Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời nói đầu Trong quá trình phát triển kinh tế và hội nhập nền kinh tế thế giới Đảng và nhà n- ớc đã xác định : Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, dẫn dắt nền kinh tế, định hớng các thành phần kinh tế khác. Hệ thống doanh nghiệp nhà nớc giữ vị trí nòng cốt của kinh tế nhà nớc . Tuy nhiên trong thực tế nhiều DNNN hoạt động kém hiệu quả Đứng trớc thực trạng họat động yếu kém đó. Chính phủ đã có nhiều biện pháp sắp xếp, đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả họat động của hệ thống doanh nghiệp nhà nớc: Cổ phần hóa những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mà nhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn ; giao, bán, khoán kinh doanh cho thuê, giải thể những doanh nghiệp nhà n- ớc quy mô nhỏ, thua lỗ kéo dài, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nớc thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà chủ sở hữu là nhà nớc. Nhằm mục đích thực hiện thành công quá trình sắp xếp, đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nớc. Đề tài "Một số giải pháp nhằm chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên" góp phần đa ra một số giải pháp để thực hiện quá trình chuyển đổi đạt hiệu quả hơn nhằm thực hiện một hần cải cách doanh nghiệp nhà nớc, trong rất nhiều phơng hớng, giải pháp, cách thức mà Chính phủ đã đề ra. Với giới hạn là chuyên đề các giải pháp mới chỉ dừng lại ở ý tởng. Song để thực hiện đợc những giải pháp này cần rất nhiều kinh nghiệm rút ra từ quá trình thực hiện chuyển đổi, để từ đó góp phần thực hiện tốt quá trình chuyển đổi nhằm đạt đợc mục tiêu chuyển đổi và mục đích của quá trình cải cách hệ thống DNNN Việt nam hiện nay Đề tài đợc chia làm 3 chơngchơng I : Sự cần thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên Chơng II : Thực trạng hoạt động của DNNN hiện nay Chơng III : Một số giải pháp nhằm thực hiện chuyển đổi DNNN thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Lời nói đầu 1 Mục lục2 Chơng I: Sự cần thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viện 5 I. Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên và vai trò của nó trong nền KTTT 5 1. Đặc điểm của công ty trách nhiệm hữu hạn1 thành viên 5 2. Vai trò của công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên trong nền kinh tế thị tr- ờng 5 II. Sự cần thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viên 1. Sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý và công tác kế hoạch trong thời kỳ mới 6 2. Sở hữu trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam 8 3. Hệ thống Doanh nghiệp nhà nớc 9 3.1. Khái niệm đặc điểm của DNNN 9 3.2. Phân loại DNNN 10 3.3. Quá trình hình thành DNNN 11 3.4. Vai trò của hệ thống DNNN 13 3.5. Những hạn chế của DNNN 14 4. Phơng hớng nâng cao hiệu quả DNNN 17 4.1. Phơng hớng nâng cao hiệu quản DNNN 17 4.2. Tiếp tục sắp xếp, phân loại DNNN 18 III. Cơ cấu tổ chức của công ty TNHH 1 thành viên 20 1. Cơ cấu tổ chức 20 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 21 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.1. Quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu công ty 21 2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐQT 22 2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch công ty 23 2.4. Quyền hạn, nhiệm vụ của giám đốc 24 Chơng II: Thực trạng hoạt động của các DNNN hiện nay 26 I. Quá trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc 26 1. Sắp xếp lại DNNN theo Nghị định 388/HĐBT 26 2. Sắp xếp DNNN theo Quyết định số 90/TTg 27 3. Xây dựng phơng án tổng thể sắp xếp DNNN theo Chỉ thị số 500/TTg ngày 25/8/1995 29 4. Sắp xếp DNNN theo Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 22/4/1998 31 II. Thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp nhà nớc 38 1. Số lợng doanh nghiệp nhà nớc 38 2. Thực trạng hoạt động của hệ thống doanh nghiệp nhà nớc 40 3. Thực trạng công tác quản lý tài chính, quản lý vốn và tài sản doanh nghiệp 4. Cơ chế quản lý tài chính, quản lý vốn và tài sản của doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp nhà nớc 49 III. Một số nhận xét về hoạt động của doanh nghiệp hiện nay 55 Chơng III: Một số giải pháp thực hiện chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên 60 I. Mục tiêu và ý nghĩa chuyển đổi 60 1. Mục tiêu chuyển đổi.60 2. ý nghĩa chuyển đổi 60 II. Những quy định về chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên 61 1. Đối tợng áp dụng61 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2. Quyết định danh sách chuyển đổi 61 3. Nguyên tắc xử lý vốn, tài sản tài chính và lao động của doanh nghiệp khi chuyển đổi 62 3.1. Nguyên tắc xử lý vốn và tài sản 62 3.2. Nguyên tắc xử lý tài chính và công nợ 62 3.3. Nguyên tắc sử dụng lao động 63 4. Quyết định chuyển đổi .63 5. Quy trình chuyển đổi 63 III. Các giải pháp thực hiện chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên 69 1. Sắp xếp phân loại doanh nghiệp thuộc lĩnh vực chuyển đổi 69 2. Tuyên truyền 69 2.1. Đối tợng tuyên truyền.70 2.2. Thông điệp tuyên truyền 70 2.3. Cách thức tuyên truyền 71 3. Giải quyết những vấn đề khó khăn của doanh nghiệp khi chuyển đổi 71 3.1. Những vấn đề tài chính của doanh nghiệp khi chuyển đổi 71 3.2. Giải quyết vấn đề lao động dôi d 72 4. Đào tạo đội ngũ cán bộ.76 4.1. Đào tạo đội ngũ cán bộ thực hiện chuyển đổi 77 4.2. Đào tạo cán bộ, công nhân của các doanh nghiệp sau khi chuyển đổi. Tài liệu tham khảo 81 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chơng I sự cần thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viên I. Công tytrách nhiệm hữu hạn 1 thành viên và vai trò của nó trong nền KTTT(TNHH) 1. Đặc điểm của công ty TNHH 1 thành viên Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên là loại hình doanh nghiệp có những đặc điểm - Chủ sở hữu công ty phải là một pháp nhân có thể là cơ quan nhà nớc, đơn vị vũ trang, các pháp nhân của các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các loại doanh nghiệp, các tổ chức khác theo quy định của pháp luật (Điều 14 Nghị định số 3/2000/NĐ-CP) Từ đặc điểm này cho thấy công ty TNHH khác với doanh nghiệp t nhânổ những điểm chủ yếu sau Công ty TNHH có trách nhiệm hữu hạn đối với khoản vốn điều lệ còn doanh nghiệp t nhân chịu trách nhiệm vô hạn với toàn bộ tài sản của chủ doanh nghiệp. Chủ sở hữu chịu trách nhiệm về các khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn điều lệ của doanh nghiệp. Chủ sở hữu công ty có quyền chuyển nhợng toàn bộ hoặc một phần vốn điều lệ cho tổ chức hoặc cá nhân khác theo quy định về chuyển đổi doanh nghiệp Công ty TNHH một thành viên là doanh nghiệp có t cách pháp nhân kể từ ngày ĐKKD không đợc phát hành cổ phiếu 2. Vai trò của công ty TNHH 1 thành viên trong nền KTTT Trong nền KT KHH tập trung bao cấp các doanh nghiệp quốc doanh hoạt động theo kế hoạch đã đợc đặt ra từ kế hoạch mua nguyên vật liệu, kế hoạch sản xuất và kế hoạch cung cấp sản phẩm do vậy các doanh nghiệp mất tự chủ trong sản xuất kinh doanh, nhà nớc can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, doanh nghiệp quốc doanh đợc coi là con đẻ của mình. Các doanh nghiệp hoạt động theo thế bị động không tự chủ nắm bắt các cơ hội kinh doanh mà cơ hội đó xuất phát từ nhu cầu thực tế. Từ khi chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp sang nền KTTT theo định hớng XHCN nhà nớc đã giảm bớt can thiệp các hoạt động của các doanh nghiệp không còn tình trạng lãi thu lỗ nhà nớc bù: Các doanh nghiệp nhà nớc 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thờng lùng tùng trong điều kiện mới. Có nhiều nguyên nhân nhng một nguyên nhân quan trọng làm cho các DNNN hoạt động kém hiệu quả là do cách quản lý, sản xuất kinh doanh vẫn còn theo nếp cũ, chông chờ sự bao cấp của nhà nớc Công ty TNHH 1 thành viiên trớc hết là một doanh nghiệp có chức năng tham gia vào quá trình tái sản xuất xã hội , do vậy nó góp phần vào tăng trởng kinh tế. Công ty TNHH có suất đầu t thấp ,dễ thay đổi nghành nghề kinh doanh ,thích ứng nhanh với thị trờng Công ty TNHH 1 thành viên góp phần đa dạng hoá các hình thức kinh doanh phát triển hình thức này sẽ huy động đợc nhiều hơn nguần lực còn tiiềm năng ,thu hút lao động ,đào tạo nghề Sự xuất hiện của loại hình doanh nghiệp này có tác dụng làm giảm tình trạng độc quyền của DNNN, tăng tính cạnh tranh của thị trờng góp phần hình thành ,hoàn thiện cơ chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Về cơ chế quản lý tài sản: giám đốc (TGĐ) của công ty TNHH 1thành viên có quyền cao hơn trong các quyết định về hoạt động sản xuất kinh doanh nhng quyền vè tài sản lại giảm so vói giám đốc (TGĐ) của doanh nhjgiệp nhà nớc II. Sự cần thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viên 1. Sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý và công tác kế hoạch trong thời kỳ mới 1.1 Đổi mới công tác quản lý là một điều kiện tất yếu để xây dựng nền KTTT theo định hớng XHCN. Trong nền kinh tế thị trờng các doanh nghiệp tự chủ với các hoạt động của mình và chịu trách nhiệm trớc pháp luật. Do đó nhà nớc chỉ có vai trò định hớng, tạo khuôn khổ hành lang pháp lý, hớng các doanh nghiệp hớng dẫn theo mục tiêu mà nhà nớc đặt ra. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Để thị trờng hoạt động thông suốt tạo điều kiện cho các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả nhà nớc cần tạo cho các doanh nghiệp một môi trờng kinh doanh thuận lợi. Với vai trò quản lý vĩ mô thành lập và tổ chức vận hành tốt các loại thị trờng nh thị tr- ờng vốn, thị trờng BĐS, và thị trờng khoa học công nghệ Chúng ta đang trải qua thời kỳ quá độ, có nhiều hình thái sở hữu về t liệu sản xuất do đó tồn tại nhiều thành phần kinh tế. Vai trò ngời điều hành mọi hoạt động nền kinh tế, trong quản lý nhất là quản lý kinh tế cần phải có sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhất là sự bình đẳng của DNNN đối với các thành phần kinh tế khác. Tạo nên một Sân chơi bình đẳng giữa các doanh nghiệp chính là một trong những động lực để phát huy sức mạnh các thành phần kinh tế. Từ đó mới có thể tạo nên tổng hợp lực của toàn xã hội. Với những lý do trên quản lý nhà nớc về kinh tế cần có sự đổi mới hơn nữa cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng. Nhà nớc với vai trò là