Đang tải... (xem toàn văn)
ContentsLỜI MỞ ĐẦU3I.Khái quát chung về hàng rào phi thuế quan51.Khái niệm và vai trò52.Các loại hàng rào phi thuế quan.52.1.Các biện pháp hạn chế định lượng52.2.Các biện pháp tương đương thuế quan (Para-tariff measures)52.3.Quyền kinh doanh của các doanh nghiệp62.4.Các rào cản kỹ thuật62.5.Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngoài62.6.Quản lý điều tiết nhập khẩu thông qua các hoạt động dịch vụ62.7.Các biện pháp quản lý hành chính62.8.Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời73.Quy định của WTO về điều kiện, cách thức áp dụng hàng rào phi thuế quan73.1.Các biện pháp hạn chế định lượng73.2.Các quy định về hàng rào kỹ thuật9II.Thực trạng xuất khẩu ba mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2001 – 2010101.Hàng dệt may102.Thủy sản12III.Các hàng rào phi thuế quan của Hoa Kỳ131.Dệt may131.1.Hạn ngạch nhập khẩu trước khi Việt Nam gia nhập WTO131.2. Cơ chế giám sát hàng dệt may nhập khẩu khi Việt Nam gia nhập WTO132. Thủy sản162.1.Áp dụng thuế chống bán phá giá162.2.Quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm172.3.Quy định về bảo vệ môi trường182.4.Quy định về truy xuất nguồn gốc hàng hóa19IV.Phương hướng, giải pháp nhằm vượt qua hàng rào phi thuế quan nhằm thúc đẩy xuất khẩu sang thị trường Hoa Kì trong thời gian tới201.Giải pháp về phía nhà nước202.Giải pháp về phía doanh nghiệp213.Giải pháp về phía các hiệp hội23KẾT LUẬN25LỜI MỞ ĐẦUNgày 11 tháng 7 năm 1995, Tổng thống Hoa Kỳ Bill Clinton đã tuyên bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao chính thức với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mở ra một trang mới trong quan hệ ngoại giao giữa hai nước. Đặc biệt hơn sau khi hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực (10/12/2001), quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đã có những bước phát triển đáng kể, kim ngạch hàng hóa hai chiều tăng mạnh, mở ra cho các doanh nghiệp hai nước cơ hội đầu tư, kinh doanh bình đẳng cùng có lợi, tạo đà quan trọng cho tiến trình phát triển Việt Nam – Hoa Kỳ sau bình thường hóa quan hệ. Hiện nay, Hoa Kỳ đã đạt vị trí dẫn đầu về đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và vươn lên thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm hơn 20% tổng giá trị hàng xuất khẩu Việt Nam. Đây thật sự là một thị trường lớn mang nhiều tiềm năng hứa hẹn với ngành xuất khẩu của Việt Nam.Trên thị trường thế giới, hàng thủy sản đựợc xếp vào nhóm sản phẩm cơ bản, luôn trong tình trạng cung không đáp ứng nổi cầu trên quy mô toàn cầu. Trong mấy năm vừa qua, Việt Nam luôn được xếp vào nhóm những nước xuất khẩu thủy sản lớn nhất thế giới, tính riêng 5 tháng đầu năm 2011, Việt Nam đã xuất khẩu khoảng 526.000 tấn thuỷ sản, mang về 2,1 tỉ USD, tăng 10,43% về lượng và 29,05% về giá trị so với cùng kì năm trước. Bên cạnh mặt hàng thủy sản thì dệt may cũng là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam với kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt 11,2 tỷ USD, tăng 23,2% so với năm 2009, đặc biệt trong đó, xuất khẩu tại thị trường Hoa Kỳ đạt doanh thu lớn nhất, hơn 6 tỷ USD. Như vậy có thể thấy cơ hội để đẩy mạnh xuất khẩu hai mặt hàng này còn rất nhiều, tuy nhiên áp lực cạnh tranh cũng rất lớn. Nếu muốn trụ vững trên thương trường quốc tế, đặc biệt khi một số nước tham gia xuất khẩu tăng lên và mở rộng năng lực sản xuất, đồng thời các nước nhập khẩu đang đưa ra những hàng rào thương mại ngày càng khắt khe hơn, điển hình như là những rào cản phi thuế quan từ một thị trường nhập khẩu lớn như Hoa Kỳ, thì các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may và thủy sản của Việt Nam cần phải làm gì để vượt qua những hàng rào phi thuế quan đó? Đây là một bài toàn khó với không ít doanh nghiệp Việt Nam. Xuất phát từ thực trạng này cùng sự quan tâm đặc biệt đến vấn đề trên, chúng em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Hàng rào phi thuế quan của Hoa Kỳ đối với xuất khẩu dệt may và thủy sản của Việt Nam”.Trong phạm vi hiểu biết của mình, chắc chắn bài tiểu luận của chúng em không tránh khỏi những sai sót. Chúng em rất mong những ý kiến đóng góp từ thầy để chúng em có thể hoàn thành bài tiểu luận này tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn thầy!
Contents Contents LỜI MỞ ĐẦU KẾT LUẬN 23 Nhóm TMA301.3 LỜI MỞ ĐẦU Ngày 11 tháng năm 1995, Tổng thống Hoa Kỳ Bill Clinton tun bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao thức với nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mở trang quan hệ ngoại giao hai nước Đặc biệt sau hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực (10/12/2001), quan hệ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có bước phát triển đáng kể, kim ngạch hàng hóa hai chiều tăng mạnh, mở cho doanh nghiệp hai nước hội đầu tư, kinh doanh bình đẳng có lợi, tạo đà quan trọng cho tiến trình phát triển Việt Nam – Hoa Kỳ sau bình thường hóa quan hệ Hiện nay, Hoa Kỳ đạt vị trí dẫn đầu đầu tư nước vào Việt Nam vươn lên thành thị trường xuất lớn Việt Nam, chiếm 20% tổng giá trị hàng xuất Việt Nam Đây thật thị trường lớn mang nhiều tiềm hứa hẹn với ngành