Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận hệ thống một số khái niệm, nội dung thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, thực tiễn thực hiện hiện nay, đưa ra một số giải pháp, công tác trọng tâm trong nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng thời gian tới
Nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Mục lục Mở đầu Phần 1: Nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 1.2 Vị trí, vai trị ngun tắc tập trung dân chủ Đảng 1.3 Bản chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Phần 2: Giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 2.1 Tình hình thực nguyên tắc dân chủ Đảng ta thời gian qua 2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 2.2.1 Tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức đắn thống nguyên tắc tập trung dân chủ 2.2.2 Cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ thành chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác, cán bộ, đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng 2.2.3 Giữ vững nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng 2.2.4 Thực nghiêm túc nề nếp, chất lượng chế độ tự phê bình phê bình 2.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực điều lệ, nghị quyết, thị, quy chế hoạt động đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng 2.2.6 Đề cao tính Đảng, ý thức trách nhiệm đảng viên xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ giao 2.2.7 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn kinh nghiệm hoạt động Đảng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Mở đầu 1.Lý chọn đề tài Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc chủ nghĩa Mác – Lênin đảng giai cấp công nhân, đời với lý luận xây dựng “Đảng kiểu mới” nguyên tắc để xây dựng “Đảng kiểu mới” Nguyên tắc Đảng ta nhiều lần khẳng định nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng, khác biệt “Đảng kiểu mới” giai cấp cơng nhân, đảng cách mạng chân với Đảng trị xã hội khác Thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo trách nhiệm cao cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, vừa tập trung trí tuệ sức mạnh vật chất toàn Đảng Sức mạnh Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức Sự thống trị, tư tưởng, vững biến thành thực bảo đảm thống mặt tổ chức thông qua thực nguyên tắc tập trung dân chủ Tuy nhiên, Đảng nhiều tổ chức đảng đảng viên nhận thức chưa đầy đủ sở khoa học, vị trí, vai trị, nội dung, chất nguyên tắc tập trung dân chủ việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng chưa thật nghiêm túc, diễn biến phức tạp với biểu khác nhau, hình thức khác Bên cạnh đó, kẻ thù ln tìm cách xóa bỏ ngun tắc tập trung dân chủ hịng phá vỡ đoàn kết thống Đảng ta, làm tan rã, phân tán Đảng mặt tổ chức Với ý nghĩa đó, việc nghiên cứu nguyên tắc tập trung dân chủ, từ quán triệt thống cao với chủ trương, biện pháp nhằm nâng cao chất lượng thực nguyên tắc yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng Đảng ta Từ lý xin chọn đề tài “Nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng nay” làm đề tài tiểu luận thi kết thúc học phần môn học Xây dựng Đảng 2.Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Hiểu sâu, nắm vững nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ, đề giải pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc Nhiệm vụ: khái quát lại nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, phân tích thực trạng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng thời gian qua, đề giải pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu đề tài dựa giới quan phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lê Nin quan điểm có giá trị phương pháp luận Hồ Chí Minh với quan điểm Đảng, Nhà nước thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: nghiên cứu tài liệu, phương pháp tổng kết thực tiễn, so sánh, … Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết Luận, Danh mục từ viết tắt tiểu luận cấu trúc thành phần: Phần 1: Nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Phần 2: Giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Phần 1: Nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 1.1Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ xuất phát từ nhiều sở lý luận cốt lõi từ chất giai cấp công nhân yêu cầu đấu tranh cách mạng; từ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp cơng nhân từ sức mạnh tổng hợp Đảng Theo đó, tập trung dân chủ nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức giai cấp công nhân, C.Mác Ph.Ăngghen đặt sở, V.I.Lênin khái quát, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định, kế thừa thực thành công xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng mácxít Ở điều 25, Điều lệ Liên đồn đồng minh người cộng sản, C.Mác Ph.Ăngghen viết: “Mỗi hội viên Liên đồn phải liên lạc ba tháng lần, chi phải liên lạc tháng lần với Ban chấp hành khu Ít hai tháng lần, khu phải báo cáo tình tình cơng tác địa phương với tổng khu bộ, ba tháng lần tổng khu phải báo cáo tình hình cơng tác địa phương với Ban chấp hành Trung ương” V.I.Lênin rằng: Đảng phải tổ chức theo chế độ tập trung dân chủ, chế độ tập trung dân chủ tảng tổ chức đảng vô sản kiểu Thực chế độ tập trung dân chủ Đảng làm cho Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức; nhằm củng cố tăng cường sức mạnh Đảng, làm cho đường lối Đảng thực cách có hiệu lực Mặt khác, thực tốt chế độ tập trung dân chủ góp phần ngăn ngừa phá hoại phần tử khơng kiên định, vơ phủ, hội chủ nghĩa Đảng Là người sáng lập, giáo dục rèn luyện Đảng ta, Hồ Chí Minh ln trung thành với tư tưởng C Mác - Ph Ăngghen V I Lênin nguyên tắc tập trung dân chủ sáng tạo, bổ sung, phát triển tư tưởng tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Đảng Cộng sản Việt Nam, trình độ dân trí Việt Nam Khi Đảng ta đời, Hồ Chí Minh áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng Đảng Trong Văn kiện thông qua Hội nghị hợp (2/1930) Người soạn thảo làm thành Cương lĩnh Đảng xác định: “Bất vấn đề đảng viên phải thảo luận phát biểu ý kiến, đa số nghị tất đảng viên phải phục tùng mà thi hành” Mặc dù không sử dụng thuật ngữ “tập trung dân chủ” nội dung cốt lõi nguyên tắc Trong báo cáo Chính trị trình bày Đại hội II Đảng (2/1951), bàn vấn đề đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh rõ: “Về tổ chức, Đảng Lao động Việt Nam theo chế độ dân chủ tập trung” Nhưng chất nguyên tắc tập trung dân chủ Hồ Chí Minh luận giải tồn diện “Thường thức trị” (1953) Tại đó, Người dành mục để nói chế độ dân chủ tập trung Đảng khẳng định: “Toàn thể đảng viên, toàn thể cấp, tổ chức thống lại theo nguyên tắc định Nguyên tắc tức dân chủ tập trung” Như vậy, tập trung dân chủ ngun tắc đạo tồn cơng tác tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng, ngun tắc có ý nghĩa sống cịn Đảng Thực tiễn xây dựng, hoạt động Đảng ta, phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ: Đối với Đảng ta, trải qua 80 năm xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng kiên trì, vận dụng sáng tạo nguyên tắc điều kiện chưa có có quyền; điều kiện chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền, Đảng trung thành, vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhờ điều kiện, hồn cảnh nào, Đảng ln ln khối thống ý chí hành động, Đảng thực chỉnh thể thống nhất, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Điều khẳng định lực, vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, sức mạnh Đảng xuất phát từ nhiều yếu tố, nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân đặc biệt quan trọng Đảng ta kiên trì vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho công tác lãnh đạo, tổ chức máy, phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi mới, chỉnh đốn Điều địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng coi trọng, cụ thể hoá vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong năm 90 kỷ XX, trình tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, số Đảng Cộng sản cầm quyền sai lầm đường lối, phương hướng, xa rời, tới từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng Cộng sản vai trò lãnh đạo, chủ nghĩa xã hội tan rã Liên Xô số nước Đông Âu vừa qua 1.2 Vị trí, vai trị ngun tắc tập trung dân chủ Đảng Nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, từ lịch sử phát triển phong trào Cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò to lớn nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng hoạt động Đảng Cộng sản Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất giai cấp công nhân Giữ vững thực tốt nguyên tắc giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng lĩnh vực tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh: “Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, phân biệt Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng cách mạng chân với đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắc phủ nhận Đảng Cộng sản từ chất Đảng chống tập trung quan liêu, độc đoán, chuyên quyền song triệt để tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chỉ có thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa chống bè phái, bảo đảm thống ý chí hành động Đảng Chỉ có vậy, Đảng có sức mạnh sức chiến đấu” Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo tồn xun suốt q trình xây dựng, tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sức mạnh tổ chức Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phụ thuộc định vào nguyên tắc Đồng thời, nguyên tắc quy định việc xây dựng cấu, hình thức tổ chức Đảng, thiết lập quan lãnh đạo Đảng, tổ chức máy Đảng làm cho Đảng trở thành chỉnh thể đồng bộ, thống có tổ chức chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh, đoàn kết thống từ Trung ương đến sở Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định chế độ để đạo việc giải mối quan hệ nội Đảng Đó mối quan hệ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp thực vô điều kiện nghị cấp Giữa cá nhân với tổ chức, địa phương với Trung ương… giải tốt mối quan hệ đường lối, chủ trương, sách, thị Đảng thực cách triệt để, nhanh chóng xác, tránh tình trạng “trên phát” “dưới không động” làm không biết, ỷ lại trơng chờ vào hay “khốn trắng” cho cấp dưới, công việc giao cho “nhiều sãi khơng đóng cửa chùa” Như vậy, hiệu lãnh đạo, đạo bị hạn chế Thực tốt tập trung dân chủ bảo đảm cho Đảng “guồng máy” chặt chẽ, thống nhất, có kỷ luật tự giác, nghiêm minh Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng phương pháp tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa giữ vững nguyên tắc, vừa phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng, vừa tập trung trí tuệ sức mạnh toàn Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ cịn ngun tắc đạo tồn cơng tác tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng; thể chất sống cịn Đảng Đồng thời, cịn tiêu chuẩn để phân biệt Đảng Cộng sản chân với đảng hội, cải lương thước đo tính đảng người đảng viên cộng sản chân với phần tử tự do, vơ phủ, tính tổ chức, tính kỷ luật Vai trị ngun tắc tập trung dân chủ thể qua kinh nghiệm thực tiễn phong trào Cộng sản công nhân quốc tế công tác xây dựng Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Đối với Đảng ta, từ đời đến nay, suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành vận dụng đắn, sáng tạo kiên trì thực nguyên tắc tập trung dân chủ giai đoạn cách mạng, lúc thuận lợi lúc khó khăn, thời bình thời chiến, chưa có quyền có quyền… Trong điều kiện, Đảng ta ln ln khối đồn kết thống ý chí hành động, thực chỉnh thể có tổ chức, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác 1.3 Bản chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ thể qua hai nội dung: Tập trung dân chủ Tính tập trung Đảng thể trước hết thống tư tưởng, đường lối trị, tổ chức hoạt động Sự thống thể chỗ Đảng có trung tâm lãnh đạo thông qua quan cao đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, hai kỳ đại hội Ban chấp hành Trung ương thể cấu tổ chức Đảng Về mặt tổ chức Đảng, tính tập trung thể vấn đề Đảng phải thống quy mô hình thức tổ chức Để đảm bảo tính tập trung này, phải thống ý chí, hoạt động theo kỷ luật Đảng cách tự giác, nghiêm minh Kỷ luật Đảng bắt buộc đảng viên, đòi hỏi thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Ban chấp hành Trung ương Về đường lối trị Đảng, tính tập trung địi hỏi phải có cương lĩnh, đường lối, mục tiêu cách mạng thống nhất, tổ chức Đảng đảng viên tuân thủ thực hiện, toàn dân hướng vào phấn đấu Đảng phải có điều lệ thống – Điều lệ luật toàn Đảng mà tổ chức Đảng đảng viên phải chấp hành vô điều kiện nhận thức chấp hành Tính dân chủ Đảng thể nội dung đảng viên có quyền ngang nhau, tham gia trực tiếp thông qua đại biểu để thực quyền mình, thể ý kiến cơng việc Đảng, thảo luận thực dân chủ, hành động phải thống trăm người một; quan lãnh đạo Đảng dân chủ bầu cử lập ra, Đảng lấy tự phê bình phê bình quy luật phát triển Đảng; thực chế độ báo cáo trước tổ chức Đảng bầu bị bãi miễn bết kỳ lúc khơng xứng đáng khơng hồn thành nhiệm vụ tổ chức giao Hoạt động lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, kết hợp cá nhân phụ trách, phát huy tinh thần trách nhiệm cá nhân Ý kiến phụ thuộc vào thiểu số bảo lưu, khơng phân biệt đối xử người có ý kiến thuộc thiểu số Để hình thành nên nguyên tắc tổ chức Đảng, đảm bảo Đảng ln có thống mặt tư tưởng, đảm bảo đảng viên đóng góp ý kiến cơng sức cho Đảng, tính tập trung tính dân chủ phải gắn bó, khăng khít với nguyên tắc thống