ngời định hớng cần xác định các lĩnh vực mà doanh nghiệp đợc hoạt động, còn quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đợc coi là hộp đen quản lý. Vì vậy giảm tới mức thấp nhất sự tác động trực tiếp của nhà nớc vào hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp là một trong những yêu cầu của quá trình đổi mới. 1.2 Đổi mới công tác quản lý nhằm tăng vai trò quản lý vĩ mô của nhà nớc Nhà nớc quản lý nền kinh tế bằng các công cụ quản lý vĩ mô pháp luật, kế hoạch, chính sách. Trong thời kỳ đổi mới Đảng và Nhà nớc xác định: Tiếp tục đổi mới các công cụ quản lý vĩ mô của nhà nớc đối với nền kinh tế. Đổi mới hơn nữa công tác kế hoạch hóa nâng cao chất lợng công tác xây dựng các chiến lợc, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Bảo đảm tính minh bạch, công bằng trong chi ngân sách nhà nớc, thực hiện đầu t vốn phát triển từ ngân sách nhà nớc căn cứ vào hiệu quả kinh tế - xã hội. (Trích văn kiện đại học IX) Kế hoạch là một công cụ quản lý vĩ mô của nhà nớc, đổi mới công tác lập kế hoạch là một yêu cầu đợc đặt ra nhất là kế hoạch quản lý đối với các doanh nghiệp. Trong thời kỳ bao cấp kế hoạch là sự cứng nhắc đối với các doanh nghiệp mà không có định hớng . Đổi mới công tác kế hoạch làm cho công cụ kế hoạch linh họat hơn, mềm dẻo hơn do đó kế hoạch mang tính định hớng, dự báo là chủ yếu. Những kế hoạch đề ra cần mang tính định hớng, dự báo là cơ sở cho các doanh nghiệp nắm đợc xu hớng của thị trờng nhờ đó có thể điểu chỉnh, nắm bắt đợc cơ hội, tạo điều kiện sản xuất kinh doanh có hiệu quả hơn. Đối với các DNNN, kế hoạch dựa trên thực trạng hiện có để đề ra các chỉ tiêu phù hợp khả thi tránh tình trạng đề ra mục tiêu quá cao dẫn đến thất bại 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 và cũng tránh tình trạng đề ra mục tiêu quá thấp dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực của các thành phần kinh tế Vai trò của nhà nớc trong điều kiện mới Thúc đẩy sự hình thành và phát triển ,từng bớc hoàn thiện các loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa .Đặc biệt đối với các thị trờng còn sơ khai nh : thị trờng thị trờng lao động ,thị trờng vốn thị trờng bất động sản và thị trờng khoa học công nghệ Phát triển thị trờng hàng hoá và dịch vụ Nhà nớc sử dụng kinh té nhà nớc phát huy vai trò nòng cốt ,định hớng thị tr- ờng .Đáp ứng nhu cầu đa dạng và nâng cao sức mua của thị trờng trong cả nớc ,cả thành thị và nông thôn .Xác định thời hạn bảo hộ hợp lý và có hiệu quả đối với một số sản phẩm cấn thiết ,hạn chế và kìm hãm độc quyền kinh doanh Mở rộng thị trờng lao động trong nứpc có sự kiểm tra ,giám sát của nhà nớc , bảo vệ lợi ích của ngời lao động . Hoàn thiện hệ thống pháp luật , chính sách tạo cơ hội bình đẳng về việc làm cho ngời lao động Thực hiện triển khai tổ chức thị trờng khoa học và công nghệ , thực hiện bảo hộ sở hữu trí tuệ , đẩy mạnh phát triẻn các dịch vụ vè thông tin , chuyển giao công nghệ . Tạo lập, phát triển nhanh thị trờng vốn, nhất là thị trờng vốn dài hạn và trung hạn . Tổ chức vận hành thị trờng chớng khoán, bảo hiểm hình thành đờng bộ thị trờng tiền tệ. Hình thành và phát triển thị trờng bất động sản, Nhà nớc thực hiệngiao tất dài hạn cho các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh. -Hình thành cơ chế quản lý nền kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa . Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp cạnh tranh và hợp tác để phát triển. Bằng các cộng cụ quản lý vĩ mô nh chiến lợc quy hoạch, kế hoạch và chính sách , kết hợp với sử dụng lực lợng vật chất của nhà nờc để định h- ớng phát triển kinh tế xã hội, khai thác hợp lý các nguồn lực của đất nớc, bảo đảm ổn định vi mô của nền kinh tế, điều tiết thu nhập , kiểm tra , giám sát , thanh tra mọi hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật. Nhà nớc đầu t vốn phát triển từ ngân sách nhà nớc căn cứ vào hiệu quả kinh tế xã hội , chuyuển cơ chế phân bổ nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc sang cơ chế cho vay theo cơ chế thị trờrng, xoá bỏ bao cấp thông qua tín dụng đầu t. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tuy nhiên đánh giá tổng kết sau 15 năm đổi mới, cơ chế quản lý của nhà nớc ta còn biểu hiện nhiều yếu kém, bất cập đó là : Kinh tế vĩ mô còn những yếu tố t liệu vững chắc . Hệ thống tài chính ngân hàng, kế hoạch đổi mới chậm, chất lợng hoạt động hạn chế, môi trờng đầu t, kinh doanh còn nhiều vớng mắc,. Cha tạo điều kiện và hỗ trợ tốt cho các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh. Công tác kế hoạch đổi mới chậm do đó cha làm tốt đợc vai trò định hớng nến kinh tế . Vẫn còn một số kế hoạch cha chú trọng vào khả năng dự báo định hớng. Hoạt động ngân hàng thơng mại còn nhiều yếu kém, chất lơngk tín dụng thấp, tỷ lệ nợ quá hạn lớn, tình hình tài chính một số ngân hàng khó khăn, thị trờng vốn phát triển chậm . Khu vực doanh nghiệp nhà nớc cha phát huy vai trò chủ đạo, hơn thế nữa tốc độ phát triển của khu vực này còn chậm hơn so v;í khu vực kinh tế khác.Điều này là do khu vực doanh nghiệp nhà nớc cha đợc xắp xếp, củng cố và đổi mới . Các doanh nghiệp nhà nớc chơa thc sự lấy hiệu quả kinh doanh làm thớc đo cho các hoạt động của mình. Cải cách hành chính còn chậm, cơ chế quản lý chồng chéo thể hiện : Còn quá nhiều khâu hoạt động hành chính dẫn đến khó khăn, mất thời gian đối với các doanh nghiệp, cá bộ quản lý còn quan liêu , sách nhiễm. Một doanh nghiệp còn chịu nhiều sự quản lý của các cơ quan nhà nớc, điều này đã ngây nhiều khó khăn trong việc quyết định phơng hớng và kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp. Để nâng cao vai trò quản lý nhà nớc về kinh tế trong thời kỳ mới, cần tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách quản lý, nâng cao hiệu quả của cá công vĩ mô. Đổi mới mạnh mẽ công tác kế hoạch hoá , nâng cao tính định hớng và dự báo, nâng cao chất lợng của quy hoạch và kế hoạch, gắn quy hoạch, kế hoạch với thị trờng . Hoàn thiện hệ thống thông tin và dự báo, phục vụ kế hoạch, gắn kế hoạch với cơ chế chình sách. Tăng cờng chế độ trách nhiệm và sự phối hợp giữa các bộ, nghành và giữa các cấp trong xây dựng, điều hành thực hiện kế hoạch. Đổi mới nội dung và phơng pháp lập và thực hiện kế hoạch hớng huy động tối đa nội lực , khai thác mọi tiềm năng của nghành, của địa phơng gắn với sở dụng có hiệu quả cao nguồn lực bên ngoài . Có định hớng phát triển phù hợp tng nghành , từng vùng kinh té để phát huy cao nhất mọi tiềm năng của nghành. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật và hoàn thiện khung pháp luạt phù hợp với kinh tế thị trờng định lý xã họi chủ nghĩa . Đổi mới và thiện quy trình luật, ban hành và thực thi pháp luật. Tiếp tục hoàn thành về cơ bản việc xắp xếp, tổ chức lại và đổi mới quản lý doanh nghiệp nhà nớc, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế của nhà nớc bảo đảm quỳên tự chủ sản xuất công nghiệp. Thực hiện việc tách quyền chủ sở hữu của nhà nớc của các cơ quan nhà nớc với quyền sản xuất kinh doanh của nhà nớc , xoá bỏ chế độ cơ quan, cấp hành chính cơ quan: Tăng cờng đầu t chiều sâu và đổi mới công nghệ , tập trung cho những doanh nghiệp hoạt động trong một số nghành và lĩnh vực then chốt nh công nghệ sản xuất t liệu sản xuất quan trọng, công nghệ cao , đồng thời cũng nâng cao chất lợng hoạt động của các doanh nghiệp nhà nớc trong lĩnh vực công ích. Kiểm toán tổ chức, nâng cao hiệu quả các trơng chình theo mô hình công ty mẹ - công ty con , kinh doanh đa nghnhf tổng hợp trên cơ sở nghành nghề công nghiệp hoá. Thút hút với tiềm lực nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia kinh doanh, làm nòng cốt để hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh. Hoàn thành cơ bản việc công nghiệp hoá các doanh nghiệp nhà nớc không còn nắm giữa 100% cầu. Tiếp tục thực hiện việc giao , bán , khoán kinh doanh , cho thuê những doanh nghiệp nhà nớc có quy mô nhỏmà nhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn , sáp nhập , giải thể hoặc phá sản những DNNN hoạt động còn kém hiệu quả mà không áp dụng đợc những biện pháp trên Thí điểm chuyển đổi DNNN thành công tyTNHH 1 thành viên mà chủ sở hữu là nhà nớc .các doanh nnghiệp thuộc diện chuyển đổi là các DNNN hoạt động sản xuất kinh doanh và nhà nớc năms giữ 100% vốn 2. Vai trò của Sở hữu nhà nớc trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH ở Việt Nam Trong thời kỳ quá độ hình thức sở hữu là đa thành phần, tơng ứng với mọi hình thức sở hữu là một thành phần kinh tế. Quan điểm về sở hữu trong thời kỳ quá độ chúng ta đã xác định: đa dạng hoá các thành phần sở hữu nhng hữu nhà nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Xét trên khía cạnh sở hữu nhà nớc đối với các doanh nghiệp nhà nớc thì hình thức này là rất quan trọng và góp phần thực hiện đờng lối phát triển kinh tế của nhà n- 10 [...]... định thành lập và đăng ký kinh doanh đến hết ngày 31/12/1994 Việc thành lập các Tổng Công ty Nhà nớc theo Quyết định số 90/TTg (gọi tắt là Tổng Công ty 90) và đề nghị thành lập thêm Tổng Công ty theo Quyết định số 91/TTg (gọi tắt là Tổng Công ty 91) nhằm từng bớc xoá bỏ cơ chế về chủ quản, DNNN của địa phơng cũng có thể trở thành thành viên của Tổng Công ty DNNN thuộc các Bộ quản lý cũng có thể chuyển. .. tổng công ty 91 gồm : 1392 DN hoạch táon định hớng chiếm 29% tổng DNNN nắm giữ 60% vốn và 55% về lao động(1,037 triệu ngời) 17 tổng công ty 91 có 614 DN thành viên số vốn năm 2000 đạt 102.319 tỷ chiếm 63% tổng vốn DNNN, có 606644 lao động chiếm 35% tổng lao động làm việc trong DNNN Về số lợng các DNNN hoạt động công ích: Hiện có 732 DNNN hoạt dộng công ích chiếm 13% tổng số DNNN trong đó 185Dn công. .. tổng công ty chỉ là 202 Và trong năm2001 đã CPH,giao bán đợc 210 DNNN do địa phơng quản lý chiếm 87% tổng số DNNN đã đợc chuyển đổi hình thức sở hữu Đến nay cả nớc có 17 tổng công ty 91 và 76 tổng công ty 90 đang hoạt động, các lĩnh vực đợc thành lập công nghiệp , xay dựng, giao thông nông nghiệp , lâm nghiệp, thuỷ sản, thơng mại dịch vụ, ngân hàng bảo hiểm Các tổng công ty nhà nớc có 1605 DN thành viên. .. của pháp luật c Hạn chế đối với quyền của chủ sở hữu công ty + Chủ sở hữu công ty không dc rút một phần hoặc toàn bộ vốn đã góp vào công ty + Chủ sở hữu công ty chỉ đợc quyền rút vốn bằng cách chuyển nhợng một phần