Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN 1 – THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC CÔNG VIÊN CÂY XANH ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH I. Tổ chức quản lý nhà nước II. Hệ thống văn bản pháp luật cho công tác quản lýcông viên và cây xanh III. Hiện trạng quy hoạch công viên và cây xanh đô thị 1. Lập và quản lý quy hoạch công viên và vườn hoa đô thị 2. Quy hoạch và cải tạo cây xanh đường phố IV. Hiện trạng đầu tư phát triển công viên và cây xanh đô thị 1. Đầu tư phát triển công viên và vườn hoa công cộng 2. Đầu tư phát triển công viên và cây xanh trong các dự án bất động sản V. Hiện trạng công tác quản lý và duy trì công viên và cây xanh đô thị 1. Kinh phí 2. Chính sách "xã hội hóa" trong đầu tư phát triển và quản lý, duy trì chăm sóc công viên câyxanh đô thị 3. Bảo vệ công viên đô thị PHẦN 2 – CHÍNH SÁCH, QUY HOẠCH, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KHÔNG GIAN XANH VÀ CÂY XANH Ở CỘNG ĐỒNG ĐÔ THỊ LYON VÀ THÀNH PHỐ LYON I. Thẩm quyền của địa phương - yếu tố tự nhiên và chiến lược quy hoạch đô thị 1. Thách thức và nhiệm vụ của các cấp chính quyền địa phương a) Vùng b) Tỉnh c) Cộng đồng đô thị Lyon d) Thành phố Lyon 2. Vai trò chiến lược của không gian công cộng và không gian xanh trong chính sách phát triểnđô thị a) Lịch sử b) Các chiến lược liên kết mạng lưới không gian xanh và mặt nước c) Quy hoạch đô thị và không gian xanh Chính sách cây xanh của Cộng đồng đô thị Lyon Quản lý cây xanh ở Cộng đồng đô thị Lyon Cây xanh, nhân tố tối cần thiết cho sự phát triển của thành phố: chức năng của cây xanh và thách thức trong công tác tuyên truyền, vận động PHẦN 3 – TỔNG KẾT VÀ KHUYẾN NGHỊ CỦA CHUYÊN GIA PHÁP I. Logic về địa bàn và tổ chức quản lý II. Các chủ đề chính cần phát triển PHỤ LỤC Phụ lục 1 - Phiếu kỹ thuật bảo vệc cây xanh khi thi công công trình Phụ lục 2 - Quy chế quản lý đường bộ Phụ lục 3 - Một số hình ảnh về không gian xanh ở thành phố Lyon
7jLOLXFD7UXQJWkPGEiRYjQJKLrQFX{WK3$'', /HV/LYUHWVGX&HQWUHGHSURVSHFWLYHHWGảpWXGHVXUEDLQHV3$'', SAỉI GOỉN TP HO CH MINH 5 H J L R Q .+ẽ$73+8148<+2&+9ơ481/ộ .+é1**,$1;$1+&+ậ1+6ẩ&+%271 9ơ3+ẩ775,1&ặ<;$1+ 7WKiQJ7 Ngày xuất bản: 05/06/2012 Số lượng in: 500 cuốn In tại: Công ty TNHH MTV Quảng cáo Truyền thông KenG Biên soạn: Jessie Joseph, Nguyễn Khắc Dũng, Trần Thị Kiều Oanh Biên dịch: Huỳnh Hồng Đức Chỉnh sửa: Fanny Quertamp, Mary Senkeomanivane, Lê Thị Huyền Trang LỜI NÓI ĐẦU ục tiêu tổng quát của các khóa học là chuyển giao tri thức: các khóa học của PADDI nhằm bổ sung cho chương trình đào tạo công chức của Thành phố bằng cách hướng đến các khái niệm, kỹ thuật và phương pháp mới (toàn diện, đa ngành) trong quản lý đô thị, trong bối cảnh đặc thù của Thành phố Hồ Chí Minh. Phương pháp tổ chức khóa học được hình thành với sự phối hợp của các đối tác Việt Nam và được các đối tác phê duyệt. Ý tưởng chủ đạo là xem ở Pháp, người ta sử dụng phương pháp nào và giải quyết như thế nào những vấn đề tương tự mà giới chuyên môn Việt Nam đang gặp phải. Để thực hiện được ý tưởng này, nội dung của mỗi khóa học xoay quanh một nghiên cứu trường hợp rất cụ thể của Việt Nam. Các kiến thức tổng hợp từ khóa học có thể giúp hình thành những cách làm mới, chính sách mới và được phổ biến rộng rãi đến mọi người. Tài liệu này được xuất bản nhằm mục đích phổ biến rộng rãi những kiến thức tổng hợp được từ khóa học. M 03 Ghi chú: PADDI và các chuyên gia không chịu trách nhiệm về ý kiến phát biểu của học viên trong khóa học. Các phát biểu này là ý kiến riêng của học viên. 04 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 05 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 03 09 TỪ VIẾT TẮT 11 15 17 DANH SÁCH HỌC VIÊN THAM DỰ KHÓA HỌC GIỚI THIỆU PHẦN 1 – THỰC TRNG CÔNG TÁC QUN L NH NƯỚC LNH VỰC CÔNG VIÊN CÂY XANH ĐÔ TH TI THNH PH HỒ CHÍ MINH I. Tổ chức quản lý nhà nước II. H thng văn bản php lut cho công tc quản lý công viên và cây xanh III. Hin trạng quy hoạch công viên và cây xanh đô thị 1. Lập và quản lý quy hoạch công viên và vườn hoa đô thị 2. Quy hoạch và cải tạo cây xanh đường phố IV. Hin trạng đầu tư pht triển công viên và cây xanh đô thị 1. Đầu tư phát triển công viên và vườn hoa công cộng 2. Đầu tư phát triển công viên và cây xanh trong các dự án bất động sản V. Hin trạng công tc quản lý và duy trì công viên và cây xanh đô thị 1. Kinh phí 2. Chính sách "xã hội hóa" trong đầu tư phát triển và quản lý, duy trì chăm sóc công viên cây xanh đô thị 3. Bảo vệ công viên đô thị 06 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 25 PHẦN 2 – CHÍNH SÁCH, QUY HOCH, QUN L V BO VỆ KHÔNG GIAN XANH V CÂY XANH Ở CỘNG ĐỒNG ĐÔ TH LYON V THNH PH LYON I. Thẩm quyền của địa phương - yếu t tự nhiên và chiến lược quy hoạch đô thị 1. Thách thức và nhiệm vụ của các cấp chính quyền địa phương a) Vùng b) Tỉnh c) Cộng đồng đô thị Lyon d) Thành phố Lyon 2. Vai trò chiến lược của không gian công cộng và không gian xanh trong chính sách phát triển đô thị a) Lịch sử b) Các chiến lược liên kết mạng lưới không gian xanh và mặt nước c) Quy hoạch đô thị và không gian xanh II. Chính sch cây xanh của Cộng đồng đô thị Lyon 1. Lịch sử trồng cây từ cuối thế kỷ 19 đến nay a) Tạo mỹ quan vào cuối thế kỷ 19 b) Đầu thế kỷ 20, cây xanh mất thế mạnh của mình trong con mắt các nhà quản lý đô thị c) Tầm quan trọng của cây xanh trong đô thị: ý thức của người dân d) Phòng cây xanh và cảnh quan được thành lập vào năm 1994 2. Cam kết về cây xanh a) Bản cam kết lần thứ nhất về cây xanh: các nguyên tắc và hạn chế b) 2010/2011: Xây dựng Bản cam kết lần thứ hai về cây xanh III. Quản lý cây xanh ở Cộng đồng đô thị Lyon 1. Tổ chức quản lý cây xanh đường phố a) Khảo sát cây xanh đường phố b) Dryade, công cụ hỗ trợ quản lý c) Dryade, công cụ hỗ trợ sáng tạo d) Khảo sát và đánh giá 2. Bảo vệ và trồng cây xanh đường phố a) Quy định và thủ tục bảo vệ cây xanh trên công trường b) Trồng và bảo dưỡng cây xanh c) Các nguyên tắc tỉa cành 3. Kỹ thuật trồng cây xanh 07 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 4. Chiến lược phát triển bền vững tại phòng không gian xanh của thành phố Lyon a) Quản lý nước tưới trong công viên b) Tái chế các loại chất thải xanh c) Quản lý rác tốt hơn d) Kiểm soát ô nhiễm e) Không sử dụng thuốc trừ sâu f) Không khí/ Năng lượng/ Tiếng ồn g) Phát triển mảng xanh h) Phát huy giá trị và bảo vệ đa dạng sinh học i) Khái niệm “Quản lý bền vững” của Phòng Không gian xanh thuộc thành phố Lyon j) Quy chuẩn ISO 14001 5. Dự án “đồng bằng Châu Phi” và sự phát triển vườn thú thành phố Lyon IV. Cây xanh, nhân t ti cần thiết cho sự pht triển của thành ph: chức năng của cây xanh và thch thức trong công tc tuyên truyền, vn động 1. Chức năng và lợi ích của cây xanh đô thị a) Chức năng và Lợi ích về xã hội b) Chức năng và Lợi ích về môi trường c) Chức năng và Lợi ích về kinh tế 2. Các thách thức trong công tác tuyên truyền và giáo dục a) Tại sao và làm thế nào để tuyên truyền? b) Mục tiêu của tuyên truyền c) Mục tiêu giáo dục và văn hóa PHẦN 3 – TỔNG KẾT V KHUYẾN NGH CỦA CHUYÊN GIA PHÁP I. Logic về địa bàn và tổ chức quản lý II. Cc chủ đề chính cần pht triển III. Tổng kết khóa học PHỤ LỤC Phụ lục 1 - Phiếu kỹ thut bảo v cây xanh khi thi công công trình Phụ lục 2 - Quy chế quản lý đường bộ Phụ lục 3 - Một s hình ảnh về không gian xanh ở thành ph Lyon 105 107 08 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 09 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH DOC: Sở Xây dựng DTC: Sở Giao Thông và Vận Tải FAO: Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên Hiệp Quốc PENAP: Dự án bảo vệ Không gian Tự nhiên và Nông nghiệp ven đô PLU: Bản đồ quy hoạch đô thị địa phương SCOT: Sơ đồ liên kết địa bàn QLGTĐT: Khu Quản lí giao thông đô thị TNHHMTV: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên TỪ VIẾT TẮT 10 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH [...]... khăn và các vấn đề đang gặp phải Phần trình bày này là cơ sở để suy nghĩ và thảo luận với các bạn đồng nghiệp Việt Nam và nước ngoài./ 23 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 24 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH PHẦN 2 – QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH.. . lĩnh vực không gian xanh, Vùng có thẩm quy n đối với các vườn thiên nhiên cấp vùng (7 vườn thiên nhiên) QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH Các nhiệm vụ chính của Vùng là: - Bảo vệ các khu vực có giá trị lớn về sinh thái và cảnh quan, - Phát triển du lịch gắn với thiên nhiên Vùng không can thiệp vào việc bảo vệ và quản lý không gian xanh, không gian tự nhiên... và tiện dụng cho độc giả 13 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH 14 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH PHẦN 1 – THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC CÔNG VIÊN CÂY XANH ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Kỹ sư Nguyễn Khắc Dũng, Trưởng phòng Quản lý Công viên Cây xanh - Sở Giao thông vận... có thẩm quy n trong các lĩnh vực : giáo dục, thể thao, văn hóa, chiếu sáng công cộng, không gian xanh và quy hoạch đô thị Cảnh quan và một số công trình tiêu biểu của Thành phố Lyon 30 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH Về mảng không gian xanh, Thành phố lyon quản lý: - 400 ha không gian xanh, - Công viên, vườn và điểm trang trí hoa, - Vườn thực vật và vườn... cho nên, vấn đề phát triển hệ thống cây xanh đô thị của thành phố mặc dù đã được hoạch định trong quy hoạch nhưng thực tế, công tác đầu tư phát triển còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng đủ nhu cầu của xã hội So với chỉ tiêu đất cây xanh sử dụng công 19 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH cộng theo Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam và theo Quy hoạch chung xây dựng... kinh tế và dân số ở Pháp Liên minh Châu Âu và Pháp ban hành các đạo luật có thể áp dụng ở các địa phương, nhưng không trực tiếp can thiệp vào chính sách không gian xanh ở địa phương 25 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH Vùng Rhône - Alpes có 6 triệu dân với diện tích 344.000 km2 Chính quy n Vùng có thẩm quy n về giáo dục, nghiên cứu, giao thông và y tế 26... 27 - - QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH Matrice và bản đồ địa chính La communauté urbaine de Lyon Hình trên cho thấy cảnh quan của Cộng đồng đô thị Lyon rất đa dạng Việc Cộng đồng đô thị Lyon đảm nhận công tác quản lý không gian tự nhiên là rất quan trọng vì Cộng đồng đô thị có thẩm quy n về quy hoạch, tức về những thay đổi về cảnh quan Việc quản lý đồng... 4 Phạm Cường Quy t Tư vấn thiết kế - TT Thông tin Ngô Ngọc Hải PADDI Fanny Quertamp Nguyễn Hồng Vân Huỳnh Hồng Đức Jessie Joseph Trần Thị Thu Hiền QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH GIỚI THIỆU Q uy hoạch đô thị ở thời kỳ thuộc địa đã để lại cho khu trung tâm TPHCM nhiều cây xanh và không gian xanh đáng ghi nhận Hiện nay, chính sách về không gian xanh của... chính quy n Chính quy n cấp tỉnh có một số thẩm quy n chính như sau: - Các vấn đề xã hội, - Đường giao thông và giao thông trong tỉnh, - Quy hoạch lãnh thổ Thẩm quy n "Quy hoạch lãnh thổ" chủ yếu tập trung vào mảng hỗ trợ phát triển nông nghiệp và bảo vệ không gian tự nhiên Cộng đồng đô thị Lyon nằm trong tỉnh Rhône và có hai công viên lớn và thuộc thẩm quy n quản lý của tỉnh nhằm thực hiện chính sách. .. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Sơ đồ tổ chức quản lý nhà nước về công viên và cây xanh đô thị tại thành phố Hồ Chí Minh Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Sở Giao thông vận tải UBND các quận, huyện Đơn vị thuộc các ngành khác Các Khu Quản lý Giao thông đô thị Ghi chú: Đơn vị quản lý trực tiếp Đơn vị quản lý nhà nước lĩnh vực công viên và cây xanh 15 - - - QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN . lý không gian xanh, cụ thể: Công tác quản lý nhà nước về không gian xanh, Không gian công cộng trong các khu dân cư Chính sách về cây xanh Các vấn đề kỹ thuật: thiết kế không gian xanh, sử dụng. không gian công cộng và không gian xanh trong chính sách phát triển đô thị a) Lịch sử b) Các chiến lược liên kết mạng lưới không gian xanh và mặt nước c) Quy hoạch đô thị và không gian xanh II Hiền 13 QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH, CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN CÂY XANH không gian xanh đáng ghi nhận. Hiện nay, chính sách về không gian xanh của TPHCM vẫn chưa được chú trọng.