Đang tải... (xem toàn văn)
Khóa luận tốt nghiệp: Tác động của luật đầu tư năm 2005 vào đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI *** KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2005 VÀO ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Sinh viên thực hiện : Nguyễn Hà Phương Lớp : Anh 8 Khoá : 43B - KT&KDQT Giáo viên hƣớng dẫn : ThS. Hồ Thuý Ngọc Hà Nội – Tháng 06/2008 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu 1 Chƣơng 1: Khái quát chung về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 4 I. Khái niệm chung về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 4 1. Đầu tư 4 1.1. Khái niệm 4 1.2. Các hình thức đầu tư 5 2. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 6 2.1. Khái niệm 6 2.2. Phân loại 7 2.3. Bản chất và đặc điểm 9 3. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài 10 3.1. Các yếu tố thuộc về môi trường kinh tế 10 3.2. Các yếu tố thuộc môi trường chính trị 11 3.3. Các yếu tố thuộc môi trường pháp lý 12 4. Tác động của FDI đối với nước nhận đầu tư là nước đang phát triển 12 4.1 Tác động tích cực 12 4.2. Tác động tiêu cực 16 II. Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam. 18 1. Quá trình hình thành và phát triển 18 1.1. Giai đoạn từ năm 1975 đến 1987 18 1.2. Giai đoạn từ năm 1988 đến hết tháng 6/2006 20 1.3. Giai đoạn từ 7/2006 đến nay 23 2. Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam 23 3. Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến nền kinh tế Việt Nam 24 Chƣơng 2: Luật Đầu tƣ năm 2005 và tác động tới đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 33 I. Luật Đầu tƣ năm 2005 33 1. Sự cần thiết phải ban hành Luật Đầu tư năm 2005 33 2. Nội dung cơ bản của Luật Đầu tư năm 2005 37 3. Những điểm mới có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài trong Luật Đầu tư năm 2005 39 3.1. Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài 39 3.2. Hình thức đầu tư 45 3.3. Đảm bảo đầu tư 49 3.4. Về lĩnh vực, địa bàn đầu tư, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư 51 3.5. Thủ tục đầu tư 53 3.6. Quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài 55 II. Thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 56 1. Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trước 7/ 2006 56 1.1. Giai đoạn 1975 – 1987 56 1.2. Giai đoạn 1988 – 1996 56 1.3. Giai đoạn 1997 – 2000 59 1.4. Giai đoạn 2000 – 6/2006 60 2. Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam từ 7/2006 61 2.1. Về lượng vốn đầu tư thu hút được 61 2.2. Về cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế 62 2.3. Về địa bàn thu hút đầu tư 63 2.4. Đối tác FDI chủ yếu 64 III. Đánh giá tác động của Luật Đầu tƣ năm 2005 tới đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 65 1. Tác động tích cực 65 1.1. Tăng lòng tin của doanh nghiệp vào chính sách của Đảng và Nhà nước 65 1.2. Tăng lượng vốn đầu tư 69 1.3. Cải thiện thủ tục hành chính 69 2. Tác động tiêu cực và nguyên nhân 71 2.1. Tác động tiêu cực tới cơ cấu vốn FDI 71 2.2. Tác động tiêu cực tới quy trình Đăng ký đầu tư và Đăng ký kinh doanh 73 2.3. Tác động tiêu cực tới thẩm quyền giải quyết thủ tục của các cơ quan có liên quan 78 2.4. Tác động tiêu cực tới quyền tiếp cận nguồn lực của nhà đầu tư nước ngoài 79 Chƣơng 3: Các giải pháp phát huy vai trò của Luật Đầu tƣ năm 2005 vào đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài Tại Việt Nam 81 I. Định hƣớng của nhà nƣớc trong việc thu hút, sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trong giai đoạn 2006-2010 81 1. Dự báo tình hình đầu tư nước ngoài 81 1.1. Quan điểm thu hút FDI giai đoạn 2006-2010 81 1.2. Mục tiêu Chương trình thu hút FDI giai đoạn 2006-2010 : 82 1.3. Dự báo tình hình đầu tư nước ngoài trong thời gian tới 83 2. Định hướng chung 83 3. Định hướng cụ thể trong việc thu hút FDI giai đoạn 2006 - 2010 85 3.1. Định hướng thu hút vốn đầu tư theo ngành 85 3.2. Định hướng thu hút vốn đầu tư theo vùng 86 3.3. Định hướng pháp luật về đầu tư trực tiếp nước ngoài 87 II. Giải pháp đề xuất nhằm phát huy tác động tích cực của Luật Đầu tƣ năm 2005 vào đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 87 1. Về phía nhà nước 87 1.1. Kiện toàn bộ máy tổ chức, bài trừ tham nhũng, cửa quyền 88 1.2. Bảo đảm thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế 88 1.3. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư 89 2. Về phía doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài 90 III. Giải pháp đề xuất nhằm hạn chế tác động tiêu cực của Luật Đầu tƣ năm 2005 vào đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam 90 1. Về phía nhà nước 90 1.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật 90 1.2. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính 91 1.3. Về quản lý nhà nước với đầu tư 91 2. Về phía doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài 92 2.1. Thông báo khi có vướng mắc phát sinh 92 2.2. Tham gia vào quá trình ban hành các quy định pháp lý 93 Kết luận 94 Danh mục tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 98 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ĐKĐT : Đăng ký đầu tư ĐKKD : Đăng ký kinh doanh ĐTNN : Đầu tư nước ngoài CIEM : Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CN : Công nghiệp CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư GDP : Tổng thu nhập quốc dân GTZ : Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Hợp đồng BCC : Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng BOT : Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao Hợp đồng BT : Hợp đồng xây dựng – chuyển giao Hợp đồng BTO : Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh donah IMF : Quỹ tiền tệ thế giới KCN : Khu công nghiệp KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế LĐT : Luật Đầu tư năm 2005 NN : Nhà nước PMRC : Ban nghiên cứu của Thủ tướng Chính phủ TW : Trung ương UBND : ủy ban nhân dân UNCTAD : Hội nghị của Liên hiệp quốc về Thương mại và Phát triển WTO : Tổ chức Thương mại thế giới XD : Xây dựng XTĐT : Xúc tiến đầu tư DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Trang Bảng 1: Tỷ trọng đóng góp vào NSNN của doanh nghiệp FDI 26 Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu theo thành phần kinh tế 27 Bảng 3: FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 1988-2006 28 Bảng 4: Lượng lao động làm việc tại thời điểm 1/7 hàng năm 31 Bảng 5: Dự án FDI được cấp phép trong giai đoạn 1997 - 2000 59 Bảng 6: Dự án FDI được cấp phép trong giai đoạn 2000-6/2006 60 Bảng 7: Dự án FDI được cấp phép trong giai đoạn 7/2006 đến nay 61 Bảng 8: So sánh cơ cấu FDI trước và sau năm 2007 71 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1: FDI phân theo hình thức đầu tư 24 Biểu đồ 2: Lượng vốn FDI và tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư xã hội 25 Biểu đồ 3: Cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1995 - 2005 29 Biểu đồ 4: Dự án FDI được cấp phép trong giai đoạn 1988-1996 58 Biểu đồ 5: Cơ cấu vốn FDI được cấp mới từ 1/1/2007-22/12/2007 63 Biểu đồ 6: 10 đối tác chính đầu tư trực tiếp vào Việt Nam từ 1/2008-5/2008 64 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam Trang 1 LI M U I. Tớnh cp thit ca ti Khu vc kinh t cú vn u t nc ngoi c bit l khu vc u t trc tip nc ngoi (FDI) luụn cú mt v trớ quan trng trong nn kinh t quc dõn, nht l trong nn kinh t ang phỏt trin nh Vit Nam hin nay. i vi Vit Nam, FDI l mt ngun quan trng b sung vn u t phỏt trin cho nn kinh t, l mt ng lc quan trng cho nn kinh t tng trng, bt ra khi cỏi vũng lun qun ca cỏc nc ang phỏt trin. Hn th na, u t trc tip nc ngoi cũn gúp phn tng thu ngõn sỏch, y mnh xut khu, chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa hin i húa, nõng cao trỡnh khoa hc cụng ngh ca quc gia, v kh nng cnh tranh ca cỏc doanh nghip Vit Nam. V mt xó hi chớnh tr, FDI gúp phn gii quyt cụng n vic lm, nõng cao mc sng ca ngi lao ng, m rng mi quan h i ngoi v tng cng hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam. T lõu, ng v nh nc ta ó nhn ra tm quan trng ca FDI i vi cụng cuc i mi nc nh v ó liờn tc tin hnh i mi c ch, chớnh sỏch nhm thu hỳt vn u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam. Vic ban hnh Lut u t nm 2005 (LT) cng l mt trong nhng bin phỏp ca nh nc y mnh hot ng u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam. Lut ó cú nhng i mi ỏng k trong quy nh i vi u t núi chung v u t trc tip nc ngoi núi riờng. Sau hai nm thi hnh, LT ó cú nhng tỏc ng n mụi trng u t ti Vit Nam núi chung v u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam núi riờng theo c hng tớch cc v tiờu cc. Vic nghiờn cu nhng tỏc ng ny l vụ cựng cn thit giỳp chỳng ta cú th phỏt huy hn na nhng tỏc ng tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc nhm tng cng ngun vn FDI vo Vit Nam. Do ú, em ó la chn ti: Tỏc ng ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam lm ti ca bi khúa lun ca mỡnh. Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam Trang 2 II. Mc ớch nghiờn cu Mc ớch ca bi khúa lun l tỡm hiu v ỏnh giỏ cỏc tỏc ng c v mt tớch cc v mt tiờu cc ca LT n tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam cú th a ra mt s bin phỏp nhm phỏt huy cỏc tỏc ng tớch cc, hn ch cỏc tỏc ng tiờu cc ú. Nh ú, chỳng ta cú th tng cng thu hỳt hn na vn u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam. Vi mc ớch ú, yờu cu i vi bi khúa lun l phi nờu bt c nhng im mi ca LT so vi Lut u t nc ngoi (TNN) ti Vit Nam nm 1996 v Lut sa i b sung mt s iu Lut TNN nm 2000, nghiờn cu cỏc tỏc ng ni bt ca LT n u t trc tip nc ngoi, ng thi a ra c mt s ỏnh giỏ v tỏc ng ú v xut mt s gii phỏp nhm phỏt huy vai trũ ca LT trong u t trc tip nc ngoi. III. Phm vi nghiờn cu ti tp trung nghiờn cu tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam qua cỏc thi k nờu lờn c vai trũ quan trng ca LT n hot ng FDI ti Vit Nam hin nay. IV. Phng phỏp nghiờn cu Khúa lun s dng phng phỏp nghiờn cu duy vt bin chng v duy vt lch s. ng thi, phng phỏp tng hp v phõn tớch cng c s dng trong quỏ trỡnh tp hp v phõn tớch, ỏnh giỏ cỏc s liu thu thp c. V. Ni dung nghiờn cu Ngoi phn m u v kt lun, bi khúa lun gm cú ba ni dung chớnh: Chng 1: Khỏi quỏt chung v u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Chng 2: Lut u t nm 2005 v cỏc tỏc ng n u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam Trang 3 Chng 3: Cỏc gii phỏp phỏt huy vai trũ ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam [...]... 2005 2006 2007 Năm Tổng l-ợng vốn FDI Tỷ trọng trong tổng vốn đầu t- xã hội Ngun: Thng kờ u t t nm 1995-2007 Tng cc Thng kờ Trong nhng nm gn õy, FDI gúp phn b sung thờm mt lng vn quan trng trong nn kinh t vi t trng vn dao ng trong khong t 16-20% tng lng vn u t xó hi Vớ d nh trong nm 2007, vn FDI úng gúp 16,04% vo Trang 25 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam. .. thng nht qun lý nh nc v TNN ti Vit Nam, B K hoch v u t l c quan qun lý nh nc v u t nc ngoi, giỳp Chớnh ph qun lý hot ng u t nc ngoi ti Vit Nam Di B K hoch v u t cú cỏc S K hoch v u t chu trỏch nhim giỳp cho UBND cỏc tnh, thnh ph qun lý hot ng FDI c Giai on t 1996 n ht thỏng 6/2006 Trang 21 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam Nm 1996 10 nm sau i mi l nm m... trin kinh t xó hi v hi nhp kinh t quc t, vo nm 2005, Quc hi ó thụng qua Lut u t chung, trờn c s thng nht hai lut: Lut u t nc ngoi v Lut khuyn khớch u t trong nc, ci thin hn na mụi trng u t v kinh doanh ti Vit Nam nhm thu hỳt ti a ngun vn ca cỏc nh u t trong v ngoi nc Trang 22 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam V c quan qun lý nh nc v u t: C quan qun lý nh... ln v quan trng Vit Nam thc hin cỏc mc tiờu kinh t xó hi ú Tớnh t nm 1988 n ht ngy 22/4/2008 c nc ó cú 9.905 d ỏn u t trc tip nc ngoi c cp phộp vi tng vn ng ký lờn n hn 103 t USD6 Lung vn ny ỳng nh l mt cỳ hớch 6 Thng kờ u t n thỏng 4/2008 Tng cc Thng kờ Trang 24 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam phỏ v vũng lun qun trong nn kinh t Vit Nam, to ra ng lc phỏt... http://www.wto.org/english/news_e/pres96_e/pr057_e.htm Trang 6 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam nc ngoi cú gn vi vic thnh lp doanh nghip Tuy nhiờn, nh ngha ny cng khụng nờu lờn c mc tiờu cui cựng ca cỏc nh u t li nhun di hn Lut u t nm 2005 khụng a ra khỏi nim u t trc tip nc ngoi, tuy nhiờn cú nh ngha v hot ng u t nc ngoi v hot ng u t trc tip Theo iu 3 Lut u t nm 2005: u t trc tip l hỡnh thc... tn hi khụng nh i vi nn kinh t Vit Nam núi chung v i vi u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam núi riờng Tip theo, trong nm 1992, tỡnh hỡnh kinh t xó hi nc ta cú rt nhiu chuyn bin tớch cc, cú ý ngha rt to ln i vi s phỏt trin ca cỏc thnh phn kinh t Trang 20 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam S ra i ca Hin phỏp nm 1992 ó to c s phỏp lý mi cho vic m rng hp tỏc vi bờn ngoi.. .Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam CHNG 1: KHI QUT CHUNG V U T TRC TIP NC NGOI TI VIT NAM I Khỏi nim chung v u t trc tip nc ngoi 1 u t 1.1 Khỏi nim u t l quỏ trỡnh huy ng v s dng mi ngun vn phc v sn xut, kinh doanh nhm sn... tng th tớch cc ca vic tip nhn FDI cho tin trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc theo mc tiờu, nh hng, chin lc phỏt trin ca quc gia mỡnh Trang 17 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam II u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin Chớnh sỏch i ngoi ca mi quc gia cú quan h v tỏc ng rt ln n quan h u t trc tip nc ngoi Tng thi k, chớnh sỏch... ngoi vn l hỡnh thc c cỏc nh u t la chn nhiu nht vi tng s d ỏn l 6223 trờn tng s 8058 d ỏn v tng s vn u t chim khon 50% tng lng vn u t trc tip nc ngoi Trang 23 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam vo Vit Nam Tip theo ú l hỡnh thc thnh lp doanh nghip liờn doanh vi 1570 d ỏn vi tng lng vn u t l 2,2 nghỡn t ng, sau ú l hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh vi 217 d ỏn... lý u tiờn ca Chớnh ph cú quy nh cỏc nguyờn tc c bn iu chnh cỏc quan h phỏp lut v FDI iu l cho phộp nh u t nc ngoi tin hnh hot ng u t ti Vit Nam di ba hỡnh thc: hp tỏc sn xut chia Trang 18 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam sn phm; xớ nghip v cụng ty hn hp iu l u t nm 1977 ó to ra c khung phỏp lý ban u cho hot ng u t nc ngoi õy l nhng tin cho nhng ý tng v