Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở phú thọ
n qui vi doanh nghic ti Nguyn Th Hi Yn o, bng gi Lu Kinh t chinh tr: 60 31 01 ng dn: ng o v: 2012 Abstract. ng v c tin v qui vi doanh nghic ti p tnhu kinh nghim qui vi doanh nghic tica mt s dng ngun vc trng qui vi doanh nghi trc ti thi gian qua. Dch tng th n kinh t i ca t xung, gin qui vi doanh nghic tia tnh thi gian ti. Keywords. Qu p; Doanh nghi ; Th; Doanh nghip Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài n - . - , g - “Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ” 2. Tình hình nghiên cứu u, nhit v hong qun nghi k n mt s - c t v vn c ti“Thực hiện tốt cơ chế một cửa liên thông trong thu hút, triển khai các dự án đầu tư” (Qung 3/2009);“Thu hút đầu tư nước ngoài: Cần giải pháp tháo những nút thắt” (Kim Chi 10/2010);“Có cơ chế ưu đãi và thực hiện cải cách thủ tục hành chính để tăng cường thu hút đầu tư” (c Minh 17/3/2011); “Tăng cường quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh” (Kim Chi 26/10/2011); Thông đường cho vốn FDI” (Kim Chi t s “Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI” (Tri, TKinh t 2/2006 trang 13-15); “Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đố với doanh nghiệp FDI tại Việt Nam” Thu Hng, Tc s 176/2010 trang 22 - 26); “Quản lý và thu hút FDI: Nhìn người ngẫm ta” (Bo Anh, Th Vit Nam s ra 3/11/2010);“Vốn FDI: Thu hút và quản lý sao cho hiệu quả” (Thanh Th 16/2010 trang 2-3); “Chấn chỉnh quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài” (trang web ct Nam 21/9/2011) c tru qu, t t s gim tng thun l - Lu“Tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội (FDI) giai đoạn 2010 – 2015. Thực trạng và giải pháp” cn dng ngun lc t n 5 ra nhi k t qu n kt yu nhn mn bic hin. - Lu“Chia sẻ rủi ro với các nhà đầu tư để nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ trong các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương” (Phm Th i hc Khoa hi hc qu cn hin tri ro thuc chuy n nh Hc tr h thng qu n trng rngh ng gim chia s ri ro v u qu chuy i H - Lu“Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam”ng Th i hc kinh ti hc Qui, 2009), tu ni ng thn FDI cc ta, ch y FDI theo nh ca Luc ti Viu chnh (1987-2005), t s ng ci vi nn kinh t, nhm hn chcc ta thiu thc tic s ng h tht s c t s kin ngh i v, vc tFDI ca Vit Nam thi gian ti. - “Tác động của thể chế cấp tỉnh đối với nguồn vốn FDI vào Việt Nam” gia , 2011) - “Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ: Thực trạng và giải pháp” (trang web: www.kilobooks.comc trc ti t, ch yu tn vng gin, t m s dng hn lc tNâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với hoạt động FDI tại Hà Nội” ca c Qu, thui hc Kinh t qung qui v HNng ch yp, c “Thực trạng quản lý nhà nước đối với FDI tại Thanh Hóa” cc Quc, thui hc kinh t qun nht v hong c ca doanh nghii v t n nay. Hu h ng v c tin v quni vc ticu qui vc tihong qui vu kinh nghim ca mt s t n qui vi doanh nghic ti Vit Nam hoc a u. cn nhia quc i vc ti c Vit Nam hoc mt tnh ngun v cn ngun vn FDI tnh y dng ngun vn nay n, h thng v qui vnghic ti c 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 M u nhng v c tin v qu i vi doanh nghic ti phm vi qu p tnh, t ng, gin qui vi loi i t ng hiu qu nht. 3.2 Nhim v Lup trung gii quyt nhng nhim v ch yu sau: + Nhng v c tin v qui vi doanh nghin c ti p tnh. u kinh nghim qui vi doanh nghic tia mt s dng ngun vn c trng qu i vi doanh nghin c ti thi gian qua. + D ch tng th n kinh t i ca t xu ng, gin qui vi doanh nghic tip a t thi gian ti. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Luu hong qui vi doanh nghivc ti . 4.2 Phạm vi nghiên cứu u thc t c vi doanh nghip FDI tnh bao gm doanh nghip 100% vng p, dch v t khi tnh ti cn nay. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu - Vn dn ca ch t bin ch t lch s. - Lu di chi gi vi mt s t a tnh. - ng thi, lu dc tng hp, v doanh nghing thi k thn lc kt qu u ca mt s 6. Những điểm phát triển mới của đề tài Lung ni dung mi sau: - H thng v n v qui vi doanh nghivc ti(doanh nghip FDI) p tnh. - T c kinh nghim cn vc thc t . - c trng qui vi doanh nghitrc ti, nhng mc, mch yu. - xuc gin qui vi doanh nghin c ti p vi min ca tnh, ca Vit Nam. 7. Kết cấu của đề tài i m u, kt luu tham kho, na lun c kt ct. Chương 1: c tin v qui vi doanh nghivn c ti p tnh Chương 2: Thc trng qui vc ti Chương 3: n qui vi doanh nghitrc tii t CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Những vấn đề chung về doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài Hit nhi cc tip t c u c gt hoc mnh ca v nhn cht, nc ca ho k n mm Wikipedia: c ti (FDI: Foreign Direct Investmentn ca cc t l sn xum quyn qu sn xu T ch i Th gii FDI: c tip y ra khi m mc mn mc i quyn qu din qu t FDI v n lng hp, c qu kinh doanh. Trong nh ng h oc gc g m do Qu tin t quc t ccc ti vc thc hi c ltrong mt doanh nghip hong nn kinh t i nn kinh t cc c tiu lt hiu qu cao trong qunghiy, s n gic tip vti Lui Vic tivit Nam vn bng tin hoc bt k tin nh ca Lut c tithc xut khi ch s hu vng thi qung s dng vng vn lc s t nh nhm thu li nhun cao. 1.1.1.2 Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài b vn hop doanh nghitham gia trc tip ho p qu n nay v u quan ni lo - Doanh nghip v sn xut ca doanh nghic s ti - - ni quyn qun tr n, sn xut, k thut, xut nhp khu, s da ch nhu ki thut vi nhquyn lc cc s ti tip nh - Doanh nghing lon cs quc tip c ng theo lu a c s t ting kinh doanh nhm thu c lt c - chc kinh t, doanh nghi hu t c phng hay quyn b phi i vi doanh nghi i vi doanh nghi Nhng quan niy s ng nhn quc t trong quan nim v doanh nghic tii qunhau v u t hoch qun i vp. hiu: Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (hay còn gọi là doanh nghiệp FDI) là một loại hình tổ chức kinh doanh, trong đó có một hay nhiều chủ đầu tư cùng góp vốn, cùng quản lý cơ sở kinh tế đó vì mục tiêu lợi nhuận, hoạt động sản xuất kinh doanh, phù hợp với các quy định luật pháp của nước sở tại và thông lệ quốc tế. 1.1.2 Đặc điểm hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam Mun qup FDI hiu qu cn hin chc hot ng c th: - Th nht, doanh nghing t chc kinh ch ythch nhim hu ht phn ho s v i nhun, t ki nhim v kt qu sn xut kinh doanh c tt - Th hai, quyn qup ph thu l v yi c tim gi v chp chu ng ca hong theo lut c Vic t. (bao gm luc gia xut c t). - Th ba, qui vp FDI ph i gia li ti vi ch t c i nhun kinh tc s t - y ra n, b c mi quan h ht ch gia ha - Th i gian hong ca doanh nghi c CXHCN Vit Nam quyi vi tng d ng hc bi - Th u tp nh gp gi v , li sa c bing kinh doanh ca doanh nghii phc tp, nhiu khi mang s c nh Th p FDI hoi s a Hng qun trc chm trc tic Hng qun trc ca Vit Nam ch thc hin ch mi vng ca loi n ch nhng i do chy theo li nhun kinh t c cc qui lo 1.1.3 Tác động kinh tế - xã hội của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đến địa bàn tiếp nhận đầu tư 1.1.3.1 Tác động tích cực - n vn: Vin u qu. ng v u hiu tmt lot s i theo chic ca nn kinh tc bit ngun quan tr khc phng thiu v a, ng vi gian tr n vt. c ta, FDI tr n vn b ng nhu cu v v c. - Chuy, kinh nghim qudoanh nghip FDI n lin vt b, k m bo c sn xung nhc li nhun tc thc hin ch yu bp mi vi nha lc hu, ch yu dc chuy p c tit git ki ln nhi vu t, y s i mi k thuc sn xut c mc bii v mng k thu li v - n nguo vip FDI ti viln cho nguc dng nhiu lao n t, ch bii, ci thii sng mt b phn trong c tham gia trc ting cn FDI, Vit qu thu cao, , tc tip cc vi khoa hc, k thu p hi lung tt, hc hc, kinh nghim qun. - n m rng quan h i ngoi, ch ng hi nhp kinh t khu