Đang tải... (xem toàn văn)
Học tập nghiên cứu pháp luật Nội dung: I.Tìm hiểu sơ lược về HĐND II.Quy trình ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh I.Tìm hiểu sơ lược về HĐND: Hội đồng nhân dân gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở địa phương bầu ra, là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.(khoản 1 Điều 6 Luật TCCQĐP 2015 sđ 2019)
ĐẠI HỌC KINH TẾ CƠNG NGHIỆP LONG AN Quy trình ban hành Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Thành viên: Phương Khải Huy Thiện Võ Nhật Huỳnh Tấn Trần Quốc Nguyễn Minh Lê Trọng Nội dung: tỉnh I.Tìm hiểu sơ lược HĐND II.Quy trình ban hành nghị HĐND I.Tìm hiểu sơ lược HĐND: -Hội đồng nhân dân gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri địa phương bầu ra, quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên.(khoản Điều Luật TCCQĐP 2015 sđ 2019) Ông Nguyễn Văn Được Chủ tịch HĐND tỉnh Long An khóa X (nhiệm kỳ 2021-2026) II.Quy trình ban hành nghị HĐND tỉnh: Bước 1: Lập đề nghị xây dựng nghị - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, tự theo đề xuất quan, tổ chức, đại biểu Hội đồng nhân dân, có trách nhiệm đề nghị xây dựng nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.(khoản Điều 111 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020) - Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quy định Điều 114 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020) bao gồm: 1/ Tờ trình đề nghị xây dựng nghị quyết, phải nêu rõ cần thiết ban hành nghị quyết; mục đích, quan điểm xây dựng nghị quyết; đối tượng, phạm vi điều chỉnh nghị quyết; mục tiêu, nội dung sách dự thảo nghị giải pháp để thực sách lựa chọn; thời gian dự kiến đề nghị Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành nghị 2/ Báo cáo đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị quyết, phải nêu rõ vấn đề cần giải quyết; mục tiêu ban hành sách; giải pháp để thực sách; tác động tích cực, tiêu cực sách; chi phí, lợi ích giải pháp; so sánh chi phí, lợi ích giải pháp; lựa chọn giải pháp quan, tổ chức lý lựa chọn; xác định vấn đề giới tác động giới sách 3/ Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật đánh giá thực trạng vấn đề liên quan đến sách 4/ Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp; chụp ý kiến góp ý 5/ Dự kiến đề cương chi tiết dự thảo nghị 6/ Tài liệu khác (nếu có) Bước 2: Soạn thảo và lấy ý kiến đối với dự thảo nghị quyết - Cơ quan chủ trì soạn thảo, tổ chức xây dựng dự thảo nghị quyết; tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan, cụ thể quy định Điều 120 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020 gồm: 1/ Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải đăng tải tồn văn cổng thơng tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thời hạn 30 ngày để quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến 2/ Cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan Trong trường hợp lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp nghị quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến bảo đảm 30 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn 3/ Cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận dự thảo văn Bước 3: Thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định trình dự thảo Nghị quyết A) Thẩm định: - Cơ quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị hồ sơ quy định tại khoản Điều 121 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020 gửi Sở Tư pháp thẩm định chậm nhất là 25 ngày trước ngày UBND tỉnh họp quyết định việc trình dự thảo Nghị quyết lên HĐND tỉnh Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; d) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử - Sở Tư pháp tiến hành thẩm định thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thẩm định và gửi báo cáo cho quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo và đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn bản đã chỉnh lý đến Sở Tư pháp trình UBND tỉnh B) Trình UBND tỉnh quyết định trình dự thảo nghị quyết: - Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi hồ sơ dự thảo quy định tại khoản Điều 122 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020 đến UBND tỉnh để chuyển đến các thành viên của UBND tỉnh chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày UBND tỉnh họp Hồ sơ dự thảo nghị trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; đ) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a, b c khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử -Tại phiên họp, UBND tỉnh có trách nhiệm xem xét, thảo luận tập thể và biểu quyết theo đa số quyết định việc trình dự thảo nghị quyết HĐND tỉnh Bước 4: Các Ban HĐND tỉnh thẩm tra dự thảo nghị Chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND, quan trình dự thảo nghị quyết phải gửi hồ sơ dự thảo nghị quyết (thành phần hồ sơ quy định tại khoản Điều 124 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020 ) đến Ban của HĐND được phân công thẩm tra để thẩm tra Ban HĐND tỉnh có trách nhiệm thẩm tra phải gửi báo cáo thẩm tra đến Thường trực HĐND chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp của HĐND Hồ sơ gửi thẩm tra bao gồm: a) Tờ trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Báo cáo thẩm định báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định dự thảo nghị Ủy ban nhân dân trình; ý kiến Ủy ban nhân dân báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Ủy ban nhân dân dự thảo Ban Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh trình; d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; đ) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a, b c khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Bước 5: Thông qua dự thảo nghị quyết HĐND tỉnh -Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo nghị quyết để gửi đến đại biểu HĐND tỉnh chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp của HĐND tỉnh, thành phần hồ sơ gửi theo quy định tại khoản Điều 125 Luật BHVBQPPL 2015 sđ 2020 Hồ sơ dự thảo nghị bao gồm: a) Tài liệu quy định khoản Điều 124 Luật này; b) Báo cáo thẩm tra; c) Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo nghị quan, tổ chức khác trình; d) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a khoản Điều 124 Luật điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử