Câu : Cơ sở hình thành, khái niệm, đặc trưng bản, chức năng, nhiệm vụ, nội dung vai trò Thương mại kinh tế thị trường a Cơ sở hình thành Thương Mại: Các ngành đời phát triển kin tế quốc dân phân công lao động xã hội Chun mơn hóa sản xuất làm tăng thêm lực lượng sản xuất xã hội động lực chủ yếu tăng trưởng kinh tế tiến khoa học kĩ thuật Chính yếu tố chun mơn hóa sản xuất đặt cần thiết phải trao đổi xã hội sản phẩm người sản xuất với người tiêu dung Mối quan hệ tra đổi hàng tiền lưu thơng hàng hóa Sản xuất lưu thơng hàng hóa phạm trù lịch sử, lưu thơng hàng hóa sinh từ thời kì chiếm hữu nơ lệ thay cho chế độc ộng sản nguyên thủy Trong thời kì này, xã hội có phân cơng chăn nuôi trồng trọt người chủ nô khác chiếm hữu thặng dư người nô lệ làm bắt đầu có sản phẩm thừa Sự trao đổi bắt đầu với tính chất ngẫu nhiên, phát triển đơi với sản xuất hàng hóa Khi trao đổi hàng hóa phát triển đến trình độ định xuất tiền tệ làm chức phương tiện lưu thơng tra đổi hàng hóa gọi lưu thơng hàng hóa Q trình lưu thơng hàng hóa tất yếu địi hỏi hao phí lao động định quan hệ trao đổi hàng hóa trực tiếp người sản xuất với người tiêu dung hoạt động mua bán họ với Lao động cần thiết ích lợi cho xã hội Cũng giống lao động lĩnh vực khác lao động lưu thơng hàng hóa địi hỏi chun mơn hóa cao Nếu chức lưu thơng người sản xuất người tiêu dùng sản phẩm thực việc chun mơn hóa lao động xã hội hạn chế Việc phân công lao động xã hội không cụ thể, chi tiết từ đầu đơn vị sản xuất dẫn tới hậu suất lao động thấp, hiệu không cao, Sự xuất mối quan hệ tổng hợp doanh nghiệp, hộ tiêu dùng dẫn tới đời ngành lưu thơng hàng hóa- ngành thương mại- dịch vụ Cùng với phát triển sản xuất xã hội tiến khoa học kĩ thuật, ngành thương mại- dịch vụ phát triển đa dạng b Khái niệm Thương Mại: Theo nghĩa rộng, Thương mại toàn hoạt động kinh doanh thị trường Thương mại đồng nghĩa với kinh doanh hiểu hoạt động kinh tế nhằm mực tiêu sinh lợi chủ thể kinh doanh thị trường Theo luật thương mại 2005, hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Theo quy định Tổ chức thương mại giới thương mại bao gồm: Thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ Theo nghĩa hẹp, Thương mại trình mua bán hàng hóa dịch vụ thị trường, lĩnh vực phân phối lưu thơng hàng hóa Nếu hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ có bên người nước ngồi gọi thương mại quốc tế Với cách tiếp cận hành vi thương mại bao gồm: mua bán hàng hóa, đại lí mua bán hàng hóa, gia cơng thương mại, đánh dấu hàng hóa, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ giám định hàng hóa, khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa, hội trợ triển lãm thương mại, dịch vụ phát triển kinh doanh c Đặc trưng Thương mại: + Thương mại hàng hóa dịch vụ phát triển dựa sở kinh tế nhiều thành phần Xuất phát từ kinh tế nhiều thành phần nước ta cho thấy diện nhiều thành phần kinh tế tham gia thực hoạt động kinh tế, thành phần : kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Nền kinh tế nhiều thành phần nguồn lực tổng hợp to lớn để phát triển kinh tế dưa thương mại phát triển điều kiện hội nhập +Thương mại phát triển theo định hướng XHCN quản lí nhà nước Sự vận động kinh tế, thương mại theo kinh tế thị trường giải hết vấn đề chế than hoạt động thương mại dịch vụ đặt Do tác động nhà nước đến hoạt động thương mại nước nước tất yếu phát triển Sự quản lí nhà nước thương mại thể qua sách,chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển thương mại Nhà nước sứ dụng cơng cụ để quản lí hoạt động thương mại phát triển kỉ cương, kinh doanh theo nguyên tắc thị trường +Thương mại tự hay tự lưu thơng hàng hóa dịch vụ theo quy luật kinh tế thị trường theo pháp luật Tự thương mại làm cho làm cho hàng hóa lưu thơng nhanh chóng thông suốt điều kiện thiết để phát triển thương mại kinh tế hàng hóa Sản xuất cởi mở, việc buôn bán sản phẩm bị gị bó hạn chế rút sản xuất bị kìm hãm +Thương mại theo giá thị trường Giá thị trường hình thành sở giá trị thị trường, giá trị trung bình giá trị cá biệt hàng hóa chiếm phần lớn thị trường Mua bán hàng hóa theo giá trị thị trường tạo động lực để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tạo hội để daonh nghiệp vươn lên (làm giàu) d Chức Thương mại: Thứ nhất, Tổ chức lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ nước với nước ngồi Đây chức xã hội thương mại, với chức này, ngành thương mại phải nghiên cứu nắm vững nhu cầu thị trường hàng hóa, dịch vụ ; huy động sử dụng nguồn hàng nhằm thỏa mãn tốt nhu cầu xã hội; thiết lập mối quan hệ kinh tế hợp lí kinh tể quốc dân thực hiệu hoạt động dịch vụ trình kinh doanh Để thực chức này, ngành thương mại cần có đội ngũ lao động chuyên nghiệp, có hệ thống quản lý kinh doanh có tài sản cố định tài sản lưu động riêng Thứ hai, Thông qua trình lưu thơng hàng hóa, thương mại thực chức tiếp tục trình sản xuất khâu lưu thông Thực chức này, thương mại phải tổ chức cơng tác vận chuyển hàng hóa, tiếp nhận, bảo quản , phân loại ghép đồng hàng hóa Thứ ba, Thông qua hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa ngồi nước thực dịch vụ, thương mại làm chức gắn thị trường với sản xuất, gắn thị kinh tế nước ta với kinh tế giới, thực sách mở cửa hội nhập quốc tế Thương mại góp phần gắn phân công lai động nước với phân công lao động quốc tế, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu hệ thống phân phối hàng hóa dịch vụ quốc tế Thứ tư, Chức đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, đời sống nâng cao mức hưởng thụ người tiêu dùng tổ chức lại sản xuất xã hội, chuyển hóa hình thái giá trị hàng hóa chức quan trọng thương mại Thực chức thương mại tích cực phục vụ thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo đảm lưu thông thông suốt, thực mục tiêu q trình kinh doanh Thương mại góp phần tái cấu trúc lại kinh tế quốc dân theo hướng chất lượng hiệu e Vai trò thương mại: Thứ nhất, Thương mại điều kiện để thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Thơng qua hoạt động thương mại thị trường, chủ kinh doanh mau bán hàng hóa dịch vụ Điều dảm bảo cho q trình tái sản xuất tiến hành bình thường, lưu thơng hàng hóa dịch vụ thơng suốt Vì vậy, khơng có thương mại sản xuất hàng hóa khơng thể phát triển Thứ hai, Thơng qua việc mua bán hàng hóa dịch vụ thị trường, thương mại có vai trị quan trọng việc mở rộng khả tiêu dùng, nâng cao mức hưởng thụ cá nhân, doanh nghiệp góp phần thúc đẩy sản xuất mở rộng phân công lao động thực cách mạng khoa học công nghệ ngành KTQD Thứ ba, Trong xu quốc tế hóa đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ, thị trường nước có mối liên hệ chặt chẽ với thị trường nước ngồi thơng qua hoạt động ngoại thương Sự phát triển mạnh mẽ ngoại thương đảm bảo mở rộng thị trường yếu tố đầu vào, đầu cúa thị trường nước đảm bảo cân hai thị trường Vì vậy, Thương mại cầu nối kinh tế nước ta với kinh tế giới Thứ tư, nói đến thương mại nói đến cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường mua bnas hàng hóa dịch vụ Quan hệ chủ thể kinh doanh quan hệ bình đẳng, thuận mua vừa bán, nói cách khác quan hệ tiền tệ hóa Vì hoạt động thương mại địi hỏi doanh nghiệp tính động sáng tạo sản xuất kinh doanh , thúc đẩy cải tiến, phát huy sáng kiến để nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa dịch vụ thị trường Điều góp phần thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh chóng f Nội dung Thương mại: Thứ nhất, Là trình điều tra nghiên cứu xác định nhu cầu thị trường loại hàng hóa dịch vụ Đây khâu cơng việc trình hoạt độngkinh doanh thuownh mại dịch vụ nhằm trả lời câu hỏi: Cần kinh doanh gì? Kinh doanh chất lượng, số lượng sao? Và Kinh doanh lúc đâu? Thứ hai Là trình huy động nguồn lực sử dụng hợp lí đẻ thỏa mãn nhu cầu xã hội Trong điều kiện cạnh tranh hàng hóa kinh tế, việc tạo nguồn để đáp ứng nhu cầu nâng cao lực cạnh tranh khâu quan trọng Thứ ba, Là trình tổ chức mối quan hệ kinh tế thương mại Ở khâu công tác này, giải vấn đề kinh tế, tổ chức luật pháp phát sinh doanh nghiệp trình mua bán hàng hóa Thứ tư, Là q trình tổ chức hợp lí kênh phân phối tổ chưc chuyển giao hàng hóa dịch vụ Đây trình liên quan đến việc điều hành vận chuyển hàng hóa từ sản xuất đến tiêu dùng với điều kiện hiệu tối đa Thứ năm, Là trình quản lí hàng hóa DN xúc tiến mua bán hàng hóa, doanh nghiệp thương mại nội dung quan trọng kết thức trình kinh doanh g Nhiệm vụ Thương mại: - Nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước -Phát triển thương mại dịch vụ, bảo đảm lưu thơng hàng hóa thơng suốt dễ dàng nước, đáp ứng tốt cá c nhu cầu cẩu đời sống -Góp phần giải vấn đề kinh tế xã hội quan trọng đất nước: vốn, việc làm, cơng nghệ, sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế - Chống trốn thuế bn lậu, lưu thơng hàng hóa giả, chất lượng , thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước, xã hội người lao động -Đảm bảo thống kinh tế trị hoạt động thương mại – dịch vụ, Đặc biệt lĩnh vực thương mại quốc tế Câu 3: Mục tiêu, quan điểm biện pháp phát triển thương mại nước ta Mục tiêu: - Phát triển mạnh thương mại, nâng cao chất lượng để mở rộng giao lưu hàng háo, đẩy mạnh xuất thông qua việc tổ chức tốt thị trường lưu thơng hàng hóa, thương mại đòn bẩy phát triển sản xuất, nâng cao mức hưởng thụ người tiêu dùng, góp phần chuyển dịch cấu kt phân công lại lao động, ổn định lại giá cả, tăng tích lũy cho ngân sách nhà nc, cải thiện đời sốgn nhân dân - Họat động TM hướng vào mục tiêu kt – xh đất nc thời kỳ, coi trọng hiệu kt xh - Xây dựng TM phát triển lành mạnh, kỉ cương pháp luật, bước tiến lên đại theo định hướng xhcn Quan điểm phát triển TM - - - - Phát triển TM nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu, phát huy sử dụng tốt tính tích cực thành phần kt phát triển TM, giữ vững vai trò chủ đạo thành phần TM nhà nc lĩnh vực, địa bàn mặt hàng quan trọng Phát triển đồng thị trường hàng hóa dv, phát huy vai trò nòng cốt , định hướng điều tiết of nhà nc, việc mở rộng thị trg nc phải gắn vs ổn định thj trg nc, phải đặt hiệu kinh doanh TM kt xh lên đầu Đặt phát triển lưu thơng hàng hóa quản lý nhà nước, khuyến khích mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trg, bảo đảm tăng trưởng kt côgn xh, bảo vệ môi trg Phát triển nhanh nhưgn phải bền vững hiệu quả, gắn liền việc thực hđ TM phải theo quy tắc thị trg, đồng thời hồn thiện sách pháp luật, đổi ms chế đáp ứng bảo đảm nhu cầu kd hợp pháp công dân Biện pháp phát triển thương mại - Ban hành hoàn thiện hệ thống luật pháp thương mại dịch vụ, đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, kd hàng giả, hàng nhái, hàng chất lường hành vi gian lận khác - - Hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu máy nhà nc qlý thương mại, đẩy mạnh cải cách hành xd phủ điện tử Hình thành siêu thị, trung tâm TM lớn, chợ đầu mối, chợ nông thôn miền núi, đảm bảo cung cấp số sp thiết yếu vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, tạo đk tiêu thụ nông sản Phát triển thương mại điện tử hình thức mua bán ko dùng tiền mặt Phát triển mạnh nâng cao chất lg ngành dv hàng ko, hàng hải, bưu viễn thơng, kiểm tốn, kế tốn, bảo hiểm … Phát triển thị trg nc, thị trg nc ngồi hội nhập kt quốc tế có hiệu Câu Thực trạng thương mại nước ta năm đổi *Thành tựu Trong tmqt thực phương châm (Vn sẵn sang làm bạn với tất quốc gia ko phân biết chế độ trị sắc tộc tôn giáo tạo điều kiện cho tm nước ta hội nhập ngày sâu rộng vào nên kte khu vược TG Nước ta trở thành thành vien số tổ chức ASEAN (hiệp hội quốc gia ĐNA);WTO (2006) tham gia vào số diễn đàn APEC (diễn đàn hợp tác kt châu TBD 1998)đã kí kết nhiều hiệp định thương mại song phương đa phương nhờ cho thấy phát triển vượt bậc TMQT nước ta cụ thể xuất nước ta định hình đc mặt hang xất chủ lực có nhiều mặt hang tham gia vào CLB tỷ USD :gạo café Hiện h2 xuất có mặt 150 quốc gia châu lục thị trường xuất chủ yếu châu Xâm nhập số thị trường : Hòa Kỳ Châu phi +có lý dó tập trung Châu :sự tương đồng văn hóa (yc hang hóa ko cao) VN với số nước thuộc ASEAN tạo dk ưu đãi thuế nhập +Kim ngạch xuất tang truowcr với tốc độ bình quân 12%/năm cụ thể Kim ngạch 1993 2009 2010 2011 XK tỷ usd >57 tỷ usd 71,6 tỷ 96,5 tỷ NK tỷ usd 70 tỷ usd 83,7 tr 106 tỷ +nhập để phục vụ cho phát triển kinh tế nước đáp ứng nhu cầu tiêu dung người dân thương nhập hang hóa từ thị trường nước ngồi : NVL máy móc thiết bị phục vụ sản xuất hang hóa cho tiêu dung xem xét kim ngạch NK cta có phần ko nhỏ hang hóa sang trọng *Hạn chế tồn + bên cạnh thành tựu vừa đề cập tới tm nước ta năm đổi tồn số hạn chế bất cập Về qmo thương mại nước ta nhỏ bé Mới tập trung phát triển số tỉnh thành phố lớn +Tình trạng bn lậu trống thuế kinh doanh hàng giả -hàng nhái hàng chất lượng hành vi gian lận thương mại phổ biến +Trong TMQT tình trạng nhập siêu phổ biến đưa tới thâm hụt tỏng cán cân thương mại QT chênh lệch giwax kim ngạch XK- NK ngày tang Trong XJ mặt hàng cho thấy chủng loại đơn điệu chủ yếu hàng hóa thơ số lượng hangf hóa xuất qua tinh chế - chế biến săn chiếm tỷ trọng nhỏ.Nhiều hàng hóa xk khó xâm nhập vào thị trường khó tính ( EU Hoa Kỳ)do phẩm cấp cluong hàng hóa thấp Về nhập cho thấy lượng ko nhỏ kim ngạch nhập ;cta nhập hàng hóa xả xỉ phẩm tơ; di động mỹ phẩm cao cấp đưa gia tang nhanh chóng kim ngạch nhập nước ta Trong năm tới với xu hương ngày sâu rộng vào khu vực quốc tế đưa TM nước ta đối mặt với nhiều thách thức cam kết cắt giảm thuế nhập đưa tới cạnh tranh gay gắt thị trường nội địa quốc tế Câu 5: quản lý nhà nước Thương mại nc ta: tính tất yếu, nội dung máy quản lý cần thiết khách quan QLNN Thương mại nc ta: • • • • QLNN kinh tế nóichung Thương mại nói riêng địi hỏi magn tính tất yếu khách quan nc ta hnay, xuất pháttừ nguyên nhân sau: KTTT kt có nhiều ưu điểm vượt trội so vs kt trc Tuy nhiên, than kt tồn khuyết tật: kinh doanh chạy theo lợi nhuận, cạnh tranh ko lành mạnh, phân hóa giàu nghèo vậy, để phát huy ưu điểm khắc phục khuyết tậtđòi hỏi cần phải có QLNN kt( kttt hiệnđại kttt hỗn hợp) vậy, Thương mại ngành, lĩnh vực kt => thiết địi hỏi phải có QLNN Thương mại hoạt động mag tính liên ngành xã hội hóa cao - Tính lien ngành: Thương mại khâu trugn gian sx td => hoạt động Thương mại tất yếu có lien quan tới ngành, lĩnh vực khác kt - Tính xã hội hóa cao: Thương mại hoạt động đầu tư nhằmthu lợi nhuận=> huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động Thương mại đồng thời, nóđápứng tạo cải vc cho xã hội Thương mại lĩnh vực chứa đựng nhiều mâu thuẫn đời sống ktxã hội: mâu thuẫn chủ thể người mua vs người bán, DN >< người ld dn, DN>< Nhà nc, DN >< môi trg,… =>để giải triệtđể mâu thuẫn bảo vệ quyền lợiích hợp pháp chủ thể bị xâm phạmđòi hỏi phải có QLNN Thương mại Trong hệ thống kinh doanh Thương mại nc ta nay, tồn phận DN TMNN, vậy, đối vs phận dn NN vừa chủđầu tư, vừa chủ sở hữu=> phải quản lý bp DN tất yếu mặt khác, phát triển KTTT nc ta theo định hướng XHCN, vậy, thành phần KTNN nói chung & DNNN nói riêng chiếm vai trị chủđạo phát triển KT Mơ hình tổ chức quản lý nhà nước Thương mại nc ta nay: Cùng vs thay đổi Thương mại sau năm đổi mới, hệ thống cq QLNN Thương mại nc ta có nhiều thay đổi chế, c/s & tổ chức máy Thay đổi gần tổ chức máy: 2006 sáp nhập Bộ Công nghiệp Và Bộ Thương mại => Bộ Cơng thương  Mơ hình tổ chức Bộ máy quản lý NN Thương mại nc ta khái quát qua sơ đồ sau:  tổ chức quản lý NN vê Thương mại nc ta đc phân chia thành cấp quản lý: - cấp TW: phủ ban hành sách, đạo,… - cấp địa phương: sở công thương & UBND cấp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: • Chính phủ: cq hành pháp QH, quản lý tổ chức lĩnh vự of kinh tế mặt of đ/s xã hội  10 Cũng giống sử dụng thuế NK công cụ hạn ngạch đưuọc sử dụng phổ biến phát triển giới.tuy nhiên sử dụng công cụ đưa tới bình đẳng.đó lý nước đàm phán để tiến hành dỡ bỏ hạn ngạch ,hiện han ngạch xuất sử dụng số quốc gia( ví dụ Việt nam cho XK gạo) thường dạng hạn chế XK tự nguyện( mang tính bình đẳng) -hạn ngạch NK dỡ bỏ(ví dụ nên tở chức TM WTO ko sử dụng hạn ngạch NK với hàng dệt may) so sánh công cụ thuế NK hạn ngạch NK mang tính giống cứng nhắc,khi kết hợp tạo nên mềm dẻo -hạn ngạch thuế quan( có 14 mặt hàng áp dụng) cơng cụ mềm dẻo thay cho công cụ cứng nhắc.cụ thể cp cho hưởng mức thuế suất thuế nhập thấp hạn ngạch ngồi hạn ngạch chịu mức thuế suất thuế NK cao Câu 14: cơng cụ thuế phi thuế quản lí thương mại I Công cụ thuế +) Khái niệm: - Thuế theo cách hiểu chung phần thu nhà nước tính giá hàng hóa dịch vụ hoạt động Như tồn thuế gắn với tồn nhà nước - Nguyên nhân tồn thuế: + Thuế nguồn thu ngân sách nhà nước + Thuế công cụ bảo hộ nhà nước: cho ngành non trẻ quốc gia trước cạch tranh hang hóa, dịch vụ nước ngoài; cho ngành, lĩnh vực nhà nước cần trì + thuế sử dụng cơng cụ hạn chế sách đối xử quốc gia với nước không đồng quan điểm +) Phân loại thuế (theo tính chất thuế): loại - Thuế trực thu: loại thuế thu trực tiếp từ chủ thể chịu thuế VD: thuế thu nhập cá nhân - Thuế gián thu: thuế thu từ chủ thể nộp thuế VD: thuế VAT 30 Trên góc độ tổng quan suy cho chủ thể phải nộp tất loại thuế người dân hay nói cách khác gánh nặng thuế đè lên vai người dân Các loại thuế kinh doanh thương mại nước ta: - - - Thuế môn sắc thuế trực thu thường định ngạch đánh vào giấy phép kinh doanh (môn bài) doanh nghiệp hộ kinh doanh Thuế môn thu hàng năm Mức thu phân theo bậc, dựa vào số vốn đăng kí doanh thu năm kinh doanh kế trước giá trị gia tăng năm kinh doanh kế trước tùy nước địa phương Thuế VAT: thuế kinh doanh thương mại, áp dụng từ 1/1/1999 thay cho thuế doanh thu trước Thuế thu nhập doanh nghiệp: áp dụng từ 1/1/1999 thay cho thuế lợi tức trước tổ chức mà hoạt động có thu nhập doanh nghiệp sở doanh thu có cổ phiếu mà dương 25% thu nhập doanh nghiệp phải nộp thuế Thuế tiêu thụ đặc biệt: thuế thu với hành hóa, dịch vụ mà nhà nước khơng khuyến khích sản xuất, kinh doanh tiêu dung Thuế xuất, nhập khẩu: loại thuế gián thu đánh vào loại hàng hóa phép xuất khẩu, nhập qua bien giới Việt Nam; hàng nước đưa vào khu vực phi thuế quan ngược lai +) Tác động thuế Thuế công cụ kinh tế có tác động mặt tích cực tiêu cực + Tích cực: - - Thuế nguồn thu chủ yếu hình thành ngân sách nhà nước Thuế cơng cụ bảo hộ nhà nước Thues quan nói riêng cơng cụ bảo hộ cho hàng hóa, dịch vụ nước sản xuất nhà đầu tư nội địa trước áp lực cạnh tranh từ phía hàng hóa, dịch vụ nhà đầu tư nước Thuế cơng cụ để phân phối lại lợi ích chủ thể + Tiêu cực: - Thuế gánh nặng với người dân Nếu bảo hộ không hợp li thuế dẫn đến phân phối không hiệu nguồn lực xã hội Thuế gây thiệt hại cho xã hội 31 - Thuế nguyên nhân chủ yếu đưa tới việc hình thành, phát sinh tình trạng trốn thuế bn lậu +) Xu hướng thuế Sự tác động hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại cho thấy thuế suất thuế nhập ngày giảm hay nói cách khác tác động bảo hộ thuế quan ngày giảm, quốc gia có xu hướng cắt giảm thuế nhập xuống ưu đãi 0% -> 5% Trong bối cảnh quốc gia giới nói chung VN nói riêng cần thực tăng thu để tăng chi cho ngân sách, đòi hỏi phải tăng thu từ thuế thông qua phương pháp: - Tăng thu từ loại thuế VD: 1/1/2005 áp dụng thuế TNDN từ tr -> tr Áp dụng loại thuế mới: VD: thuế tài nguyên, thuế nhà II) Công cụ phi thuế Các cản phi thuế quan thực tế áp dụng đa dạng Có cơng cụ áp dụng biên giỏi có cơng cụ áp dụng thị trường nội địa; có cơng cụ tác động hẹp, có cơng cụ mức độ tác động rộng Sau đề cập đến số công cụ a) Công cụ hạn ngạch +) Khái niệm: Hạn ngạch hiểu quy định phủ số lượng mặt hàng ( dịch vụ ) phép xuất, nhập thời gian định( thg` năm) Hạn ngạch XK: phủ nước XK đưa nhằm hạn chế XK Áp dụng nhằm: - Đảm bảo vấn đề liên quan đến cân vĩ mô kinh tế - Đẩy giá XK tăng -> gia tăng lợi ích quốc gia - Xây dựng “vị thế” trường quốc tế Hạn ngạch NK: chhinhs phủ nước NK áp dụng nhằm hạn chế NK Ban hành do: 32 - Lo ngại tác động đến hàng nội địa –> hạn chế ảnh hưởng Đối sách hoạt động quốc tế +) Tác động Tương tự thuế XNK Tuy nhiên sử dụng hạn ngạch để hạn chế XNK có điểm khác biệt so với sử dụng thuế XNK - Sử dụng thuế XNK nhà nước thu lợi ích (tiền thuế) sử dụng hạn ngạch nhà nước khơng thu lợi ích vật chất Sử dụng hạn ngạch làm biến đổi đường cung nội địa +) Xu hướng: Cũng sử dụng thuế XK, công cụ hạn ngạch sử dụng phổ biến giới Tuy nhiên sử dụng công cụ đưa bất bình đẳng ký nước đàm phán để tiến tới dỡ bỏ hạn ngạch Hiện hạn ngạch XK số quốc gia sử dụng thường dạng hạn chế XK tụ nguyện Còn hạn ngạch NK dỡ bỏ Hạn ngạch thuế quan công cụ mềm dẻo thay cho công cụ (hạn ngach NK thuế NK) Do tính chất mềm dẻo hạn ngạch thuế quan ngày sử dụng rộng rãi phổ biến giới Trong đàm phán song phương đa phương có liên quan đến tự thương mại, đàm phán liên quan đến dỡ bỏ hạn ngạch nội dung quốc gia quan tâm b) Trợ cấp +) Khái niệm: Trợ cấp XNK hiểu việc phủ dành them ưu đãi cho DN XNK nhằm tạo lợi cạch tranh cho hàng hóa nước gia tăng lợi íc cho DN XNK +) công cụ sử dụng - Hỗ trợ tài chính: phủ tạo điều kiện cho việc tiếp cận dễ dàng vốn vay từ ngân hàng thương mại 33 - Cho vay với lãi suất thấp Cho vay với thời gian dài hạn Hỗ trợ thông qua sử dụng tiền tệ: phá giá đồng tiền địa -> thúc đẩy XK +) phân loại: - - Trợ cấp XK thực nhằm khuyến khích Xk, thực thơng qua hình thức: Trợ cấp trực tiếp cho DN Xk, Trợ cấp gián tiếp thông qua trợ cấp trực tiếp cho DN NK Trợ cấp NK áp dụng nhằm khuyến khicks NK, thường quốc gia phụ thuộc nhiều vào NK sử dụng hinh thức: giống XK Bản chất bóp méo giá trị thực hàng hóa, dịch vụ XNK Thg` gặp phải biện pháp trả đũa từ quốc gia đối tác c) Các biện pháp cấm +) Khái niệm: Đây biện pháp phủ đua XNK nhằm triệt tiêu hồn tồn hoaatj động XNK có liên quan đến mặt hàng +) lý đưa lệnh cấm: Quan ngại việc cho phép hoaatj động XNK ảnh hưởng đến văn hóa, an ninh quốc gia +) phân loại: Dựa vào lĩnh vực áp dụng: - Cấm XK - Cấm NK Dựa vào mức độ Từng phần Toàn diện Cấp giấy phép XNK Trong TMQT tồn loại giấy phép liên quan đến quyền XNK giấy phép liên quan đến XNK hàng hóa, dịch vụ phương thức XNK - Giấy phép quyền XNK -> hạn chế DN tham gia XNK - Giấy phép XNK hàng hóa, dịch vụ phương thức: áp dụng với hàng hoasnuowcs vào VN(tạm nhập tái suất) -> ko chịu thuế - d) 34 XNK vào thị trường nước cần thực thủ tục bình thường với hàng hóa Việc thực quản lý nhà nước thơng qua hình thức cấp giấy phép thực tế biện pháp hạn chế XNK Thực tế cho thấy có tồn loại giấy phép rào cản định DN