v git nhp khi th u qu kinh t theo quy c hin xut; nhp khch v khan him cho sn xung thi, xut nhp khng ngoi y ch vng kin thp n u. 1.1.3.2 Tác động tiêu cực - Mt s doanh nghic hinh ca lut vic s di Vii gian hc nghc hin bo hi ng - Vic chuy mang li hu qu c nh yi d ct Vi ym tra a kh t Nam mt s t b lc hu, chuy tng phng b h m lc a th ng th gii. - c chin gi u c tng nhc thu, tit, i chung ca cy ra tranh chng trong mt s doanh nghip FDI. Gn a mt s doanh nghi gi i thi s. 1.2 Quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ở địa bàn cấp tỉnh 1.2.1 Khái quát quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở địa bàn cấp tỉnh Quc ch y cha h thng i vng cng thquc hit chc nhng t chc b ng c ch i b c phi hp cht ch gic vi doanh nghip FDI. Mt mc v m bo cho li p, crin ng n cc, c doanh tham gia nhiu mi quan h lch, quan h ny kh ng dn ti xung t m ch nc mi kh ng x l xung t 1.2.2 Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Th nhc vi doanh nghip FDI s ni lng thi tranh th tn l ng hi nhp kinh t quc t n nhanh, hiu qu, bn vng, thc hio s ng cho nn kinh t nhic. , qu i vi doanh nghithin h tht v qup FDI. Th u l u qu qu i vi ho ng doanh nghic bing ca th ng. , qui vi doanh nghim thc hic mc t hii, kinh nghim qun c hii, tit kin vng. , qui vi doanh nghip FDI nhu kinh t, chuyng theo ching chng, hiu qu n vng . , qui vi doanh nghip FDI nhm t, kinh t - i nh, nhu kin cn thin li cho s ra ng kinh doanh cu qu ca doanh nghip FDI. 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có hiệu quả 1.2.3.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý Qui vi doanh nghi, chic, hoch, quy ho n kinh t cc, ca tnh. p nh ng chic, quy ho hot quan trng trong quc. [14] dng chic, k hon ph t gim bo la c thc hin tt chng thng nht t chc b p phi hp nhc b phn trong b ng FDI. ch n cht ng d t cung - cu, a th c phdng k hoi tc t hin nay; c ng, c t linh hoc bing ca th c t. l quy ho - k thut gn vi quy honh m ng dc hin, bm vip qun ca tph, va bo v lc gia. V chii gian ti, C tn bn v sch, s dng tit kihiu qu p h tr. 1.2.3.2 Chính sách ưu đãi của nhà nước cu2005, Vio lut quan trng nhm ci thin c tin doanh nghit doanh nghip (thng nht). , b , , - Lut u ngy 29 thng 11 nm 2005; - Lut Doanh nghip ngy 29 thng 11 nm 2005; - Ngh nh s 108/2006/-CP ngy 22 thng 9 m 2006 ca ph quy nh chi tit v ng dn thi nh mt s iu ca Lut u - Ngh nh s 88/2006/-CP ngy 29 thng 8 2006 ca ph quy nh v ng k kinh doanh; - Ngh nh s 101/2006/-CP ngy 21 thng 9 2006 ca ph quy nh v vic ng li, chuyn i v k i Giy chng nhn u ca Doanh nghip FDI theo Lut Doanh nghip v Lut u t. - Quyt nh s 1088/2006/Q-BKH ngy 19 thng 10 n 2006 ca B K hoch v v vic ban mu bn thc hin th tc v u ti Vit Nam. - quyt s 13/NQ-CP v ng, gic tii gian ti. - -u c n t chng hong ti VN. - th s 1617/CT-TTg v vic ng thc hin chc tii gian ti. - -2010, B K ho 2879/BKH- vic i v Th p vn 2011-t u qu ch t p, thn quho tip tu qu qung thi m hn chng chuya p FDI. 1.2.3.3 Thẩm định dự án cấp phép và thực thi giấy phép , , ; Khi thc cm bo lnghip FDI trong quan h i ln pht lu, d c th [...]... đối với số cán bộ quản lý đang được cử tham gia vào các liên doanh và số cán bộ đang làm công tác quản lý liên quan đến FDI ở các ngành chuyên môn KẾT LUẬN Đề tài Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ là quá trình nghiên cứu những vấn đề về QLNN đối với doanh nghiệp ĐTNN, nhất là về hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách, bộ máy quản lý. .. thể chế cấp tỉnh đối với nguồn vốn FDI vào Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp trường, Giải Nhì, Đại học quốc gia Hà Nội 16 Hồ Thị Lan Hương, Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Đà Nẵng hiện nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2006 17 Nguyễn Văn Hùng (2001), Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn FDI ở Việt Nam hiện nay,... mục tiêu thu hút đầu tư nước ngoài trong từng thời kỳ, từng địa bàn, từng đối tác Hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài vẫn chưa nhận được sự quan tâm thích đáng, chưa được tiến hành rộng rãi và toàn diện CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI PHÚ THỌ 3.1 Mục tiêu, định hƣớng thu hút, quản lý doanh nghiệp FDI của Việt... 3 Bộ tư pháp (1996), Luật đầu tư nước ngoài 4 Bộ tư pháp (2005), Luật đầu tư 5 Lê Văn Châu (1995), Vốn nước ngoài và chiến lược phát triển kinh tế ở Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 6 Kim Chi (10/2010), “Tăng cường quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh”, Báo Phú Thọ 7 Kim Chi (10/2010), Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Cần giải pháp tháo những nút thắt, Báo Phú Thọ 8... tiêu quản lý - Nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư nước ngoài phù hợp với định hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 2011 - 2020 theo hướng khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển theo quy hoạch - Nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài để đảm bảo chất lượng của hoạt động này trong tình hình mới - Hoàn thiện cơ chế quản lý. .. tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 26 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phú Thọ (2010), Tổng quan về tỉnh Phú Thọ 27 Võ Thanh Thu (2004), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nxb Thống kê, Hà Nội 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Quyết định về việc phê duyệt chương trình xúc tiến đầu tư năm 2010 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (1 - 2012), Quyết định về việc hỗi trợ đầu tư đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. .. sở quan trọng cho việc định hướng chiến lược thu hút đầu tư và quản lý các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Hai là, Hà Nội xác định vấn đề xúc tiến đầu tư là cơ bản nhưng công tác xúc tiến đầu tư còn nhiều yếu tố tổng hòa khác, cụ thể như các yếu tố về cơ sở hạ tầng, sự ứng xử của các cơ quan chính quyền đối với nhà đầu tư Ba là, Hà Nội đã ban hành một số chính sách ưu đãi đối với doanh. .. hoạt động tại tỉnh nhưng kinh doanh không hiệu quả, phải ngừng hoạt động Có trường hợp, nhà đầu tư nước ngoài đã bỏ trốn gây ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động kinh doanh của các tổ chức tín dụng, cũng như môi trường đầu tư tại Việt Nam 2.3 Đánh giá chung về quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Phú Thọ 2.3.1 Những kết quả đạt được Doanh nghiệp FDI đã đóng góp tích... u tư đế n bàn giao mă ̣t bằ ng sa ̣ch cho ̣ nhà đầu tư, góp phần đáng kể cải thiện môi trường đầu tư , đươ ̣c các nhà đầu tư hoan nghênh và đánh giá cao Quy trình thụ lý hồ sơ và cấp giấy phép đầu tư được quy định riêng tại tỉnh: Nhà đầu tư chỉ cần làm việc trực tiếp với Sở KH&ĐT để hoàn thành hồ sơ dự án FDI, nhận giấy phép đầu tư và triển khai thủ tục thực hiện dự án (hoặc trực tiếp với Ban Quản. .. tạo môi trường thông thoáng, lý tư ng cho các nhà đầu tư hưóng đến, từ đó mới có được những cơ hội mới trong công tác thu hút FDI và cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển References 1 Bảo Anh (2010), Quản lý và thu hút vốn FDI: Nhìn người ngẫm ta”, Thời báo kinh tế Việt Nam 2 Bộ Kế hoạch và đầu tư (2001), Các quy định pháp luật về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Nxb Chính . lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ở địa bàn cấp tỉnh 1.2.1 Khái quát quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn. Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