Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề 9XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ DỘNG VIÊN TRONG TÌNH HÌNH MỚII. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG1. Khái niệma) Dân quân tự vệDân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước ở địa phương, cơ sở; sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu, phục vụ chỉến đấu, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chỉến tranh; tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm.Trong đó, được tổ chức ở địa phương gọi là dân quân; dược tổ chức ở cơ quản nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế (sau đây gọi chung là cơ quản, tổ chức) gọi là tự vệ.b) Lực lượng dự bị động viênLực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự và phương tiện kỹ thuật dự bị được đăng ký, quản lý và sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên để sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân.Quân nhân dự bị bao gồm: Sĩ quản dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị và hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị được đăng ký theo quy định của Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự.
Chuyên đề XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Biên soạn: Trung tá Bạch Cơng Thành NỘI DUNG Gồm phần PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG PHẦN II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DQTV VÀ LỰC LƯỢNG DBĐV PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DQTV VÀ LỰC LƯỢNG DBĐV TRONG TÌNH HÌNH MỚI Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm: a) Dân quân tự vệ Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước địa phương, sở; sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu, phục vụ chỉến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu vực phịng thủ, phịng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia bảo Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm: b) Lực lượng dự bị động viên Lực lượng gồm quân nhân dự phương tiện kỹ thuật dự bị đăng ký, quản lý xếp vào đơn vị dự bị động viên để sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực Quân đội nhân dân Quân nhân dự bị bao gồm: Sĩ quản dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị đăng ký theo quy định Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân Phương tiện kỹ thuật dự bị tài sản quản, tổ chức, công dân Việt Nam, bao gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện đường thủy, phương tiện đường không dân dựng, phương tiện xây dựng cầu đường phương tiện xây dựng cơng trình, phương tiện xếp dỡ hàng hóa, phương tiện thơng tin liên lạc, thiết bị vật tư y tế số loại phương tiện, thiết bị khác đăng ký theo yêu cầu biên chế Quân đội nhân dân Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm: c) Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên - Là hoạt động lãnh đạo, đạo, huy, quản lý, điều hành xây dựng, quản lý lực lượng, vũ khí trang bị, phương tiện; huấn luyện, diễn tập - Là nội dung quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, tổ chức đoàn thể toàn dân - Nội dung xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên gồm xây dựng quản lý tổ chức, biên chế, vũ khí trang bị, phương tiện, huấn luyện diễn tập bảo đảm chế độ, sách Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Đặc điểm, yêu cầu xây dựng, quản lý lực lượng DQTV lực lượng DBĐV a) Đặc điểm - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên điều kiện địa phương q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên điều kiện kinh tế thị trường, định hưởng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế sâu rộng - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên trình lâu dài, liên tục, toàn diện, đồng bộ, liên quản đến sở, ban, ngành toàn dân địa phương Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Đặc điểm, yêu cầu xây dựng, quản lý lực lượng DQTV lực lượng DBĐV b) Yêu cầu Đặt lành đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, quản lý thống Chính phủ, trực tiếp lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương, người đứng đầu quản, tổ chức, huy cao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, huy Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, người huy đơn vị quân đội Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp, lực lượng dự bị động viên hùng hậu, có chất lượng tổng hợp tồn diện, khả sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu cao Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Đặc điểm, yêu cầu xây dựng, quản lý lực lượng DQTV lực lượng DBĐV b) Yêu cầu Phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương, sở Gắn xây dựng, quản lý, huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật với hoạt động nhằm nâng cao hiệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương, sở Phát huy dân chủ, thực tốt phương châm: “Dân bàn, dân cử, dân chăm lo”.ứng dựng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG 1) Xây dựng,VIÊN quản lý lực lượng DQTV a) Xây dựng tổ chức hiên chế đơn vị dân quân tự vệ Xây dựng tổ chức dân quân tự vệ, phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với địa bàn nhiệm vụ địa phương, quản, tổ chức; thuận tiện cho lãnh đạo, đạo, huy, quản lý phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, quản, tổ chức Đơn vị dân quân tự vệ gồm: Tổ, tiểu đội, đội, trung đội, đại đội, hải đội, tiểu đoàn, hải đoàn Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN b) Quy mô tổ chức dân quân tự vệ Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Đăng ký quản lý nguồn Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG Xây dựng, quảnVIÊN lý lực lượng dự bị động b) Xây dựng tổ chức biên chế,viên xếp đơn vị DBĐV Tổ chức biên chế đơn vị dự bị động viên - Quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực Quân đội nhân dân tổ chức thành đơn vị dự bị động viên - Đơn vị dự bị động viên phai trì đu quân số quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị, có số lượng dự phịng từ 10 đen 15% dự trữ vũ khí, trang bị kỹ thuật Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN - Sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên - Sắp xếp quân nhân dự bị đủ tiêu chuẩn sức khỏe, có chuyên nghiệp quân với chức danh biên chế; gắn địa bàn tuyển quân với địa bàn động viên - Thực theo thứ tự quân nhân chuyên nghiệp dự bị, hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị hạng trước - Sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên thuộc đơn vị đội chủ lực trước, đơn vị đội địa phương sau Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN - Độ tuổi QNDB xếp vào đơn vị DBĐV thời bình - Độ tuổi sĩ quản dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên thực theo quy định Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam Độ tuổi QNCNdự bị hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên quy định Sắp xếp vào đơn vị chiến Sắp xếp vào đơn vị bảo đấu: Nam không 40, đảm CĐ: Nam không Nữ không 35 45, Nữ không 40 Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN - Sắp xếp phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên Phương tiện kỹ thuật dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên có tính u cầu sử dựng biên chế đơn vị Quân đội nhân dân; trường hợp khơng có xếp phương tiện kỹ thuật dự bị có tính tương tự Phần II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Thẩm quyền xếp quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên: ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với đơn vị thường trực Quân đội nhân dân có tiêu tiếp nhận lực lượng dự bị động viên thực việc xếp quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên