CHƯƠNG 5: Chin lc phỏt trin Ngoi thng I Mt số khái niệm Chiến lược Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chiến lược phát triển Ngoại thương II Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Các mơ hình chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 20012010 III Chiến lược phát triển Ngoại thương Các mơ hình chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Các quan điểm đạo hoạt động ngoại thương Việt Nam Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương I Một số khái niệm Chiến lược: đường hướng cách giải nhiệm vụ đặt mang tính tồn cục, tổng thể thời gian dài Đặc điểm: - Chiến lược phải xác định cho tầm nhìn dài hạn, th­êng từ 10 năm trở lên, - Chiến lược phải mang tính tổng quát, làm sở cho hoạch định, kế hoạch phát triển ngắn hạn trung hạn - Chiến lược phải mang tính khách quan, có khoa học dựa vào chủ quan người Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Ti phi cú chin lc? - CNH phát triển trình tự phát, mà trình có định hướng Quỏ trỡnh phỏt triển ngoại thương nói riêng phát triển kinh tế nước ta có đặc thù riêng Đó phải đảm bảo định hướng XHCN nên cần có tham gia nhà nước để đảm bảo định hướng - Do trình độ nước ta cịn thấp, nguồn lực nước khan nên cần phải có phối hợp cách tốt đem lại hiệu cao - C¬ chÕ thị trường có hạn chế, không lấy thị trường làm định phương h­íng ph¸t triĨn - Chiến lược cung cấp tầm nhìn xa, khn khổ rộng cho việc thiết lập quan hệ quốc tế, để vừa chủ động hội nhập vào kinh tế giới khu vực vừa đảm bảo phát triển kinh tế nước Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương II Chiến lược phát triển kinh tÕ x· héi Các mơ hình chiến lược phát triển a TÝnh ®a dạng khác mô hình chiến lược nhiều yếu tố ảnh hưởng, chủ yếu là: - Chế độ trị - xà hội đường phát triển lựa chọn có ảnh hưởng định đến nội dung chiến lược - Hoàn cảnh lịch sử trình độ phát triển giai đoạn đất nước, gắn với yêu cầu thực nhiệm vụ đặt giai đoạn - Gắn với điều kiện bối cảnh nêu mục tiêu cần đạt tới cđa chiÕn l­ỵc, Bộ mơn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát trin Ngoi thng Các mô hình chiến lược phát triển đa dạng: - Căn vào nguồn lực, xây dựng mô hình chiến lược dựa vào nguồn lực bên (nội lực), Chiến lược dựa vào nguồn lực bên (ngoại lực); chiến lược kết hợp nội lực ngoại lực - Căn vào mô hình cấu kinh tế: chiến lược lựa chọn ngành then chốt; chiến lược phát triển ngành mang lại hiệu nhanh nhất, nhiều nhất; chiến lược thay nhập khẩu; chiến lược hướng xuất khẩu; chiến lược phát triển tổng hợp cân đối (phát triển toàn diện); chiến lược hỗn hợp - Căn vào chức phân chia thành ba nội dung chiến lược: chiến lược tăng trưởng, chiến lư ợc quản lý chiến lược người B mụn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương b Các mô hỡnh chin lc phỏt trin (UNIDO) (1) Tăng trưởng nhanh (2) Dựa sở nguồn lực nước (3) Nhằm vào nhu cầu (4) Tập trung vào tạo việc làm (toàn dụng lao động) B môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương ChiÕn lược phát triển kinh tế xà hội Việt Nam 2001-2010 Chiến lược phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam năm 2001 2010 có đặc điểm: - Phát triển nhanh, gắn với ổn định xà hội, đảm bảo bảo vệ môi trường tự nhiên sinh thái (tăng trưởng nhanh, hiệu bền vững) - Đồng thời với tăng trưởng nhanh xuất khẩu, đẩy mạnh sản xuất thoả mÃn nhu cầu nước, không sản xuất sản phẩm tiêu dùng nước với giá mà phải có lựa chọn sở mạnh nguồn nhân lực, tài nguyên nước, sản xuất với giá rẻ Trong điều kiện hội nhập, sản phẩm sản xuất thoả mÃn nhu cầu nước thay nhập đồng thời phải cạnh tranh với hàng nhập khâủ - Tận dụng triệt để ngn lùc n­íc, song ®ång thêi sư dơng tèi đa nguồn lực bên vốn công nghệ Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương III Chiến lược