tham gia vào hoạt động XNK, Ở nước ta nói riêng trước năm 2005 đă tồn giấp phép liên quan đến quyền KD XNK với giấy phép KD DN Sauk hi tiến hành sửa đổi luật 2005 trước ban hành luật Dn 2000 thay cho luật cty 1991 Chính phủ bãi bỏ hàng loạt giấy phép trg có giấy phép liên quan đến quyền nhằm tạo điều kiện cho DN phát triển KD nói chung phát triển hoạt động XNK nói riêng Hiện loại giấy phép liên quan đến XNK tồn với số hàng hóa thuộc diện nhà nước quản lí dược phẩm, vàng, xăng dầu Thủ tục hải quan Trong TMQT tất hàng hóa, dịch vụ lưu chuyển qua biên giới quốc gia khu vực hải quan phải trải qua thủ tục hải quan kiểm hóa(kiểm tra hàng hóa có phù hợp với tờ khai hải quan khơng? Hàng hóa có nằm danh mục hàng hóa cấm XNK khơng?) Trong thực tế, thủ tục hải quan biện pháp quản lí hành Do số lượng thủ tục cần phải tiến hành nhiều thời gian để thực thủ tục bị kéo dài cản DN hoạt động TMQT Ở nước ta nói riêng năm gần định có liên quan đến thủ tục hải quan thay đổi theo hướng đơn giản hóa, minh bạch, dần phù hợp với thông lệ quốc té Một số biện pháp thực thi là: triển khai báo cáo hải quan điện tử, phân luồng hàng hóa… tạo điều kiện dễ dàng cho DN hoạt động TMQT f) Các rào cản kỹ thuật TMQT Đây quy định phủ khía cạnh có liên quan tới tiêu chuẩn kĩ thuật phịng thí nghiệm cơng nhận hợp chuẩn Thực tế cho thấy quy định tiêu chuẩn đa dạnh hệ thống tiêu chuẩn nói riêng có nhiều tiêu chuẩn khác áp dụng giới mà nước cho phù hợp thực tế cho thấy lại có phịng thí nghiệm tiêu chuẩn QT mà nước cơng nhận hợp chuẩn Do có khác biệt nên trở thành rào cản kĩ thuật TMQT Tổ chức WTO phải thống nguyên tắc chung cam kết hiệp định hàng rào kĩ thuật TM, e) 35 thực tế cách thức mà quốc gia áp dụng thường tạo phân biệt đối xử hạn chế vô lý TM Các tiêu chuẩn kĩ thuật: mẫu mã hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng, bao bì… Hầu hết quốc gia giới có đưa quy định tiêu chuẩn kĩ thuật có liên quan đến hàng hóa, dich vụ NK Trg có nuowcf có KT phát triển(EU, Hoa kì…) áp dụng tiêu chuẩn kĩ thuật cao hàng hóa NK gây khó khăn cho nước XK có nguồn gốc từ quốc gia có KT phát triển Ở nước ta nói riêng, chung ta sử dụng cơng cụ mức độ hạn chế tác động bảo hộ hàng hóa nội địa chưa cao trg nhiều hàng hóa XK nước ta phải đối mặt với hàng rào kĩ thuật sử dụng quốc gia Nk Trong ASEAN nói riêng, Lào Campuchia có hàng rào kĩ thuật tương đối thấp tất quốc gia lại áp dụng rào cản kĩ thuật ngặt nghèo Đó hàng hóa NK phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia đưa ra-> tạo rào cản với DN Về mặt xu hướng công cụ kĩ thuật TMQT ngày sử dụng phổ biến quốc gia giới đặc biệt nước phát triển Từ đặt vấn đề để tạo hàng rào bảo hộ cho hàng hóa nội địa nước ta cần nghiên cứu đưa vào áp dụng quy định tiêu chuẩn phù hợp với thông lệ quốc tế g) Các công cụ khác - Các biện pháp vệ sinh thực phẩm - Các quy định đầu tư, thương mại dịch vụ - Các định chuyên ngành, bảo vệ mơi trường, sở hưu trí tuệ - Các rào cản văn hóa, rào cản mang tính chất đia phương Câu 15: Chiến lược TM: khái niệm, tính chất, vai trị • • Khái niệm: CLTM định hướng phát triển TM quốc gia cho thời kì tương đối dài cho mục tiêu tổng quát, cụ thể hệ thống giải pháp nhằm huy động tối ưu nguồn lực tổ chức thực thực tiễn để đẩy mạnh phát triển TM với nhịp độ ngày cao Tính chất: - Tính định hướng: CLTM quốc gia vạch lộ trình phát triển TM đất nước cho thời kì 10 năm, 20 năm 36 Tính tổng quát: CLTM quốc gia nêu mục tiêu tổng quát định lượng định tính; vạch cân đối lớn cho sản phẩm quan trọng, dự báo triển vọng chung thị trường nước quốc tế Đây chiến lược chung khái quát - Tính lựa chọn: CLTM quốc gia k phải mơ hình phát triển cụ thể mà để lựa chọn từ mục tiêu, nguồn lực đến giải pháp Nó định hướng, gợi ý cho nhà quản lý, nhà kinh doanh điều hành hoạt động cụ thể - Tính khoa học thực tiễn: CL xây dựng sở lý thuyết hoạch định thực thi chiến lược, sử dụng phương pháp khoa học để phân tích dự báo thực trạng mơi trường nước quốc tế, bảo đảm chiến lược có tính khả thi cao Vai trị: - CL giúp đỡ cho phát triển TM nước ta hướng đến mục tiêu Nó vạch đường để chủ thể quản lý nhà kinh doanh TM k bị lạc hướng hoạt động - CL giúp cho nhà quản lý TM chủ động thích nghi với mơi trường ; giúp cho nhà quản lý vĩ mô chủ động nhận biết trước hội nguy Do giúp nhà chiến lược chuẩn bị điều kiện để đón nhận hội, tận dụng hội giảm thiểu nguy liên quan đến hoạt động ngành TM - CLTM cho phép huy động, phân bổ sử dụng hợp lý nguồn lực ngồi ngành Xây dựng để hướng vào khai thác có hiệu nguồn lực CL vạch tập trung nguồn lực, tích lũy nguồn lực phân bổ nguồn lực vào mục tiêu hợp lý - CL đảm bảo tính đắn, hợp lý sách, định quan quản lý TM vĩ mô Với chiến lược đắn, chuẩn bị tốt để đối phó với thay đổi tương lai làm chủ diễn biến tình hình - • CLTM quốc gia làm giảm bớt rủi ro tăng khả tận dụng hội Nhờ có chiến lược định hướng mà vấn đề cấu lại sản xuất, đầu tư phân bổ nguồn lực bị rủi ro nguy phá sản giảm bớt Đồng thời xây dựng thực thi chiến lược, người chủ động tạo điều kiện để thời xuất chiếm lấy mục tiêu 37 Câu 16: Quy trình xây dựng chiến lược thương mại • Phân tích môi trường bước thông tin Các yếu tố mơi trường có ảnh hưởng sâu rộng đến tồn bước quy trình hoạch định thực thi chiến lược TM Chiến lược TM cuối phải hoạch định sở thông tin mà môi trường tập hợp Môi trường tổng quát mà ngành, DN gặp phải chia làm mức độ: mt vĩ mô, mt tác nghiệp mt nội Khi nghiên cứu mt hoạch định chiến lược TM cần phải thấy rõ yếu tố tác động mạnh mẽ Thứ tính phức tạp mt, thứ tính biến động mt Nghiên cứu mt phải xác định yếu tố mt tác động lớn đến hoạt động DN, tác động thuận hay nghịch, ảnh hưởng thời hay lâu dài tới DN Để phân tích đầy đủ mt đưa định hợp lý phải có hệ thống thơng tin quản lý.Thông tin quản lý phải xây dựng theo hệ thống bảo đảm tính thống nhất, xác, đơn giản kịp thời Xây dựng hệ thống thu nhập thông tin nhiệm vụ quan trọng Khi xd chiến lược cần xác lập thông tin cần thiết huy động hệ thống thu thập, xử lý thông tin, hoạt động theo trật tự, thời gian hoạch định từ trước • • Xác định mục tiêu chiến lược TM: Muốn đề mục tiêu hợp lý phải vào phân tích mt Những kết mà mong muốn cụ thể hóa mục tiêu phát triển nhanh, chậm hay ổn định TM Mục tiêu chiến lược đắn phải đáp ứng đc tiêu thức bao gồm: tính cụ thể, tính linh hoạt, tính định lượng, tính khả thi, tính quán tính hợp lý Phân tích lựa chọn chiến lược TM Đây công việc quan trọng công tác xd chiến lược Chiến lược TM đưa nhiều mục tiêu khác nên phải phân tích lựa chọn chiến lược hợp lý từ mục tiêu đến nội dung giải pháp Khi tiến hành đánh giá lựa chọn chiến lược, cần phải trả lời câu hỏi: - Chiến lược đề có phù hợp với mt dự báo không? - Chiến lược đề có phù hợp với quan điểm, đường lối, sách kinh tế, sách đối ngoại Đảng Nhà nước đề hay không? - Chiến lược có phù hợp nguồn vốn, vật chất nguồn nhận lực hay khơng? Có phát huy sử dụng tối ưu nguồn lực hay khơng? 38 Chiến lược có gặp rủi ro khơng? Nếu có khả hạn chế ntn? Chiến lược đề có phù hợp vs đk sản xuất, lưu thơng, tiêu dùng hàng hóa tương lai hay không? - Chiến lược đề có hiệu lực vàhiệu khơng? - Có cịn kiến giải khác phương án đề khơng? Khi phân tích lựa chọn chiến lược sử dụng pp pp trực tiếp so sánh phương án chiến lược pp cho điểm Tổ chức thực chiến lược TM Xd chiến lược hồn thành phần cv, phần định tổ chức thực chiến lược Chiến lược đc triển khai vào thực tế thong qua chủ trương sách kế hoạch TM Việc cụ thể hóa mục tiêu chiến lược thành sách hàng ngày đòi hỏi linh hoạt sáng tạo cao Một mặt phải bám sát chiến lược đề để triển khai thực hiện, mặt khác cần tổng kết đánh giá kịp thời thực chiến lược để có điều chỉnh phù hợp vs thực tiến Kiểm tra, đánh giá thựchiện chiến lược TM Đây bước cuối quy trình hoạch định chiến lược Để đảm bảo việc ktra có hiệu quả, lãnh đạo cần phải xđ nội dung kiểm tra, đề yêu cầu ktra, định lượng kết đạt đc ss vs kết chiến lược, xác định nguyên nhân sai lệch thông qua biện pháp chấn chỉnh Kq ktra khẳng định tính đắn chiến lược TM xd, kiểm định mục tiêu giải pháp Mặt khác thông qua ktra đánh giá thực cần phải hiệu chỉnh mục tiêu, xem xét lại chiến lược điều chỉnh chiến lược Kq ktra đánh giá lại hệ thống tổ chức thựchiện, hiệu thực tiễn, xem xét lại nguồn lực phân bố hợp lý nguồn lực đâu tư Chuẩn bị kết thúc giai đoạn chiến lược lại bắt tay vào giai đoạn chiến lược cho thời kỳ tương lai - • • Câu 17: Kế hoạch hóa phát triển thương mại kinh tế quốc dân: Ý nghĩa, vai trò nội dung * Ý nghĩa: Kế hoạch hóa TM q trình hoạt động mang tính tổng hợp, tính liên ngành, tính khoa học thực tiễn từ khâu phân tích, dự báo xác định mục tiêu, lựa chọn biện pháp khâu tổ chức thực kiểm tra * Vai trò: - Kế hoạch hóa có vai trị định hướng cho vận động thị trường theo mục tiêu Đảng Nhà nước đề Kế hoạch hóa đề mục tiêu, nhiệm 39 vụ TM vĩ mô, xây dựng kế hoạch dài hạn, ngắn hạn xác định cân đối lớn, đồng thời đề xuất chế sách để hướng kinh tế theo mục tiêu định - Kế hoạch hóa đóng vai trị phối hợp, trợ giúp hoạt động DN, thành viên XH theo phương hướng chung tạo nên sức mạnh tổng hợp cho kinh tế phát triển cách đồng bộ, có hiệu quả, có tốc độ tăng trưởng cao ổn định * Nội dung: - Kế hoạch phát triển thương mại kinh tế quốc dân - Kế hoạch phát triển năm - Đánh giá tình hình thực kế hoạch thương mại năm qua, mục tiêu kế hoạch đạt được, khó khăn tồn tại; học kinh nghiệm - Đề xuất chủ trương phát triển ngành thương mại năm chương trình, dự án lớn - Đề xuất chế, sách, giải pháp nhằm đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch - Kế hoạch hàng năm nhằm thực kế hoạch năm Kế hoạch TM hàng năm thường bao gồm phần riêng biệt: phần lời văn (thuyết minh) phần biểu mẫu với nội dung sau: + Đánh giá tình hình thực kế hoạch năm trước, phân tích nguyên nhân thành tựu đạt khó khăn, trở ngại cần phải vượt qua yếu tố chủ quan, yếu tố khách quan Xây dựng phương hướng, quan điểm đạo chung ngành lĩnh vực năm tới + Đề mục tiêu phát triển cho ngành TM Cụ thể hóa tiêu lưu chuyển hàng hóa nước, xuất khẩu, nhập mặt hàng lưu thông chủ yếu, cấu thị trường, tổ chức hệ thống kinh doanh TM + Cũng kế hoạch năm, nội dung quan trọng sách giải pháp chủ yếu để thực kế hoạch Trong kế hoạch hàng năm, cần có biện pháp cụ thể, mang tính điều hành tác nghiệp 40 Câu 18: Kế hoạch phát triển thương mại địa phương (tỉnh, thành phố): nội dung phương pháp xác định tiêu * Nội dung: kế hoạch phát triển TM địa phương phận kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Kế hoạch Sở Công Thương xây dựng chủ yếu sau đây: - Đường lối, chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội kinh tế quốc dân địa phương - Tình hình thị trường địa phương, nước thị trường quốc tế - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, dân cư địa phương - Quy hoạch phát triển vùng, ngành quy hoạch TM địa phương - Khả nguồn lực địa phương, lợi hạn chế địa phương phát triển TM - Tình hình thực kế hoạch TM dự báo kỳ kế hoạch * Phương pháp xác định tiêu: theo hướng dẫn Bộ Công thương, tiêu chủ yếu kế hoạch TM địa phương là: - Tổng thu nhập dân cư địa bàn tỉnh, thành phố - Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội - Lưu chuyển hàng hóa thị trường nơng thơn, miền núi tỉnh - Tổng kim ngạch xuất địa bàn - Các tiêu khác có liên quan đến TMDV Ngoài ra, phần quan trọng khác kế hoạch phát triển TM tỉnh, thành phố biện pháp thực kế hoạch Ở đây, phải nhấn mạnh biện pháp tỉnh, thành phố thực nhiệm vụ, kế hoạch đề MỤC LỤC Câu 2: Cơ sở hình thành, khái niệm, đặc trưng , chức năng, nhiệm vụ, nội dung vai trò thương mại kinh tế thị trường (1) 41 Câu 3: Mục tiêu, quan điểm biện pháp phát triển thương mại nước ta (6) Câu Thực trạng thương mại nước ta năm đổi (7) Câu 5: quản lý nhà nước Thương mại nc ta: tính tất yếu, nội dung máy quản lý (9) Câu 6.Các phương pháp quản lý nhà nước thương mại (13) Câu 7: Cơ chế nội dung chế quản lí kinh tế Phân biệt thương mại theo co chế kế hoạch hóa tập trung theo chế thị trường (15) Câu 8: Mục tiêu, vai trò yêu cầu sách thương mại nước ta (17) Câu 9: Nội dung số sách TM nước ta (19) Câu 10: Chính sách quản lí thương mại nội địa nước ta: thực trạng định hướng phát triển (21) Câu 11 Chính sách quản lý thương mại quốc tế nước ta: Thực trạng định hướng phát triển (21) Câu 12: Xu hướng sách thương mại vận dụng vào thực tiễn nước ta.(24) Câu 13: Khái quát yếu tố hệ thống công cụ quản lý thương mại (27) Câu 14: cơng cụ thuế phi thuế quản lí thương mại (31) Câu 15: Chiến lược TM: khái niệm, tính chất, vai trị (37) Câu 16: Quy trình xây dựng chiến lược thương mại (38) Câu 17: Kế hoạch hóa phát triển thương mại kinh tế quốc dân: Ý nghĩa, vai trò nội dung (40) Câu 18: Kế hoạch phát triển thương mại địa phương (tỉnh, thành phố): nội dung phương pháp xác định tiêu (42) 42 ... kinh tế nhiều thành phần Xuất phát từ kinh tế nhiều thành phần nước ta cho thấy diện nhiều thành phần kinh tế tham gia thực hoạt động kinh tế, thành phần : kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh. .. định hướng XHCN +) Từ kinh tế đóng sang kinh tế mở bảo đảm quyền tự chủ DN kinh doanh +) Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, từ kinh tế thành phần phát triển thành kinh tế năm thành phần. .. hình kinh tế huy (nề kinh tế KHH tập trung Liên bang Xô viết đưa vào vận hành để phát triển kinh tế mơ hình kinh tế coi mơ hình kinh tế nước XHCN thời đại đó) - Trong q trình phát triển kinh tế