Đang tải... (xem toàn văn)
UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Số 01/QĐ CĐNCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Qu[.]
UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2021 Số: 01/QĐ-CĐNCN QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế dân chủ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Căn định số 1984/QĐ-BLĐTBXH ngày 29/12/2006 Lao động - Thương binh Xã hội việc thành lập trường cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội, sở nâng cấp trường Trung học Công nghiệp Hà Nội Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ ban hành quy chế dân chủ hoạt động quan; Căn vào nghị định số 15/NĐ - CP ngày 01 tháng 02 năm 2019 giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài cho đơn vị nghiệp công lập Căn Thông tư số 172/2009/TT- BTC ngày 26/08/2009 Bộ Tài Chính sửa đổi số điểm Thông tư số 81/2006/TT- BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kiểm sốt chi đơn vị nghiệp cơng lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính; Căn vào biên họp Hội nghị Cán công nhân viên chức trường cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội QUYẾT ĐỊNH Điều I: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế dân chủ từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội Điều II: Quy chế thực nhà trường, có hiệu lực kể từ ngày ký Các đơn vị, đoàn thể cán viên chức Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội chịu trách nhiệm thi hành định Nơi nhận: - Như điều II - Lưu VT HIỆU TRƯỞNG Phạm Thị Hường UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ Độc lập-Tự do-Hạnh phúc CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Hà Nội, ngày 01 tháng 01 năm 2021 QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Chương I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Mục đích - Ý nghĩa thực dân chủ Nhà trường 1- Nhằm thực tốt “Điều lệ Trường Cao đẳng nghề” quy chế, quy định Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội UBND TP Hà Nội ban hành áp dụng vào thực tế hoạt động Nhà trường Thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để làm cho nghiệp giáo dục thực dân, dân dân 2- Thực dân chủ Nhà trường nhằm đảm bảo phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ tập thể, cá nhân cán viên chức học sinh, sinh viên trường góp phần xây dựng nề nếp, kỷ cương, công tác điều hành thống hiệu cao Đồng thời ngăn chặn biểu tiêu cực, tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ trị Nhà trường phù hợp với đường lối phát triển giáo dục Đảng ta Pháp luật Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nghiệp Cơng nghiệp - Hiện hố, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Nhà trường Điều 2: Nguyên tắc thực dân chủ Nhà trường 1- Mở rộng dân chủ phải bảo đảm lãnh đạo tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò làm chủ tổ chức đoàn thể chức quản lý quyền Nhà trường 2- Quy chế dân chủ Nhà trường đặt Hiến pháp Pháp luật Mọi quy định phải phù hợp với Pháp quy Bộ - Ngành thành phố Hà Nội, quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm, dân chủ gắn liền với kỷ cương, kỷ luật 3- Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ gây cản trở làm ảnh hưởng chung đến hoạt động Nhà trường Các công việc cần phải giải xử lý đơn vị sở trực tiếp, theo trình tự từ lên 4- Cán bộ, giáo viên, nhân viên thực phân công cấp lãnh đạo nơi cơng tác nơi tổ chức sinh hoạt Trên nguyên tắc cấp phục tùng cấp trên, tập trung dân chủ, cá nhân phụ trách 5- Ban chấp hành Cơng đồn, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, hội Cựu chiến binh, Trưởng đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đôn đốc người thực Quy chế Điều 3: Chế độ làm việc Nhà trường Nhà trường làm việc theo chế độ Thủ trưởng, Đảng lãnh đạo, Chính quyền thực hiện, cá nhân phụ trách Chương II - TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG, PHÓ HIỆU TRƯỞNG, TRƯỞNG PHÒNG - KHOA Điều 4: Hiệu trưởng trưởng đơn vị quản lý, điều hành hoạt động nhà trường đơn vị theo chế độ thủ trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động nhà trường đơn vị việc thi hành nhiệm vụ cán bộ, viên chức học sinh sinh viên thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật quy chế tổ chức hoạt động Nhà trường Điều 5: a) Trách nhiệm Hiệu trưởng Hiệu trưởng người quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý mặt Nhà nước hoạt động Nhà trường 1- Quản lý điều hành hoạt động Nhà trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động Nhà trường 2- Tổ chức thực qui định trách nhiệm Nhà trường, cán bộ, công chức, viên chức học sinh, sinh viên Qui chế 3- Lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đoàn thể Nhà trường có biện pháp giải theo chế độ, sách hành Nhà nước, theo qui chế, nội qui điều lệ Nhà trường phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm giao cho Hiệu trưởng Trường hợp vượt thẩm quyền giải Hiệu trưởng phải thơng báo cho cá nhân, tổ chức đồn thể Nhà trường biết báo cáo cấp 4- Thực chế độ hội họp theo định kỳ họp giao ban, họp hội đồng tư vấn , Hội nghị cán viên chức theo định kỳ hàng năm 5- Thực chế độ công khai tài theo qui định Nhà nước, cơng khai quyền lợi, chế độ sách việc đánh giá định kỳ giáo viên, cán bộ, viên chức học sinh, sinh viên 6- Gương mẫu, đầu việc đấu tranh phòng chống tham nhũng, chống biểu không dân chủ Nhà trường như: Cửa quyền, sách nhiễu, thành kiến, trù dập, giấu diếm, bưng bít, làm sai thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác 7- Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Nhà trường Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể cá nhân Nhà trường Phát huy dân chủ tổ chức hoạt động Nhà trường 8- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra hoạt động cấp việc thực dân chủ giải kịp thời kiến nghị cấp theo thẩm quyền giao 9- Phối hợp với Cơng đồn trường tổ chức Hội nghị cán viên chức năm lần theo quy định Nhà nước b) Những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng cá nhân, tổ chức, đoàn thể Nhà trường trước định: 1- Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, nghiên cứu khoa học hoạt động khác Nhà trường năm học 2- Qui trình quản lý đào tạo, vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Nhà trường 3- Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ giáo viên, cán viên chức 4- Kế hoạch xây dựng sở vật chất, hoạt động dịch vụ, sản xuất Nhà trường 5- Tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng hàng năm , tác phong làm việc, xây dựng nội quy, quy chế trường 6- Các báo cáo sơ kết , tổng kết hàng năm Điều 6: Trách nhiệm Phó hiệu trưởng 1- Các Phó hiệu trưởng Hiệu trưởng uỷ quyền phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng lĩnh vực công tác giao 2- Các Phó hiệu trưởng có quyền hạn trách nhiệm : - Giúp Hiệu trưởng phụ trách công tác phân công Thay mặt Hiệu trưởng giải cụ thể công việc phân công, đảm bảo thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định ngành chịu trách nhiệm định Những việc vượt thẩm quyền cần trao đổi xin ý kiến Hiệu trưởng - Tại họp giao ban, họp hàng tháng, năm, Phó hiệu trưởng báo cáo kết cơng tác Khi có vấn đề phát sinh đưa hội nghị bàn bạc, Hiệu trưởng định - Khi tiếp xúc trả lời quan ngôn luận lĩnh vực phụ trách phải báo cáo Hiệu trưởng phải Hiệu trưởng trí - Các Phó hiệu trưởng với Hiệu trưởng tổ chức thực chương trình làm việc lãnh đạo trường, phối hợp với Phó hiệu trưởng khác thực cơng tác trọng tâm, việc có liên quan đến nhiều lĩnh vực vắng mặt Hiệu trưởng, đồng thời trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác theo chức nhiệm vụ Hiệu trưởng phân công - Báo cáo nội dung, kết họp, hội nghị ủy quyền chủ trì dự thay Hiệu trưởng Điều 7: Trách nhiệm Trưởng Phòng, Khoa, Giám đốc Trung tâm (Sau gọi tắt Trưởng đơn vị) Các Trưởng đơn vị giúp Hiệu trưởng thực công tác đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ trường theo chức nhiệm vụ giao đơn vị 1- Phải thực chức nhiệm vụ giao thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước qui định thành phố, ngành Hiệu trưởng Chịu trách nhiệm cá nhân trước Hiệu trưởng trước pháp luật tồn cơng việc theo chức nhiệm vụ giao 2- Được Hiệu trưởng giao uỷ quyền giải số việc cụ thể tham dự số hội nghị, ký văn theo uỷ quyền Hiệu trưởng 3- Phải kiểm tra, ký tắt chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng dự thảo văn bản, văn thuộc lĩnh vực công tác đơn vị trước trình Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng ký chịu trách nhiệm lưu trữ hồ sơ công tác liên quan đơn vị 4- Báo cáo nội dung, kết họp, hội nghị ủy quyền chủ trì dự thay Hiệu trưởng 5- Khi vắng mặt làm cơng việc ngồi Nhà trường làm việc theo lịch trực phải báo cáo đồng