phát triển Ngoại thương Các mô hình chiến lược phát triển Ngoại thương - Chiến lược xuất sản phẩm thô - Chiến lược sản xuất thay nhập (Import Substitution – IS) - Chiến lược sản xuất hướng xuất (Export Orientation) Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương a Chiến lược xuất sản phẩm thơ Hồn cảnh ¸p dơng: - thực trình độ sản xuất cịn thấp, khả tích luỹ vốn kinh tế hạn chế Nội dung: - dựa vào việc khai thác nguồn tài nguyên sẵn có điều kiện thuận lợi nước sản phẩm nông nghiệp khai khống Bộ mơn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương VÝ dơ vỊ c¸c nước Đông á: Nước 50-60s 70s Hàng hoá Indonesia 100% 97% Dầu lửa, cao su, cà phê, thiếc, gỗ Thailand 98% 74% Gạo, cao su, ngô, thiếc, sắn Philippines 96% 65% Cùi dừa, đường, đồng, gỗ dầu, dầu dừa ấn §é 55% 39% DÇu lưa, cao su Ngn: “Lùa chän SP TT NT thời kỳ CNH KT Đông á, NXB CTQG, 2000 Chng 5: Chin lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Định hướng lớn (Văn kiện ĐH Đảng VII): Hướng mạnh xuất khẩu, thay nhập mặt hàng nước sản xuất có hiệu Mở rộng, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi, thu hút nguồn lực bên để phát huy mạnh mẽ lợi nguồn lực bên 23 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại hc Ngoi thng Trên thực tế Việt Nam thực kết hợp mô hình chiến lược trọng tâm chiến lược SX hướng XK ã XK sản phẩm thô: dầu thô, than đá ã SX thay NK: điển hình ngành đường, sắt thép, xi măng ã SX hướng XK: chiếm đa số: dệt may, giày dép, nông sản, đồ gỗ, điện, điện tử, thủ công MN Chng 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Chỉ tiêu Xuất Nhập HH DV HH DV Tốc độ 2001-2010 15% 15% 14% 11% 2001-2005 16% 15% 2006-2010 14% 13% Kim ngạch (tỷ USD) 2005 4,0 32,4 29,2 2,02 31,2 2010 25 28,4 54,6 8,1 62,7 53,7 3,4 57,1 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Nhóm hàng xuất Kim ngạch 2010 (triệu USD) Tỷ trọng (%) 2000-2010 Nguyên nhiên liệu 1.750 20,13 - 3,5 Nông sản, hải sản 8.000-8.600 23,316 - 17 Chế biến, chế tạo 20.000-21.000 31,440 - 45 7.000 5,412 - 14 12.500 19,823 - 25 Tổng kim ngạch hàng hoá 48.000-50.000 100 Tổng kim ngạch dịch vụ 8.100-8.600 Công nghệ cao Hàng khác 26 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Ngành dịch vụ xuất Kim ngạch 2005 (triệu USD) Kim ngạch 2010 (triệu USD) - Xuất lao động 1.500 4.500 - Du lịch 1.000 1.600 - Một số ngành khác (ngân hàng, bưu viễn thơng, vận tải ) 1.600 2.000-2.500 4.100 8.100-8.600 Tổng kim ngạch XKDV 27 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Nhóm hàng nhập Kim ngạch 2010 (triệu USD) Tỷ trọng (%) 2000-2010 Máy móc thiết bị 18.000 27 - 36 Nguyên nhiên vật liệu 30.000 69 - 60 2.000 4-4 50.000 100 - 100 Hàng tiêu dùng Tổng kim ngạch NK 28 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam 2001-2010 Thị trường xuất 2010 (%) Châu 57 - 60 46 - 50 Nhật Bản 15 - 16 17 - 18 ASEAN 23 - 25 15 - 16 Trung Quốc 16 - 18 14 - 16 Châu Âu 26 - 27 27 - 30 EU 21 - 22 25 - 27 SNG Đông Âu 1,5 - 3-5 Bắc Mỹ (chủ yếu Mỹ) 5-6 15 - 20 Australia New Zealand 29 2000 (%) 3-5 5-7 2-3 Các khu vực khác Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Các quan điểm đạo hoạt động ngoại thương VN 3.1 Mở rộng hoạt động ngoại thương để thực mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ, văn minh phải tảng: bảo vệ độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia, bảo đảm phát triển đất nước theo định hướng XHCN, mở rộng quan hệ kinh tế sở bình đẳng, có lợi, không can thiệp công việc nội 3.2 Khắc phục tính chất khép kín kinh tế, chủ động hội nhập với kinh tế quốc tế, thực đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ thương mại 3.3 Mở rộng tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế vào hoạt động ngoại thương quản lý thống Nhà nước 3.4 Coi trọng hiệu kinh tế - xã