thi hành án có tiền lương hưu, tiền trợ cấp hàng tháng bảo hiểm xã hội, dẫn đến khó khăn cơng tác thi hành án dân Vấn đề định giá tài sản kê biên phức tạp Điều 98 Luật Thi hành án dân mở rộng thẩm quyền tự định đoạt giá trị tài sản đương sự, theo đó, “ngay kê biên tài sản mà đương thoả thuận giá tài sản tổ chức thẩm định giá chấp hành viên lập biên thỏa thuận Giá tài sản đương thỏa thuận giá khởi điểm để bán đấu giá” Khi thỏa thuận giá, đương lại thỏa thuận cao so với thực tế nên không bán tài sản Đồng nghĩa với việc người có thẩm quyền thi hành án định giảm giá để tiếp tục bán đấu giá, lần giảm giá không 10% giá trị tài sản lúc khởi điểm giá khởi điểm thấp nghĩa vụ thi hành án Việc xác định tài sản kê biên theo giá thị trường vấn đề khó khăn ln gây nhiều tranh cãi, quan nhà nước cần có khung giá phù hợp với giá thị trường việc định giá phải thấp giá thị trường để làm sở đưa giá khởi điểm quan thi hành án dân thi hành Trong vụ án xảy Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), theo định Bản án Dương Chí Dũng đồng bọn phải liên đới bồi thường cho Vinalines 358 tỷ đồng (trong riêng phần Dương Chí Dũng phải nộp 110 tỷ đồng) trình thi hành án, dù Cơ quan thi hành án xử lý tài sản kê biên thu hồi 14 tỷ đồng Cơ quan thi hành án dân vào tình trạng pháp lý hành tài sản để xử lý mà thẩm quyền điều tra, chứng minh nguồn gốc tài sản phạm tội mà có IV Ý nghĩa hoạt động thi hành án Nâng cao hiệu công tác thi hành án dân làm cho án, định Tịa án thực có giá trị thi hành thực tế nhằm bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị- xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy nhà nước, giúp triển khai quy định pháp luật vào thực tiễn Từ kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, đồng thời kiểm tra lại q trình xét xử trước để rút kinh nghiệm, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác xét xử Thi hành án dân có ý nghĩa quan trọng việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân, nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, tổ chức, tạo niềm tin của người dân vào tính nghiêm minh pháp luật, củng cố quyền lực nhà nước V Một số kiến nghị hồn thiện cơng tác thi hành án dân Theo dõi, kiểm tra trình thi hành án, định, thành lập Đoàn để kiểm tra, làm việc trực tiếp với UBND, để rà soát, xác định rõ nguyên nhân chậm thi hành án, từ đề xuất giải pháp kiến nghị người có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm người phải thi hành án chậm không thi hành án Cần chủ động đề xuất xử lý người chậm thi hành án, để kịp thời đôn đốc ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán tài sản kéo dài thời gian thi hành gây khó khăn cho công tác quản lý Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra cấp cấp dưới; tiếp tục cải tiến công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ theo hướng sát sao, vấn đề xin ý kiến; kịp thời nghiên cứu, tổng hợp để hướng dẫn chung vướng mắc nghiệp vụ thường gặp khâu tổ chức thi hành án Cần có quán triệt chấp hành viên, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỹ nghiệp vụ để hồn thành tốt cơng tác thi hành án, có khiếu nại, tố cáo, có sai phạm cần có sửa chữa khắc phục để khơng ảnh hưởng đến lợi ích đương