tách rời Sự thống nguyên tắc tập trung dân chủ thể sau: Thứ nhất, dân chủ điều kiện, tiền đề tập trung Nếu tập trung mà tách rời dân chủ biến thành chuyên quyền độc đoán Kết đem lại khơng phải đồn kết mà chia rẽ, đến chừng mực cao dẫn đến dân chủ cực đoan Vì lẽ đó, tập trung phải dựa tiền đề dân chủ để tránh tính trạng chuyên quyền độc đoán, để người dân người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Thứ hai, tập trung sở đảm bảo cho dân chủ thực hướng, mục đích Dân chủ phải dựa sở tập trung, không dẫn đến tình trạng vơ tổ chức, tự do, tùy tiện, tập trung Đảng Thông qua dân chủ giúp cho quyền lực nhân dân không bị tách rời, không phân tán dẫn đến tập trung Do đó, khơng thể có dân chủ thực khơng có tập trung ngược lại, khơng có tập trung thực mà khơng có dân chủ Đó mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ Tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu, tập trung không đối lập với dân chủ Tách rời hai mặt dẫn đến lệch lạc, chí tổn thất khó lường hết, có hại cho lãnh đạo sức mạnh Đảng Vì vậy, tập trung dân chủ hai mặt thống với tách rời nguyên tắc – nguyên tắc tập trung dân chủ Đảm bảo nguyên tắc tập trung chủ vấn đề sống Đảng giai đoạn Bài học lịch sử sụp đổ tổ chức Đảng Cộng sản cho thấy việc vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên nhân quan trọng làm giảm sút sức chiến đấu Đảng, gây phá vỡ Đảng mặt tổ chức Do đó, Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ, coi nguyên tắc tổ chức Đảng, sức mạnh nội sinh Đảng Những nội dung nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo tổ chức Đảng đảng viên tham gia vào công việc đảng, đồng thời đảm bảo thống ý chí hành động Đảng, tạo sức mạnh khối đồn kết trí, kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh Điều chương II, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) Đảng thông qua nêu rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc là: Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp uỷ cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp Như vậy, tập trung dân chủ theo quan điểm Đảng ta có nghĩa tất quan Đảng phải bầu cử lập hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thực chế độ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Đảng viên phát biểu ý kiến trước biểu có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu Mặt khác, tập trung dân chủ đặt yêu cầu kỷ luật nghiêm ngặt thống toàn thể đảng viên, phục tùng ý chí nghị đa số, việc quan cấp có nghĩa vụ phải chấp hành định quan có thẩm quyền cấp Điều bảo đảm cho công tác lãnh đạo Đảng ln tập trung, có tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, tạo nên sức mạnh toàn Đảng lãnh đạo hoạt động Đảng Phần 2: Giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng 2.1 Tình hình thực nguyên tắc dân chủ Đảng ta thời gian qua Trong thời gian qua, Đảng ta giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ đạt nhiều tiến thực dân chủ xã hội, phát huy trí tuệ sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân Các cấp ủy Đảng thực chế độ kiểm điểm cơng tác tự phê bình phê bình, qua phát xử lý nhiều vụ vi phạm kỷ luật Đảng, Qua đảm bảo thống đoàn kết Đảng Đảng ta kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ, xem nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, đồng thời Đảng ta có đổi việc thực nguyên tắc Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ” Tuy nhiên, bên cạnh điểm đạt bộc lộ hạn chế nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ chưa thực hiên triệt để, tượng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, độc đoán thiếu dân chủ hay dân chủ hình thức Trong sinh hoạt nhiều cấp ủy tổ chức Đảng không xem trọng, Nghị khơng cụ thể, khơng có thống cao nhận thức hành động Dân chủ mà vô kỷ luật dẫn đến kỷ cương lỏng lẻo, nói làm tùy tiện, chấp hành kỷ luật Đảng, Nhà nước Tập trung mà không dân chủ dẫn đến chuyên quyền, độc đoán Như vậy, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng năm qua có chuyển biến tích cực song chưa thật vững triệt để, nhiều cấp ủy, tổ chức đảng buông lỏng việc thực nguyên tắc sinh hoạt Đảng làm cho biến dạng, tạo khoảng chênh lớn lý luận thực tiễn Vì vậy, tổ chức đảng đảng viên toàn Đảng phải nhận diện chất nội dung, đề giải pháp để thực nguyên tắc cấp, tổ chức đảng vấn đề cấp bách, nội dung trọng yếu tồn cơng tác xây dựng Đảng 2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Hiện nay, tình hình giới, nước có thay đổi, đất nước ta bước sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, nhiệm vụ đặt Đảng ta thật mẻ nặng nề Trong bối cảnh đó, khơng thể khơng nên thực nguyên tắc tập trung dân chủ theo kiểu cũ, máy móc, cứng nhắc, lệch lạc, giáo điều Nguyên tắc tập trung dân chủ cần phải hiểu thực điều kiện mới, theo tinh thần tư lý luận Để thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ giai đoạn tổ chức đảng cần phải quán triệt thực tốt số giải pháp sau: 2.2.1 Tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức đắn thống nguyên tắc tập trung dân chủ Cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc nội dung, chất mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ gắn với việc liên hệ, kiểm điểm nhận thức thực nguyên tắc đảng bộ, đơn vị mình; việc làm đúng, chưa làm đúng; nguyên nhân chủ quan việc thực chưa tốt cố tình vi phạm nguyên tắc để khắc phục, bảo đảm thống ý chí hành động tổ chức đảng toàn đảng Đối với tổ chức cá nhân vi phạm nghiêm trọng phải xử lý kỷ luật nghiêm, sở nâng cao trách nhiệm thực nghiêm túc nguyên tắc này, đồng thời có biện pháp để chấn chỉnh tổ chức, kiện toàn cán lãnh đạo, cán chủ trì đơn vị Mặt khác, cần cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nguyên tắc thành chức trách nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ, chế độ công tác cán bộ, đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng 2.2.2 Cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ thành chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác, cán bộ, đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng Xây dựng, ban hành qui định cụ thể hoá nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách mở rộng sinh hoạt dân chủ Muốn phát huy dân chủ Đảng phải nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa, nâng cao tính đảng cho đảng viên tổ chức đảng Song, dân chủ không vấn đề nhận thức tư tưởng mà trước hết vấn đề tổ chức, chế, xây dựng hoàn thiện chế dân chủ lãnh đạo tập trung Nói cách khác, chế tập trung sở dân chủ Đảng vấn đề quan trọng cấp bách Cần phải ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu, xác định rõ chế độ, chức trách lãnh đạo, huy cấp, có quy định cụ thể nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số Xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để tăng cường công tác kiểm tra cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp Thực nghiêm chế độ việc bảo lưu ý kiến nghiên cứu khiếu nại đảng viên, bổ sung hoàn thiện quy chế công tác cán Xây dựng thành quy chế, quy định cán sở, đến đơn vị xa, có nhiều khó khăn để đạo chỗ giúp cấp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc 2.2.3 Giữ vững nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: “Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ” Do vậy, Các cấp uỷ, cấp uỷ viên phải cung cấp nhanh chóng, xác thơng tin cần thiết để nắm tình hình, có điều kiện đóng góp vào q trình định Các họp sinh hoạt Đảng phải chuẩn bị chu đáo nội dung, mở rộng dân chủ thảo luận thẳng thắn, có kết luận rõ ràng Phải tơn trọng tập hợp kiến đắn Đảng viên trước định Khi có ý kiến khác phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết, cần thiết cho tiến hành điều tra, khảo sát, làm thí điểm kết luận Mọi người phải nghiêm chỉnh thực nghị quyết, không quyền tuyên truyền thực ý kiến riêng bị đa số bác bỏ 2.2.4 Thực nghiêm túc nề nếp, chất lượng chế độ tự phê bình phê bình Tự phê bình phê bình lúc quan trọng, “phương thuốc hay nhất” để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm Hiện nay, biểu tiêu cực phát triển phổ biến nghiêm trọng phải thực nghiêm túc chế độ Người đứng đầu cấp uỷ, quan, đơn vị phải gương mẫu thực Trên sở cụ thể hố quy chế dân chủ sở có chế phù hợp để lấy ý kiến góp ý, phê bình tổ chức Đảng cán bộ, đảng viên hàng năm, bảo vệ người thẳng thắn phê bình, đồng thời xử lý nghiêm tượng lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích hãm hại đồng chí, đồng đội gây rối nội Khắc phục cho tình trạng nể nang, né tránh, hình thức, chiếu lệ, bao che cho nhau, thấy không kiên bảo vệ, thấy sai không dám phê phán đấu tranh phê bình tiếp thu cách miễn cưỡng không sửa chữa khuyết điểm Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố XI) xác định tự phê bình phê bình nhóm giải pháp quan trọng, rõ: “Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm rõ hạn chế, khuyết điểm nhiều năm chậm khắc phục, có mặt cịn yếu kém, phức tạp thêm; làm rõ nguyên nhân trở ngại việc lãnh đạo thực nghị Trung ương xây dựng Đảng