hội hoạt động ngoại thương 30 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương TÝnh chÊt khÐp kÝn cđa nỊn kinh tÕ Héi nhËp kinh tÕ quốc tế Chủ động Tích cực Đa dạng hóa: Mặt hàng Phương thức Đa phương hóa 31 B mụn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chin lc phỏt trin Ngoi thng Ngày 07/02/1980, Hội đồng phủ đà ban hành Nghị định số 40/CP quy ®Þnh më réng qun xt khÈu cho mét sè doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND tỉnh, thành phố trọng điểm doanh nghiệp sản xuất hàng xuất trực thuộc Bộ khác Bộ ngoại thương 32 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Nghị định số 114/HĐBT ngày 07/04/1992 Hội đồng Bộ trư ởng: doanh nghiệp chuyên kinh doanh thuộc thành phần kinh tế, đáp ứng điều kiện vốn lưu động nhân Nhà nước quy định, quyền tham gia xuất hàng hoá: Là doanh nghiệp thành lập hợp pháp Đối với doanh nghiệp chuyên doanh hàng xuất khẩu, phải cã sè vèn l­u ®éng tèi thiĨu 200000 USD (®èi với công ty hoạt động vùng sâu vùng xa 100000 USD) Đối với doanh nghiệp sản xuất, Nhà nước không quy định mức vốn tối thiểu doanh nghiệp phải có mặt hàng thị trư ờng xuất Doanh nghiệp phải có đội ngũ cán đủ trình độ kinh doanh, ký kết thực hợp đồng ngoại 33 B mụn Kinh t Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lc phỏt trin Ngoi thng Ngày 31/7/1998, Nghị định 57/1998/NĐ-CP doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, thành lập theo quy định pháp luật, xuất khẩu, nhập hàng hóa theo ngành nghề đà ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sau đà đăng ký mà số Cục Hải quan Nghị định 44/NĐ-CP ngày 2/8 năm 2001 lại tiếp tục nới rộng hơn: thương nhân Việt nam quyền xuất tất loại hàng hóa, không phơ thc ngµnh nghỊ, ngµnh hµng ghi giÊy chøng nhận đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu; nhập hàng hóa theo ngµnh nghỊ, ngµnh hµng ghi giÊy chøng nhËn đăng ký kinh doanh 34 B mụn Kinh t Ngoi thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 Đối với thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư trực tiếp nước (dưới gọi tắt thương nhân): Trừ hàng hóa thuộc Danh mục cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, hàng hóa thuộc Danh mục cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, thương nhân xuất nhập hàng hóa khơng phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh 35 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Néi dung cña nguyên tắc Nhà nước độc quyền ngoại thương: Nhà nước độc quyền quản lý ngoại thương: Hoạt động ngoại thương kế hoạch hóa với hệt hống tiêu pháp lệnh chặt chẽ huy tập trung từ Trung ương Các quan hệ kinh tế nước ta với nước mang tính Nhà nước, dựa hiệp định, nghị định thư hai phủ quy định cụ thể danh mục kim ngạch xuất khẩu, nguyên tắc xác định giá, phương thức toán Nhà nước độc quyền hoạt động kinh doanh ngoại thương: Nhà nước độc quyền tài sản: chế độ thu bù chênh lệch ngoại thương, tức khoản coi lÃi phải nộp vào ngân sách, lỗ ngân sách bù 36 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu xuất đặt chiến lược xuất nhập 2001-2010 sau năm thực hiện? Tại Việt Nam lại nỗ lực gia nhập WTO trước vòng đàm phán Doha kết thúc? 37 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương ... Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương III Chiến lược phát triển Ngoại thương Các mô hình chiến lược phát triển Ngoại thương - Chiến lược xuất... 20 05 4,0 32,4 29,2 2,02 31,2 2010 25 28,4 54 ,6 8,1 62,7 53 ,7 3,4 57 ,1 Bộ môn Kinh tế Ngoại thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương Chiến lược phát triển ngoại. .. thương - Đại học Ngoại thương Chương 5: Chiến lược phát triển Ngoại thương II Chiến lược phát triển kinh tÕ x· héi Các mơ hình chiến lược phát triển a TÝnh ®a dạng khác mô hình chiến lược nhiều yếu