xuất Việt Nam Trên thị trường giới, hàng thủy sản đựợc xếp vào nhóm sản phẩm bản, ln tình trạng cung khơng đáp ứng cầu quy mơ tồn cầu Trong năm vừa qua, Việt Nam ln xếp vào nhóm nước xuất thủy sản lớn giới, tính riêng tháng đầu năm 2011, Việt Nam xuất khoảng 526.000 thuỷ sản, mang 2,1 tỉ USD, tăng 10,43% lượng 29,05% giá trị so với kì năm trước Bên cạnh mặt hàng thủy sản dệt may mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam với kim ngạch xuất năm 2010 đạt 11,2 tỷ USD, tăng 23,2% so với năm 2009, đặc biệt đó, xuất thị trường Hoa Kỳ đạt doanh thu lớn nhất, tỷ USD Như thấy hội để đẩy mạnh xuất hai mặt hàng nhiều, nhiên áp lực cạnh tranh lớn Nếu muốn trụ vững thương trường quốc tế, đặc biệt số nước tham gia xuất tăng lên mở rộng lực sản xuất, đồng thời nước nhập đưa hàng rào thương mại ngày khắt khe hơn, điển rào cản phi thuế quan từ thị trường nhập lớn Hoa Kỳ, doanh nghiệp xuất dệt may thủy sản Việt Nam cần phải làm Nhóm TMA301.3 để vượt qua hàng rào phi thuế quan đó? Đây tồn khó với khơng doanh nghiệp Việt Nam Xuất phát từ thực trạng quan tâm đặc biệt đến vấn đề trên, chúng em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Hàng rào phi thuế quan Hoa Kỳ xuất dệt may thủy sản Việt Nam” Trong phạm vi hiểu biết mình, chắn tiểu luận chúng em khơng tránh khỏi sai sót Chúng em mong ý kiến đóng góp từ thầy để chúng em hồn thành tiểu luận tốt Em xin chân thành cảm ơn thầy! I Khái quát chung hàng rào phi thuế quan Khái niệm vai trị Nhóm TMA301.3 Hiên có nhiều quan niệm hàng rào phi thuế quan (Non – Tariff Measures _NTM) Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD năm 1997 đưa định nghĩa: “Hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm phạm vi thuế quan quốc gia sử dụng, thơng thường dựa sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập khẩu” WTO xây dựng định nghĩa hàng rào phi thuế quan sau: “Hàng rào phi thuế quan biện pháp phi thuế quan mang tính chất cản trở thương mại không dựa sở pháp lý khoa học bình đẳng” Như vậy, hàng rào phi thuế quan hiểu biện pháp phi thuế quan mang tính chất cản trở thương mại không dựa sở pháp lý khoa học bình đẳng, phủ số nước đưa để chống lại thâm nhập hàng hố nước ngồi, bảo vệ hàng hoá nước Hàng rào phi thuế quan có vai trị lớn việc quản lý nhập quốc gia Hiện có hai nhóm công cụ để điều hành nhập hàng rào thuế quan hàng rào phi thuế quan Hàng rào thuế quan mang lại hiệu lớn, nhiên lại lộ liễu nữa, xu hướng chung vòng đàm phán giới hướng đến cắt giảm thuế quan, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Bởi vậy, hàng rào phi thuế quan lại nước lựa chọn sử dụng nhiều với nhiều biện pháp khác nhau, có tác dụng bảo hộ tốt hơn, tinh vi nhạy cảm Các quốc gia thường sử dụng hàng rào đẻ giảm tối thiểu lượng hàng hóa nhập khẩu, bảo hộ thị trường nước, điều chỉnh quản lý sách nhập theo phương hướng đề Các loại hàng rào phi thuế quan 2.1 Các biện pháp hạn chế định lượng a) Cấm nhập b) Hạn ngạch nhập c) Giấy phép nhập hàng hóa 2.2 Các biện pháp tương đương thuế quan (Para-tariff measures) Các biện pháp tương đương thuế quan biện pháp làm tăng giá nhập theo cách tương tự thuế quan Ngoài biện pháp quản lý giá bán nước tác động trực tiếp hay giá bán tới giá bán hàng nhập a) b) c) d) Xác định giá trị hải quan (Custom Valuation) Định giá (Pricing) Biến phí (Variable charges) Phụ thu (Surcharges) 2.3 Quyền kinh doanh doanh nghiệp a) Quyền kinh doanh nhập b) Đầu mối nhập Nhóm TMA301.3 2.4 Các rào cản kỹ thuật Rào cản kỹ thuật thực chất tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập và/hoặc quy trình đánh giá phù hợp hàng hóa nhập tiêu chuẩn kỹ thuật Một số loại rào cản kỹ thuật: • • • • Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Kiểm dịch động, thực vật Các yêu cầu nhãn mác hàng hóa Các quy định môi trường 2.5 Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngồi Đó u cầu dự án đầu tư nước về: • Yêu cầu tỉ lệ nội địa hóa • Yêu cầu tỉ lệ xuất bắt buộc • Yêu cầu phải gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nước 2.6 Quản lý điều tiết nhập thông qua hoạt động dịch vụ Nhiều ngành dịch vụ liên quan đến hoạt động thương mại thường Nhà nước sử dụng công cụ quản lý nhập như: • Dịch vụ phân phối • Dịch vụ tài ngân hàng 2.7 Các biện pháp quản lý hành Các rào cản thủ tục hành sau có tác dụng cản trở định lưu chuyển hàng hóa nhập nhằm bảo hộ sản xuất nội địa: • • • • Đặt cọc nhập Hàng đổi hàng Thủ tục hải quan Mua sắm phủ 2.8 Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Trong hoạt động thương mại quốc tế thường xảy tượng cạnh tranh không lành mạnh áp dụng sách phân biệt đối xử Theo GATT/1994 bị đẩy vào tình trạng quốc gia phép áp dụng biện pháp đối kháng: Nhóm TMA301.3 • • • Thuế chống bán phá giá Thuế chống trợ cấp Thuế chống phân biệt đối xử Quy định WTO điều kiện, cách thức áp dụng hàng rào phi thuế quan 3.1 Các biện pháp hạn chế định lượng a) Cấm nhập Cấm nhập biện pháp bảo hộ cao, gây hạn chế lớn thương mại quốc tế nói chung WTO khơng cho phép sử dụng Tuy nhiên, trình độ phát triển quốc gia không đồng nên quốc gia thi hành biện pháp cấm nhập khẩu, sở không phân biệt đối xử số trường hợp sau: • • • • • • Cần