ý Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng phụ trách trực tiếp 6- Khơng thực công việc không thuộc thẩm quyền Điều 8: Trách nhiệm Phó đơn vị Giúp việc Trưởng đơn vị, phụ trách lĩnh vực công tác phân công Chịu trách nhiệm cá nhân trước Hiệu trưởng Trưởng đơn vị tồn cơng việc giao Chương III - TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC (Cán bộ, viên chức, giáo viên, nhân viên hợp đồng trường - sau gọi tắt Cán viên chức) Điều 9: Cán - Viên chức có trách nhiệm - Thực nhiệm vụ quyền hạn nhà giáo theo quy định “Luật Giáo dục” , “Luật Dạy nghề” “ Luật Viên chức” - Thực quy định “Luật Công chức, Viên chức” quy định pháp luật - Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín Nhà giáo, Cán - Viên chức, tôn trọng đồng nghiệp, thực quyền lợi ích hợp pháp xây dựng Nhà trường Điều 10: Cán - Viên chức có trách nhiệm thực tốt nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến giảng dạy, học tập lao động Nhà trường đơn vị giao phó Không làm việc bị cấm theo quy định “Luật Công chức, Viên chức” Cán - Viên chức chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Hiệu trưởng Trưởng đơn vị việc thi hành nhiệm vụ Điều 11: Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ Cán - Viên chức phải phục tùng đạo hướng dẫn cấp Cán - Viên chức có quyền trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên để giải Điều 12: Cán - Viên chức phải thực “Nếp sống văn hố cơng nghiệp”, sinh hoạt lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư Phải thực tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết, nhược điểm, biết làm chủ thân hành vi mình; góp ý kiến, thẳng thắn phê bình, đấu tranh lúc, chỗ; xây dựng nội Nhà trường đơn vị sạch, vững mạnh Kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực,bè phái,vu khống đưa tin sai thật làm đoàn kết nội Điều 13: Cán - Viên chức có quyền phản ánh, đề đạt nguyện vọng ý kiến với Nhà trường đơn vị Có quyền khiếu nại định việc làm trái pháp luật, trái nguyên tắc tập thể cá nhân mà biết, có chứng việc trái pháp luật, gây thiệt hại cho lợi ích tập thể, cá nhân Nhà nước Việc khiếu nại, tố cáo Cán - Viên chức phải theo quy định pháp luật thông qua tổ chức đại diện cho quyền lợi Điều 14: Trách nhiệm đoàn thể, tổ chức Nhà trường Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức bầu hoạt động hợp pháp nhà trường người đại diện cho đồn thể, tổ chức có trách nhiệm: 1- Phối hợp với Nhà trường đơn vị việc tổ chức, thực Quy chế dân chủ hoạt động Nhà trường 2- Nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thể, tổ chức Dân chủ bàn chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ trường 3- Ban tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ, lắng nghe ý kiến quần chúng, kịp thời phát vi phạm, thiếu sót kiến nghị với Hiệu trưởng giải Trong trường hợp Hiệu trưởng không giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý để lấy ý kiến đạo giải Chương IV - NHỮNG VIỆC CÁN BỘ VIÊN CHỨC ĐƯỢC BIẾT VÀ GIÁM SÁT Điều 15: Những việc sau phải công khai cho Cán - Viên chức thành viên trường biết: 1- Chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước CB-VCHSSV có liên quan đến hoạt động trường 2- Các kế hoạch, nhiệm vụ năm học gồm: Đào tạo, tuyển sinh, kế hoạch lý mua sắm tài sản, hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục - thể thao trường 3- Nghị hội nghị cán - viên chức, ký kết Hợp đồng tập thể năm học 4- Tuyển dụng, nâng ngạch, nâng bậc lương, đề bạt cán bộ, kỷ luật cán bộ, viên chức, khen thưởng 5- Kết xét chọn thi đua, phong tặng danh hiệu, mức thưởng, tiền thưởng 6- Các quy trình, quy định thủ tục hành theo chế độ hành 7- Những vấn đề trật tự an ninh, phòng, chống tệ nạn xã hội, quy ước xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh, lịch 8- Chế độ học bổng, sinh hoạt phí, mức thu học phí khoản thu khác 9- Kết xét khen thưởng thi đua, kỷ luật học sinh, sinh viên 10- Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét đánh giá Cán - Viên chức hàng năm * Tuỳ theo nội dung cụ thể, Hiệu trưởng tập thể lãnh đạo Nhà trường thống thành phần tham gia họp, hội nghị, hội thảo phổ biến, thông báo, thông tin điện thoại, Website đến đối tượng cho phù hợp như: Toàn thể Cán - Viên chức, Ban chấp hành đoàn thể, Ban đạo, lãnh đạo đơn vị trường hợp cá nhân Điều 16: Những điều Cán - Viên chức giám sát gồm có 1- Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm, chương trình cơng tác lớn Nhà trường đơn vị 2- Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ, quản lý sử dụng tài chính, tài sản Nhà trường đơn vị Thực nội quy, quy chế, quy định Nhà trường đơn vị Thực chế độ, sách Nhà nước quyền lợi ích Cán Viên chức trường Giải kiếu nại, tố cáo nội Nhà trường Việc giám sát Cán - Viên chức vấn đề nên thực thông qua: - Ban tra nhân dân tổ chức Cơng đồn - Hội nghị cán bộ, viên chức - Đánh giá, kiểm điểm cơng tác, tự phê bình phê bình buổi sinh hoạt định kỳ Nhà trường đơn vị Chương V - NHỮNG VIỆC CÁN BỘ VIÊN CHỨC ĐƯỢC THAM GIA Ý KIẾN Điều 17: Những việc cán Cán - Viên chức tham gia ý kiến trực tiếp qua đại diện trước Hiệu trưởng định gồm có: 1- Chủ trương giải pháp thực Nghị Đảng, Pháp luật nhà nước có liên quan đến nhiệm vụ công việc trường đơn vị 2- Các chương trình cơng tác kế hoạch hàng năm, hàng q, hàng tháng Nhà trường đơn vị 3- Xây dựng, bổ sung, sửa đổi quy chế, quy định, quy trình cơng tác trường 4- Báo cáo sơ kết, tổng kết trường 5- Quy hoạch tổng thể trường 6- Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt cán bộ, viên chức 7- Kế hoạch tổ chức phong trào thi đua, công nhận danh hiệu đề nghị phong tặng 8- Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ Cán - Viên chức 9- Các biện pháp cải cách hành chính, tổ chức, lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng 10- Được đề đạt cải tiến phương pháp làm việc nâng cao hiệu chất lượng công việc * Khi định vấn đề nêu khác với ý kiến tham gia đa số Cán - Viên chức Hiệu trưởng Trưởng đơn vị có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho Cán - Viên chức biết văn Hội nghị cán - viên chức hàng năm Chương VI - QUAN HỆ GIỮA CÁC ĐOÀN THỂ TỔ CHỨC TRONG TRƯỜNG Điều 18: Nhà trường thực chế Đảng lãnh đạo, Chính quyền điều hành thực - Cơng đồn, Đồn niên, hội Cựu chiến binh phối hợp thực Đảng Chi trường lãnh đạo thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đề xuất thực nhiệm vụ trị Nhà trường Điều 19: Hiệu trưởng Trưởng đơn vị đạo tổ chức thực kế hoạch công tác Nhà trường Hiệu trưởng Trưởng đơn vị chịu lãnh đạo Đảng uỷ, Chi uỷ Điều 20: Cơng đồn, Đồn niên, Hội Cựu chiến binh có trách nhiệm: - Động viên phát huy trí tuệ đồn viên, hội viên việc thực chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước thực nhiệm vụ trị góp phần xây dựng Nhà trường vững mạnh toàn diện - Phản ánh tâm tư, nguyện vọng bảo vệ quyền lợi đáng cán viên chức, người lao động học sinh, sinh viên Chương VII - QUAN HỆ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP TRÊN, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG, GIA ĐÌNH HỌC SINH - SINH VIÊN Điều 21: Nhà trường với quan quản lý cấp 1- Phục tùng đạo, thực chế độ báo cáo định kỳ quy định, kịp thời nghiêm túc 2- Kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc Nhà trường kiến nghị biện pháp, khắc phục để cấp xem xét giải 3- Phản ánh vấn đề chưa rõ việc quản lý đạo cấp trên, góp ý với quan quản lý cấp văn thông qua đại diện Trong ý kiến phản ảnh lên cấp chưa giải phải chấp hành thực đạo cấp Điều 22: Quan hệ Nhà trường với quyền địa phương Hiệu trưởng Nhà trường có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với quyền sở tại, phối hợp giải cơng việc có liên quan đến công tác giáo dục, an ninh trật tự Nhà trường, vấn đề xã hội địa phương chăm lo quyền lợi học tập học sinh, sinh viên trường Điều 23: Quan hệ Nhà trường với gia đình học sinh, sinh viên Nhà trường có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ thường xun gắn bó với gia đình học sinh, sinh viên; thông báo yêu cầu, điều cần biết tới gia đình trình đào tạo rèn luyện trường thông báo với gia đình trường hợp đặc biệt Đầu năm học nhà trường thơng báo cho gia đình phụ huynh thông tin cần thiết năm học Chương VIII - TRÁCH NHIỆM, CHẾ ĐỘ GIẢI QUYẾT CÁC MẶT CÔNG TÁC Điều 24: Xây dựng chương trình cơng tác trường hàng năm - Căn vào nhiệm vụ cấp giao cho, vào chức công tác trường, Hiệu trưởng lập kế hoạch công tác hàng năm, học kỳ, trình Hội nghị tập thể lãnh đạo trường Sau kế hoạch công tác thông qua, Phó hiệu trưởng, Trưởng đơn vị giúp Hiệu trưởng tổ chức thực hàng tháng, quý, năm; - Kế hoạch công tác Nhà trường, đơn vị phải công khai cho Cán - Viên chức biết phân công cho Cán - Viên chức thực Kế hoạch tồn trường phịng Tổ chức – Hành xây dựng, kế 10