hoặc toàn bộ số vốn cho tổ chức hoặc cá nhân khác 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Chủ sở hữu công ty không đợc quyền rút lợi nhuận của công ty. .. quản lý, nhất là trong các ngành xây dựng và cơ khí Nh vậy, có thể có DNNN thuộc địa phơng sẽ chuyển vào các Tổng Công ty thuộc các Bộ (các công ty lơng thực, công ty phát hành sách), ngợc lại có DNNN thuộc các Bộ có thể chuyển về cho địa phơng hoặc Tổng Công ty thuộc các Bộ này chuyển cho Tổng Công ty thuộc các Bộ khác Việc di chuyển các doanh nghiệp trên đây phải bảo đảm nguyên tắc nâng cao hiệu... quản lý công ty theo mô hình đồng quản trị Chủ sở hữu Chủ tịch HĐQT HĐQT TGĐ (GĐ) Phòng ban CN Phòng ban CN Phòng ban CN * Tổ chức quản lý công ty theo mô hình Chủ tịch công ty Chủ sở hữu Chủ tịch công ty Giám đốc công ty Bộ máy giúp việc 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2 Nhiệm vụ và quyền hạn 2.1 Quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu công ty a Chủ sở hữu công ty có... hữu công ty phê duyệt; thực hiện việc công bố công khai các báo cáo tài chính theo quy định của Chính phủ + Kiểm tra, giám sát Giám đốc trong việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ của mình + Đề nghị chủ sở hữu công ty quyết định các vấn đề khác vợt thẩm quyền của chủ tịch công ty + Thực hiện các quyết định của chủ sở hữu công ty + Báo cáo chủ sở hữu công ty kết quả và tình hình hd kinh doanh của công ty. .. chủ sở hữu công ty quyết định những vấn đề vợt thẩm quyền của hội đồng quản trị sau đây : - Kiến nghị phê duyệt báo cáo quyết toán, phơng án sử dụng lợi nhuận của công ty - Kiến nghị phê duyệt các dự án đầu t thuộc thẩm quyền quyết định của chủ sở hữu công ty - Kiến nghị điều chỉnh vốn điều lệ công ty - Kiến nghị bổ sung, sửa đổi điều lệ công ty + Thực hiện các quyết định của chủ sở hữu công ty + Báo... sách kế toán của công ty hoặc tỷ lệ khác nhỏ hơn đợc quy định tại điều lệ công ty + Quyết định cơ cấu tc, quy chế quản lý nội bộ công ty, biên chế bộ máy quản lý thành chi nhánh, văn phòng đại diện của công ty + Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, ký hợp đồng, quyết định mức lơng đối với tổng giám đốc (giám đốc) công ty Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó tổng Giám đốc (Phó Giám đốc) công ty theo đề nghị... công ty, phơng án huy động vốn, dự án đầu t, phơng án liên doanh, đề án tổ chức của công ty + Đề nghị chủ tịch công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật Phó giám đốc + Kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện các định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quy định trong nội bộ công ty + Tổ chức thực hiện các quyết định của chủ tịch công ty + Báo cáo chủ tịch công ty về kết quả họat động kinh doanh của công . hiện thành công quá trình sắp xếp, đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nớc. Đề tài " ;Một số giải pháp nhằm chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên& quot; góp phần đa ra một số giải pháp. Một số giải pháp thực hiện chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH một thành viên 60 I. Mục tiêu và ý nghĩa chuyển đổi 60 1. Mục tiêu chuyển đổi. 60 2. ý nghĩa chuyển đổi 60 II. Những quy định về chuyển. thiết phải chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viên I. Công tytrách nhiệm hữu hạn 1 thành viên và vai trò của nó trong nền KTTT (TNHH) 1. Đặc điểm của công ty TNHH 1 thành viên Công ty trách