thiết để đảm bảo an ninh quốc gia Cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội Cần thiết để bảo vệ người, động vật thực vật Liên quan tới xuất nhập vàng, bạc Cần thiết để bảo vệ tài sản quốc gia nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ Cần thiết để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khan Với điều kiện biện pháp cần phải thực kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nội địa liên quan đến chúng b) Hạn ngạch nhập WTO cho phép thực trường hợp đặc biệt sau: • Áp dụng hạn ngạch nhằm hạn chế tạm thời ngăn ngừa, khắc phục khan trầm trọng lương thực, thực phẩm hay sản phẩm thiết yếu khác • Áp dụng hạn ngạch để bảo vệ tình hình tài đối ngoại cán cân tốn nước Các nước phát triển áp dụng hạn chế số lượng trương trình trợ giúp phủ đẩy mạnh phát triển kinh tế, hạn chế để bảo vệ cho số ngành cơng nghiệp Ngồi ra, biện pháp cịn áp dụng trường hợp như: bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ động thực vật, xuất nhập vàng bạc, tài sản quốc gia liên quan đến văn hóa, nghệ thuật, lịch sử, khảo cổ, tài nguyên khan hiếm… Khi sử dụng hạn ngạch WTO yêu cầu quốc gia phải thực kèm theo điều kiện sau: Nhóm TMA301.3 • Thực biện pháp phải kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng • Cam kết không làm ảnh hưởng tới nước thành viên khác đồng thời phải dần nới lỏng biện pháp kinh tế khơi phục, sau gỡ bỏ hoàn toàn nhằm thực nguyên tắc chung WTO • Do tính pháp lý khơng cao thời gian trung bình thường năm trở lại, nên áp dụng hạn ngạch, quốc gia phải công bố thời gian cụ thể thay đổi có • Nếu quota áp dụng cho nước phải đạt thỏa thuận phân phối hạn ngạch với nước thành viên có liên quan đến lợi ích với nước c) Giấy phép nhập hàng hóa Được thể thơng qua Hiệp định thủ tục cấp giấy phép nhập (ILP – Import Licensing Procedure Agreement): • Quy định quan cấp giấy (Điều 1.1,2,3) • Chế độ cấp giấy quản lý giấy phép khơng phiền tối mức cần thiết, có tính đến mục đích áp dụng; • Nội dung giấy thủ tục cấp cần phải minh bạch, rõ ràng dự đốn được; • Bảo vệ nhà nhập nhà cung cấp nước ngồi khỏi bị trậm trễ khơng cần thiết định độc đốn; Các thủ tục hành để thực chế độ cấp phép khơng bóp méo thương mại sử dụng khơng thích hợp thủ tục Các quy tắc thủ tục cấp phép nhập phải áp dụng trung lập quản lý theo cách thức công hợp lý Cần phải công khai thông tin liên quan đến thủ tục nộp đơn, tiêu chuẩn nhà nhập khẩu, quan tiếp nhận, danh sách sản phẩm đòi hỏi giấy phép thời hạn trước 21 ngày chúng có hiệu lực Người nộp đơn cần tiếp cận tới quan hành chính, trường hợp đặc biệt không ba quan Nhà nhập hàng hóa phải có giấy phép tiếp cận ngoại tệ cần thiết sở với hàng nhập không cần giấy phép Cấp phép tự động khơng gây hạn chế hay bóp méo thương mại mức điều kiện yêu cầu giấy phép đặt Các thủ tục cấp phép tự động cần phải tương ứng phạm vi thời hạn với biện pháp mầ chúng sử dụng để thực hiện, không đặt gánh nặng hành mức cần thiết để quản lý biện pháp Trong trường hợp địi hỏi cấp phép khơng mục đích quản lý số lượng, thành viên phải công bố đầy đủ thông tin sở cấp phép Nhóm TMA301.3 • Quy định với nước thành viên − Phải công bố tất quy định cấp phép nhập khẩu, để nhà nhập khẩu, xuất Chính phủ họ hiểu đầy đủ về: − Công bố tư cách cá nhân, công ty tổ chức làm đơn xin phép; − Công bố quan hành chịu trách nhiệm cấp phép cơng bố sản phẩm cần phải có giấy phép/ 3.2 Các quy định hàng rào kỹ thuật WTO yêu cầu quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn thủ tục xác định phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn không tạo trở ngại không cần thiết thương mại quốc tế, phải đảm bảo nguyên tắc không phân biệt đối xử đãi ngộ quốc gia, phải minh bạch tiến tới hài hịa hóa Các thành viên đưa biện pháp cần thiết để bảo vệ môi trường, sức khỏe người động thực vật, ngăn ngừa hành động xấu.v.v mà nước cho thích hợp, với điều kiện biện pháp khơng áp dụng theo cách thức tạo phân biệt đối xử tùy tiện, hay hạn chế vô lý thương mại quốc tế WTO yêu cầu thành viên tích cực soạn thảo tiêu chuẩn, tham gia vào tổ chức đo lường quốc tế ISO Trong trường hợp quốc gia khơng có tiêu chuẩn quốc tế khơng thể áp dụng tiêu chuẩn lý gây phương hại tới lợi ích quốc gia cần: • Sớm cơng bố báo chí giúp nước khác biết tiêu chuẩn mà nước áp dụng • Các quốc gia thông báo cho ban thư ký WTO biết hệ thống tiêu chuẩn mà áp dụng phải giải trình mục đích nước áp dụng • Khi có yêu cầu quốc gia phải cung cấp chi tiết tiêu chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng cho nước thành viên khác • Các quốc gia phải dành thời gian hợp lý để nước khác góp ý việc soạn thảo tiêu chuẩn II Thực trạng xuất ba mặt hàng chủ lực Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2001 – 2010 Hàng dệt may: Ngành dệt may xuất ngành coi trọng đóng vai trị chủ lực kinh tế Việt Nam nói chung hoạt động ngoại thương nói riêng Là ngành công nghiệp nhẹ, ngành dệt may xuất đem lại cho đất nước nguồn thặng dư đáng kể Do việc tăng cường xuất hàng dệt may cần thiết, phù hợp với xu phát triển chung giới yêu cầu hoạt động xuất Nhóm TMA301.3 nước Từ nhiều năm qua, sản phẩm dệt may Việt Nam không ngừng phát triển số lượng, cấu chủng loại giá trị kim ngạch Những thành công thị trường quốc tế, đặc biệt thị trường Hoa Kỳ đánh dấu bước khởi đầu tốt đẹp nghiệp đổi phát triển kinh tế Việt Nam Thị trường Hoa Kỳ thị trường sản xuất tiêu thụ hàng dệt may lớn giới Bên cạnh đó, thị trường Hoa Kỳ đánh giá thị trường đầy màu sắc thị hiếu tiêu dùng quốc gia đa dạng, không giống thị trường EU vốn coi quy tắc việc lựa chọn mẫu mã hàng dệt may Hoa Kỳ quốc gia đa sắc tộc có tỷ lệ nhập cư lớn giới, nhu cầu hàng dệt may có phong phú hơn, tạo kích thích cho quốc gia xuất khơng ngừng đổi mẫu mã, kiểu cách thu hút, công vào thị trường Chính yếu tố hấp dẫn doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh đầu tư xuất hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ thị trường khác giới Bảng: Tình hình xuất hàng dệt may sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2001-2010 Năm Kim ngạch xuất Tỷ trọng hàng dệt may Tỷ trọng thị trường Hoa sang thị trường Hoa Kỳ hàng hóa xuất sang thị Kỳ xuất (triệu USD) trường Hoa Kỳ(%) hàng dệt may (%) 2001 47.5 4.46 3.88 2002 975.8 39.78 34.60 2003 1973 49.95 48.04 2004 2474 49.24 56.00 2005 2591 43.74 54.14 2006 3045 38.81 52.18 2007 4465 44.19 57.70 2008 5116 42.90 56.33 2009 5000 43.78 55.10 2010 5712 40.12 51.00 (các tính tốn số xấp xỉ dựa nguồn số liệu từ www.gso.gov.vn, www.customs.gov.vn, http://trademap.com/, www.vietnamtextile.org.vn ) Giai đoạn 2001-2010 giai đoạn đánh dấu nhiều thay đổi bước ngoặt quan trọng hệ thương mại Việt-Hoa Kỳ như: Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ có hiệu lực (2002), Việt Nam gia nhập WTO (2007), bãi bỏ hạn ngạch xuất dệt may vào Hoa Kỳ đầu năm 2007 Hoa Kỳ áp đặt “Chương trình giám sát hàng dệt may nhập từ Việt Nam”.v.v Những biến động nhiều tác động đến kim ngạch xuất hàng dệt may, cụ thể: - Trước Hiệp định Thương mại Việt - Hoa Kỳ có hiệu lực, hàng dệt may Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng nhỏ, chiếm chưa đến 1% tổng kim Nhóm TMA301.3 ngạch nhập hàng năm hàng dệt may Hoa Kỳ Tuy nhiên, nhiều chuyên gia dự đoán, năm 2002 (sau Hiệp định thương mại Việt - Hoa Kỳ có hiệu lực), xuất hàng dệt may Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 975,8 triệu USD so với mức 47,5 triệu USD năm 2001, tăng 1.954,3%, đứng thứ kim ngạch xuất hàng Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ Đến nay, xuất hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ cho thấy tăng trưởng nhanh, đạt mức 5,71 tỉ USD vào năm 2010 - Tỷ trọng xuất sang Hoa Kỳ tổng giá trị xuất hàng dệt may Việt Nam tăng tương ứng, từ mức xấp xỉ 34,6% vào năm 2002 lên gần 57,7% vào năm 2007 đến số 51% năm 2010 Đáng ý giai đoạn 2005-2010, thị trường xuất lớn hàng dệt may Việt Nam Hoa Kỳ, EU Nhật Bản thị trường Hoa Kỳ thị trường mà mặt hàng có tốc độ tăng trưởng cao nhất, trung bình 23%/năm Thủy sản Thuỷ sản mặt hàng xuất chủ chốt Việt Nam với kim ngạch hàng năm đạt tỷ USD Thị trường Hoa Kỳ, EU Nhật Bản ba thị trường hàng đầu xuất thuỷ sản Việt Nam Trong đó, thị trường Hoa Kỳ chiếm 19% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản Hoa Kỳ thị trường xuất nhập khổng lồ với sức mua lớn, đa dạng chủng loại, nhu cầu hàng hóa; thủy sản mặt hàng nhập lớn nước Hoa Kỳ Trong năm qua xuất thủy sản Việt nam sang Hoa Kỳ không ngừng tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất 10 Nhóm TMA301.3 báo cáo Bộ Thương Mại Hoa Kỳ định có tự khởi xướng điều tra chống bán phá giá hay khơng Về ngun tắc chế giám sát dệt may nhập từ Việt Nam Hoa Kỳ vi phạm nguyên tắc tự thương mại WTO không công Tuy nhiên, Hoa Kỳ khéo léo sử dụng chế nhằm bảo hộ ngành dệt may nước cách đưa quan điểm chế nhằm ứng phó với hàng dệt may Việt Nam trường hợp bán phá giá cam kết không ảnh hưởng đến hoạt đông xuất quan hệ nước Cơ chế giám sát có tác động tiêu cực đến doanh nghiệp xuất Việt Nam Đặc biệt, thời gian đầu áp dụng chế giám sát số lượng đơn hàng bị giảm đáng kể tác động nhà nhập lo ngại việc doanh nghiệp Việt Nam bị áp thuế chống bán phá giá Theo số liệu hiệp hội dệt may Việt Nam tháng đầu năm 2007, kim ngạch XK dệt may Việt Nam tăng thấp so với kế hoạch, bình quân tháng đạt 500 triệu USD Một hậu trực tiếp biến động lao động: cụ thể, số đơn hàng giảm, số lao động khơng có việc làm phải kiếm việc làm ngành sản xuất khác Khi thị trường ổn định việc thu hút lao động trở lại khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động sản xuất doanh nghiệp xuất Mặc dù đến nay, hàng dệt may Việt Nam chưa bị Hoa Kỳ áp thuế chống bán phá giá, chế giám sát chưa chấm dứt, đồng nghĩa với việc hàng dệt may Việt Nam có nguy bị kiện bán phá giá thị trường Hoa Kỳ Nếu Việt Nam bị kiện bị áp thuế chống bán phá giá ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất hàng dệt may nói riêng hoạt động xuất Việt Nam nói chung lớn Do cộng thêm thuế chống bán phá giá, giá hàng dệt may xuất tăng cao khả cạnh tranh với hàng hóa nội địa hàng xuất từ thị trường khác, từ khối lượng tiêu thụ hàng hóa thị trường Hoa Kỳ làm giảm ảnh hưởng khơng nhỏ đến kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam Hơn nữa, nhà nhập Hoa Kỳ dễ dàng chuyển đơn nhập hàng sang thị trường xuất khác dẫn đến việc doanh nghiệp xuất Việt Nam dần thị trường có nguy phá sản Tình hình xuất khơng tốt dẫn đến tình trạng thất nghiệp tăng cao Rào cản kỹ thuật: • Tổng quan 13 Nhóm TMA301.3 Rào cản kỹ thuật thực chất tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập và/hoặc quy trình đánh giá phù hợp hàng hóa nhập tiêu chuẩn kỹ thuật • Thực tế áp dụng Thị trường Hoa Kỳ quan tâm nhiều đến độ an toàn vấn đề sức khỏe cho người sử dụng, hàng hóa dệt may xuất sang Hoa Kỳ phải phù hợp với tiêu chuẩn chống cháy Ủy ban an toàn tiêu dùng (CPSC) theo đạo luật vải dễ cháy (FFA) Tháng 2/2009, Ủy ban an tồn tiêu dùng Hoa Kỳ cơng bố quy định an toàn sản phẩm nhập Theo đó, Ủy ban tăng cường giám sát nghiêm ngặt quy định an toàn sản phẩm dệt amy tính dễ cháy vải cấm tuyệt đối sản phẩm có dây thắt vùng cổ áo, đặc biệt áo trẻ em Hơn nữa, trước đây, doanh nghiệp tái sản xuất sản phẩm vi phạm an tồn theo luật mới, Ủy ban an toàn tiêu dùng Hoa Kỳ tiêu hủy sản phẩm Một tiêu chuẩn bắt buộc khác mà doanh nghiệp Việt Nam thường gặp phải tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội môi trường (Social Accountability 8000-SA 8000) SA 8000 tiêu chuẩn quốc tế xây dựng nhằm cải thiện điều kiện việc làm toàn cầu Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải cam kết tuân thủ điều kiện sở làm việc, máy móc kỹ thuật phù hợp • Tác động Các tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng sản phẩm dệt may rào cản lớn có tác động khơng nhỏ đến hoạt động xuất dệt may Việt Nam Về tiêu chuẩn chất lượng, hàng dệt may Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ bị kiểm tra kỹ theo tiêu chuẩn khắt khe nước này, thông thường chất lượng sản phẩm thường theo tiêu chuẩn Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế đưa Để đạt tiêu chuẩn điều không dễ dàng doanh nghiệp nhỏ vừa với mức vốn, sở vật chất trình độ tay nghề chưa cao Hơn chi phí cho chứng ISO cao, từ 200-250 triệu đồng, hay để có tiêu chuẩn SA 8000, chi phí đánh cải thiện cơng ty lớn Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp muốn đạt chứng Hàng rào phi thuế quan mặt hàng thủy sản 2.1 Áp dụng thuế chống bán phá giá • Tổng quan: 14 Nhóm TMA301.3 Áp dụng trường hợp hàng hóa nhập vào nước có giá bán thấp giá bán thông thường (được quy định dưới) làm thiệt hại đến sản xuất nội địa Giá thơng thường hàng hóa nhập vào nước giá so sánh hàng hoá tương tự bán thị trường nội địa nước vùng lãnh thổ xuất theo điều kiện thương mại thông thường Trong trường hợp khơng có hàng hố tương tự bán thị trường nội địa nước vùng lãnh thổ xuất có hàng hố tương tự bán thị trường nội địa nước vùng lãnh thổ xuất với khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa khơng đáng kể giá thơng thường hàng hố nhập vào, xác định theo hai cách sau đây: − Giá so sánh hàng hố tương tự nước vùng lãnh thổ xuất bán thị trường nước thứ ba điều kiện thương mại thông thường − Giá thành hợp lý hàng hố cộng thêm chi phí hợp lý khác lợi nhuận mức hợp lý, xét theo công đoạn từ sản xuất đến lưu thông thị trường nước vùng lãnh thổ xuất nước thứ ba − Giá xuất giá bán nội địa nước xuất phải so sánh trình độ thương mại • Thực tế áp dụng: Hoa Kỳ nhiều lần áp dụng thuế chống bán phá giá mặt hàng thủy sản Việt Nam cá tra, cá basa, tôm….với nhiều mức thuế suất khác Đối với mặt hàng tôm đông lạnh, Hoa Kỳ liên tục áp thuế chống bán phá giá lần Mặc dù Việt Nam nhiều lần kiện Hoa Kỳ lên WTO đợt rà soát sau năm (2006-2010), Bộ Thương Mại Hoa Kỳ công bố tiếp tục áp thuế chống bán phá giá lên mặt hàng tôm VN từ 4,3% đến 25,76%, cho gỡ bỏ thuế tình trạng bán phá giá tái diễn Đầu năm 2011 vừa rồi, Hoa Kỳ tiến hành xét duyệt lần thứ việc áp thuế chống bán phá giá cá tra Việt Nam Trong lần trước, mức thuế lên tới 100% Việc áp dụng Hoa Kỳ gây nhiều tranh cãi Việt Nam cho Hoa Kỳ áp dụng thuế chống bán phá giá với thủy sản Việt Nam không đúng, thiếu công khắt khe thủy sản Việt Nam Việt Nam kiện Hoa Kỳ lên WTO để địi lại cơng u cầu Hoa Kỳ xóa bỏ giảm thuế thủy sản Việt Nam Nhưng thực tế cho thấy ngành luật Việt Nam yếu chất lượng lẫn nhân lực đào tạo, có kinh nghiệm kiến thức tranh 15 Nhóm TMA301.3 chấp quốc tế Mặt khác, Hoa Kỳ có vị lớn nước ta nhiều mặt nên việc thắng kiện điều vơ khó khăn • Tác động: − Rõ ràng thuế chống bán phá giá làm tăng giá mặt hàng thủy sản Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ, điều làm giảm lợi cạnh tranh sản phẩm nước ta, dẫn tới giảm kim ngạch xuất sáng Hoa Kỳ, ảnh hưởng xấu đến sản xuất thủy sản nước (vì Hoa Kỳ thị trường xuất lớn nước ta) − Mặt khác, việc gây tiền lệ xấu ngành xuất thủy sản Việt Nam Các thị trường khác nhìn vào động thái Hoa Kỳ mà noi theo, đặc biệt EU Như hiệu ứng dây chuyền, thuế chống bán phá giá cao áp dụng cho sản phẩm khác từ Việt Nam, nhiều thị trường cuối ngành xuất bị tổn thương nghiêm trọng 2.2 Quy định vệ sinh an toàn thực phẩm • Tổng quan: Quy định vệ sinh an toàn thực phẩm quy định thuộc nhóm rào cản kỹ thuật Theo đó, hàng hóa nhập vào quốc gia phải đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm thơng quan nhập vào nước Những tiêu chuẩn dựa tiêu chuẩn chung giới riêng quốc gia Đối với Hoa Kỳ, Việt Nam nước có trình độ phát triển khơng cao, quy trình sản xuất, chế biến, đóng gói… Việt Nam cịn chưa đại Do đó, Hoa Kỳ có lý để nghi ngờ áp dụng quy định chất lượng thủy sản Việt Nam • Phân tích cụ thể: Theo đó, tất sản phẩm thủy sản nhập vào Hoa Kỳ phải đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points – Phân tích mối nguy xác định điểm kiểm soát tới hạn) Theo đó, để đánh giá tính an tồn vệ sinh sản phẩm thủy sản tập hợp tiêu phản ánh mối nguy hại người tiêu dùng : − Về vật lý : Như mảnh kim loại, mảnh thủy tinh, vật sắc nhọn … − Về hóa học: Như dư lượng kim loại nặng, thuộc trừ sâu, thuốc kích thích sinh sản sinh trưởng, thuốc chữa bệnh cho thủy sản, độc tố từ thức ăn cho thủy sản Aflatoxin, nguyên liệu có nguồn gốc từ cơng nghệ biển đổi gien; hóa chất bảo quản, chất tẩy rửa khử trùng; chất phụ gia tạo màu… 16 Nhóm TMA301.3 − Về sinh học: Như ký sinh trùng, vi rút vật gây bệnh, tảo sinh độc tố độc tố sinh học… Bên cạnh đó, hàng thủy sản xuất Việt Nam phải tuân theo quy định kiểm sốt dư lượng hóa chất sản phẩm thủy sản, đặc biệt chất kháng sinh • Tác động: Những quy định gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam: − Vì trình độ cơng nghệ thấp nên khó để kiểm tra dư lượng kháng sinh hay nồng độ số chất khác trước xuất sản phẩm − Dây chuyền sản xuất đảm bảo tối đa quy định vệ sinh xây dựng tiêu chuẩn khoa khọc phát triển cao nước phát triển Hoa Kỳ − Mặt khác thủy sản Việt Nam bị phát khơng đảm bảo tiêu chuẩn bị trả lại hàng, tiêu hủy hàng, cấm hạn chế xuất Chính chênh lệch xa trình độ phát triển tạo thách thức lớn thủy sản VN 2.3 Quy định bảo vệ mơi trường • Tổng quan : Là quy định tiêu chuẩn kỹ thuật hàng hóa nhập khẩu, theo q trình sản xuất, vận chuyển tiêu thụ hàng hóa phải đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường, đảm bảo sức khỏe người Các quy định WTO quốc gia chấp nhận bảo vệ mơi trường vấn đề ưu tiên hàng đầu giới Vì thế, với tiêu chuẩn hợp lý quy định khơng gặp phải ngăn cản phản đối nào, sử dụng cách hiệu để hạn chế lượng nhập • Thực tế áp dụng: Bên cạnh quy chuẩn quốc tế môi trường ISO 9000, ISO 14000, thủy sản Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ phải tuân thủ theo đạo luật bảo vệ môi trường, bao gồm: Luật bảo vệ động vật biển có vú 1972, Luật bảo tồn cá heo quốc tế, Đạo luật năm 1973 loại động vật có nguy bị tuyệt chủng, Luật bảo vệ động vật hoang dã Luật thực thi lệnh cấm đánh bắt ngồi khơi xa luới qt Gần đây, Luật cơng Hoa Kỳ 101-162 cấm nhập tôm đánh bắt tự nhiên, việc đánh bắt gây nguy hiểm đe dọa đến lồi rùa biển • Tác động: 17 Nhóm TMA301.3 − Với nhiều quy định quy chuẩn quốc tế đạo luật Hoa Kỳ, thủy sản Việt Nam gặp khó khăn nhiều để đáp ứng quy định Các doanh nghiệp Việt Nam khó nắm bắt cụ thể đầy đủ quy định Luật Hoa Kỳ − Mặt khác để đáp ứng tiêu chuẩn đó, doanh nghiệp Việt Nam phải đối cơng nghệ, đầu tư máy móc thiết bị để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn cho người lao động… Điều làm tăng giá mặt hàng thủy sản nước ta thị trường Hoa Kỳ, giảm khả cạnh tranh − Việc tăng cường ý thức bảo vệ môi trường cho phận từ nuôi trồng, sản xuất, chế biến đến xuất thành phẩm gặp nhiều khó khăn từ trước đến nay, ý thức bảo vệ môi trường người dân nước ta chưa cao 2.4 Quy định truy xuất nguồn gốc hàng hóa Đây dạng quy định thủ tục hành kết hợp với rào cản kỹ thuật: • Tổng quan thực tế áp dụng: Một số mặt hàng thủy sản Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ phải chịu quy định truy xuất nguồn gốc theo đạo luật Lacey Theo lý thuyết, quy định nhằm hạn chế tiến đến xóa bỏ việc khai thác bất hợp pháp Theo Hoa Kỳ yêu cầu “chứng nhận thủy sản khai thác” tất nhà xuất thủy sản • Tác động: Những quy định gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam đa số nguồn nguyên liệu mua từ ngư dân, khó để xác định nguồn gốc theo quy định Hoa Kỳ Nói tóm lại, ngồi biện pháp thuế quan nhằm hạn chế hàng hóa nhập biện pháp phi thuế quan mà cụ thể rào cản kỹ thuật công cụ sắc bén Hoa Kỳ mà hầu hết quốc gia xuất khó mà vượt qua rào cản ấy, Hoa Kỳ ngày lợi dụng triệt để rào cản để bảo hộ có lợi cho thị trường họ, gây khó khăn khơng cho thủy sản Việt Nam mà cho quốc gia khác có hàng thủy sản nhập vào Hoa Kỳ TÁC ĐỘNG CHUNG: Theo thống kê không đầy đủ quan có thẩm quyền, thuỷ sản Việt Nam bị Hoa Kỳ từ chối năm 2002 33,932 pounds trị giá 109,650 USD Con số tương ứng năm 2003 65,124 pounds 532,748 USD Năm 2004, khối lượng thuỷ sản bị từ chối 224,014 pounds trị giá 1,720,502 USD Cùng nguồn tin cho biết, nhà xuất Việt 18 Nhóm TMA301.3 Nam, năm 2002 có cơng ty có hàng bị trả về, cơng ty năm 2003 công ty năm 2004 Phần lớn nhà xuất vấn khẳng định thuỷ sản họ chế biến theo quy trình HACCP kiểm tra quan giám định an toàn thuỷ sản khu vực (Nafiquaveq) trước xuất sang Hoa Kỳ Tuy nhiên, họ phía đối tác Hoa Kỳ (người nhập khẩu) thông báo sản phẩm họ bị từ chối theo kết luận FDA (cơ quan thực phẩm dược phẩm Hoa Kỳ) Công bố trực tiếp FDA lẽ tất nhiên buộc nhà xuất phải đảm bảo phù hợp sản phẩm xuất họ với quy định hành Hoa Kỳ IV Phương hướng, giải pháp nhằm vượt qua hàng rào phi thuế quan nhằm thúc đẩy xuất sang thị trường Hoa Kỳ thời gian tới Giải pháp phía nhà nước: • Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Chọn lĩnh vực ưu tiên, trước mắt nhóm mặt hàng xuất chủ lực để kiện toàn sở hạ tầng: tiêu chuẩn, hệ thống phịng thử nghiệm cơng nhận, tạo cơng nhận lẫn chứng chất lượng Có thực tế Việt Nam chưa có tiêu chuẩn quốc gia chất lượng sản phẩm chưa có u cầu mơi trường, tiêu chuẩn sinh thái cho ngành dệt may thủy sản Để đạt ưu cạnh tranh thị trường quốc tế, Việt Nam cần dần xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm yêu cầu mơi trường cho sản phẩm mình, thúc đẩy việc thực nhãn sinh thái thừa nhận quốc tế cải thiện hình ảnh mơi trường công ty Để xây dựng tiêu chuẩn chất lượng mơi trường riêng mình, Việt Nam nên rút từ tiêu chuẩn quy định chấp nhận quốc tế, làm cho tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế • Nâng cao hiệu hoạt động cục xúc tiến thương mại Tăng cường lực hoạt động văn phòng hỏi đáp hệ thống quan quản lý chất lượng liên quan ngành để có lực trao đổi thơng tin, u cầu hợp lý thành viên quan liên quan tổ chức WTO Thiết lập chế theo dõi phổ biến thơng tin có liên quan đẩy mạnh trao đổi hợp tác quốc tế • Tăng cường hiểu biết thơng hiểu vấn đề thương mại môi trường Mặc dù hiểu biết môi trường công chúng nói chung tăng lên Việt Nam số phận quản lý công ty thiếu hiểu biết cần thiết thông hiểu vấn đề thương mại môi trường Sự hiểu biết không đầy đủ họ vấn đề 19 Nhóm TMA301.3 thương mại vàmơi trường ngày ngặt nghèo nước cạnh tranh thị trường quốc tế tăng lên mạnh mẽ dẫn đến thua thiệt không cần thiết Do vậy, cần tăng hiểu biết người liên quan thông qua công khai thông tin, đào tạo hội thảo, học hỏi kinh nghiệm từ nước đẩy mạnh trao đổi hợp tác với quan nước ngồi • Phát triển, quy hoạch hợp lý vùng sản xuất, cung cấp yếu tố đầu vào ổn định Phát triển vùng nguyên liệu ngành công nghiệp phụ trợ cho dệt may: Hiện nguyên phụ liệu ngành dệt may chủ yếu nhập khẩu, thị trường nhập lớn nước ta bao gồm Trung Quốc, Đài Loan…Bởi tỷ lệ nội địa hóa định xuất xứ hàng hóa nên ta muốn hưởng ưu đãi Hoa Kỳ cần phải nâng cao tỷ lệ nội địa hóa Quy hoạch hợp lý hiệu nuôi trồng chế biến thủy hải sản Đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, hàm lượng chất dinh dưỡng tiêu chí ngặt nghèo khác theo quy định tổ chức quốc tế nói chung nước nhập nói riêng Giải pháp phía doanh nghiệp Các cơng ty cần phải chủ động tìm hiểu luật pháp, tập quán thương mại thị trường Hoa Kỳ, cần tránh loại rào cản thương mại Trong trường hợp mắc phải, doanh nghiệp cần khôn khéo tìm cách tháo gỡ với trợ giúp Chính phủ Hiệp hội Cơng ty cần xây dựng phương án, kế hoạch kinh doanh; phân tích rủi ro hội từ việc đầu tư vào giải pháp vượt qua rào cản kỹ thuật tiềm tàng • Nâng cao chất lượng sản phẩm Đối với sản phẩm dệt may: Cải tiến mẫu mã bắt kịp với xu hướng thị trường Củng cố nâng cao chất lượng sản phẩm hàng dệt may Kiên loại bỏ sản phẩm không đạt yêu cầu, hàng chất lượng khỏi hệ thống tiêu thụ cơng ty nhằm tăng lịng tin cho khách hàng Đối với sản phẩm thủy hải sản: Đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật ngặt nghèo nước bạn, đặc biệt thành phần chất dinh dưỡng, dư lượng chất kháng sinh… Muốn cần có hợp tác chặt chẽ với vùng cung cấp nguyên liệu, cập nhật thường xuyên tiêu chuẩn mới, phổ biến kiến thức kịp thời cho người nuôi trồng, cung cấp thủy hải sản Triển khai thực hệ thống quản lý liên quan đến chất lượng ISO 9000… 20 Nhóm TMA301.3 • Tích cực xây dựng thương hiệu thực biện pháp Marketing thúc đẩy xuất Tích cực tham gia vào hoạt động xúc tiến thương mại, tham gia kì hội chợ, triển lãm quốc tế Thông qua hội chợ, công ty tự quảng cáo cho mình, cung cấp thơng tin cho khách hàng biết hiểu sản phẩm với tiêu chuẩn đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Phát triển thương mại điện tử: Hiện nước phát triển tích cực khai thác Internet tham gia vào thương mại điện tử nhằm đẩy mạnh xuất hàng hóa dịch vụ thị trường giới Vì vậy, cơng ty cần thành lập phận thương mại điện tử bán hàng trực tuyến Đồng thời, công ty cần ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng vi xử lý chuyên dụng cung cấp khả điện toán vượt trội quản lý bảo mật linh hoạt lợi chi phí • Bảo hiểm rủi ro xuất hàng hóa Biện pháp an tồn khơn ngoan trước bước vào thị trường nước phức tạp Hoa Kỳ cơng ty nên tiến hành mua bảo hiểm cho thiệt hại trách nhiệm chất lượng sản phẩm Khi bị kiện trách nhiệm chất lượng sản phẩm dù có luật sư xuất sắc, cơng ty phải hầu tịa Do vậy, cần phải mua bảo hiểm công ty bảo hiểm quốc tế lớn Việc mua bảo hiểm bán sản phẩm thị trường lớn cách tốt để cơng ty tránh phá sản • Mở rộng quy mô, áp dụng công nghệ đại vào sản xuất Phát huy lợi nguồn nguyên nhiên liệu, lao động lành nghề nhằm giảm chi phí, giảm giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Đồng thời việc minh bạch hóa chứng từ để chứng minh sản xuất bán hàng giá thành nhằm chống nguy bị kiện bán phá giá Ưu tiên đầu tư thiết bị đại, áp dụng dây chuyền sản xuất tiên tiến để giành lấy lợi giá thành chất lượng sản phẩm • Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phát huy hình thức đào tạo chỗ Khai thác triệt để kiến thức, kỹ cán quản lý chuyên gia giỏi lĩnh vực Đào tạo truyền đạt kinhnghiệm thực tế cho đội ngũ trẻ công việc, đặc biệt công việc liên quan đến hoạt động ngoại thương 21 Nhóm TMA301.3 Giải pháp phía hiệp hội • Xây dựng hiệp hội đoàn kết vững mạnh, cầu nối nhà nước doanh nghiệp Đối với Hiệp hội, cần nâng cao vai trò Hiệp hội ngành việc thu thập, cập nhật phổ biến thông tin rào cản kỹ thuật toàn diện thị trường xuất đích thị trường mà ngành hướng tới nói chung thị trường Hoa Kỳ nói tiêng Bộ phận phải cấp kinh phí để trì hoạt động thường xun đặn Thơng tin rào cản kỹ thuật cần phổ biến rộng rãi tồn ngành để cơng ty dễ dàng nắm bắt Tạo điều kiện để công ty Hiệp hội trao đổi thông tin với giải xúc công ty thâm nhập thị trường quốc tế, bảo vệ quyền lợi công ty cần thiết Các hiệp hội cần thường xuyên tổ chức buổi hội thảo sách Nhà nước, cập nhật thơng tin mặt hàng, tiêu chuẩn, chất lượng, Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo cán chuyên sâu lĩnh vực ngành thơng qua khóa học ngắn hạn , buổi hội thảo kinh nghiệm,… Thông qua hoạt động doanh nghiệp ngành hàng có hội tốt để gặp gỡ chia sẻ kinh nghiệm làm ăn, từ giúp đỡ phát triển Chúng ta cần xác định rõ đối thủ nhà xuất từ quốc gia khác giới Cơng ty nước người bạn đồng hành chiến vươn thị trường giới • Nâng cao khả dự báo biến động thị trường Hiệp hội quan chuyên trách ngành việc theo dõi dự báo biến động xảy Nhờ mà chủ động vụ tranh kiện thu thập chứng từ khả thắng kiện cao Các hiệp hội cần thành lập quan phụ trách cơng tác giám sát theo dõi phân tích động tĩnh thị trường để dự báo Việc xây dựng chế dự phòng cảnh báo sớm đạt hiệu cách: + Tăng cường thúc đẩy mạng lưới hệ thống cung cấp thông tin thị trường quốc tế nhằm phục vụ cho cơng tác tình báo thị trường + Thu thập thơng tin từ phía đối tác, bạn hàng nhập quan đại diện ta thị trường thay đổi thị trường, động thái nhà sản xuất nước, sách phủ Hoa Kỳ + Theo dõi dư luận nước quốc tế 22 Nhóm TMA301.3 Qua nguồn tin này, hiệp hội phân tích đánh giá để từ có cách tiếp cận vấn đề lợi khó khăn cho doanh nghiệp để từ đưa cách giải hợp lí KẾT LUẬN Năm 2010 vừa qua đánh dấu 15 năm quan hệ hợp tác thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ 15 năm trôi qua, quan hệ hợp tác thương mại hai nước có bước tiển triển mạnh mẽ, Hoa Kỳ vươn lên trở thành nhà đầu tư lớn vào 23 Nhóm TMA301.3 Việt Nam thị trường xuất hàng đầu doanh nghiệp Việt Nam Thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ tăng 3300% so với năm 1995 Đây kết đáng kinh ngạc! Tuy nhiên cịn nhiều thách thức khó khăn mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt xuất hai mặt hàng dệt may thủy sản sang kinh tế lớn động giới Dệt may thủy sản hai mặt hàng ln giữ vị trí gần cố định danh sách mặt hành xuất chủ lực Việt Nam, mang lại nguồn thu không nhỏ cho GDP nước ta qua năm Tuy vậy, đẩy mạnh xuất hai mặt hàng vào thị trường lớn Hoa Kỳ tốn khó cần lời giải thơng minh Hiện nay, thấy biện pháp phi thuế quan mà Hoa Kỳ đưa với mặt hàng dệt may thủy sản Việt Nam có số lượng khơng nhỏ có yêu cầu khắt khe Đây điều dễ hiểu thị trường lớn khó tính Hoa Kỳ Bởi vậy, với giải pháp đồng đưa phía ba đối tượng nhà nước, doanh nghiệp hiệp hội, hi vọng có phối hợp tốt từ ban ngành liên quan để doanh nghiệp Việt Nam vượt qua hàng rào phi thuế quan mà Hoa Kỳ đưa mang lại số kim ngạch xuất đáng kinh ngạc dệt may thủy sản Việt Nam tương lai Đó điều mà tất mong đợi! TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Ngoại Thương, GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS Nguyễn Hữu Khải, Giáo trình Kinh Tế Ngoại Thương, Nhà xuất Lao Động – Xã Hội, 2008 Nguyễn Hữu Khải, Hàng rào phi thuế quan sách thương mại quốc tế, Nhà xuất Lao Động – Xã Hội, 2005 24 Nhóm TMA301.3 Đào Thị Thu Giang, Biện pháp vượt rào cản phi thuế quan hàng hóa xuất Việt Nam, Nhà xuất Tài Chính, 2009 Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, http://www.customs.gov.vn/Default.aspx Tổng Cục Thống Kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=217 Cổng thông tin điện tử ngành dệt may Việt Nam, http://www.vietnamtextile.org.vn/vi/trang-chu.aspx http://trademap.com/ Cổng thông tin WTO tiếp cận thị trường, http://wto.nciec.gov.vn/Lists/VietnamCommitmentsConcepts/DispForm.aspx?ID=8 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 25 Nhóm TMA301.3 STT HỌ TÊN MÃ SINH VIÊN Trần Thị Việt Hà (NT) 0951010057 Đặng Thị Bích Hằng 0951010629 Lê Thúy Hằng 0951010431 Hoàng Thế Hưng 0951010113 Nguyễn Thảo Nguyên 0951010871 Thạch Anh Tuấn 0951010246 26 ... hơn, điển rào cản phi thuế quan từ thị trường nhập lớn Hoa Kỳ, doanh nghiệp xuất dệt may thủy sản Việt Nam cần phải làm Nhóm TMA301.3 để vượt qua hàng rào phi thuế quan đó? Đây tồn khó với khơng... doanh nghiệp Việt Nam Xuất phát từ thực trạng quan tâm đặc biệt đến vấn đề trên, chúng em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Hàng rào phi thuế quan Hoa Kỳ xuất dệt may thủy sản Việt Nam? ?? Trong phạm... trường xuất lớn hàng dệt may Việt Nam Hoa Kỳ, EU Nhật Bản thị trường Hoa Kỳ thị trường mà mặt hàng có tốc độ tăng trưởng cao nhất, trung bình 23%/năm Thủy sản Thuỷ sản mặt hàng xuất chủ chốt Việt Nam